Registración de Automotores 2020 - Mascheroni

ANÁLISIS NORMATIVO DEL AÑO 2020
DUDAS REGISTRALES RECURRENTES
EDUARDO G. MASCHERONI TORRILLA

Santa fe, enero 2021
Al igual que en el año 2019, y en atención a la importancia dada por los usuarios de régimen
jurídico registral del automotor, a la obra publicada en enero del año 2020, que recopiló las normas
y temas de interés, del año anterior, en particular, los preceptos emanados de la Dirección
Nacional de Registros de la propiedad automotor y créditos prendarios, publicamos la reseña
normativa e interpretación de las mismas, producidas en el año 2020.
Y otros temas, que consideramos siempre vigentes.
Gracias a todos quienes nos apoyan, nos leen, critican y nos consultan.
1
ÍNDICE
FALTA DE STOCK DE CÉDULAS DE IDENTIFICACIÓN Y CÉDULAS DE IDENTIFICACIÓN PARA

AUTORIZADO A CONDUCIR ................................................................................................................................ 7
CÉDULA PARA AUTORIZADO A CONDUCIR EN PROCESO SUCESORIO........................................................ 8
TRAILERS Y PEQUEÑOS ACOPLADOS A DOS MESES DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NUEVA PATENTE
............................................................................................................................................................................ 10
NEGATIVA DE PAGO DEL IMPUESTO A LA PATENTE AUTOMOTOR EN LA TRANSFERENCIA Y LA BAJA 12
DENUNCIA DE VENTA SIN BOLETO ................................................................................................................. 16
RECOPILACIÓN DE NOTAS PUBLICADAS POR EDUARDO MASCHERONI EN WEBS DE OCTUBRE A
DICIEMBRE 2019 Y ANTERIORES (DESDE 2014) EN PANORAMA REGISTRAL ............................................ 18
CÉDULAS AUTORIZADAS A CONDUCIR: NO ES OBLIGATORIA SU DEVOLUCIÓN ANTE LA
TRANSFERENCIA Y LA DENUNCIA DE VENTA ................................................................................................ 18
DESIGNACIÓN DRA. DORO URQUIZA COMO DIRECTORA NACIONAL ........................................................ 20
CÉDULAS ÚNICAS [CU]. FACTURACIÓN SELECTIVA ...................................................................................... 21
MULTAS DE TRANSITO - REGIMEN VIGENTE A ENERO 2020 - RECOPILACION DOCTRINARIA. ................ 22
LAS SOCIEDADES SIMPLES Y LA REGISTRACION DE AUTOMOTORES A SU NOMBRE ............................. 28
RETIRO DE DOCUMENTOS DE TRÁMITES OBSERVADOS ............................................................................ 33
CUÁNDO CADUCAN LOS ARANCELES ............................................................................................................ 35
TODO SOBRE TRAILERS ................................................................................................................................... 35
GRABADO AUTOPARTES EN LA PROVINCIA DE SANTA FE .......................................................................... 36
PATENTE PROVINCIA DE BUENOS AIRES - MUNICIPALIZACION IMPUESTO PARA MODELOS 2009 HACIA
ATRÁS EN EL TIEMPO ....................................................................................................................................... 39
DEROGACION COBRO TASA SEÑALETICA EN LANUS (BA) ........................................................................... 39
ES INDISTINTO EL USO DEL 08 D O 08 PAPEL (DICTAMEN CALIDAD DE GESTION) CASO BIANCHI ......... 39
MODIFICACIONES ARANCELARIAS EN AUTOMOTORES, MOTOS ,MAQUINAS Y DN A PARTIR DEL
02/03/2020 ........................................................................................................................................................... 42
CIRCULAR DN 09/20 - EMERGENCIA SANITARIA COVID 19. POR DECRETO PEN 260/20 ........................... 44
CÉDULAS ÚNICAS- CIRCULAR D.N. N°10/2020- NORMALIZA STOCK ........................................................... 46
GESTIONES DE FIRMA DIGITAL Y CAP SUSPENDIDAS POR PANDEMIA DESDE EL 17/03/2020 ................ 47
CORONAVIRUS- MODIFICACIONES EN LA ATENCION AL PUBLICO EN RS- DESDE 17.3.2020 ................. 47
CORONAVIRUS- ACLARACIONES SOBRE LA ATENCION EN LOS REGISTROS .......................................... 48
CIRCULAR D.N. N° 13/2020 ................................................................................................................................ 48
¿QUÉ OCURRE CON LA PRIORIDAD Y OTROS DERECHOS O CUESTIONES DURANTE EL AISLAMIENTO
OBLIGATARIO?................................................................................................................................................... 49
2
DECOMISO DE AUTOS EN LA EMERGENCIA POR CORONAVIRUS............................................................... 52

PRORROGA ACTUALIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS ...................................................................................... 55
COVID 19- RECOPILACION DE NORMAS CON INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD REGISTRAL DE
AUTOMOTOR DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL OBLIGATORIO DESDE EL 20.03.2020 AL 12.04.2020. 55
EMERGENCIA POR CORONAVIRUS- DEC. 260/2020 PEN- RESUMEN ........................................................... 56
MODIFICACIONES DE PLAZOS REGISTRALES Y OTRAS EN MATERIA DE PRENDAS Y ACTOS CONEXOS
............................................................................................................................................................................ 60
MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR EN FECHA 24/04/20 SE DIFUNDE LA CIRCULAR DN 7/20 ..................... 62
ANTE DUDAS SOBRE APLICACION DN 83/2020: ............................................................................................. 63
TRAILERS HASTA 750 KGS ............................................................................................................................... 64
CONSTANCIAS REGISTRALES DE PRENDA - COPIA - EXPEDICION DN 93/20 ............................................ 64
BAJA CON RECUPERO DE PIEZAS Y PRÓRROGA POR COVID 19 DE ELEMENTOS NO ENTREGADOS ... 65
MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR Y LAS EXCEPCIONES PARA CIRCULAR: ACLARACIONES .................. 66
EL TRACTO ABREVIADO EN SUCESORIOS Y SU REFLEJO REGISTRAL ...................................................... 66
TOMA DE RAZON DE COMUNICACIONES ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES EN LOS RRSS, POR
COMUNICACION ELECTRONICA ...................................................................................................................... 68
NUEVO FALLO: ¿CADUCA LA ST. 08 CUANDO EL TITULAR FALLECE ANTES QUE EL COMPRADOR
ACEPTE? ............................................................................................................................................................ 69
EL BOLETO DE COMPRAVENTA ¿EXIME DE RESPONSABILIDAD CIVIL AL TITULAR? (ART. 27 RJA) ........ 71
COVID 19 Y LAS NORMAS DE EMERGENCIA PARA REGISTRACIÓN DE AUTOMOTORES - AL 01-06-20 .. 76
MEDIDAS A TOMAR ANTE POSIBLES CASOS DE COVID19 EN LOS REGISTROS DE LA PROPIEDAD
AUTOMOTOR - CIRCULAR DN 21/20. DEL 18.06.20 ......................................................................................... 78
NO CADUCA LA ST. 08 SI EL TITULAR FALLECE ANTES QUE EL COMPRADOR ACEPTE LA OFERTA DE
VENTA. ................................................................................................................................................................ 79
EL FALLO SERVIN. 23 DE JUNIO DE 2020 ....................................................................................................... 79
TRANSFERENCIA EN LA QUE EL ADQUIRENTE DEL AUTOMOTOR ES UN COMERCIANTE HABITUALISTA
............................................................................................................................................................................ 87
ÓRDENES JUDICIALES APÓCRIFAS EN FORMATO ELECTRÓNICO APARENTEMENTE CONSTATABLES
DESDE ALGUNOS JUZGADOS DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL AVELLANEDA-LANÚS, PROVINCIA DE
BUENOS AIRES .................................................................................................................................................. 90
PRÓRROGA DE PERMISOS DE CIRCULACIÓN PARA MOTOVEHÍCULOS - DN 115/20 ................................ 91
COMO VALIDAR EN TIEMPOS DE PANDEMIA LOS INFORMES TECNICO PERICIALES EN EL TRAMITE DE
CAMBIO DE TIPO- CIRCULAR DANJ 04/20. ...................................................................................................... 91
TURNERO WEB PARA LOS MANDATARIOS. 03/07/20 ..................................................................................... 91
A PROPÓSITO DE LA ASIGNACIÓN DEL TURNO WEB COMO PRUEBA DEL CUMPLIMIENTO DE PETICIÓN
DE UN TRÁMITE- PROPUESTA NORMATIVA. 30.06.20 ................................................................................... 92
DISPOSICIÓN D.N. N° 124 DEL 23 DE JULIO DE 2020- CORONAVIRUS – PRÓRROGA EN LA SUSPENSIÓN
DE LA FIRMA DIGITAL Y EL C.A.P, EN LA VIGENCIA DE LAS MATRÍCULAS DE MANDATARIOS Y DE LAS
INSCRIPCIONES EN EL R.U.D.A.C .................................................................................................................... 94
3
ACLARACIÓN DE UTILIZACIÓN DEL DEOX - LOS OFICIOS ELECTRÓNICOS ENVIADOS POR JUZGADOS
AL RPA ................................................................................................................................................................ 97
LICENCIAS DE CONDUCIR SE SUSPENDEN POR CONSTATAR FALTA DE APTITUD PSICOFISICA DEL
CONDUCTOR...................................................................................................................................................... 98
ASENTIMIENTO CONYUGAL: EL FALLECIMIENTO DEL CÓNYUGE NO TITULAR ........................................ 98
CERTIFICADO DE SEGURIDAD VEHICULAR. RESPUESTA DE LA AGENCIA DE SEGURIDAD VIAL DE LA
NACION, SOBRE LA VIGENCIA EFECTIVA DEL MISMO .................................................................................100
VOLT MOTORS AUTORIZADO A EMITIR CERTIFICADOS DE FABRICACION DE AUTOS ELECTRICOS
NACIONALES .....................................................................................................................................................101
COVID19, NECESIDAD DE RECIBIR TRAMITES EN FORMA MULTIPLE. ACCIONES. PLAZOS
SUSPENDIDOS EN LA ADMINISTRACION. ......................................................................................................102
EL MANDATARIO AUTOMOTOR Y EL SERVICIO REGISTRAL EN TIEMPOS DE COVID 19 ..........................104
TRANSFERENCIA CON PEDIDO DE LEGAJO..................................................................................................104
TURNERO DIFERENCIAL PARA MANDATARIOS ............................................................................................104
DNI DIGITAL - NORMAS ....................................................................................................................................104
ATENCION Y NORMATIVA EN LOS REGISTROS EN TIEMPOS DEL COVID19 ..............................................104
MINIBUSES- NUEVAS REGLAS PARA DETERMINAR EL MODELO AÑO ATENTO A SU CONSTRUCCION EN
ETAPAS E INCORPORACION DE CARROCERIAS- DN 144/2020 ..................................................................105
BAJA CON RECUPERO DE PIEZAS- VIGENCIA DE CERTIFICADOS DE DESARME. AGOSTO 2020.NUEVAS
EXIGENCIAS PARA LA INSCRIPCION DE DESARMADEROS (CERTIFICADO PROVINCIAL DE
ANTECEDENTES PENALES ADEMAS DE REINCIDENCIA) DN 145/20 ...........................................................106
LEGALIZACION INFORMES CONTABLES PARA DJJ A LA UIF- CIRC.DRS 18-20 ..........................................107
INTERMEDIARIOS DE MALA FE EN LA OBTENCION DE TURNOS Y ADVERTENCIAS S/ ACTUACION
MANDATARIOS..................................................................................................................................................108
MANDATARIO AUTOMOTOR CON TURNO CANCELADO, QUÉ HACER ........................................................109
VALUACIONES DN 130/20: SE ESTIPULA UN INCREMENTO DE LAS VALUACIONES, A PARTIR DEL 1/8/20
...........................................................................................................................................................................110
SE MODIFICA EL DNTR T.I CAP XI AUTORIZANDO LA RECEPCION DE OFICIOS JUDICIALES EN FORMATO
DIGITAL Y SU CONSTATACION POR EL ENCARGADO DEL SECCIONAL DE IGUAL MODO. SE INDICA EL
PROCEDIMIENTO ..............................................................................................................................................111
SELLOS. NO ES OBLIGATORIO IMPRIMIR EL RECIBO ANEXO AL RECIBO DE ARANCELES, PARA EL
SECCIONAL, EXCEPTO QUE ASI LO REQUIERA EXPRESAMENTE EL PETICIONARIO O EL
PRESENTANTE. (MANDATARIO). DESDE 28.07.2020 .....................................................................................111
INFORME DE DEUDA DE PATENTES –NO VÁLIDO COMO COMPROBANTE PARA SER IMPRESO EN EL
FORMULARIO 13D ............................................................................................................................................111
¿QUÉ ES EL TURNERO DIFERENCIAL PARA MANDATARIOS DE AUTOMOTOR IMPLEMENTADO DESDE
EL 23 DE JULIO DE 2020 COMO PRUEBA PILOTO? .......................................................................................112
MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR- IMPORTANTE- DN 122/20 S/ ST08 D PARA PRECARGA A FIN DE
OBTENER TURNO Y CIRCULAR DANJ 5/20 S/ USO TURNOS PARA CONSULTAS Y ASESORAMIENTO .113
PROHIBICIÓN DE TRANSFERIR Y OTRAS CAUTELARES EN TIEMPOS DE PANDEMIA. JULIO 2020 .........113
4
CIRC DRS 22/2020: COMERCIANTES HABITUALISTAS PODRÁN UTILIZAR EL SISTEMA DE TURNOS

EXCLUSIVO PARA MANDATARIOS ..................................................................................................................116
CIRC DN 26/2020: ASOCIACIÓN DE BOMBEROS VOLUNTARIOS Y EXENCIÓN DE ARANCELES...............116
VOLT FABRICA DE AUTOS NACIONALES HA SIDO AUTORIZADA A EMITIR CERTIFICADOS DE FABVRICA
Y DESIGNADA COMO AUTOMOTRIZA .............................................................................................................118
MANDATARIOS - TURNERO DIFERENCIAL- PRUEBA PILOTO ......................................................................119
MANDATARIOS AUTOMOTOR- SISTEMA DE TURNOS .................................................................................119
DNI DIGITAL, SU VALIDEZ, CON O SIN EMERGENCIA COVID 19 EN EL RPA ...............................................120
RENOVACION CEDULA POSEEDOR ...............................................................................................................121
CERTIFICADO DIGITAL DEL SUPERVIVENCIA O DE HECHOS VITALES ......................................................121
COMERCIANTES HABITUALISTAS- CIRC. DRS 22-20 TURNERO ..................................................................122
SE PODRA NOTIFICAR AL ACREEDOR PRENDARIO LA SOLICITUD DE LA CANCELACION DE PRENDA
POR EL ART. 25 INC. LEY 12962 POR CORREO ELECTRONICO ...................................................................126
PRENDAS EN MONEDA EXTRANJERA- CALCULO DE ARANCEL Y SELLOS ...............................................128
NOTAS CAPACITACIONES MASCHERONI ......................................................................................................129
MANDATARIOS SE PRORROGA REVÁLIDA HASTA EL 31/12/2020- MODIFICADO LUEGO POR LA DN
249/20 .............................................................................................................................................................130
ACUSE DE RECIBO DE NOTIFICACIONES POR ART. 25 INC.C) LEY DE PRENDA Y DENUNCIA DE
VENTA. ...........................................................................................................................................................130
LA UIF PODRA REQUERIR REGISTRO O RECTIFICACION DE DATOS A LOS RRSS EN SU
CARACTER DE SUJETOS OBLIGADOS SEGUN CORRESPONDA ..................................................130
CANCELACIÓN DE PRENDA POR ART. 25 INC C), LA DJJ. DE INEXISTENCIA DE DEUDA, ES UNA
OPCIÓN QUE SUPLE AL DEPÓSITO SIMBÓLICO ........................................................................................130
POSESION DE AUTOMOTORES: ¿ES POSIBLE REALIZAR EL TRÁMITE SI EL VEHÍCULO NO CUENTA
CON Nº DE CHASIS O MOTOR? LA EXPERIENCIA DE RECURSOS ANTE LA DNRPA. LA RESOLUCIÓN
FAVORABLE, Y EL MODELO DE RECURSO. ...............................................................................................130
MOTIVADA EN LA IMPOSIBILIDAD DE EXPEDIR CERTIFICADOS DE SEGURIDAD VEHICULAR-DN 195/20.
...........................................................................................................................................................................130
DOMICILIO ELECTRÓNICO EN OPERATORIAS DE PLANES DE AHORRO PARA NOTIFICACIONES Y
COMUNICACIONES ...........................................................................................................................................133
MOTOS ELÉCTRICAS .......................................................................................................................................133
ASENTIMIENTO CONYUGAL DEL CONYUGE NO TITULAR YA FALLECIDO: ¿ES NECESARIO OBSERVAR
LA TRANSFERENCIA Y PETICIONAR LA SUCESION? ....................................................................................134
MONOPATINES ELÉCTRICOS ..........................................................................................................................135
FURGONES VIDRIADOS KANGOO NO NECESITAN CAMBIO DE TIPO .........................................................135
PRENDA DIGITAL: SE IMPULSA NUEVAMENTE SU INCORPORACIÓN AL SISTEMA REGISTRAL .............136
LINKS DE INTERÉS ...........................................................................................................................................136
ANTICIPO DE HERENCIA ..............................................................................................................................136
5
USUCAPION DE AUTOMOTORES: FALLO DE INTERÉS .............................................................................137

INHIBICIONES: NORMAS INTERPRETATIVAS POR CIRCULAR DANJ 08/20 .............................................137
CONVENIOS DE COMPLEMENTACION DE SERVICIOS: SU ACTUALIDAD ................................................137
PERMISOS DE TRANSITO DE VIALIDAD NACIONAL ...................................................................................137
ESCRIBANOS Y LA ST 08 DIGITAL ...............................................................................................................137
MODELO AÑO 2021 .......................................................................................................................................137
RESEÑA NORMATIVA 2021 ...........................................................................................................................137
REVALIDA DE MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR: NUEVA NORMATIVA DE REVALIDA Y
ACTUALIZACION DE CONOCIMIENTOS .......................................................................................................137
6
FALTA DE STOCK DE CÉDULAS DE IDENTIFICACIÓN Y CÉDULAS DE IDENTIFICACIÓN PARA

AUTORIZADO A CONDUCIR
LAS MEDIDAS ADOPTADAS, ante esta situación de excepción y tomando en cuenta, antecedentes en la materia,
son las siguientes:
1) SE EMITE UNA CEDULA COMO CONSTANCIA PROVISIONAL VALIDA POR 30 DIAS CORRIDOS Y APTA
PARA LA CIRCULACION DEL RODADO, EN LOS TRAMITES QUE REQUIERAN LA EMISION DE LA CEDULA.
2) ELLO ES ANOTICIADO A LAS FUERZAS DE SEGURIDAD SI BIEN SE ADOPTARON MEDIDAS PARA
REGULARIZAR LA SITUACION DE EXCEPCION.
3) SE DEJA CONSTANCIA QUE ELLO SE DEBE A UNA DEMORA EN LA COMPRA DE LAS CEDULAS QUE
DEBEN PROVEER LOS REGISTROS.
4) UNA VEZ QUE LOS REGISTROS CUENTEN CON LA CEDULA EN SU FORMATO ADECUADO, SE LAS
ENTREGARAN A LOS PETICIONARIOS QUE RECIBIERON LAS CONSTANCIAS PROVISORIAS.
5) SI NO PUDIERON EMITIRSE CEDULAS EN DIAS ANTERIORES, A SIMPLE SOLICITUD DEL PETICIONARIO,
SE EXPEDIRA LA CONSTANCIA PROVISORIA. TRANSCRIBIMOS LA NORMA.
CIRCULAR D.N. N° 1/20 (02/01/2020): el procedimiento a seguir en los casos en que el Registro Seccional se
encontrare transitoriamente con faltante de stock de "Cédulas de Identificación" o "Cédulas de Identificación para
Autorizado a Conducir", por haber agotado los elementos oportunamente redistribuidos con motivo de las
circunstancias que provocaron una demora en la aprobación de la compra de dichos elementos registrales.
En ese marco, en enero de 2020, se habilita un procedimiento de excepción a los fines de emitir una constancia,
que suple a la cédula faltante en todos los trámites que generen la emisión de Cédulas de la siguiente forma:
a) Informar a los usuarios de la situación mencionada;
b) percibir el arancel correspondiente a la expedición de ese elemento;
c) emitir una Constancia que acreditará fehacientemente la imposibilidad material de exhibir este elemento a la
autoridad competente en los términos del artículo 23 del Régimen Jurídico del Automotor durante los TREINTA
(30) días corridos siguientes a su expedición;
d) entregar la Constancia al usuario, la que se correlacionará con una copia de la presente firmada y sellada por el
Encargado; y
e) dejar constancia de ello en la Hoja de Registro del Legajo B.
Una vez regularizado el suministro, el Registro Seccional emitirá sin cargo para el usuario aquellas Cédulas cuya
expedición hubiere quedado pendiente y las entregará a los usuarios, dejando constancia de ello en la respectiva
Hoja de Registro, previa devolución de la Constancia entregada o declaración jurada de extravío de la misma.
En los trámites que generen cambio de radicación, la emisión de la Constancia no impedirá la emisión del
respectivo Certificado Dominial para Cambio de Radicación.
Respecto de los trámites inscriptos con anterioridad a enero 2020, donde hubo faltante de cédulas por esta causa
excepcional, los Encargados de Registro -a simple petición del titular registral-, extienden la constancia indicada
en esta circular DN 01/2020.
7
La circular fue puesta en conocimiento de las Fuerzas de Seguridad nacionales y provinciales, y de la

Administración Nacional de Aduanas.
En cuanto al cambio de radicación, la CIRCULAR D.N. N° 2/20, señala que la Circular D.N. Nº 1/20, emitida a raíz
de los inconvenientes generados a partir de la falta de stock de "Cédulas Únicas de Identificación" y "Cédulas para
Autorizado a Conducir”, se establece como criterio de excepción, fundado en el faltante de Cédulas de
Identificación, y da lugar a que se demore el cambio de radicación en aquellos dominios respecto de los cuales se
encuentre pendiente de emisión la "Cédula de Identificación" o la "Cédula de Identificacón para Autorizado a
Conducir", hasta que se cuente con stock suficiente.
CÉDULA PARA AUTORIZADO A CONDUCIR EN PROCESO SUCESORIO
Una de las situaciones que se plantean en forma cotidiana en la actividad registral del automotor, es la imposibilidad
material de conducir el vehículo de titular registral, persona humana, al fallecimiento del mismo, por parte de
terceros.
Es que, si el propietario no ha dejado un apoderamiento a favor de terceros, con un permiso notarial de circulación
o poder general amplio al efecto, entre los que se supone, están incluidos sus herederos o su cónyuge supérstite
si la hubiera, o emitido en vida, cédulas de autorizado a conducir, y la cédula original a su nombre, se encuentra
vencida (superado el plazo de vigencia de la misma, de 1, 2 o 3 años, conforme al DNTR, título II, capítulo IX,
sección 1) , conforme al artículo 22 del régimen jurídico del automotor (ley 14497 t.o) y el art 40 de la ley nacional
de tránsito ( ley 24449 t.o.), no es factible que dicho rodado, sea utilizado por terceros, hasta tanto se transfiera el
dominio por vía judicial , en el sucesorio del propietario fallecido, lo que conlleva un proceso de varios meses, al
menos.
Veamos qué medios existen, entonces, de permitir que el vehículo circule, pese a que su titular está fallecido:
1.-Si otorgó en vida poderes o permisos por vía notarial, conforme al art. 1329 inc. e) y 1330, del CC y C, estos
quedan revocados y sin efecto jurídico alguno a la muerte del poderdante, por cierto, a la circular, la autoridad de
tránsito, debe saberlo y en la práctica, no hay medio alguno que tome conocimiento de ello, excepto que pueda
consultar la base de datos del RENAPER.
Si lo conoce, el registro de la propiedad automotor (a través del RENAPER), por ende, este no autorizará la emisión
de cédulas de autorizado a conducir ni transferencias, hasta tanto no se gestione el sucesorio (art. 976 del CC y
C).
2. – Si el automotor fue enajenado a un tercero, antes del fallecimiento, y se cuenta con la solicitud tipo 08, suscripta
por el adquirente, también con anterioridad, y también de acuerdo al artículo 976 del CC y C, es posible, inscribir
la transferencia, y con ello circular, por parte de ese adquirente.
Recordemos que, si hubiese sido conformada la solicitud tipo 08 por el adquirente, posmortem del titular registral,
para la interpretación de los registradores, se observa la transferencia por la mencionada norma del cuerpo civil, y
en opinión de nuestra parte (ver https://panoramaregistral.com.ar/caducidad-del-08/), se aplica el art. 13 del
régimen jurídico del automotor, y puede inscribirse la transferencia, pero hoy, ello no es convalidado por los
registradores.
3.- ¿Si hubiera una cédula de autorizado a conducir, conforme al DNTR, título II capítulo IX, sección 3, la misma
sigue vigente, luego de la muerte del titular o por implicar una suerte de permiso o autorización para circular,
equivalente a un acto de apoderamiento, conforme al art. 1329 inc. e) y 1330 del CC y C, ¿caduca? ¿Y la autoridad
8
de tránsito, como toma conocimiento de ello? Nuevamente, estamos antes el supuesto del punto 1, de la presente
nota. Es decir, cabe considerar caduca dicha cédula conocida como “azul”.
4.- ¿El tercero puede solicitar una cédula de posesión? (conforme DNTR, título II capítulo V), entendemos que sí,
mas siendo un adquirente por boleto de compraventa, ahora bien, si fuera un heredero o el cónyuge supérstite,
nada dicen las normas registrales, aunque la posesión se hereda, conforme al art. 1937 del CC y C, pero en la
praxis, los registradores, aunque no en una postura pacífica, rechazan tales peticiones, lo que de hecho, supone
que los herederos, manifiestan haber adquirido en vida al titular, aunque no sea cierto, hasta tanto gestionen el
sucesorio.
5. Los que nos deja, ante la situación en que es menester interpretar y regular, este singular caso, a la luz de las
normas registrales y del CC y C en la materia, y procurar que iniciado el proceso sucesorio, los herederos o el
cónyuge supérstite o quien haya adquirido el bien de los herederos o del titular, antes de su fallecimiento(y no lo
transfirió o no cuenta con la solicitud tipo 08 aceptando la compra antes de la muerte del titular), puedan solicitar
al juez que ordene mediante resolución al efecto, transmitida por oficio, que se otorgue una cédula provisional, o
bien se renueve la cédula a nombre del titular, hasta tanto se resuelva el sucesorio y la transmisión dominial de la
propiedad del automotor del titular fallecido y otorgando una vigencia no mayor a la que estipula la normativa
registral (tres años).
a) En tal sentido, el artículo 2280, del CCyC, se refiere a la situación de los herederos desde la muerte del causante,
y podemos señalar que los herederos se mantienen en posesión de los bienes que el causante era poseedor y
tienen todos los derechos del mismo de manera indivisa, en el caso de automotores, que es la materia de este
trabajo, la posesión se une a su uso y el “uso” de los mismos requiere de la cédula que habilita a conducirlo, en tal
sentido el heredero, en posesión de un automóvil, solo podrá usarlo con la correspondiente cédula “azul”, que
permita circular con el mismo.
El legislador claramente se ha ocupado de la posesión que no tiene por qué estar relacionada con el uso práctico
del mismo (art. 1937 del CC y C ya citado), sin perjuicio de ello creemos que el Juez del proceso sucesorio,
(siempre será necesaria su intervención), como decimos supra, puede habilitar una “cédula para autorizado a
conducir” para circular con el vehículo, siempre que la necesidad haya sida fundada por el peticionante (quien
quiere circular con el auto del causante), dentro del proceso sucesorio y debería a tal efecto designar un
administrador judicial a los efectos de su solicitud por ante el RNPA.
Entonces será el Juez con su orden, mediante Oficio Judicial, a través del autorizado para diligenciar el mismo,
quien solicitará por ante el Registro Seccional donde está inscripto el rodado, se expida una cédula de Autorizado,
la que tendrá la vigencia que el Juez dé a la misma y deberá ser devuelta al momento de inscribirse la declaratoria
de herederos y/o cuando el Juez decida que la misma deba ser dejada sin efecto.
Ello entonces, avalado por el art 2280 – CC y C, que transcribimos “Situación de los herederos. Desde la muerte
del causante, los herederos tienen todos los derechos y acciones de aquél de manera indivisa, con excepción de
los que no son transmisibles por sucesión, y continúan en la posesión de lo que el causante era poseedor. Si están
instituidos bajo condición suspensiva, están en esa situación a partir del cumplimiento de la condición, sin perjuicio
de las medidas conservatorias que corresponden…”.
Y en esta tesitura, en cuanto a la CEDULA DE IDENTIFICACIONDEL AUTOMOTOR, en el título II del digesto,
capítulo IX, SECCION 3ª, se regula la misma, y en tal sentido el Juez con carácter previo al dictado de la resolución
deberá observar que la petición sea fundada, es decir que quien la solicita, tenga el derecho y sin duda el uso y
goce de la “cosa”, entendemos también salvo razones de urgencia, deberá dar traslado a los demás herederos y/o
interesados.
9
Asimismo, deberá observar, conforme al art. 16 del RJA y título II, capítulo VII y XIV del digesto, con certificado o
informe de dominio que pida el juez, que se refiera al automotor inscripto, que el causante sea el titular registral
según constancias del Legajo y que no existan causas que impidan la expedición de Cédulas de Identificación.
b) o bien, el juez, como ordenador del proceso, tiene todas las herramientas que crea necesarias a tal efecto, y
creemos que la expedición de Cédulas para Autorizados a Conducir, deberá ser un medio de excepción
debidamente fundado, y no reemplazará a la Inscripción de la Declaratoria de herederos o venta a un tercero, que
deberán ser, sin duda las formas de terminar con la posesión y el dominio del causante en relación a un vehículo.
También puede, otorgar una renovación de la cédula del propietario existente o de las cédulas de autorizado a
conducir que, en vida, hubiere expedido el titular registral, y estuvieran vigentes a su muerte, como dijimos también
supra.
La presente situación, no había sido contemplada en el Código de Vélez, quizás por su postura, en cuanto que el
proceso sucesorio termine de la manera más rápida posible. La práctica ha demostrado que los procesos
sucesorios se prolongan en el tiempo, aún muchas veces por razones ajenas a los mismos herederos, lo que
requiere sin dudas un tratamiento normativo específico, por ello la aquí tratada es una herramienta durante ese
proceso, pero no deberá transformarse en una herramienta para prolongar las sucesiones, será el Juez quien deba
velar por ello.
Creemos, también importante destacar que no deberá pasarse de un extremo al otro, ni procurar sucesiones
“rápidas”, ni el que el hecho de la administración termine generando un sujeto de derecho “sucesión del causante”
(salvo que se transmite el automotor a esa figura, como acontece hoy en nuestro ordenamiento jurídico), que
perdure en el tiempo en reemplazo de los mismos herederos, lo que entraña, a veces un medio de eludir cuestiones
impositivas.
6.- En definitiva, y como lo hemos apreciado en propuesta del Congreso de encargados de registro de la propiedad
automotor del año 2018, este es un caso de aplicación práctica del CC y C, sin necesidad de modificar el Digesto,
aun cuando podría establecerse una norma interpretativa o incorporarse al citado digesto, un artículo que
establezca, alguno de estos procedimientos.
A mayor abundamiento, transcribimos el art. 2328 del CC y C, que avala también lo aquí sostenido:
“Uso y goce de los bienes El heredero puede usar y disfrutar de la cosa indivisa conforme a su destino, en la
medida compatible con el derecho de los otros copartícipes. Si no hay acuerdo entre los interesados, el ejercicio
de este derecho debe ser regulado, de manera provisional, por el juez. El copartícipe que usa privativamente de la
cosa indivisa está obligado, excepto pacto en contrario, a satisfacer una indemnización, desde que le es requerida.”
TRAILERS Y PEQUEÑOS ACOPLADOS A DOS MESES DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NUEVA

PATENTE
Por Eduardo Mascheroni - 12 de enero de 2020.

En el año 2019, se dicta la Disposición DN 329/19 que incorpora la sección 14º al capítulo III del título II del digesto
de normas técnico registrales y establece lo siguiente:
1)Crea la chapa patente y el procedimiento para incorporarla exclusiva para acoplados pequeños de un solo eje, o
trailers que desplacen hasta 750 kg de peso, incluido el peso del acoplado, destinado generalmente a pequeños
bultos, equipaje, pequeñas embarcaciones deportivas.
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2)El procedimiento establece que el propietario del tráiler o acoplado, peticiona la chapa patente que reemplaza a
la fijada desde el año 1996 donde el número 101 precede al dominio del automotor que remolca el pequeño
acoplado de un solo eje, en el registro correspondiente al lugar de radicación del vehículo que remolca al acoplado,
siendo la numeración de la chapa similar al dominio del automotor mencionado.
3)La emisión de la chapa patente queda entonces, reservada al registro competente, no pudiendo el propietario
del remolque ya utilizar una, que él mismo, confeccione.
4)Todo ajustado a normas de seguridad vial que impone la reglamentación más reciente de la ley respectiva
(decreto 32/18 y ley 24449) y bajo las regulaciones de la Agencia nacional de seguridad vial (en concreto
Disposición nº 540/18).
5)Para obtener la patente, el propietario, formula la petición con una solicitud tipo TP, acompañada de fotografías
(2, de la parte trasera y tres cuartos perfil) del tráiler, y el certificado de fabricación con licencia de configuración
de modelo que lo homologa técnicamente para la ANSV, o bien un certificado de seguridad vehicular emitido por
la ANSV a través de plantas de revisión técnica obligatoria (RTO) o verificación técnica vehicular.
6)Nos hemos explayado el año pasado en notas y conferencias, ampliamente sobre este tema, a las que remitimos
en mérito a la brevedad, y también encargados de registro en las páginas Capacitaciones Mascheroni de
Facebook, AAERPA y Panorama registral.
(ver:https://www.facebook.com/pg/capacitacionesmascheroni/notes/?ref=page_internal)
7)El trámite no paga arancel, solo la certificación de firmas y la chapa patente la retira el titular registral, dentro del
plazo que fije el registro, ya que es “construida” por la Casa de la Moneda.
8)Si el titular cuenta con varios rodados y un acoplado, debe generar tantas chapas patentes como vehículos tenga,
y si tiene varios acoplados para un mismo rodado, genera tantas chapas patentes como acoplados tenga.
9)Ahora los interrogantes, a dos meses de implementada la norma (noviembre 2019) son los siguientes y
procuramos responderlo conforme lo reflejan usuarios, plantas de RTO/VTV, ingenieros y mandatarios en las redes
sociales, conforme a consultas practicadas en la Dirección Técnico registral de la DN, y la ANSV
(consultasrto@seguridadvial.gob.ar):
a) ¿Se aplica efectivamente?
No, debido a la inexistencia de pautas técnicas precisas de la autoridad de aplicación, la ANSV, no hay parámetros
para instrumentar el certificado de seguridad vehicular ni plantas habilitadas, por ende, no se aplica, la ANSV, lo
está analizando y recomienda a los interesados no apresurarse ya que hasta el 31/10/2020, los acoplados
pequeños actuales de la categoría O1 pueden seguir circulando normalmente sin la nueva chapa patente.
b) Que acontece si hay certificado de fabricación sin LCM?: no es válido, debe gestionarse en la ANSV y
donde indique ésta, dicho LCM mediante un certificado de seguridad vehicular aun sin regulación precisa, por ende,
hay que esperar a dichos instructivos, por ahora sin fecha de emisión.
c) ¿Qué ocurre con los acoplados pequeños, diseñados y construidos artesanalmente sin certificación alguna,
por el propio dueño? Necesitan del certificado de seguridad vehicular, por ahora, sin especificar, por ende, también
hay que aguardar. Es factible que si no se adecuen a las especificaciones que fije la ANSV no obtengan el CSV ni
la chapa patente, y haya que reconstruirlos o modificarlos, al menos, y en caso extremo, serán rechazados y no
podrán circular.
d) Una factura de compra suple al certificado? No, debe ser acompañada por el certificado, por si sola carece
de valor jurídico y técnico.
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e) ¿Dictámenes de entidades o empresas que tienen como misión, controlar normas de seguridad vial son
autoridad competente para emitir el certificado de seguridad vehicular? ¿O de un ingeniero mecánico, a semejanza
de los cambios de motor eléctrico y el cambio de tipo pueden intervenir? Recomendamos a las mismas, solicitar a
la ANSV que las habilite, sea como fuere, la decisión depende de dicha autoridad de aplicación.
f) ¿La ANSV o las agencias provinciales han emitido instructivos, normas y manuales de procedimiento al
efecto? ¿Qué especificaciones técnicas debe reunir un pequeño acoplado para ser considerado apto y seguro para
circular? De momento solo el modelo del certificado y regulaciones formales que no contienen especificaciones
técnicas, incluso consultados, formalmente responden que no se cuentan con las mismas, que cabe esperar y que
hay plazo para ello hasta el 31/10/2020.
g) ¿Cómo se adecuan los ya existentes? Nuevamente, habrá que esperar a las regulaciones técnicas de la
ANSV.
h) Hay fábricas de acoplados autorizados por la ANSV y la DNRPA?, si ver el digesto, t. II capítulo XXII , y se
pueden sumar las fábricas de pequeños trailers no incorporadas allí, pero todas necesitan del visto bueno de la
ANSV.
i) ¿Que acontece con los acoplados de un eje, que transportan mas de 750 kg de peso, incluido su propio
peso? ¿Se emite la chapa patente? ¿Están alcanzados por esta norma? No, el decreto 32/18, si bien los
contempla, no ha sido reglamentado a su vez por la ANSV, solo se ha dictado la norma (ANSV 540/18 Y DNRPA
329/19) para los trailers de la categoría O1.
j) ¿Hasta cuándo hay plazo para solicitar la chapa patente? Hasta el 31/10/2020, cabe suponer que si la
ANSV no dicta los parámetros técnicos, ese plazo debiera prorrogarse o suspenderse la aplicación de la norma,
ya que hoy, salvo por el criterio singular de un encargado de registro de la propiedad automotor, no sujeto a norma
técnica existente alguna, el trámite no se puede realizar.
k) ¿Qué acontece con los acoplados de más de un eje, cualquiera sea su peso y el peso de lo que transporten?
Se inscriben como acoplados, es una inscripción inicial con los recaudos del título II capítulo I, del digesto o como
armados fuera de fábrica.
l) El mandatario de automotor puede intervenir en el trámite? Consideramos que si, ya que es el presentante
del mismo, puede generar un TP para mandatarios, conforme las normas vigentes en la materia (DN /19) y el 59,
el peticionario /cliente/dueño del auto que remolca y del remolque, le da mandato y firma el TP, certificando firma
ante escribano, presenta el trámite, y luego con el recibo, retira la chapa patente, no hay norma alguna que señale,
ni siquiera el digesto en el t. II, cap III, sec. 14, que este trámite sea exclusivo del usuario o propietario del remolque,
además el mandatario es el idóneo en la materia ( t. I, cap XII, sec 3, digesto y art .13 al final, del RJA).
Entender lo contrario es cercenar sus derechos a ejercer su actividad laborativa, y debe ser motivo de queja o
consulta a la DNRPACP, quien de manera fundada deberá en su caso, expresar el criterio negativo, lo que da lugar
de ser improcedente, al recurso previsto en el art .16 del decreto 335/88.
NEGATIVA DE PAGO DEL IMPUESTO A LA PATENTE AUTOMOTOR EN LA TRANSFERENCIA Y

LA BAJA
POR EDUARDO MASCHERONI, ENERO 2020.
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Un tema recurrente en los foros de mandatarios automotor, es la procedencia o no, la aceptación o no por los
seccionales, de la negativa de pago del impuesto a la patente automotor, al momento de inscribir el trámite de
transferencia o de baja de un automotor, cuya denominación correcta es inscripción inmediata por insistencia, está
regulada en el art. 9 segunda parte del régimen jurídico del automotor , el digesto en su título II, capítulo XVIII,
sección 4º, y contemplada en todos los convenios de complementación de servicios entre la DNRPACP y los
Estados provinciales o municipios, que tienen competencia para percibir el tributo.
¿Por qué se puede negar el peticionario del trámite a pagar este impuesto? En razón que supone una traba
administrativa a la petición de inscribir la traslación del derecho de propiedad del automotor, e impedirla por dicha
causal, ¿atenta contra la norma específica (el RJA en sus arts. 1, 2, 6, 10, 14 y 15), qué consecuencias tiene? El
peticionario debe dentro de los 30 días hábiles siguientes, justificar ante el órgano tributario competente porque no
pagó, generalmente demostrando que no es el responsable del pago, con un informe histórico de dominio, ya que
no era el sujeto contribuyente al momento de generarse la deuda y aunque los códigos fiscales hacen presumir
que son obligaciones reales que siguen la suerte del dominio del rodado, en realidad son obligaciones personales
del contribuyente que dio lugar al hecho imponible (la propiedad o posesión del auto, al momento en que se liquida
el impuesto). Y ¿si no lo hace? Allí si, por una presunción de los códigos fiscales locales, se le puede reclamar la
deuda como titular del vehículo por vía de apremio, pero igualmente podrá exceptuarse de pago, demostrando que
no era el responsable del pago, aunque correrá con costas judiciales por no haber justificado ello en la instancia
administrativa.
¿Por qué los registros seccionales se niegan a aceptar la negativa de pago o aducen que es improcedente? Por
una errónea interpretación de la norma, o para desalentar la “rebelión fiscal” que en la percepción social importa
esta conducta, si bien es excepcional, o por la presión que ejercen los organismos fiscales con los cuales se
celebraron los convenios de complementación donde el registro seccional es un ente recaudador, ya despojado de
su calidad de registrador de derechos, que es su esencia.
¿Qué debe hacer el mandatario? Simplemente pedir que se cumpla la norma aplicable (aceptar la negativa de
pago) ya quien decide y asume la responsabilidad del no pago, es el cliente, por razones que quedan en su esfera
de su voluntad y generalmente atendibles (no es quien deba asumir la obligación), pero deslindar su
responsabilidad ante el fisco, conforme al art. 10 inc. d) de la sec. 3º cap. XII, t. I del DNTR, atento a su deber de
asesorar e informar al cliente, con el asiento de ello en el contrato de mandato civil. ¿Y si el peticionario paga,
aunque no deba hacerlo? Puede repetir lo pagado por vía judicial ante quien es el real responsable.
Reproducimos y actualizamos la publicación última sobre este tema (las hemos abordado en varias oportunidades,
en los últimos diez años, destacando que la norma se aplica, desde…el año 1964, y por imperio de los convenios
citados, desde el año 1988 y con una aclaración más, el registro seccional DEBE ENTREGAR, HECHA LA
NEGATIVA, EN FORMA INMEDIATA, LA DOCUMENTACION DEL TRAMITE, AGUARDAR 30 DIAS A SU
CUMPLIMIENTO Y SINO SE SATISFACE, ALLI SI LO INFORMA AL FISCO, NO OBSTANTE, HAY CONVENIOS,
LOS MENOS, QUE SOLO PERMITEN LA ENTREGA DEL TITULO, LOS QUE SIN DUDAS, ATENTAN CONTRA
LO SOSTENIDO EN EL ART 9 –SEGUNDA PARTE DEL RJA Y HABRA QUE REFORMARLOS, POR ELLO VER
LINK Y NUEVAMENTE ANALIZAMOS EL TEMA, AMPLIAMENTE: https://panoramaregistral.com.ar/la-inscripcion-
inmediata/)
Ésta es la denominación del instituto conforme a la normativa registral, aunque su acepción común es la de
insistencia, y refiere al requerimiento al Encargado del Registro Seccional, de inscribir un trámite, generalmente de
transferencia, o el dominio del automotor, en forma inmediata, aunque no se hubiere subsanado una observación
producto de imposiciones de normas no registrales, específicamente administrativas o fiscales, como la exigibilidad
de pago previo del impuesto a la patente automotor que se adeuda, por los convenios de complementación de
servicios (también comprende al trámite de baja , aunque ello determina que se seguirá generando deuda de
patente, y de denuncia de robo, aunque en este caso, la aseguradora de hecho, se niega a pagar la indemnización,
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y también aplica para el impuesto de sellos, pero en este caso, la justificación de no pago, no tiene motivación ya
que el responsable es el peticionario, si bien , en la transferencia comparte la obligación con el enajenante aunque
es difícil que este concurra a pagar).
Así , señalamos que para encuadrar dicho trámite y analizar su alcance actual, no es aplicable en el caso de la
exigibilidad de multas por infracciones de tránsito, contempladas en el sistema SUGIT y con el F.13 único, que
tiene su propio instituto de “inscripción inmediata” por negativa de pago (DN 1444/17), ni con la no presentación
del CETA (certificado electrónico de transferencia) que sería objeto del derecho tributario en forma especial –
aunque podría argumentarse que es una traba fiscal y por ende no cumplimentarse y ante una observación recurrir
a la “insistencia”-, ni con la ausencia de la declaración jurada de licitud de fondos, lo que conlleva el incumplimiento
de la ley 25246, con las consecuencias penales que ello puede acarrear por la presunción de una actividad ilícita
de lavado de dinero o financiamiento del terrorismo.
De cualquier modo, en forma amplia la inscripción inmediata es el instituto registral del régimen jurídico del
automotor cuya finalidad es evitar restringir la inscripción o toma de razón de trámites, rogatorias y actos jurídicos,
especialmente los que tienen por objeto constituir o transmitir el derecho real de dominio, por causas o normas de
carácter tributario o administrativas ajenas a las que surgen del sistema registral del automotor como rama
específica del derecho regida por normas y principios generales que le son propios (conforme Dellarossa, Marcelo,
en “Principios registrales en el derecho administrativo, Carcos, año 2003”.
Forma parte del principio de legalidad registral, por el cual, se exige que cada acto a inscribirse se ajuste a las
previsiones legales que lo rigen, y que tiene estrecha vinculación con la llamada función calificadora del registrador
que consiste en un examen de legalidad en el procedimiento de inscripción, no para declarar controvertido un
derecho, porque para ello está el Poder Judicial, sino para registrar o no una nueva situación jurídica. El propósito
de la calificación registral es corroborar que los actos que se inscriban y los documentos que los instrumenten,
compatibilicen la realidad jurídica extra registral y los asientos del Registro.
Las cuestiones impositivas son extrañas a esta calificación, pues el Encargado del Registro Seccional, debe
verificar los requisitos de validez extrínsecos de lo que se le presenta, por ende, la justicia y legitimidad del instituto
de la inscripción inmediata.
Así, podemos afirmar que estas normas incorporadas al Régimen Jurídico del Automotor (en realidad al sistema
procedimental registral) son de carácter tributario, y ajenas al mismo, fijados por convenios de complementación
de servicios en materia impositiva, celebrados por la Dirección Nacional de Registros de la Propiedad Automotor y
Créditos Prendarios, con otros organismos del Estado, desde 1988, ya sea de jurisdicción nacional, provincial o
municipal, y que incluso han llegado a introducirse en el propio Digesto de Normas Técnico Registrales (Título II,
Capítulo XVIII, con institutos como el CETA, Formulario 381, Sellos, Impuesto a la Patente automotor, pero
previendo para los dos últimos, en dicho capítulo el instituto que analizamos en este artículo)
En principio, la inscripción inmediata no fue prevista en el Decreto Ley 6582/58, ni en su ratificación por la Ley
14.467 que hizo el Congreso Nacional, ni en su primera reglamentación por Decreto Nº 9722/60, antecedente
normativo del Decreto N° 335/88, reglamentario actualmente del R.J.A.
Es la Ley Nacional 22.977 dictada en el año 1983 la que incorporó a la Inscripción Inmediata en el Régimen Jurídico
del Automotor, a través del 2º párrafo del Art. 9º que establece sin modificaciones hasta la fecha del presente, que
“No podrá restringirse o limitarse la inmediata inscripción del dominio de los automotores o de sus transmisiones,
por normas de carácter administrativo ajenas a los aranceles del registro”.
En doctrina se ha dicho (Dres. Marcelo Morone y Heriberto de la Llave, Inscripción inmediata, Editorial Sesamo,
1995) que la inclusión de esta norma respondió a necesidades concretas: se trataba de los casos del pago del
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sellado fiscal, pago este que no se realizaba en la sede del Registro Seccional interviniente, sino en las
delegaciones de la Dirección General Impositiva o entidades bancarias. Esta circunstancia originaba una serie de
trabas administrativas ante los casos de transferencias de dominio, toda vez que los organismos encargados de la
recaudación del impuesto de sellos trababan la tramitación con excusas de burocráticas de dudosa razonabilidad.
En este aspecto, la inclusión no solo obedece a una necesidad práctica, ya que la realidad es que la Ley Registral
Inmobiliaria Nacional 17801 (año 1968) consagra por primera vez el instituto en el sistema registral en materia de
inmuebles, así fue que el artículo N° 41 de la citada ley establece: “No podrá restringirse o limitarse la inmediata
inscripción de los títulos en el Registro mediante normas de carácter administrativo o tributario”. Entonces el RJA
no podía continuar omitiendo receptar un instituto insoslayable en cualquier sistema registral, y no hizo otra cosa
que admitir tardíamente lo que se conocía y había definido la doctrina desde hacía ya largo tiempo (la reforma del
artículo 9º del RJA data como dijimos de 1983).
Pero en el RJA, es dable observar no solo esta demora en instrumentar este instituto de la inscripción inmediata,
sino que parece limitarse solo a las inscripciones iniciales y transferencias, dejando de lado otros casos como la
prenda o leasing, cuando en realidad el instituto en estudio es comprensivo de cualquier acto jurídico registrable,
tal como lo hace su fundamento legislativo de la ley 17801 citada que refiere a todo tipo de títulos y actos jurídicos
inscribibles o susceptibles de registración, entender lo contrario significa restringir el sentido dado por el legislador
causal a este instituto e importa una discriminación.
La inscripción inmediata fue reglamentada por la Disposición DN Nº 2/84 e introducida luego al DNTR Sección 4º,
del Capítulo XVIII, del Título II.
Allí, el artículo 1º de la Sección dice: “Sin perjuicio de lo establecido en las Secciones 1º y 3º de este Capítulo, si
se tratase de una transferencia y no se hubiesen abonado todos o algunos de los impuestos previstos en dichas
Secciones y el peticionario se negare a hacerlo y requiriese la inmediata inscripción de la transferencia, deberá
solicitarlo mediante la “Solicitud Tipo 02” que adjuntará a la “Solicitud Tipo 08”. Luego la norma se ocupa del
procedimiento que deberá seguir el Encargado del Registro, que consiste básicamente en notificar a los entes
recaudadores y asentar en el rubro observaciones de la Solicitud Tipo 08, en el Título del Automotor y en la Hoja
de Registro que la inscripción se efectuó ante “la insistencia del adquirente” (lo que vulgarmente se llama “ensuciar
el Título”)
Y donde se aprecia además el carácter restrictivo de lege lata del RJA en cuanto habla solo de la transferencia,
cuando en realidad entendemos debe aplicarse a cualquier acto registrable, ya que el Digesto, una norma de
inferior jerarquía al RJA, lo estaría desnaturalizando, amén de la interpretación amplia que emana de la ley fundante
que ya explicitamos, y el 2º párrafo del artículo 9º del RJA habla de “inscripción de dominio” y se está refiriendo a
la primera inscripción, y cuando dice “o de sus transmisiones” lo hace respecto de la transferencia.
El trámite de insistencia tampoco es aplicable en el caso del Impuesto de Sellos en la inscripción de contratos
prendarios y contratos de leasing sobre automotores. (DNTR, Título II, Capítulo XVIII, Sección 1º, Artículo 2º).
Pero lo más importante es señalar que las cláusulas insertas en los convenios de complementación de Servicios
celebrados entre la Dirección Nacional y los entes de recaudación nacional, provincial o municipal no pueden
restringir la aplicación del instituto bajo estudio, ya que como dijimos y por analogía, se trata de normas de jerarquía
inferior que no pueden dejar sin efecto o contradecir a una ley (el artículo 9º del RJA).
Abundando en la cuestión, la prescripción del artículo 2º de la Sección 4º, Capítulo XVIII, del Título II del DNTR,
indica: “Si tratándose de una transferencia y mediando Convenio de Complementación de Servicios en materia de
impuesto a la radicación de automotores o patentes, el peticionario se negare a abonar dicho impuesto y requiriese
la inmediata inscripción de la transferencia, deberá solicitarlo mediante la Solicitud Tipo 02”.
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¿Qué significa exactamente este precepto??, si efectivamente las deudas informadas al Registro a través de los
Convenios no son impedimento a la registración, sino respecto a la entrega de documentación (Título o Cédula o
generalmente la Cédula), con lo cual el registrador entiende que inscribió el título o mejor dicho el acto del cual
emana el título que refleja la inscripción, por ende, no impidió la inscripción, pero no entrega la Cédula que es el
documento que permite circular. Lo que en la práctica conlleva a la imposibilidad fáctica de hacer ejercicio del
derecho de dominio del automotor.
Y esto resulta errado, toda vez que un convenio de colaboración en materia impositiva entre el ente registrador y
el ente recaudador no podría impedir el nacimiento del derecho real de dominio sobre bienes registrables, ya que
ello sería inconstitucional, pues mediante la reglamentación de una norma tributaria (que no tiene sustento legal,
sino convencional aunque referente a impuestos provinciales) se estaría vulnerando el ejercicio del derecho de
propiedad consagrado en el artículo 17 de la Constitución Nacional como el derecho a circular (art 15 CN) y en
todas las Constituciones provinciales, máxime en el RJA en donde la inscripción registral es de carácter constitutivo,
o sea que la registración no declara la existencia del derecho de propiedad para que sea oponible a terceros, sino
que lo constituye (Artículos 1, 6, 10, 14, 15, 27 del Decreto-Ley 6582/58).
La interpretación entonces de este artículo es que el trámite de insistencia mediante el uso de la Solicitud Tipo 02,
es para reclamar la entrega de la documentación emitida como consecuencia de la transferencia de dominio
inscripta y retenida en el registro seccional, como consecuencia de la aplicación del convenio de complementación
de servicios.
Entender lo contrario, contradice al RJA, donde el Estado ordena a los ciudadanos por una parte “circular munidos
de la Cédula de Identificación del Automotor (Artículo 22 RJA) bajo apercibimiento de aplicarse multa”, y por otra
prescribe en los convenios, a los Registros Seccionales, retengan al ciudadano, el instrumento que necesitan para
circular, o sea la Cédula.
Ante esta contradicción, que duda cabe, debe prevalecer el criterio del RJA y su espíritu por sobre el Convenio de
Colaboración, por ello cabe llevar adelante el trámite de insistencia para exigir la entrega de la documentación
retenida y que sea la Dirección Nacional previa consulta la que resuelva sobre el particular, en caso de duda
razonable (que entendemos no debiera existir, toda vez que la norma del artículo 9º que analizamos es clara a
nuestro juicio).
Y si el Registro Seccional, rechazara la aplicación de este instituto, desde ya se aplicaría el régimen recursivo
previsto en los artículos 16 a 22. del Decreto N° 335/88, con reserva del caso federal, por quebrantarse el derecho
de propiedad y en su caso, que la Justicia dirima el conflicto entre el usuario y el Registro.
Acotamos, asimismo, que también resulta aplicable, como lo hemos mencionado, en los trámites de inscripción
inicial ante la negativa a pagar el impuesto a la patente automotor por el usuario, cuando dicho pago es requerido
para entregar el Título y Cédula del automotor inscripto, más cuando dichos usuarios están tramitando exenciones
de pago (caso de los sujetos discapacitados o productores agrarios).
Recordamos que el momento oportuno para plantearlo, es al notificarse la deuda y el peticionario suscribe el pedido
con una st 02 ante el encargado del seccional y la entrega de la documentación del trámite debe ser inmediata.
DENUNCIA DE VENTA SIN BOLETO
Por Eduardo Mascheroni, 13 de enero de 2020.
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Continuamos con nuestras notas de respuesta al asesoramiento que realizan en particular, los clientes de los
mandatarios del automotor, una de las situaciones planteadas es el titular registral de un automotor que lo ha
enajenado/vendido a un tercero , y éste dentro del plazo legal, fijado en el artículo 15 de régimen jurídico del
automotor (DLN nº 6582/58) no procedió a peticionar la inscripción de la transferencia, caso “agravado” por la
circunstancia que el vendedor, se desapoderó físicamente del bien (tradición), y por ende ya no controla el uso del
mismo, pero legalmente, (art 27 RJA y 1757 del CC y C) conserva la responsabilidad por su uso, en el plano civil,
fiscal, contravencional (tránsito) y penal, o sea que es responsable de las consecuencias de un accidente de
tránsito, multas por infracciones de tránsito, falta de pago del impuesto a la patente con vencimiento ulterior a la
enajenación e incluso de delitos que se cometan con el automotor vendido. Aunque pueda existir el paliativo de un
seguro de responsabilidad civil ante accidente de tránsito.
Como resolver este caso?, el consejo es que el titular registral realice la denuncia de venta, pasado el plazo de 10
días hábiles contados desde la celebración de la venta, o comunicación de la tradición del vehículo, ante el registro
de la radicación, con una solicitud tipo 11 o TP, en lo posible con el asentimiento conyugal para posibilitar una
transferencia de oficio si luego hubiera denuncia de compra y posesión, y con informe de deuda de infracciones de
tránsito ( según DN 144/17, pudiendo realizar negativa de pago si fueren posteriores a la venta, generalmente por
boleto), todo ello conforme al titulo II, capítulo IV, sección 1, del digesto, cabiendo la posibilidad que si el rodado
es restituido , se revoque la denuncia de venta (sección 2, de la norma citada) aunque asume la responsabilidad
civil y penal del uso del automotor desde la denuncia de venta.
De este modo, el registro seccional donde radica el vehículo, intimará al comprador /adquirente a transferir (hay
que denunciar sus datos de identificación , fecha de venta y domicilio), en el plazo de 30 días hábiles , y si ello no
ocurre porque no comparece o no se lo localiza (incluso puede alegarse desconocer el domicilio), se ordena la
prohibición de circular que la DNRPA, por pedido del encargado de seccional, circularizará a las fuerzas de
seguridad y si el vehículo es hallado por éstas en un control de tránsito, se retiene la cédula de identificación con
la cual se circula o se lo secuestra y se intima, otra vez, la transferencia.
Pero el caso que nos ocupa, es cuando el titular /vendedor/denunciante, ya sea porque lo extravió o se lo robaron,
o porque no tuvo la precaución de realizarlo o entregó la posesión con fines de venta sin documentarlo, carece del
boleto de compraventa o documento equivalente que acredite la enajenación y tradición.
¿Qué hacer? Se puede formular denuncia de venta sin dicho documento?, la respuesta es si, pero el cliente titular
registral, debe saber que si la denuncia de venta no prospera con la intimación a transferir si bien se ordena la
prohibición de circular por el seccional, para cumplir con las normas aplicables (art. 1170 del CC y C y 27 del RJA),
debe necesariamente, impulsar una acción judicial de transferencia y probar en ese marco, como enajenó, pidiendo
al juez que cite al tenedor o poseedor del rodado, a que manifieste en que calidad lo tiene o posee. Y si argumenta
haberlo comprado, que lo pruebe, y se formaliza la transferencia, o se lo obliga por sentencia judicial a ello.
¿Y sino no localizamos, o no sabemos quién posee o tiene el automotor?, aquí también el juez puede ordenar a
las fuerzas de seguridad que procuren, su rastreo. Hasta tanto, y pese a la denuncia de venta y lo enunciado en
cuanto a exención de responsabilidad en el art.27 del RJA, por numerosos fallos judiciales (entre ellos “Entre Ríos”
de la Corte suprema de justicia de la nación) el titular, puede ser considerado responsable, sobre todo cuando hay
víctimas de un accidente o bien porque se considera que la legislación nacional avanza sobre atribuciones de
policía fiscal y de tránsito de las provincias, y municipios, en cuanto a imponer tributos y multas.
Por ende, la denuncia de venta es aconsejable, pero no la “panacea” que soluciona mágicamente el problema del
titular registral ni importa traslación de la propiedad, para ello, el propietario, debe necesariamente adoptar medidas
judiciales.
Y los medios de prueba de la venta, si bien lo correcto legal es el boleto o documento equivalente, podrán ser
suplidos por reconocimientos del poseedor o tenedor en juicio, indicios, presunciones e incluso testimonios, sobre
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todo si hubiere hechos contravencionales o delictuales. (resulta de aplicación las siguientes normas del CC y C ,
arts. 969, 1009, 1019 y 1020, 1902, 1055 inc.b) 1137, 1141, 1892, 1895, 1901, 1903,1909,1921, 1937).
En modo alguno, so pena de incurrir en falsa denuncia, que es un delito, se puede argumentar el robo del automotor
ni tampoco pedir su baja (implica un fraude) porque la realidad civil, conforme arts. 1123 y ss del CC y C, es que
el vehículo fue vendido, restando solo la inscripción constitutiva del derecho de dominio hacia el comprador (art 1,
13 y 15 del RJA) y tampoco es factible la denuncia de posesión, reservada al poseedor (t. II, cap V, DNTR).
Y no es procedente la retención indebida , ya que ello entraña que se entregó el rodado en posesión y no fue
devuelto (préstamo o alquiler, pero no venta), o que requiere por otra parte de una intimación previa y denuncia
para promover acción judicial penal de restitución, aunque algunos fallos la admiten si el comprador no ha cumplido
su obligación de transferir, pero en cualquier caso, se requiere del análisis judicial.
En definitiva, si el cliente no cuenta con el boleto de venta, que haga la denuncia de venta, advirtiendo al mismo,
que la solución , sino prospera, requiere de una acción judicial, para procurar la transferencia con medios de prueba
no ortodoxos (no existe el boleto de compraventa).
RECOPILACIÓN DE NOTAS PUBLICADAS POR EDUARDO MASCHERONI EN WEBS DE OCTUBRE

A DICIEMBRE 2019 Y ANTERIORES (DESDE 2014) EN PANORAMA REGISTRAL
https://www.facebook.com/pg/capacitacionesmascheroni/notes/?ref=page_internal
Oficinas provinciales de defensa al consumidor – listado a enero 2020.

https://www.argentina.gob.ar/produccion/consumidor/oficinas-
provinciales?fbclid=IwAR2Dc3rzAlNqD6DUQrixTrGrY8osrJ5HuxJGJkN3fOWNqHc3ZoB7X_YJ77Q
CÉDULAS AUTORIZADAS A CONDUCIR: NO ES OBLIGATORIA SU DEVOLUCIÓN ANTE LA

TRANSFERENCIA Y LA DENUNCIA DE VENTA
Por Eduardo Mascheroni, enero 2020.
Uno de los temas de debate y consulta en la registración de automotores, se relaciona con la exigencia fáctica de
los registros seccionales, al inscribirse una transferencia o una denuncia de venta, que, el peticionario del trámite,
devuelva las cédulas de autorizado a conducir, que haya sido otorgadas por el anterior titular en el primer caso o
por el titular denunciante, en el segundo, o en su caso, de no contar con ellas, formule denuncia de extravió ante
el registrador o ante escribano público.
Situación en la práctica que revela un incordio para el peticionario o el mandatario matriculado, presentante del
trámite, ya que difícilmente se cuente con dicho elemento.
1.-Esta situación prevista en el DNTR, título II , capítulo IX, sección 3, artículo 6, ha dado lugar a innumerables
planteos contradictorios, referentes a si deben devolverse o no las cédulas comúnmente llamadas azules, en los
trámites mencionados supra, desde su puesta en vigencia en el año 2006 , pero resulta de interés que en
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oportunidad del Congreso de encargados de registro de la propiedad automotor celebrado en el año 2018, se haya
señalado que , se entiende con respecto a las cédulas de autorizado NO ES NECESARIO que se acompañen al
trámite de transferencia, aunque se admite que existen dos interpretaciones a los artículos 5 y 6 del la sección 3º,
capítulo IX, título 2 del digesto de normas técnico registrales del automotor.
Así, en el Artículo 5º, se expresa, que “ En todos los trámites en los que corresponda la expedición de una nueva
Cédula de Identificación por modificarse los datos contenidos en la presentada para peticionarlos (v.gr. cambio de
motor, reposición de placas metálicas, rectificación de datos, cambio de domicilio, cambio de uso, etc.), para que
esa modificación conste en la Cédula de Identificación para Autorizado a Conducir deberá solicitarse su nueva
expedición en la forma dispuesta en el artículo 2º de esta Sección, acompañando la anteriormente expedida.
De igual modo, cada vez que el trámite peticionado requiera de la presentación de la Cédula de Identificación para
su anulación y destrucción por parte del Registro (v.gr. transferencia, baja de motor, baja de automotor), deberá
presentarse también la Cédula de Identificación para el Autorizado a Conducir que se hubiere expedido.
En los supuestos indicados precedentemente, será aplicable respecto del robo, hurto o extravío de esta Cédula y
respecto de su destrucción por parte del Registro lo dispuesto en el artículo siguiente.”
Y dice el Artículo 6°: “En cualquier momento el titular registral podrá solicitar se deje sin efecto la o las
autorizaciones dadas para usar el automotor. A ese efecto deberá comunicar al Registro esta circunstancia
mediante el uso de una Solicitud Tipo “02” a la que deberá acompañarse la o las Cédulas de Identificación para
Autorizado a Conducir oportunamente expedidas, si las tuviere en su poder, siendo aplicable a ellas lo previsto
para el robo, hurto o extravío de la Cédula de Identificación. Si el autorizado no se la hubiere entregado, se dejará
constancia de ello en el rubro
“Observaciones” de la Solicitud Tipo “02” e igualmente caducará el derecho a su uso.
El Registro anulará y destruirá la Cédula de Identificación para Autorizado a Conducir presentada, salvo la parte
de ésta que contenga el número de control, la que se agregará al Legajo.
Esta comunicación no deberá ser presentada de solicitarse la inscripción de una Transferencia o de una Denuncia
de Venta de un automotor respecto del cual se hubiere expedido una Cédula de Identificación para Autorizado a
Conducir. Ello, por cuanto la Transferencia o la Denuncia de Venta importan la revocación automática de la o las
autorizaciones otorgadas oportunamente sin que para ello resulte necesario el cumplimiento de ningún otro
recaudo por parte del interesado.
En todos los casos se procederá a su revocación en el Sistema Infoauto.” (Hoy SURA).
2.- Cabe notar, en que, las diversas interpretaciones se dan al momento de la petición del trámite de transferencia,
cuando algunos Registros exigen la presentación de las cédulas de autorizado a conducir, a fin de proceder a su
destrucción, o bien la declaración de extravío de las mismas, según lo establecido en el art. 5 citado ya que
interpretan que lo exceptuado en el art. 6 es la presentación de la “comunicación de la intención de revocarlas” y
no así las cedulas físicas que si deben ser presentadas, con la consecuente demora y molestia a los usuarios que
quieren retirar su trámite.
3.- Consideramos como se propuso en el Congreso mencionado más arriba, que las cédulas de autorizado a
conducir en los casos indicados (transferencia y denuncia de venta) no se deben devolver ni siquiera denunciar su
extravio, basta con señalar en observaciones de la solicitud tipo 08 o de la solicitud 11 o TP, que las mismas fueron
revocadas por el titular registral, conforme al artículo 6º mencionado, en particular la parte marcada en negrita, en
la presente nota, y en caso de oposición u observación del seccional, recurrir a la DNRPA, ya sea en consulta o
por el recurso previsto en el artículo 16 y siguientes del Decreto nº 335/88.
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Ello así, porque el referido artículo 6º,prevé la situación que analizamos , en forma expresa y se inclina, por
entender que es innecesario y redundante , la devolución física de instrumentos, cuya utilidad práctica ya es nula,
dado que el automotor ha sido cedido a un tercero, sea por la transferencia como traslación del dominio y ya no
está en poder del titular registral ni cabe posibilidad alguna que pueda ceder a terceros su uso, en particular a
quienes autorizará a conducir generalmente familiares o allegados o dependientes del titular que enajena el
automotor, o porque el titular se desapoderó del bien por tradición del mismo, la que comunica con el acto de
denuncia de venta al registro, lo que significa que no tiene el vehículo y mal podrán usarlo, los autorizados a
conducir.
Se ha operado la revocación ficta del acto de otorgamiento de permiso a circular a terceros, del rodado, con la
cédula de autorizado, sencillamente porque el propietario ya no posee más el automotor , tanto que se haya
inscripto la transmisión dominial como denunciado su venta a un tercero que ahora lo posee.
De allí que, entendemos innecesario devolver las cédulas mencionadas, tanto por una cuestión lógica como que
así surge de lo prescripto en el mentado artículo 6 que no es la comunicación de la intención de revocarlas, como
lo dice el mismo artículo (ver supra lo remarcado en negrita), dado que la revocación ya se produjo, y por ende,
deviene , reiteramos, redundante exigir que se las devuelvan al registro seccional, basta con la expresión de
voluntad del titular registral, al transferir el vehículo o informar su tradición, o del peticionario, en caso que fuere el
adquirente, ya que la norma no distingue al respecto(señala “en caso de peticionarse una transferencia sobre la
cual se hubiere expedido cédula de autorizado a conducir..”).
Por ende, y atento al criterio interpretativo prevaleciente entre los registradores de exigir la devolución o la denuncia
de extravío que supla la ausencia de las cédulas mentadas, es conveniente una circular al efecto de la DNRPACP
donde expresamente se indique la innecesariedad de tal exigencia, en la recta interpretación que merece el aludido
artículo 6º de la sección 3º, capítulo IX, título II del digesto.
DESIGNACIÓN DRA. DORO URQUIZA COMO DIRECTORA NACIONAL
Decisión Administrativa 5/2020

DECAD-2020-5-APN-JGM - Dáse por designada Directora Nacional de los Registros Nacionales de la
Propiedad del Automotor y de Créditos Prendarios.
La Dra. MARIA EUGENIA DORO URQUIZA, quien fuera directora de Registros seccionales de la DNRPACP, entre
los años 2012 a 2015, en esta nueva etapa iniciada el 10/12 pp.do, y como lo anticipara Panorama registral (ver
aquí: https://panoramaregistral.com.ar/radio-pasillo/), ha sido designada nueva directora nacional de la
DIRECCION NACIONAL DE REGISTROS DE LA PROPIEDAD AUTOMOTOR Y CREDITOS PRENDARIOS, a
quien le deseamos éxito y buenaventura en su gestión. La asignación de funciones surge de la Decisión
administrativa 05/20 de la Jefatura de Gabinetes de Ministros, y en cuanto refiere a los mandatarios del automotor,
como parte de la comunidad registral, éstos han planteado por nota nº 007406 del 26/12/2020, a la citada
funcionaria, ya sus inquietudes, pedidos y sugerencias para impulsar el crecimiento constante y la seguridad
jurídica en la tarea registral y en cuanto es de su incumbencia, aguardan un provecho camino de entendimientos,
logros e iniciativas comunes, incluso con el proyecto de ley que los regula, bajo tratamiento del Congreso Nacional.
La flamante directora, en funciones de hecho, desde un mes atrás, es un doctrinaria de la materia registral del
automotor y reproducimos una publicación suya sobre el asentimiento conyugal en el órgano informativo de
AAERPA y destacamos su activa participación en la generación de la norma de creación del SITE (DN 70/14), el
reempadronamiento integral del año 2014 de los mandatarios con su actual matricula y en la implementación de
los acuerdos para la placa Mercosur hoy vigentes en los automotores 0km o la implementación de los permisos
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notariales de conducir (nota 557/14). Nuevamente, los mejores deseos, nuestro respeto y nuestra oferta de
colaboración, desde este medio de información, capacitación y asesoramiento.
http://www.saij.gob.ar/…/dacf110151-doro_urquiza-consentimi…
https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/224742/20200123
CÉDULAS ÚNICAS [CU]. FACTURACIÓN SELECTIVA
Por Carina Cerruti (15 de enero- 2020)
En el marco de las acciones que la DNRPA viene implementando para mitigar el problema transitorio de escasez
de cédulas únicas (CU), se ha informado en las últimas horas que se da por concluida la etapa de reasignación de
dichos elementos entre Registros Seccionales.
A partir de la disponibilidad de producción por parte de la Sociedad del Estado Casa de Moneda, proveedora de
CU, la DNRPA ha dispuesto para las primeras entregas una facturación selectiva, no a demanda de los
Seccionales, sino de acuerdo a los stocks preexistentes.
Para tal fin se tendrán en cuenta distintos factores, tales como la cantidad de constancias de asignaciones emitidas,
el consumo diario promedio de los últimos 4 meses, el tiempo requerido de entrega post facturación en relación
con regionalidad territorial, entre otros.
Ahora bien, en caso de estar a cargo de más de un Seccional, cuando le solicitemos al Ente Cooperador la
facturación de los lotes, lo haremos al código de Registro de la menor denominación, para lo cual deberán tener
en cuenta lo siguiente:
– Las cédulas se facturan al Seccional de menor denominación.
– Ingresan al stock de SURA para su confirmación -lotes a confirmar- en ese mismo Seccional.
– En SURA, Soporte Técnico se encuentra disponible un documento que indica cómo mover/pasar cédulas de una
competencia a otra y dentro de ésta a distintas funcionalidades (Identificación –Verde-, Autorizado o Azul)
Una vez que se pasan de un Seccional a otro, si el valor del elemento CU difiere, el Ente Cooperador generará las
Notas de Créditos o Débitos que correspondan para balancear las cuentas corrientes del Seccional en el Ente
Cooperador ACARA.
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Como el Ente Cooperador no tiene habilitado el stock de CU para su facturación a demanda, deben tener en cuenta
lo siguiente:
– No incluir pedidos de otros suministros conjuntamente con CU ya que, de ser así, éstos serán rechazados.
– Por los próximos días y hasta lograr la completa normalización de su suministro, las CU se facturarán conforme
lo instruya la DNRPA, de acuerdo con los criterios ut supra expuestos.
– Deberán verificar a diario, a través de la web del Ente Cooperador ACARA, el estado de su cuenta corriente para
evitar que saldos negativos producidos por la facturación ordenada por la DNRPA, impida la facturación y despacho
de otros suministros.
Finalmente, la DNRPA hace saber que están trabajando conjuntamente con el Ente Cooperador, para flexibilizar
su sistema de facturación, de manera que permita continuar con el despacho de suministros, aún en aquellos casos
que, por razones de facturación de CU, las cuentas no dispongan de saldos disponibles.
MULTAS DE TRANSITO - REGIMEN VIGENTE A ENERO 2020 - RECOPILACION DOCTRINARIA.
Desde que se implementara en el año 2003, (Disposición DN 515/03) con sucesivas reformas sustanciales en los
años 2009 (DN 169/09) y 2017 (DN 144/17), el sistema único de gestión de infracciones de tránsito, arbitrado por
organismos de seguridad vial del Estado Nacional, provincias y municipios en nuestro país, con la finalidad de
controlar y fiscalizar las infracciones de tránsito que se cometen en rutas, calles , caminos y autopistas de todo el
territorio nacional y disminuir los siniestros viales, flagelo que representa una de las principales causas de muerte,
año tras año, en nuestra sociedad, el mismo ha supuesto un fuerte protagonismo administrativo de todos los actores
del sistema registral de automotores (registradores, funcionarios de la DNRPA, abogados, escribanos, mandatarios
del automotor, comerciantes habitualitas, aseguradoras) en cuanto en varios trámites registrales como la
transferencia, denuncia de robo, denuncia de venta, cambio de uso, etc, es obligatorio, requerir previo a la entrega
de la documentación del trámite que se trate, el informe de deuda de infracciones de tránsito y optar por su pago,
la justificación de haberse pagado (no de descargo, que es materia de las autoridades de tránsito) y negativa de
pago.
A su vez, el sistema prevé informar, deudas exigibles y no prescriptas, las no exigibles, incluye muchas veces
erróneamente deudas prescriptas, otras que se deben incorporar o no al sistema según regulaciones muchas veces
ambiguas y la emisión de un certificado de libre multa de naturaleza temporal y también muchas veces, parcial.
Ya hemos escrito, junto con otros autores en Panorama registral y en otros foros, sobre este sistema, y resulta
prudente, a casi veinte años de su implementación, revisarlo, sobre todo por el elevado costo de las multas de
tránsito, que llegan a dificulta muchos actos jurídicos relacionados con el automotor y sobre la procedencia del
sistema en cuanto a que haya disminuido la siniestralidad vial o si solo resulta un perverso?, sistema recaudatorio
estatal, muchas veces , privatizado y que diera lugar a un film , donde el protagonista de un episodio se revela de
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manera violenta contra el sistema (recordar al ingeniero Bombita, protagonizado por Ricardo Darín en Relatos
salvajes ) por su manifiesta injusticia?.
Dejemos de lado el análisis sociológico y hagamos el jurídico registral, para conocer cómo actuar con el cliente de
un mandatario del automotor o un abogado ante un informe de deuda de multas de tránsito que es considerado,
improcedente. Recomendamos las lecturas de los artículos publicados en la materia el 28.02.19: SUGIT: Entrega
de documentación, Negativa de pago y Seguridad Vial y en 07/08/2017, Https://panoramaregistral.com.ar/las-
multas-por-in…/Panorama Registral, previamente. Entonces, ¿cómo aplicar en forma adecuada el Sistema
Unificado de Gestión de Infracciones de Tránsito en los Registros de la propiedad automotor, motos y máquinas?
¿Sirve para mejorar la conducta vial de los conductores de vehículos? O ¿las negativas de pago por parte de un
comprador de un automotor perjudican a las políticas de seguridad vial?
Cuando se adquiere un automotor y se constata –mediante las consultas al SUGIT- que el titular registral vendedor
cuenta con muchas o pocas, abultadas o no, exigibles o no, prescriptas o no, multas de tránsito es lógico que el
comprador , razonablemente se niega a pagarlas, porque no es el autor de la infracción ni por ende, responsable
del pago, las multas por dichas infracciones, son sanciones pecuniarias personales que se imponen por normas
contravencionales al infractor como amonestación para que modifique su conducta en el tránsito y en lo sucesivo
actúe respetando esas normas, por su propia seguridad y la de los demás ciudadanos al volante o peatones o
transportados.
Si un sistema jurídico como el SUGIT, impone a un tercero –en este caso el comprador de un automotor- pagar las
“multas de tránsito” que cometió el titular transmitente o quien haya cometido la falta o sido poseedor del rodado,
éste último(el presunto infractor) no modificará su conducta antijurídica y usualmente, peligrosa, porque sentirá que
el sistema lo protege, ya que al enajenar el auto, si el comprador pretende acceder a la cédula y título del mismo,
tendrá que pagar las deudas por las infracciones que cometió el enajenante.
Por este camino, no se logra el cometido de sanción que imponen las leyes de tránsito y conexas en el plano
contravencional y penal. Y se causa un grave daño social, al excusar la infracción a quien la comete, en el afán de
percibir la deuda y por no perseguir al infractor por otros medios que el Estado cuenta o debe adoptar (ejemplo: la
quita de puntos para renovar el carné de conducir, entre otros).
Así, debe procurarse que las sanciones sean efectivas, y buscarse otros medios más eficacias de seguridad vial,
que la mera imposición de multas que propone el SUGIT, sin dejar de señalar su importación como fuente de
información y recopilación de ella, en cuanto a las multas de tránsito, pero no es una sana solución a grave
problema de inconducta social en el tránsito.
En el plano registral del automotor, el SUGIT –Sistema Unificado de Gestión de Infracciones de Tránsito-, es un
sistema estatal de Información unificado sobre todas aquellas sanciones por infracciones o faltas de tránsito,
conforme a la ley nacional de tránsito nº 24449 y sus reglamentarias leyes provinciales , códigos de faltas y
ordenanzas municipales o disposiciones policiales, cuyos datos son suministrados por los organismos públicos ,
en general, municipales y/o provinciales competentes al sistema informático administrado por la DNRPACP, según
los Convenios de Colaboración suscriptos entre ellos, que datan los primeros, como dijimos del año 2003 con la
Ciudad autónoma de Buenos Aires, y hoy expandidos en casi todo el país. Complementa a otros registros de
siniestralidad vial, en manos de las agencias de seguridad vial, nacional y provinciales.
La normativa que hoy regula, esta herramienta de información en la registración de actos y derechos relacionados
con automotores, es la Disposición DN Nº 144/17 que unificó, un sinnúmero de normas precedentes y
contradictorias o yuxtapuestas, y determina:
1) La obligatoriedad de peticionar el Informe sobre de deuda sobre Infracciones de Tránsito, mediante la ST 13 D
o única, en los trámites registrales debidamente enumerados en su Art. 11 a saber: Transferencia de dominio,
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Cambio de Radicación, Denuncia de robo o hurto, Cambio de denominación social, Baja del Automotor, Cambio
de uso distinto a particular, Duplicado de Título del Automotor, Duplicado de Cédula de identificación, Denuncia de
venta, posesión o tenencia, cambio de tipo, reposición de placas metálicas, cancelación del leasing, que se
peticionan en cualquier registro seccional e incluso voluntariamente, no solo para el trámite registral sino como
información o para renovar el carné de conducir o conocer si un automotor “registra multas” antes de adquirirlo, lo
que puede realizar cualquier interesado,
2) La obligación de suministrar la información sólo de multas “exigibles” –es decir con procesos contravencionales
en los que se ha dictado una Resolución definitiva y que se encuentren firmes y consentidas, y no se encontraren
prescriptas, la prescripción depende de la normativa local, y puede ser de 2 años en infracciones leves y de 5 años
en las graves, tomados desde la fecha de cometida la falta e incluidas dentro de los 90 días corridos previos al
informe en el SUGIT por el organismo informante , otras no serán exigibles y se informarán solo a titulo ilustrativo-
y aquellas que requieran el comparendo personal del “presunto” infractor ante el Juez de Faltas o Autoridad
administrativa de tránsito que competa (denominadas vulgarmente código 4 generalmente por su gravedad),
3) La posibilidad del usuario de: a) realizar el pago de las infracciones informadas; b) presentar la justificación del
pago realizado anteriormente o de la no procedencia de su pago; y c) realizar el titular registral o el adquirente su
“Negativa de Pago”, sea en forma personal al dorso del formulario o ST 13 ante el seccional o mediante
manifestación con firma certificada por Escribano Público, indicando claramente aquí las infracciones que se niega
a pagar, hoy se admiten pagos parciales o negativas parciales,
4) La expedición del Certificado de Inexistencia de Actas Pendientes para el caso de no existir deudas o haber sido
éstas abonadas, con una vigencia de 30 días corridos para usuarios en general o 180 días corridos para los
Comerciantes Habitualistas que adquieren el vehículo para comercializar conforme art. 9 del RJA.
De la norma referida, destacamos especialmente lo siguiente:
a) el Encargado del seccional, no puede negarse al retiro de la documentación registral, por parte del peticionario,
por ninguna causal, asi lo dispone el art 3º de la DN 144/17, indicando que la emisión de la ST 13 D, es previa a
entregar la documentación registral que hubiese sido expedida en el marco del trámite peticionado (ej:
transferencia) y enunciados en el art. 11 de la misma norma, lo que importa que, una vez generada e impresa la
ST 13D –sea que se hayan abonado las multas, que se halla justificado su pago o su improcedencia, o que se
haya realizado negativa de pago- el Encargado debe entregar la documentación del automotor al peticionario.
b) En concreto, la negativa de pago, no es causal de retención de la documentación, o pagos parciales y negativas
parciales, o que algún organismo infórmate del SUGIT no esté activo en el sistema por problemas informáticos
(Circular DR 06/19), siendo en todo caso el certificado de libre multa de carácter parcial, y no inclusivo de las
jurisdicciones caídas del sistema de lo que se informará al usuario, ya que un eventual reclamo ulterior, no es
alcanzado por dicho libre multa.
c) Libre multa que, por otra parte, no es definitivo ni cancelatorio de deuda, solo tiene validez para realizar el trámite
que se pretenda por 30 días corridos y si al momento de gestionarlo, hubiera infracciones informadas que no
obraban en el SUGIT al día de expedición del libre multa, se pueden reclamar luego a quien corresponda (el que
cometió la infracción, el propietario transmitente en la transferencia o el adquirente si ya poseía el automotor a la
fecha de la infracción).
d) Aquí otra cuestión coyuntural, la deuda es una obligación personal o real, sigue al infractor o al automotor, al
dominio ¿?, no cabe duda que para el derecho de tránsito y contravencional, es personal, el que el SUGIT se haya
instrumentado de manera tal, que el peticionario de un trámite registral se encuentre forzado a justificar si debe o
no pagar o negar pagos que no le corresponden (porque no era dueño a la fecha de la infracción) y luego formular
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descargos, no transforma a estas obligaciones en reales, el vehículo no comete la infracción, sino quien conduce
(al menos hasta que no haya rodados autónomos).
e) Por su parte, el Art. 7º prevé el supuesto de “negativa de pago” de las infracciones y expresa: “Si el Titular
registral o adquirente del dominio que solicitare el trámite que generare la consulta, se negare a abonar la deuda
existente por multas por infracciones de tránsito, deberá expresar su negativa en la Solicitud Tipo 13 (única) de
carácter digital que será sellada y firmada por el Encargado de Registro. Se hará entrega de la documentación
registral y la constancia impresa en la mencionada Solicitud. Asimismo, el Encargado dejará constancia en la Hoja
de Registro del retiro de la documentación con existencia de deuda en concepto de infracciones de tránsito, la que
será firmada por el titular o adquirente expresando su negativa de pago. En el supuesto de que el titular o adquirente
no concurrieran al Registro Seccional, dicha manifestación de conocimiento deberá efectuarse ante escribano
público.” Lo expresado, importa obligar al Encargado de Registro y su incumplimiento, violenta el Principio de
Legalidad registral hasta puede entenderse como retención indebida de documentación pública.
f) no existen límites respecto a la cantidad de “Negativas de Pago” de Multas por Infracciones de Tránsito, el Artículo
7º no restringue la cantidad de negativas de pago que pueden efectuar los usuarios, ni tampoco expresa que al
haber ejercido una vez tal derecho, ya no pueda volver a ejercerse por otra persona.
g) En definitiva el Encargado de Registro no podrá negar la posibilidad de realizar al usuario una negativa de pago
de multas por infracciones de tránsito bajo ningún pretexto que no se encuentre contenido en la norma, ya que ello
violentaría las garantías constitucionales del debido proceso y libertad (arts. 18 y 19 de la CN).
h) Mas cuando, y pese al ordenamiento que supuso la DN 144/17, subsisten los siguientes conflictos: 1. dificultades
interpretativas, sobre las infracciones alcanzadas , los plazos de prescripción, homologación de radares y sistemas
de fotomulta, jurisdicciones que intervienen para juzgar la falta, el alcance del libre multa, las contradicciones de
los registros en cuanto a interpretar la negativa de pago, 2. la mayor conciencia social sobre la seguridad vial en el
tránsito, se ha logrado como se plantea supra, con este sistema o en definitiva, solo es una excusa recaudatoria?
Y porque se pretende transformar obligaciones personales en reales, ¿por qué no persigue el Estado al real
infractor, porque paga aquel que no comete la falta? 3. las polémicas en cuanto a las multas fijadas, su costo, el
endurecimiento de penas ante ciertas infracciones que provocan accidentes viales con víctimas fatales o
seriamente lesionadas, pero sin criterios científicos o legales plausibles, 4. la imposibilidad de obtener la renovación
de licencia de conducir por la existencia de multas pendientes de resolución o de pago, de rodados ya enajenados
pero sin transferencia inscripta en sede registral y lo que ello importa como cercenamiento a la libertad
constitucional de circular (Artículo Nº 15 CN), con fallos contradictorios y polémicos, por la diversa interpretación
normativa en las distintas provincias sobre el juego de estas normas contravencionales y en ciertos casos penales,
donde según donde se resida, nos renuevan o no el carné , siendo o no infractor, para no condenar a los que en
realidad no sabemos si cometieron la falta, 5. reiteramos, por divergencias interpretativas de los registradores, la
imposibilidad de retirar la documentación de un trámite concluido de transferencia u otro de los alcanzados por la
normativa aplicable, sin el previo pago de las infracciones, con el consecuente perjuicio en el uso del rodado, 6.
las consecuencias, valga la redundancia de asumir dichas deudas, en cuanto se transforman en obligaciones
reales, 7. la impresión social de un afán recaudatorio contrapuesto a la política de seguridad vial y de tránsito
alegadas, al exigir deudas prescriptas en muchos casos, 8. la mora en la incorporación o carga de las infracciones
al denominado SUGIT.
i) Todo esto, se buscó desde la Dirección Nacional, solucionar al optar por ordenar y regularizar la normativa
aplicable, conexa al RJA y el DNTR y la ley Nº 24449, , mediante la aludida Disposición DN 144/17 , desde el 8 de
mayo de 2017, complementada por las Disposiciones D.N. Nº s 271 y 280 de julio de 2017,que amplían el número
de trámites alcanzados por esta exigencia, de informar las deudas por infracciones de tránsito en consonancia con
los Convenios de Complementación de Servicios enmarcados en el SUGIT, conforme a la Resolución M.J. y D.H.
N° 536/16. ¿Se ha logrado? Si bien, casi tres años atrás, ello pareció, en la praxis, se percibe una desnaturalización
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en la interpretación normativa que urge corregir, quizás, sacrificando el fin máximo de la seguridad vial, y
desalentado una política que se exhibe como solo recaudatoria o bien ordenando a los actores del SUGIT para
que la información sea certera.
j) Como expusimos, cualquier interesado podrá peticionar el Informe o la emisión de un certificado de inexistencia
de actas pendientes de resolución, en caso de corresponder, en cualquier Registro Seccional y con independencia
de cualquier otro trámite registral, y los informes de deuda, referidos a multas por infracciones de tránsito serán
expedidos por los Registros Seccionales en papel simple, denominados “papeles de trabajo”, a efectos de que el
usuario peticionante tome conocimiento de las multas que se registraran en el sistema y adopte la decisión de su
pago, negativa de pago, justificación de pago o acciones para perseguir al verdadero infractor, sino se considera
responsable.
k) Los Informes de deuda de multas por infracciones de tránsito que brinda SUGIT sólo contendrán la información
concerniente a las multas por infracciones exigibles y susceptibles de ser percibidas por los Registros Seccionales-
o sea no prescriptas y en lo posible resueltas en sede contravencional- así como, aquellas que los Organismos
Contravencionales informaren en el llamado código 4, que refieren a las multas que requieren la comparencia del
presunto infractor por ante los mencionados organismos (por faltas graves).
l) El Sistema Unificado además emitirá un “Informe complementario histórico”, referido al dominio, en el que
constarán las multas por infracciones de tránsito generadas con anterioridad a la inscripción del dominio en cabeza
de titular transmitente. Este Informe contendrá la siguiente leyenda “Las infracciones detalladas no resultan
exigibles en el Registro Seccional, las que deberán ser resueltas en los Tribunales de Faltas u Organismos
competentes de las jurisdicciones correspondientes”.
ll) No obstante el usuario, también podrá abonarlas en el Registro, en cuyo caso, se gestionarán en forma separada
de la ST 13 única, o bien justificarlas o negar el pago, casos en los cuales entendemos el registro no es competente
y debe derivar al usuario al órgano contravencional.
m) Los pagos, justificaciones o negativas de pago de infracciones de tránsito informadas por el sistema SUGIT
como exigibles, serán impresas en la solicitud Tipo 13 (Única) de carácter digital, constituyendo el único
comprobante válido emitido por los Registros Seccionales. Dicha emisión deberá efectuarse en forma previa a la
entrega de la documentación registral que hubiese sido expedida en el marco del trámite que lo causará, conforme
el artículo 11° ya citado. Sin perjuicio de ello, el Registro Seccional podrá, a requerimiento del usuario, percibir
deuda por infracciones de tránsito detallada en el informe complementario histórico, como decimos supra.
n) Si de acuerdo con la base de datos obrante en el Sistema Unificado de Gestión de Infracciones de Tránsito no
existiere deuda pendiente de pago por ese concepto, se imprimirá la consulta en la Solicitud Tipo «13» (Única) de
carácter digital, procediendo el Encargado a entregarla al usuario con su firma y sello. Dicha constancia, tendrá el
carácter de certificado de inexistencia de actas pendientes de resolución. Comúnmente llamado libre multa, aunque
de limitado alcance temporal, ya que tiene validez por 30 días corridos, fenecido ese plazo, debe gestionarse
nuevamente y si en el lapso de su vigencia, ingresaron nuevas infracciones al SUGIT son exigibles, si se ajustan
a derecho (no prescriptas), pudiendo ser parcial, conforme a la circular DR 06/19, si al momento de emitir el
certificado, algunas o algunas jurisdicciones no están operativas en el SUGIT. (en tal caso, si lo estuvieran al día
de presentación o retiro del trámite, no se puede exigir la deuda, pero si comunicarla y el peticionario optará
nuevamente por negar el pago, justificarlo o pagar, en cualquier caso, la seccional entrega la documental del auto).
o) Si por el contrario, resultare de dicha consulta la existencia de deuda en concepto de infracciones, esta situación
será informada al usuario peticionante mediante la impresión de papel de trabajo. Evaluada la situación y solo
respecto de las infracciones de tránsito indicadas por el sistema como exigibles, el usuario podrá:
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1) Proceder a su pago en el Registro Seccional imprimiéndose por el Sistema Unificado dicha constancia en la
Solicitud Tipo «13» (Única) de carácter digital.
2) Exhibir documentación expedida por la autoridad competente que habilite al Registro a la prosecución del trámite
sin percibir esa deuda, el Encargado autenticará una fotocopia de la documentación presentada y la reservará en
sede registral dejando constancia de ello en la Hoja de Registro. A ese efecto, sólo será apta la documentación
que hubiera sido expedida dentro de los NOVENTA (90) días corridos anteriores a la fecha de la presentación del
trámite en el Registro.
3) Proceder en ambos supuestos, conjuntamente o sea pagar algunas y otras justificar el no pago.
4) - En todos los casos aludidos, por medio del Sistema Unificado se imprimirá en la Solicitud Tipo «13» (Única)
de carácter digital, la exhibición de los comprobantes, el pago o ambos supuestos, entregándose el ejemplar de
dicha Solicitud Tipo como certificado de inexistencia de actas pendientes de resolución intervenido con el sello de
seguridad habilitado por la Dirección Nacional a tal fin.
p) Nuevamente indicamos que si el Titular registral o adquirente del dominio que solicitare el trámite que generare
la consulta, se negare a abonar la deuda existente por multas por infracciones de tránsito, deberá expresar su
negativa en la Solicitud Tipo 13 (Única) de carácter digital que será firmada y sellada por el Encargado del Registro.
Se hará entrega de la documentación registral y la constancia impresa en la mencionada Solicitud.
Asimismo, el Encargado dejará constancia en la Hoja de Registro del retiro de la documentación con existencia de
deuda en concepto de infracciones de tránsito, la que será firmada por el titular o adquirente expresando su
negativa de pago. En el supuesto de que el titular o adquirente no concurrieran al Registro Seccional, dicha
manifestación de conocimiento deberá efectuarse ante escribano público.
q) Como el Certificado de inexistencia de actas pendientes de resolución emitido por el Encargado de Registro
tendrá una vigencia de 30 días corridos, la presentación por parte del usuario de un certificado vigente emitido por
medio del S.U.G.I.T., eximirá al Registro Seccional de proceder a reclamar posibles deudas que consten en el
sistema, lo que procederá luego de que el Encargado de Registro efectúe la constatación del certificado por medio
de dicho Sistema.
r) En los supuestos en que se tratare de un trámite de transferencia que hubiese sido peticionado a favor de un
comerciante habitualista inscripto en el Registro de Comerciantes Habitualistas de la Dirección Nacional, en el
marco de las disposiciones contenidas en el DNTR, Título II, Capítulo VI, y que se trate de un bien adquirido para
su posterior reventa a un tercero, conforme lo establece el citado Digesto en su Título II, Capítulo II, Sección 9ª, el
Certificado de inexistencia de actas pendientes de resolución emitido por el Encargado de Registro tendrá una
vigencia de CIENTO OCHENTA (180) días corridos.
Ello será de aplicación únicamente cuando la transferencia en favor del Comerciante Habitualista haya sido
inscripta por el Registro Seccional con anterioridad a la emisión del Certificado.
s) En el caso que un trámite sea observado por cualquier circunstancia ajena al informe de deuda por infracciones
y su inscripción se produjera transcurrido los plazos indicados de validez del certificado como suerte de libre multa
(30 días corridos), el Registro Seccional procederá nuevamente a consultar la base de datos de infracciones,
percibiendo, justificando o recepcionando la negativa de pago de las multas por infracciones de tránsito existentes
a esa fecha.
PARA CONCLUIR; al momento de incorporarse a la operatoria del SUGIT, los organismos provinciales o
municipales habilitados para su carga no podrán incorporar información referida a multas por infracciones de
tránsito que conforme a su legislación vigente no resultaren exigibles o se encontraren prescriptas. Asimismo,
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durante la vigencia de la operatoria, no podrán cargar imputaciones que superen los 90 días corridos contados a
partir de la comisión de la infracción que generara la multa.
En consecuencia en los trámites indicados en el artículo 11 de la Disposición DN Nº 144/17, es obligatorio, expedir
por el Seccional el informe de deuda de infracciones de tránsito al peticionario y esté podrá optar por pagar las
infracciones que el sistema informe correspondientes a las que dicho sistema indique como exigibles, justificar su
pago con documentación válida de los últimos 90 días, formular negativa de pago, o bien de no existir infracciones,
exhibir el informe como libre multa por un plazo de 30 días corridos, dejando aclarado que no se requiere en
certificados e informes de dominio, sólo en los trámites del citado artículo 11°, detallados al comenzar este artículo.
Por la extensión y profundidad del tema, y ser materia de otra nota, dejamos para mejor oportunidad , el tratamiento
de los descargos y justificaciones de pago o no pago de la deuda por multas de tránsito, sus modalidades, vías
recursivas, etc, y cuando y como intervienen los profesionales del derecho y los mandatarios del automotor, ya que
el presente trabajo alude a la óptica registral del automotor, si destacar, que para formular un descargo o arrimar
elementos probatorios que justifiquen el pago o la inaplicabilidad de la multa de tránsito, el trámite se desarrolla en
el ámbito de la autoridad de tránsito , es menester al menos tener conocimiento de los arts. 40 a 77 de la ley
nacional nº 24449 y sus decretos reglamentarios de los años 1995 y 2018 y que en la situación mas sencilla , si el
peticionario del trámite, es el adquirente en una transferencia, que no tuvo posesión del automotor hasta que esta
se inscribe , cabe la negativa de pago de multas de tránsito que se imputen, simplemente porque no cometió la
infracción, lo que demuestra acompañando ante la autoridad que labró el acta de infracción, con un informe
histórico de dominio emanado del RPA competente, que indica que no era el dueño o responsable del rodado a la
fecha de dicha infracción.
De igual manera, allí cabe analizar en profundidad, y conforme a la citada ley nacional de tránsito, las normas del
CC y C en cuanto fueren aplicables y normas reglamentarias locales, todo lo atinente a faltas leves y graves, y
tomando en cuenta códigos contravencionales y el penal, cuando se incurre no ya en una falta, sino en un obrar
delictual culposo o doloso, al igual que los plazos de prescripción de la deuda, como se interrumpen o suspenden
dichos plazos, porqué se informan por error o razonablemente, deudas supuestamente prescriptas, la necesidad
de invocar expresamente la prescripción, entre otros muchos temas ajenos a lo registral, que requieren un estudio
detenido y especifico, donde en el trámite registral, lo conveniente es recomendar, la negativa de pago , para recibir
la documentación del rodado, y luego se cuenta con los 90 días hábiles que fija la DN 144/17 para formular
reclamos, quejas, recursos y descargos, incluso siendo este tiempo mayor, dependiendo de las normas
contravencionales y de tránsito comprendidas.
LO QUE INTERESA ES QUE LA DEUDA DE INFRACCIONES DE TRANSITO NO DEJE INCONCLUSA LA
ENTREGA DE DOCUMENTACION DEL AUTOMOTORES.
LAS SOCIEDADES SIMPLES Y LA REGISTRACION DE AUTOMOTORES A SU NOMBRE
POR EDUARDO MASCHERONI 17.01.2020

En nuestro derecho, desde hace 50 años , existe la figura denominada de las sociedades de hecho o irregulares,
que se conforman con dos o más socios, personas humanas, pero no se inscriben ante autoridades fiscalizadoras
del Estado (inspecciones de personas jurídicas o Registro público de comercio), aunque son sujetos contribuyentes
del Fisco (tributan monotributo, IVA en su caso, ingresos brutos, habilitaciones municipales) y su giro comercial es
similar al de la sociedades de responsabilidad limitada.
Lo que nos interesa, es si pueden ser titulares registrales de automotores, y en su caso, adquirirlos como 0km,
transferirlos, o solo como ya inscriptos y cuáles son los recaudos a tomar en cuenta por abogados, mandatarios
del automotor, contadores, escribanos, comerciantes y registradores en la materia.
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1.-La sociedad irregular, hoy denominada sociedad simple, fue prevista en la ley de sociedad 19550, en su artículo
21 y reformada en el año 2014 con la sanción de la ley 26994, mismo artículo.
En la anterior redacción se las llamaba, sociedades de hecho con un objeto comercial y las sociedades de los tipos
autorizados que no se constituyan regularmente y en la ley vigente, se trata de la sociedad que no se constituya
con sujeción a los tipos de la ley 26994, que omita requisitos esenciales o que incumpla con las formalidades
exigidas.
2.-Luego los arts. 22 y 23, ya con la ley actual, en alusión a la acción contra terceros y entre socios, prescribe que
la sociedad ni los socios podrán invocar respecto de cualquier tercero ni entre sí derechos o defensas nacidos del
contrato social pero la sociedad podrá ejercer los derechos emergentes de los contratos celebrados y el contrato
social puede ser invocado entre los socios. Es oponible a los terceros solo si se prueba que lo conocieron
efectivamente al tiempo de la contratación o del nacimiento de la relación obligatoria y también puede ser invocado
por los terceros contra la sociedad, los socios y los administradores.
3.-Los socios y quienes contrataron en nombre de la sociedad quedarán solidariamente obligados por las
operaciones sociales, sin limitaciones.
4.-La representación de la sociedad, art. 24, en las relaciones con los terceros, la ejerce cualquiera de los socios y
las cláusulas relativas a la representación, la administración y las demás que disponen sobre la organización y
gobierno de la sociedad pueden ser invocadas entre los socios.
5.- En las relaciones con terceros, cualquiera de los socios representa a la sociedad exhibiendo el contrato, pero
la disposición del contrato social le puede ser opuesta si se prueba que los terceros la conocieron efectivamente
al tiempo del nacimiento de la relación jurídica.
6.- Concretamente en lo que nos interesa, bienes automotores, el art. 23 segundo párrafo y el art. 26, de la ley
general de sociedades 26994, dice sobre BIENES REGISTRABLES Art. 26 , que las relaciones entre los
acreedores sociales y los acreedores particulares de los socios, inclusive en caso de quiebra, se juzgarán como si
se tratare de una sociedad regular, excepto respecto de los bienes cuyo dominio requiere registración, y que para
adquirir bienes registrables, la sociedad debe acreditar ante el Registro de la propiedad automotor, su existencia
y las facultades de su representante por un acto de reconocimiento de todos quienes afirman ser sus socios.
Este acto debe ser instrumentado en escritura pública o instrumento privado, con firma autenticada por escribano.
El bien se inscribirá a nombre de la sociedad, debiéndose indicar la proporción en que participan los socios en tal
sociedad.
7.-El art. 25 indica que la existencia de la sociedad puede acreditarse por cualquier medio de prueba, no obstante,
con los automotores, se requiere del llamado acto de reconocimiento y entendemos un contrato fundante.
8.- Sobre la responsabilidad de los socios, el art 24 señala que los socios responden frente a los terceros como
obligados simplemente mancomunados y por partes iguales, salvo que la solidaridad con la sociedad o entre ellos,
o una distinta proporción, resulten: I - de una estipulación expresa respecto de una relación o un conjunto de
relaciones; II - de una estipulación del contrato social, III - de las reglas comunes del tipo que manifestaron adoptar
y respecto del cual se dejaron de cumplir requisitos sustanciales o formales, no aplicable en el caso de las
sociedades simples porque no se inscriben en un ente o registro fiscalizador.
9.- Sobre la SUBSANACIÓN, DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN, los arts. 22 y 25, expresan que la regularización se
produce por la adopción de uno de los tipos previstos en esta ley (SRL, SA, etc.) y no se disuelve la sociedad
irregular o, de hecho, continuando la sociedad regularizada en los derechos y obligaciones de aquella; tampoco se
modifica la responsabilidad anterior de los socios.
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Cualquiera de los socios podrá requerir la regularización comunicándolo a todos los socios en forma fehaciente.
La resolución se adoptará por mayoría de socios, debiendo otorgarse el pertinente instrumento, cumplirse las
formalidades del tipo y solicitarse la inscripción registral dentro de los sesenta (60) días de recibida la última
comunicación.
No lograda la mayoría o no solicitada en término la inscripción, cualquier socio puede provocar la disolución desde
la fecha de la resolución social denegatoria o desde el vencimiento del plazo, sin que los demás consocios puedan
requerir nuevamente la regularización.
En cuanto a los automotores, debe disponerse en tales instrumentos, su destino y reflejarlo en el registro mediante
transferencias.
En cuanto a la Disolución, cualquiera de los socios de sociedad no constituida regularmente puede exigirla y esta
se producirá a la fecha en que el socio notifique fehacientemente tal decisión a todos los consocios salvo que la
mayoría de estos resuelva regularizarla dentro del décimo día y, con cumplimiento de las formalidades
correspondientes al tipo, se solicite su inscripción dentro de los sesenta (60) días, computándose ambos plazos
desde la última notificación. Nuevamente, debe preverse expresamente el destino de los automotores, reflejado en
transferencias en el RPA.
Ante el retiro de los socios, los socios que votaron contra la regularización tienen derecho a una suma de dinero
equivalente al valor de su parte a la fecha del acuerdo social que la dispone, a menos que opten por continuar la
sociedad regularizada, esta circunstancia se comunica con una st. 02 como rectificación de datos al registro
seccional.
La liquidación se rige por las normas del contrato y supletoriamente de la ley y se reflejan con transferencias en el
RPA.
Volviendo sobre la subsanación y la omisión de requisitos esenciales, a falta de acuerdo unánime de los socios, la
subsanación puede ser ordenada judicialmente en procedimiento sumarísimo. En caso necesario, el juez puede
suplir la falta de acuerdo, sin imponer mayor responsabilidad a los socios que no lo consientan.
El socio disconforme podrá ejercer el derecho de receso dentro de los diez (10) días de quedar firme la decisión
judicial.
Todo ello será comunicado como una rectificación de datos por oficio, desde el juzgado al RPA.
10- RELACIONES ENTRE LOS ACREEDORES SOCIALES Y LOS PARTICULARES DE LOS SOCIOS (ART. 26,
LGS): Las relaciones entre los acreedores sociales y los acreedores particulares de los socios, inclusive en caso
de quiebra, se juzgarán como si se tratare de una sociedad regular, excepto respecto de los bienes cuyo dominio
requiere registración, donde se estará a lo que indique el Digesto de normas técnico registrales en cuanto a
transferencia o cesión de derechos.
11.- Cabe destacar que la ley 26994, del 8/10/2014 y aplicada desde el 1/8/2015, tiene el objetivo de evitar la
desaparición de sociedades que constituyen fuentes de producción y trabajo, dando solución a las sociedades de
los tipos no autorizados por la ley o que carezcan en su contrato constitutivo o estatuto requisitos esenciales no
tipificantes, que conforme al régimen anterior estaban condenadas a la liquidación, previendo ahora de tal modo
un régimen especial dentro de la cual también gobernarán las actuales sociedades no constituidas regularmente y
lo que hoy se conocen como sociedades civiles cuyo régimen legal (arts. 1648 al 1788, CC) se encuentra derogado.
De este modo el legislador brinda cobertura legal permanente a las sociedades atípicas, a las sociedades
irregulares o de hecho y aquellas entidades que carezcan en su acto constitutivo de requisitos esenciales no
tipificantes.
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Se elimina definitivamente la sanción de anulabilidad por ausencia de requisitos o elementos esenciales no

tipificantes
La ley vigente, da una importancia fundamental al principio de la autonomía de la voluntad, reduce el régimen de
responsabilidades y cambia fundamentalmente el régimen de la sociedad informal, o sea el de aquella que no
acudió a instrumentarse como una sociedad típica (SRL, SA, etc.) y, por ende, se regía hasta ahora por las reglas
de la sociedad de hecho.
En este caso, las sociedades que omitan elementos o requisitos no tipificantes, al igual que las sociedades
atípicas:
a) Serán plenamente válidas y eficaces, pues se le retira la sanción de anulabilidad (art. 21).
b) Las cláusulas del contrato social o del estatuto son plenamente oponibles entre socios (art. 22).
c) A diferencia de lo que ocurre con las sociedades atípicas, producen los efectos del tipo,
d) Son oponibles las normas en materia de representación frente a terceros si se exhibe el contrato (art. 23), lo
que ocurre con la registración de derechos sobre automotores.
e) Los socios, salvo pacto en contrario, no responden solidariamente frente a terceros, sino solamente en forma
mancomunada (art. 24).
f) Estas sociedades pueden ser titulares de bienes registrables (art. 23), en particular automotores, nuevos o
usados ya inscriptos, en ambos casos al adquirirlos se inscriben en una st 01D o 08 a nombre de la sociedad, con
suplementarias solicitudes tipo, que indican los datos de identificación de cada socio y el porcentaje que conforme
al contrato social o al acto de reconocimiento, declaren, en dichos documentos que se adjuntan a la solicitud tipo,
en forma obligatoria, instrumentados en escritura pública o documento privado con firma certificada ante escribano.
g) Las relaciones entre acreedores sociales y acreedores particulares de los socios, aun en caso de quiebra, se
juzgarán como si se tratara de una sociedad típica, incluso respecto de los bienes registrables.
11.- Como el contrato social, puede ser invocado ente los socios y oponible a terceros -quienes también pueden
oponerlo a la sociedad-, sus socios y administradores y en dichas cláusulas es válido invocar el plazo de duración,
cláusulas relativas a la representación, organización, ello implica:
a) La sociedad o socios podrán iniciar exclusión del socio y a su vez, los herederos del socio fallecido podrán pedir
la inclusión en dicha compañía.
b) Podrá ser impugnada la asamblea y son oponibles entre la sociedad y sus socios, todas las cláusulas del contrato
social que reglamentó el funcionamiento de sus órganos sociales.
c) as cláusulas relativas a la representación, la administración y las demás que disponen sobre la organización y
gobierno de la sociedad pueden ser invocadas entre los socios.
d) En las relaciones con terceros cualquiera de los socios representa a la sociedad exhibiendo el contrato, pero la
disposición del contrato social le puede ser opuesta si se prueba que los terceros la conocieron efectivamente al
tiempo del nacimiento de la relación jurídica.
e) Para adquirir bienes registrables la sociedad debe acreditar ante el Registro su existencia y las facultades de su
representante por un acto de reconocimiento de todos quienes afirman ser sus socios. Este acto debe ser
instrumentado en escritura pública o instrumento privado con firma autenticada por escribano. El bien se inscribirá
a nombre de la sociedad, debiéndose indicar la proporción en que participan los socios en tal sociedad, como ya
dijimos supra.
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12.- La nueva normativa pone fin a la polémica y recepta la iniciativa de autorizada doctrina, que otorga en este
tipo de sociedades la capacidad de adquirir bienes registrables, lo cual era un tema de continua discusión en
congresos y jornadas de la especialidad.
En ello, por ejemplo, Pilar Rodríguez Acquarone y Ricardo A. Nissen, señalan la importancia y necesidad de
reconocer su legalidad, ante los abusos que esa incapacidad provocaba, cuando lo socios -invocando la misma-
se oponían a incluir en el patrimonio social al bien registrable, y que este acto deberá ser instrumentado por
escritura o instrumento privado con firma certificada por escribano. El bien se inscribe a nombre de la sociedad
debiendo indicar la proporción en que participan los socios en la sociedad.
13.-Se mantiene la amplitud de la prueba en este tipo de sociedades, cosa loable a efectos de conocer su
existencia, en especial en las sociedades de hecho donde no hay contrato, aunque teniendo presente que esta
prueba debe ser suficientemente convincente e idónea y en caso de ser negada la sociedad, la carga probatoria
de su existencia recae incuestionablemente en el actor.
Así, la prueba testimonial, por sí sola, resulta en principio insuficiente para tener por comprobada la existencia de
una sociedad de hecho, sobre todo si se repara en la ausencia de otros medios probatorios documentales que
sustenten la alegación de quien invoca esa sociedad o bien de un principio de prueba por escrito en el mismo
sentido.
14.- Aparece aquí otra modificación sustancial respecto del régimen anterior, en este la responsabilidad de los
socios es solidaria entre ellos y la sociedad.
En la LGS frente a los terceros es simplemente mancomunada y por partes iguales, es decir, que cada uno
responde por una parte igual, salvo las excepciones allí previstas y el art. 56 prescribe que “La sentencia que se
pronuncie contra la sociedad tiene fuerza de cosa juzgada contra los socios en relación a su responsabilidad social
y puede ser ejecutada contra ellos, previa exclusión de los bienes sociales, según corresponda de acuerdo con el
tipo de sociedad que se trate”. Ello hace presumir que los socios gozarán del beneficio de la previa excusión de
los bienes sociales.
15.- En cuanto a la sociedad simple, entre cónyuges, el art. 27 establece que los cónyuges pueden integrar entre
sí sociedades de cualquier tipo y las reguladas en como simples o irregulares, desde ya. El supera a la limitación
de la ley anterior, que solo permitía a los cónyuges ser socios en sociedades en las que tengan responsabilidad
limitada y los autoriza a integra cualquier tipo de sociedad, incluyendo a las informales.
Esto tiene su correlación y por ende se debe tener en cuenta la modificación al régimen patrimonial del matrimonio
previsto en el artículo 159 y ss. del Código Civil actual, sobre todo cuando regula el régimen patrimonial del
matrimonio en el artículo 446 y ss. y en dicha regulación se modifican totalmente los criterios en vigencia, de modo
de permitir un mayor ámbito de libertad y autonomía entre los cónyuges.
Se admite con limitaciones el principio de la autonomía de la voluntad en el régimen patrimonial del matrimonio y
otorga a los contrayentes la opción de elegir entre dos regímenes de bienes: comunidad y separación de bienes.
Esta decisión la tomarán los cónyuges por escritura pública antes de la celebración del matrimonio o frente al
funcionario del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas y admite el cambio de régimen luego del año
de aplicarse el elegido.
En atención al texto del artículo 27 de la ley de sociedades, al habilitarse a los cónyuges a constituir y participar en
sociedades organizadas conforme a cualquiera de los tipos sociales, no hay infracción alguna que deba ser
sancionada con la nulidad, como el régimen anterior.
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16. Y respecto a socios herederos menores, incapaces o con capacidad restringida, el art. 28, dice que en la
sociedad constituida con bienes sometidos a indivisión forzosa hereditaria, los herederos menores de edad,
incapaces, o con capacidad restringida solo pueden ser socios con responsabilidad limitada.
El contrato constitutivo debe ser aprobado por el juez de la sucesión. Si existiere posibilidad de colisión de intereses
entre el representante legal, el curador o el apoyo y la persona menor de edad, incapaz o con capacidad restringida,
se debe designar un representante ad hoc para la celebración del contrato y para el contralor de la administración
de la sociedad si fuere ejercida por aquel.
También se incorpora la figura del “sostén” o apoyo entre los potenciales afectados por la incompatibilidad.
RETIRO DE DOCUMENTOS DE TRÁMITES OBSERVADOS
En la praxis de la actividad registral del automotor, y en alusión a diversas cuestiones que se suscitan en forma
cotidiana en los tramites que se plantean en los registros seccionales, muchos de ellos, no encuentran una clara
resolución normativa , ya sea en el régimen jurídico del automotor como en el digesto de normas técnico registrales,
de allí que en particular en los últimos 25 años, se hayan dictado numerosas circulares interpretativas que por su
trascendencia, son utilizadas para dar salida a los conflictos que plantean en cuanto a la inscripción u observación
de trámites puntuales.
Allá por el año 2009 , se llegó a una publicar una suerte de título IV del DNTR, que recopilaba dichas circulares y
disposiciones, dejado de lado, en particular, desde el año 2017 en que disposiciones que adecuaron el DNTR,
sobre todo al código civil y comercial implementado en el año 2015 (DN 353/15) o , distintas modalidades de trabajo
(DN 01/17) en particular a la luz de la aplicación de los sistemas de procesamiento de datos trámites registrales
como el SURA y el SITE, dieron lugar a la virtual derogación o reforma de muchas de dichas normas, en esta
oportunidad, y en varias entregas, haremos alusión a algunas de esas sugerentes dudas registrales, muchas de
ellas , brillantemente recopiladas en las ediciones del libro sobre Cuestiones Registrales del Dr. Javier Cornejo o
en sus columnas para la web o la revista de Panorama registral.
Veamos, el caso de, en que supuestos cabe el retiro de la documentación del RPA, ante el desistimiento del trámite
por una observación que el peticionario, resuelve no subsanar.
Como sabemos, y conforme lo establece el decreto reglamentario nº 335/88 del RJA, en sus artículos 12 a 15, un
trámite es susceptible en el RPA, solo de la inscripción o toma de razón del mismo o bien, resulta observado,
cabiendo entonces, subsanarlo, una vez notificado por los medios que fija dicha normativa y el DNTR, dentro de
los 15 días hábiles subsiguientes más un plazo de gracia, que se extiende hasta las dos primeras horas hábiles de
atención al público del registro seccional, en el día hábil siguiente al vencimiento del plazo para levantar la
observación.
Y más aún, vencido dicho plazo se cuenta con 90 días hábiles, para subsanar sin que, por ello, se perciban nuevos
aranceles e impuestos del trámite en cuestión.
Apreciemos, entonces, las normas sobre estos dos aspectos: como retirar el trámite observado, desistiendo del
mismo y asimismo cuando caducan los aranceles y los impuestos, y corresponde la obligación de un nuevo pago.
En el primer supuesto, el titular registral "vendedor" en la transferencia, puede retirar y desistir de la misma ,se
entiende retirar la documentación del trámite (la solicitud tipo 08 y demás documentos que la acompañan, como la
verificación física, acreditación de personería, constancia de identificación tributaria del adquirente, entendemos
que ello puede conllevar desistir además de un cambio de radicación y de la inscripción de una prenda, si no se
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produce la transmisión dominial) en el caso del digesto, título I, capítulo IV, sección 5º, en que el peticionario o el
titular registral interesado, ante la observación no subsanada o para precisamente resolverla, decide, el retiro de
dicha documental.
1.-Solo basta con identificarse como titular del automotor, ante el encargado del seccional, con su documento de
identidad si es una persona humana y con dicho documento vinculado a la representación legal o apoderamiento
de una persona jurídica, o fideicomiso o sociedad simple o sucesión indivisa, y se le exigirá, además del documento
identificatorio, la presentación del recibo de aranceles, si fuere un tercero, quien retira la documental.
Quien es la parte interesada, el peticionario del trámite que está directamente "interesado" en su procesamiento,
por ejemplo en una transferencia observada y no procesada, y con los aranceles vencidos, (vencimiento a los 90
días hábiles desde su pago), NO EXISTE OBSTÁCULO para que sea "desistida" la tramitación y RETIRADA LA
DOCUMENTACIÓN por parte del Titular Registral con la sola exhibición de su documento identificatorio, ello por
cuanto el artículo 1º de la sección 5º, señalada alude al "interesado" y no hay duda, el titular registral vendedor
es "parte" interesada en la transferencia; no cabiendo para el encargado del seccional, responsabilidad alguna si
entrega el trámite observado a alguien que aún sigue siendo Titular Registral, ya que el Art. 15 del Régimen Jurídico
del Automotor señala expresamente que la transferencia puede ser "peticionada por cualquiera de las partes", y
sin dudas que el titular registral es una de las "partes" de una transferencia inconclusa.
2.-Y sigue diciendo dicho artículo, que si el que se presenta a retirar el trámite es un tercero, no el directo interesado
(peticionario o titular registral) , en este último caso será suficiente la exhibición del recibo de pago del arancel o
de la constancia de recepción del trámite, si estuviere exento de pago.
3.-También podrá retirarse esa documentación mediante la presentación de mandato suficiente instrumentado por
Escritura Pública, Carta Poder o autorización expresa en la Solicitud Tipo, con las formalidades de acreditación de
personería que prescribe el artículo 2º de la Sección 4º del capítulo IV de DNTR, sobre poderes, remitiendo al CC
y C, en su art. 375, 380 y concordantes.
4.- Asimismo podrán retirar las respuestas a las comunicaciones judiciales o administrativas, además de las
personas mencionadas (titular registral, peticionario, tercero con recibo de aranceles y documento de identidad) en
la forma indicada en el punto anterior, quienes figuren en la comunicación respectiva como autorizadas para su
diligenciamiento (personas designadas al efecto en la comunicación administrativa o el oficio judicial, usualmente,
abogados).
5.- en cualquier caso, el procedimiento para retirar la documental, es el siguiente, la persona que retire la
documentación, deberá acreditar previamente su identidad y dejar constancia del retiro de la siguiente manera,
según el caso:
a) Si se tratare de Solicitudes Tipo observadas o de documentación a ellas acompañada: al pie de la observación
(Título I, Capítulo II, Sección 2ª, Anexo I, del digesto)
b) si se tratare de cualquier otro tipo de documentación o elementos: al pie de la Solicitud Tipo o en una hoja
continuación de ésta que el Encargado habilitará a ese efecto bajo el rótulo de “Hoja Continuación de la Solicitud
Tipo (indicar el número “08”, “04”, etc.) presentada en el Registro el día (colocar fecha del cargo puesto en la
Solicitud Tipo)”, o en la Hoja de Registro,
c) si la documentación fuese retirada mediante la exhibición del recibo de pago del arancel o de la constancia de
recepción del trámite, el Registro Seccional, luego de cumplidos los recaudos establecidos en a) y b), consignará
en el respectivo recibo o constancia la leyenda “Documentación entregada”.
d) El retiro de la documentación se hará constar en la Hoja de Registro en la forma establecida en el Capítulo X,
artículo 6º del Título I del digesto.
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6.- EN CUALQUIER CASO, el solo retiro de la documentación registral o de las Solicitudes Tipo observadas no
importará notificación de las resoluciones emanadas de la Dirección Nacional o de los Registros Seccionales, ya
que ellas, se practicarán en forma automática en la sede del Registro los días martes y viernes, o el siguiente día
hábil si alguno de ellos fuere feriado administrativo, o cuando expresamente así lo manifieste personalmente el
interesado, su representante legal o apoderado que acredite personería en alguna de las formas previstas en el
artículo 2º de la Sección 4º del Capítulo IV, t. I del digesto.
Esto porque , según el artículo 15 del decreto 335/88, al señalar que la notificación se asentará al pie de la
resolución o acto que se notifica (Título I, Capítulo II, Sección 2ª, artículo 2º, Anexo I- DNTR) se hará constar en
la Hoja de Registro en la forma establecida en el Capítulo X, artículo 6º, del Título I, del digesto, cumpliendo con la
entrega de las solicitudes tipo que fueren objeto de observación y que deban ser retiradas del Registro para su
subsanación, al peticionario bajo constancia escrita.
CUÁNDO CADUCAN LOS ARANCELES
Este tema, es objeto de debate, a partir del dictado de la Resolución MJDH nº 248/94, que prescribe la caducidad
de los aranceles abonados en un trámite, en particular el de transferencia, concluido el plazo de subsanación de
las observaciones (15 días hábiles más el plazo de gracia) y otros 90 días hábiles contados desde que concluye
dicho plazo, estableciendo las siguientes pautas interpretativas la circular DN nº 56/ año 1995:
1.- caduco el arancel del trámite principal, ej, transferencia, caducan los aranceles accesorios como el de título o
cedula o envío de legajo, o tramites accesorios al principal, como el cambio de radicación o inscripción de prenda,
para el cual es necesario la previa inscripción de aquel.
2. no se abona el recargo por mora del arancel de transferencia por haber transcurrido los 90 días hábiles de la
primera certificación de firmas, como lo indican el art. 13 del RJA y el art. 9, sec. 1, cap. I, t. I del digesto, ni tampoco
si se hubiere abonado ya dicha mora, en la presentación anterior.
3. las solicitudes tipo que no instrumentan derechos, como la TP, 02 o 04, que se hubiere utilizado en el trámite
caduco, pueden reutilizarse.
4.- la certificación de firmas, inserta en el trámite caduco, no se extingue, no pierde validez, ya se produjo, es un
trámite autónomo a aquel que no ha podido inscribirse.
5.- igualmente, se considera subsistente la verificación física presentada.
6. Si hubiere un cambio de radicación por pedido de legajo, solicitado en el registro del domicilio del adquirente en
la transferencia con una solicitud tipo 04, lo requerido en esta, conserva validez.
Ahora bien, si el legajo, fue remitido por el registro de la anterior radicación (vendedor) al del comprador, y este lo
devuelve, dentro de los 90 dias hábiles en que los aranceles no caducaron, corresponde que se solicite nuevamente
con una st 04 o TP, el pedido de envío de legajo, ya que ese trámite quedo concluido, aunque las observaciones
se superen dentro del plazo señalado de 90 días.
Y si el legajo, continua en el registro del adquirente (nueva radicación) aún por omisión de este último, no se
percibirá nuevo arancel ni se exigirá nueva petición ya que no hay nada que enviar.
TODO SOBRE TRAILERS
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Desde que se implementara por la DN 125/18, y 323/19 la adecuación del digesto en el t. II cap. III sec. 14 al nuevo
decreto reglamentario nº 32/18 de la ley nacional de tránsito, que estipula que los trailers de un solo eje que
transporten pequeñas cargas , motos o embarcaciones deportivas livianas, hasta 750 kg de peso incluida la carga,
denominados O1, dicho remolque no se inscribe en el RPA, pero si debe peticionarse nueva patente, entre el 1/11
/19 y el 31/10/2020, con un st TP firma del titular del vehículo que lo remolca, sin arancelar y con certificado de
fabricación con LCM del remolque , no siendo válida la sola factura de compra y si es usado se adjunta el certificado
de seguridad vehicular de una planta de revisión técnica obligatoria habilitada por la agencia de seguridad vial
nacional, hoy este organismo se encuentra demorado por cuestiones técnicas con las homologaciones e
instrucciones técnica a las plantas de RTO, por lo cual corresponde informarse antes, o bien aguardar , ya que el
plazo vence en octubre. RECOPILAMOS AQUI AL 29/01/2020 TODAS LAS NOTAS INTERPRETATIVAS SOBRE
EL TEMA, POR ORDEN CRONOLOGICO, LA PRIMERA ES LA MAS ANTIGUA.
Inquietudes a infocapacitacionesmascheroni@gmail.com y consutasrto@seguridadvial.gob.ar.
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/aclaraciones-sobre-
trailers/1382447368577115/
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/sobre-homologaciones-
especiales-en-la-registracion-de-automotores-cl%C3%A1sicos-y-tra/1392939487527903/
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/trailers-
aclaraciones/1395884070566778/
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/placas-alternativas-para-la-
identificaci%C3%B3n-de-automotores-motoveh%C3%ADculos-y-traile/1438510806304104/
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/trailer-precisiones-tecnicas-del-
certificado-de-seguridad-vehicular-por-eduardo-/1443068402515011/
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/trailers-y-peque%C3%B1os-
acoplados-a-dos-meses-de-la-implementaci%C3%B3n-de-la-nueva-paten/1477808035707714/
GRABADO AUTOPARTES EN LA PROVINCIA DE SANTA FE
La provincia de Santa Fe, en la misma senda que desde el año 2011, adoptaron, distintos Estados
provinciales (Mendoza, Río Negro, Córdoba, San Juan, CABA, Buenos Aires), y en aras de combatir el delito de
robo de automotores y evitar el comercio ilegal de autopartes usadas, por razones de seguridad vial amén de la
transparencia del comercio en general y combatir otros flagelos delictuales, ha adoptado desde este año 2020,a
traes de la ley N° 13969, sancionada en las postrimerías del año 2019, el GRABADO DE AUTOPARTES de los
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automotores y moto vehículos radicados en registros seccionales de la DNRPACP, conforme régimen jurídico del
automotor, en forma obligatoria .
Conforme a esta medida, desde una fecha a reglamentar por el Poder ejecutivo provincial santafesino
dentro de los 90 días de publicada la leu (período febrero- abril año 2020), se implementará este procedimiento en
forma obligatoria para la inscripción de vehículos nuevos y usados, y en los trámites de inscripción inicial y
transferencia.
Apreciemos que dice la ley, publicada en el BO provincial del 03/02/2020.
ARTÍCULO 1 - Los automotores, ciclomotores y motocicletas que se inscriben en los Registros de la
Propiedad del Automotor y Créditos Prendarios y en los Registros de Motovehículos con asiento en la Provincia,
deben incorporar de manera obligatoria el grabado indeleble del número de dominio con carácter múltiple en los
términos, procedimientos y condiciones que esta ley establece.
En el caso de automotores, el grabado se debe realizar, como mínimo, en el capot, en todas las puertas y
en la tapa de baúl o compuerta, y en los ciclomotores y motocicletas, como mínimo, en tres de sus partes, todo ello
sin perjuicio de los requisitos establecidos por la legislación nacional vigente. (Alude a los códigos de identificación
de motor, chasis, chapa patente y grabado de cristales, ya estipulados en el RJA, CC Y C, DNTR).
El Ministerio de Seguridad provincial es la autoridad de aplicación de la presente ley.
El grabado indeleble del número de dominio se debe realizar al momento de la verificación policial vehicular
(VPA) en las plantas verificadoras dependientes de las Secciones de Sustracción de Automotores o dependencias
análogas de la Policía de la Provincia, en oportunidad de la inscripción del O km o de la transferencia de dominio
registral. (dichas plantas son habilitadas para la verificación prevista en el t. I cap. VII del DNTR por la DN).
En el caso de usados, el grabado indeleble del número de dominio se debe realizar al momento de la
revisión técnica vehicular (VTV) o de la transferencia de dominio, lo que ocurra primero. ( EJ: si la VTV del auto
usado se realiza en junio de 2020, por así corresponder, allí se practicará el grabado de autopartes, como gestión
separada dela VTV y por quien el Ministerio de Seguridad indique, y si el vehículo se transfiere desde que esta ley
se implemente, esa es la oportunidad, junto con la verificación física, de realizar el grabado.
En todos los casos, el grabado se debe realizar a través de las empresas concesionadas y autorizadas por
la Cámara del sector, para lo cual se debe abonar el arancel correspondiente por el servicio.
El grabado del número de dominio debe efectuarse de la siguiente forma:
a) Automotores: en todas sus puertas (lateral externo), capot (parte interior y superior) y baúl (parte interior
y superior). En caso de tratarse de un vehículo de dos (2) puertas, se debe realizar en los parantes a media altura
del mismo, cumplimentando las seis (6) partes, debiendo ser designados los lugares específicos a ser grabados
por vía de reglamentación; y
b) Ciclomotores y motocicletas: teniendo en cuenta las características más relevantes de cada
motovehículo, se deben grabar al menos tres (3) partes del mismo.
El procedimiento de grabado y el método de grabación utilizado es realizado por un sistema consistente en
el proceso de impacto a través de bombardeo de partículas abrasivas (especificación geológica y/o denominación
SI LICE), el cual debe ser un sistema inalterable y de fácil determinación mediante revenido químico por la
profundidad del grabado, debiendo respetarse los siguientes requisitos mínimos exigidos:
Descripción técnica:
Sistema: bombardeo de partículas abrasivas;
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Altura letra: 7 mm (+1; -1);

Ancho letra: 5 mm ( +0.5; -0.5);
Espesor trazado: 0,7 mm ( +0.1; -0.1);
Profundidad: 0,2 mm.
Formato: caracteres alfanuméricos similares a la placa dominio.
Realizado el trámite de grabado, se debe proceder a colocar stickers identificatorios en cada una de las grabaciones
y en la parte trasera externa del automotor, de características inalterables e indestructibles.
En el caso de ciclomotores y motocicletas, se deben colocar stickers identificatorios en cada una de las grabaciones
y uno en la parte externa del motovehículo de característica inalterable e indestructible.
Finalizado el trámite de grabado, la empresa grabadora debe hacer entrega de un comprobante al usuario. El
comprobante se otorga por triplicado, quedando el original para la prestadora de servicios, una copia para el titular
dominial y el triplicado es remitido al Ministerio de Seguridad para su archivo en el Registro Provincial de
Verificación de Autopartes, creado al efecto, en el ámbito del Ministerio de Seguridad, debiéndose inscribir en él
los propietarios de comercios dedicados a la compra venta de autopartes, nuevas o usadas.
Si se reemplaza la pieza grabada, el grabado que suple al original, se realiza en forma gratuita acreditando haber
adquirido legítimamente la pieza de recambio.
El arancel de servicio de grabado debe ser abonado al momento del patentamiento, se entiende por inscripción
inicial o transferencia, de la VPA (verificación física previa a un acto registral en el RPA) o de la VTV, según
corresponda.
El interesado debe realizar el grabado en las sedes habilitadas dentro de los treinta (30) días hábiles de efectivizado
el pago. En atención a los usos y costumbres relativos al patentamiento o transferencia de automotores,
ciclomotores o motocicletas, las personas cuya actividad sea la compraventa de automotores, ciclomotores o
motocicletas, los concesionarios o gestores están obligados a bregar por el cumplimiento de lo dispuesto en el
presente artículo en cuanto al pago del arancel y servicio de grabado. ESTO ES DE SIGNIFICATIVA
IMPORTANCIA, PORQUE LA LEY SANTAFESINA REPLICA A LA BONAERENSE Y LOS MANDATARIOS DEL
AUTOMOTOR SON SOLIDARIAMENTE RESPONSABLES DEL GRABADO CON EL CLIENTE EN EL TRAMITE
QUE REALICEN, DEBIENDO ILUSTRARLO AL EFECTO, POR ESCRITO EN CONTRATO DE MANDATO AL
EFECTO, SO PENA DE SER SANCIONADOS POR ESTA NORMA LEGAL Y LA DNRPA, COMO
INCUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES, SANCION QUE PUEDE LLEGAR A CANCELAR LA MATRICULA
DEL MANDATARIO.
En tal sentido, ante el incumplimiento a la obligación por parte de los adquirentes o de los comerciantes
habitualistas o de los mandatarios, es considerada como una falta grave y los hará responsables solidarios, sin
perjuicio de ser pasibles, además, de las siguientes sanciones: a) Apercibimiento; y b) Multa: entre 3.000 MT y
30.000 MT, las que deben ser determinadas por la reglamentación de la presente ley.
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/grabado-de-autopartes-en-la-
provincia-de-santa-feigual-sistema-al-adoptado-por-l/1498535083635009/
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PATENTE PROVINCIA DE BUENOS AIRES - MUNICIPALIZACION IMPUESTO PARA MODELOS

2009 HACIA ATRÁS EN EL TIEMPO
La CIRCULAR DR NRO. 06/2020., señala que, en el marco del Convenio de Complementación de Servicios
suscripto oportunamente entre la Dirección Nacional y la Provincia de Buenos Aires, y en razón del dictado de la
Ley Impositiva 2020 de la Provincia N° 15170, el artículo 45),se dispone que la provincia de Buenos Aires ha cedido
la deuda del Impuesto a los Automotores a los Municipios de radicación correspondiente a los automotores modelo
año 2009.
La cesión de las deudas mencionada se verá reflejada en el aplicativo del Sistema ARAS que informará que los
modelos - año 2009 se encuentran municipalizados para los trámites sobre el Impuesto a los Automotores.
Asimismo, se habilitarán los mismos para las operaciones sobre el Impuesto de Sellos municipalizados.
A tal efecto, aquellos Registros Seccionales que operen con el Sistema Unificado de Emisión y Recaudación de
Patentes (SUCERP), incorporarán los trámites referidos a este modelo año a su operatoria.
DEROGACION COBRO TASA SEÑALETICA EN LANUS (BA)
En LANUS, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, A PARTIR DEL 14/02/2020 SE DEJA SIN EFECTO EL CONTROL
Y COBRO EN LOS RPA DE DICHA JURISDICCION, DE LA TASA DE SEÑALETICA DE LA MUNICIPALIDAD DE
LANUS, CONFORME A LA DN Nº 45/2020, DEROGANDO LA DN Nº 474 /17, ello en el marco de lo establecido
en los Convenios aprobados por la Resolución N°538/2016 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la
Nación y el dictado de la Disposición DI-2017-474-APN-DNRNPACP#MJ se incorporó la cobranza de la Tasa de
Seguridad Vial y Señalética en los trámites de Inscripciones Iniciales y transferencias de automotores en general
cuyo titular registral constituya radicación en la jurisdicción de la Municipalidad de Lanús, provincia de Buenos
Aires. Por razones operativas, se entiende oportuno dejar sin efecto dicho convenio y el art. 1 de la disposición
citada deroga en consecuencia la DN 474/17.
ES INDISTINTO EL USO DEL 08 D O 08 PAPEL (DICTAMEN CALIDAD DE GESTION) CASO BIANCHI
Por gentileza de la MN MARTA BIANCHI TALLONE , a quien hemos patrocinado desde nuestro estudio jurídico
en cuanto a la procedencia o no, exigir obligatoriamente a los mandatarios automotor matriculados en las peticiones
de transferencia, el uso excluyente de la solicitud tipo 08 digital , no permitiendo el uso del 08 papel o bien ,
requiriendo acompañar como minuta el 08 D, se interpuso una queja ante la DNRPACP y en la fecha (18/02/2020)
se recibió respuesta formal del DEPARTAMENTO CALIDAD DE GESTION del organismo de aplicación , quien
hace lugar a la queja, por ende NO HAY OBSTACULO ALGUNO PARA UTILIZAR LA ST.08 EN SOPORTE PAPEL
EN TRAMITES DE TRANSFERENCIA, POR PARTE DE LOS MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR. A efectos
ilustrativos, transcribimos, el dictamen de CALIDAD DE GESTION , la parte pertinente de la queja y el pronto
despacho sobre la misma.
19 feb. 2020 11:14, Calidad de Gestion <calidaddegestion@dnrpa.gov.ar> escribió:
Sra. Bianchi Tallone: Le informamos que todos los trámites sobre automotores pueden ser presentadas en todas
las solicitudes tipo habilitadas para esos trámites. Ello así, se puede presentar el trámite de transferencia de
automotores, tanto por los particulares como por los mandatarios, en forma indistinta en solicitudes tipo 08 de papel
y también en las solicitudes tipo 08D.Es necesario tener en cuenta que cuando una norma restringe una facultad
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del ciudadano, esa prohibición o restricción debe estar consignada en forma expresa.Dr. Marcelo PeyretDpto.
Calidad de Gestión
Estimados:
De acuerdo a la comunicación telefónica mantenida en el día de hoy, con el Dr. Marcelo Peyret, me comunico
para que me confirmen a través de este medio si es correcto el uso indistinto de ST 08D o 08 formato papel
(tradicional) para realizar transferencias automotor/motovehículos, etc., debido a la exigencia de algún/os
encargados y/o interventores de RRSS, aduciendo que los Mandatarios estamos obligados al uso de ST 08D y
optativo para particulares; ya que personalmente considero que la normativa es lo suficientemente clara.
Agradecida por v/atención, y al aguardo de v/respuesta los saludo cordialmente.
MARTA L. BIANCHI
Matrícula M201727144511137DN
Bernardo de Irigoyen (Provincia de Santa Fe), 02 de enero de 2020.
A la DIRECCION NACIONAL DE REGISTROS DE LA PROPIEDAD AUTOMOTOR Y DE CREDITOS
PRENDARIOS
SECRETARIA PRIVADA
S/D
Corrientes 5666
CP 1414 - CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
REMITE: MARTA LUISA BIANCHI - Mandataria Nacional del Automotor -
Matrícula Nº M201727144511137DN
Ref: Queja por incumplimiento reiterado de normativa y solicitud recta interpretación de la misma, conforme art. 4
in fine, de la sección 3ª, capítulo XII, T. I y arts. 4 y 5, sec. 13, cap. II, t.II, del DNTR, por parte del Registro Seccional
de la Propiedad Automotor de la ciudad de Gálvez, provincia de Santa Fe, Nº 21008.
De mi consideración:
Quien suscribe, MARTA LUISA BIANCHI, argentina, casada, mayor de edad, Mandataria del Automotor inscripta
en el registro de esa Dirección Nacional, bajo el Nº de Matrícula M201727144511137DN, vigente a la fecha,
domiciliada en calle José Hernández 598 de la localidad de Bernardo de Irigoyen, provincia de Santa Fe, por mi
propio derecho ante Ud., comparezco y digo:
I.- Que conforme a las previsiones de la normativa sobre calidad de gestión y el RINOF en cuanto a reclamos por
incumplimientos de sus deberes de los encargados de registros seccionales, FORMULO QUEJA, con el CPN
Luciano Ruani, encargado interventor del Registro Seccional de la Propiedad Automotor de la ciudad de Gálvez,
de esta Provincia, según lo que seguidamente expongo y acredito. En su caso, requiero que amén del descargo a
efectuar por el citado encargado de seccional, se dé intervención al Departamento de Calidad de Gestión y
Departamento Asuntos Normativos y la Dirección de Registros Seccionales de ese organismo, en cuanto fuere de
su competencia, y desde ya ante una resolución denegatoria que esta parte estime infundada, hago reserva de
derechos a plantear el recurso registral previsto en el art. 16 y ss del Decreto 335/88, y la cuestión de
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inconstitucionalidad, por considerar quebrantado mis derechos a trabajar y ejercer profesión lícita, de dignidad, de
igualdad ante la ley y al debido proceso, garantizados en los arts. 14 , 16 y 18 de la Constitución Nacional y
mantener el recurso en instancias sucesivas en ámbito administrativo y judicial.
Recurro a este medio por la extensión de los argumentos, sin perjuicio de su envío por mail con archivo adjunto a
Calidad de Gestión.
II.- En fecha 20/12/2019, y como acontece ya en casos anteriores, dados en diciembre de 2019, el mencionado
encargado/interventor, ha desconocido la aplicación de los arts. 4 y 5 de la sección 13, del cap. II, t. II del digesto
citado en la referencia de la presente en el Trámite Nº 125680 (se adjunta recibo de aranceles), al negarse a recibir
el trámite de transferencia, del vehículo dominio EGF612, solicitud tipo 08 en soporte papel, señalando que como
mandataria del automotor, estoy obligada a realizar la presentación en una ST 08 digital, no cabiendo la posibilidad
de uso de la solicitud tipo 08 en soporte papel conforme a la antojadiza y arbitraria interpretación del citado
encargado de mi derecho a utilizar el formulario aludido, donde pese a los argumentos que a continuación preciso,
el citado funcionario, sin más razón, se niega a recibir la petición en ST 08 papel, siendo presentante la suscripta.
En tal sentido, destaco que una de las entidades que nuclea a Mandatarios del Automotor, como es de público
conocimiento y recogiendo nuestros reclamos, por notas nº 005264 del 30/08/19 y 007406 de fecha 27/12/19,
particularmente en el Punto 3 apartado letra i), de la última, ha manifestado que ante el cese el 10/12/2019 del
beneficio arancelario por el uso del 08D, y en el entendimiento que los mandatarios podemos optar por cualesquiera
de dichos formularios, se extienda el beneficio arancelario en las transferencias, por recurrir a la solicitud tipo 08D,
solo para mandatarios matriculados, como un incentivo a esta actividad profesional. Lo que no ha merecido reparo
alguno de ese organismo.
Pero, precisando mi derecho, destaco que conforme a la Disposición DN 38/18, que introduce al mandatario en el
SITE y el uso del 08D, el mismo es entendido como una opción al mismo formulario en soporte papel en los trámites
de transferencias, lo que surge de la sec. 13º del cap. II, t. II, de digesto, en particular el art 4 , y destaco en negrita,
que se menciona su utilización como opción y no como obligación, “ Artículo 4º.- Cuando la precarga fuera
efectuada por un mandatario con matrícula vigente en el Registro de Mandatarios establecido en el Título I, Capítulo
XIII, Sección 3ª, se procederá de la siguiente forma: 1) El mandatario deberá acceder al Sistema de Trámites
Electrónicos (S.I.T.E.) exclusivo para Mandatarios, con las validaciones que el sistema establezca; 2) Cargará los
datos requeridos por el sistema en relación con las partes intervinientes en el trámite de transferencia, el dominio
y la operación, para su posterior vuelco en la Solicitud Tipo "08-D" (auto o moto, según corresponda); 3) Consignará
el número de la Solicitud Tipo "08-D" que se utilizará para peticionar la transferencia; 4) Verificará especialmente
que los datos volcados en el sistema sean correctos y se condigan con la documentación que corresponda; 5)
Imprimirá los datos completos en el formato que arroje el sistema informático, lo que se hará en el anverso de la
Solicitud Tipo "08-D". Las Solicitudes Tipo "08-D" podrán ser adquiridas por los mandatarios con matrícula vigente
ante el Ente Cooperador Cámara del Comercio Automotor (C.C.A.) o a través de las Cámaras o Colegios de
Mandatarios autorizados por esta Dirección Nacional; 6) Las firmas de las partes intervinientes podrán ser
certificadas en la forma y por las personas indicadas en la Sección 1ª; Capítulo V, Título I;
Y luego, en el artículo 5 de dicha sección, capítulo y título, se señala, que “Cuando alguna de las partes cuente
con un juego de Solicitudes Tipo "08" en formato papel y del antiguo formato, con las firmas de cualquiera de ellas
debidamente certificadas, podrá optarse por efectuar la precarga de la totalidad de los datos exigidos a través del
SITE para que sean volcados en la Solicitud Tipo "08-D". En ese caso, el mandatario matriculado procederá de la
siguiente forma:
Lo que señalo, ha sido indicado, en forma concordante con lo expuesto por el también interventor del registro
seccional de Cañada de Gómez, en esta provincia, Dr. Fernando Malvestuto, en nota publicada en
“https://panoramaregistral.com.ar/que-hacemos-ahora-con-el-08D/”, por ende cabe entender que el uso de la
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solicitud tipo 08 papel o digital , siempre, y no solo por acceder al beneficio arancelario hoy extinto, HA SIDO Y ES
OPCIONAL PARA EL MANDATARIO DEL AUTOMOTOR CUANTO INTERVIENE COMO PRESENTANTE DEL
TRAMITE, NO EXISTIENDO NORMA ALGUNA QUE ME OBLIGUE A UTILIZAR EL 08 PAPEL O
INTERPRETACION QUE ASI SURGA DE LAS NORMAS APLICABLES QUE HE CITADO EXPRESAMENTE.
De allí que solicito v. intervención para conocer fehacientemente si asiste razón o no a quien suscribe, o sea si
puedo utilizar o no la ST 08 soporte papel en transferencias cuando intervengo como presentante del trámite. Y de
no ser así, las razones jurídicas que lo fundan.
MODIFICACIONES ARANCELARIAS EN AUTOMOTORES, MOTOS ,MAQUINAS Y DN A PARTIR

DEL 02/03/2020
CONFORME RES. MJDH- 52 /2020. VER LINK

https://www.boletinoficial.gob.ar/detalle…/…/225996/20200228
Principales reformas: LOS VALORES SE EXPRESAN EN PESOS Y SOLO SE MODIFICA EL REFERENTE A LA

INSCRIPCION DE PRENDA Y LEASING (NUEVAMENTE EL UNO POR MIL DE MONTO DEL CONTRATO Y NO
MENOS DE $ 840).
1) NO MAS CLAUSULA UVA EN ARANCELES. mediante la Resolución Nº RESOL-2019-112-, entre otras cosas,
se sustituyeron los Anexos I, II, III, IV y V de la citada Resolución M.J. y D.H. Nº 314/02 y sus modificatorias, que
contienen los mencionados aranceles y se expresaron sus montos en Unidades de Valor Adquisitivo (UVA).., ello
distorsiona la histórica relación proporcional existente entre el costo de los trámites que se peticionan y el valor de
mercado de los bienes a los cuales se refieren.
Por consiguiente, es necesario volver a fijar la totalidad de los aranceles en PESOS.
2) INCREMENTO ARANCELES PARA PRENDAS Y LEASING- NO MAS VALORES FIJOS: Por otra parte,
mediante la Resolución Nº RESOL-2018-941se modificaron los Aranceles N° 7) de los Anexos I y III y Nros 8, 10,
11 y 12 del Anexo IV de la Resolución M.J. y D.H. Nº 314/02 y sus modificatorias, referidos a distintas tramitaciones
vinculadas con la registración de contratos de prenda y de leasing sobre automotores, maquinaria y bienes muebles
no registrables, respectivamente.
con anterioridad a la modificación antes mencionada los aranceles a percibir resultaban de aplicar un determinado
porcentaje al monto del contrato cuya inscripción se peticionaba.
la intervención estatal a partir de la inscripción registral de estas modalidades contractuales otorga seguridad
jurídica a los acreedores respecto de sus acreencias, favoreciendo de este modo el otorgamiento en las distintas
actividades económicas.
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Con el objeto de otorgar una mayor previsibilidad a esas transacciones en lo que respecta al cálculo de los
mencionados aranceles registrales, se entendió oportuno establecer un monto fijo para cada uno de ellos.
Ello implicó una significativa reducción de la mayoría de los valores actualmente percibidos, medida que supuso
un esfuerzo económico por parte del Ministerio de justicia y de los Registros Seccionales intervinientes.
Esas reformas arancelarias afectaron particularmente la recaudación de los Registros Seccionales de la Propiedad
del Automotor con competencia exclusiva sobre Maquinaria Agrícola, Vial o Industrial y de Créditos Prendarios, por
ende, se establecen ahora, medidas de equilibrio monetario al interior del propio sistema registral, a fin de que no
se afectara el normal desarrollo de esas unidades desconcentradas del Estado Nacional.
POR ENDE: Inscripción o reinscripción de prenda, anotación del contrato de leasing, y su renovación: el UNO por
mil (1‰) del monto del contrato. En ningún caso este arancel será inferior a PESOS OCHOCIENTOS CUARENTA
($ 840).-
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/nscripcion-registral-del-
dominio-por-usucapion-de-automotores-a-consecuencia-de-/1492529464235571/
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/cuando-es-nula-la-
transferencia-aun-inscripta-o-la-st-08-o-el-boleto-de-comprave/1502104889944695/
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/importacion-de-clasicos-
usados-por-eduardo-mascheroni-11022020/1504612919693892/
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/motos-el%C3%A9ctricas-y-su-
registraci%C3%B3n-en-el-rpm/1522303814591469/
https://cca.org.ar/circular-dr-no-08-2020-aplicativo-sellos-web-provincia-de-entre-rios-vigencia-02-03-
2020/?fbclid=IwAR1IDsf8d33GZzRJi0RQVKndDOHJDaAEf4mMQU5qLaRdKXfKWfc5jhMvAgA
DN 62/2020 QUEDAN SUSPENDIDAS LAS CAPACITACIONES Y ACTUALIZACIONES PARA EMPLEADOS

DE REGISTROS DE LA PROPIEDAD AUTOMOTOR HASTA TANTA LA DNRPA DICE UNA NUEVA
REGULACION AL EFECTO, ASUMIENDO LAS MISMAS, DICHO ORGANISMO EN FORMA DIRECTA Y
DEROGANDO EL DISPOSITIVO ANTERIOR QUE POSIBILITO QUE LA FUNDACION DE ESTUDIOS
REGISTRALES DE AAERPA LOS DICTARA.
https://www.iprofesional.com/legales/309471-obligan-a-bajar-la-cuota-de-un-plan-de-autoahorro-que-subio-25-
000-en-dos-anos?fbclid=IwAR2b0Tbojke54dShvtMR8k15UkPaYi3GgvSXBT3UGKa3NjsUrpunuzEM5zE
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/inquietudes-registrales-
usuales/1494487560706428/
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/insistencia-es-inconstitucional-
el-dntr-t-ii-cap-ii-sec-1-art-28-inc-g-y-los-con/1530801667075017/
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CIRCULAR DN 09/20 - EMERGENCIA SANITARIA COVID 19. POR DECRETO PEN 260/20
Los registros seccionales deben como lugar de e acceso público o donde pueda existir aglomeración de personas,
aplicar obligatoriamente medidas sanitarias relacionadas con la desinfección de los espacios físicos.
De esta forma y con el fin de dar cumplimiento a los lineamientos establecidos y mitigar los efectos de la pandemia,
en la oficina registral, se establece un mecanismo que permita el ingreso de una cantidad reducida de personas
para evitar contacto estrecho entre ellas, como así también respecto del personal del seccional.
EMERGENCIA POR CORONAVIRUS- DEC. 260/2020 PEN- RESUMEN
1- emergencia sanitaria por un año.

2.- MINISTERIO DE SALUD, como autoridad de aplicación, en el marco de la emergencia declarada.
3.- restricciones de viajes desde o hacia las zonas afectadas.
4.- . Instar a las personas sintomáticas procedentes de zonas afectadas a abstenerse de viajar hacia la República
Argentina, hasta tanto cuenten con un diagnóstico médico de la autoridad sanitaria del país en el que se
encuentren, con la debida certificación que descarte la posibilidad de contagio.
5.- Contratar a ex funcionarios o personal jubilado o retirado, exceptuándolos temporariamente del régimen de
incompatibilidades vigentes para la administración pública nacional, para atender la emergencia.
6. Autorizar, en forma excepcional y temporaria, la contratación y el ejercicio de profesionales y técnicos de salud
titulados en el extranjero, cuyo título no esté revalidado o habilitado en la República Argentina.
7. Coordinar la distribución de los productos farmacéuticos y elementos de uso médico que se requieran para
satisfacer la demanda ante la emergencia.
8. Entregar, a título gratuito u oneroso, medicamentos, dispositivos médicos u otros elementos sanitizantes.
9. Coordinar con las distintas jurisdicciones, la aplicación obligatoria de medidas sanitarias de desinfección en
medios de transporte, salas de clases, lugares de trabajos y, en general, en cualquier lugar de acceso público o
donde exista o pueda existir aglomeración de personas.
10.-. Coordinar con las distintas jurisdicciones la adopción de medidas de salud pública, para restringir el
desembarco de pasajeros de naves y aeronaves o circulación de transporte colectivo de pasajeros, subterráneos
o trenes, o el aislamiento de zonas o regiones, o establecer restricciones de traslados, y sus excepciones.
11.- . Autorizar la instalación y funcionamiento de hospitales de campaña o modulares aun sin contar con los
requisitos y autorizaciones administrativas previas. 15. Articular con las jurisdicciones locales, la comunicación de
riesgo, tanto pública como privada, en todos sus niveles.
12.- INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN: El MINISTERIO DE SALUD dará información diaria sobre las “zonas
afectadas” y la situación epidemiológica, respecto a la propagación, contención, y mitigación de esta enfermedad,
debiendo guardar confidencialidad acerca de la identidad de las personas afectadas y dando cumplimiento a la
normativa de resguardo de secreto profesional.
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13.- ZONAS AFECTADAS POR LA PANDEMIA: A la fecha de dictado del presente decreto, se consideran “zonas
afectadas” por la pandemia de COVID-19, a los Estados miembros de la Unión Europea, miembros del Espacio
Schengen, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Estados Unidos de América, República de Corea,
Estado del Japón, República Popular China y República Islámica de Irán. La autoridad de aplicación actualizará
diariamente la información al respecto, según la evolución epidemiológica.
14.- INSUMOS CRÍTICOS: El MINISTERIO DE SALUD, conjuntamente con el MINISTERIO DE DESARROLLO
PRODUCTIVO, podrán fijar precios máximos para el alcohol en gel, los barbijos, u otros insumos críticos, definidos
como tales. Asimismo, podrán adoptar las medidas necesarias para prevenir su desabastecimiento.
15.- AISLAMIENTO OBLIGATORIO. ACCIONES PREVENTIVAS: 1. Deberán permanecer aisladas durante 14

días, plazo que podrá ser modificado por la autoridad de aplicación según la evolución epidemiológica, las
siguientes personas: a) Quienes revistan la condición de “casos sospechosos”. A los fines del presente Decreto,
se considera “caso sospechoso” a la persona que presenta fiebre y uno o más síntomas respiratorios (tos, dolor
de garganta o dificultad respiratoria) y que además, en los últimos días, tenga historial de viaje a “zonas afectadas”
o haya estado en contacto con casos confirmados o probables de COVID-19. La definición podrá ser actualizada
por la autoridad sanitaria, en función de la evolución epidemiológica. b) Quienes posean confirmación médica de
haber contraído el COVID – 19, c) Los “contactos estrechos” de las personas comprendidas en los apartados a) y
b) precedentes en los términos en que lo establece la autoridad de aplicación. d) Quienes arriben al país habiendo
transitado por “zonas afectadas”. Estas personas deberán también brindar información sobre su itinerario, declarar
su domicilio en el país y someterse a un examen médico lo menos invasivo posible para determinar el potencial
riesgo de contagio y las acciones preventivas a adoptar que deberán ser cumplidas, sin excepción. No podrán
ingresar ni permanecer en el territorio nacional los extranjeros no residentes en el país que no den cumplimiento a
la normativa sobre aislamiento obligatorio y a las medidas sanitarias vigentes, salvo excepciones dispuestas por la
autoridad sanitaria o migratoria. e) Quienes hayan arribado al país en los últimos 14 días, habiendo transitado por
“zonas afectadas”. No podrán permanecer en el territorio nacional los extranjeros no residentes en el país que no
den cumplimiento a la normativa sobre aislamiento obligatorio y a las medidas sanitarias vigentes, salvo
excepciones dispuestas por la autoridad sanitaria o migratoria
16.- . En caso de verificarse el incumplimiento del aislamiento indicado y demás obligaciones establecidas en el
presente artículo, los funcionarios o funcionarias, personal de salud, personal a cargo de establecimientos
educativos y autoridades en general que tomen conocimiento de tal circunstancia, deberán radicar denuncia penal
para investigar la posible comisión de los delitos previstos en los artículos 205, 239 y concordantes del Código
Penal (delitos contra la salud pública, penas hasta 2 años de prisión).
17.- Con el fin de controlar la trasmisión del COVID- 19, la autoridad sanitaria competente, además de realizar las
acciones preventivas generales, realizará el seguimiento de la evolución de las personas enfermas y el de las
personas que estén o hayan estado en contacto con las mismas.
18.- OBLIGACIÓN DE LA POBLACIÓN DE REPORTAR SÍNTOMAS: Las personas que presenten síntomas
compatibles con COVID-19 deberán reportar de inmediato dicha situación a los prestadores de salud, con la
modalidad establecida en las recomendaciones sanitarias vigentes en cada jurisdicción.
19.- SUSPENSIÓN TEMPORARIA DE VUELOS: Se dispone la suspensión de los vuelos internacionales de
pasajeros provenientes de las “zonas afectadas”, durante el plazo de TREINTA (30) días. La autoridad de aplicación
podrá prorrogar o abreviar el plazo dispuesto, en atención a la evolución de la situación epidemiológica. También
podrá disponer excepciones a fin de facilitar el regreso de las personas residentes en el país, aplicando todas las
medidas preventivas correspondientes, y para atender otras circunstancias de necesidad.
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20. ACTUACIÓN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN EN LA EMERGENCIA SANITARIA: El MINISTERIO DE

EDUCACIÓN establecerá las condiciones en que se desarrollará la escolaridad respecto de los establecimientos
públicos y privados de todos los niveles durante la emergencia, de conformidad con las recomendaciones de la
autoridad sanitaria, y en coordinación con las autoridades competentes de las distintas jurisdicciones.
21.- ACTUACIÓN DEL MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTES EN LA EMERGENCIA SANITARIA: La autoridad
de aplicación, conjuntamente con el MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTES dispondrán la implementación de
las medidas preventivas para mitigar la propagación del COVID-19, respecto de los y las turistas provenientes de
zonas afectadas. También podrán disponer que las empresas comercializadoras de servicios y productos turísticos
difundan la información oficial que se indique para la prevención de la enfermedad.
22.- OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES DE MEDIOS DE TRANSPORTE: Los operadores de medios de
transporte, internacionales y nacionales, que operan en la República Argentina, estarán obligados a cumplir las
medidas sanitarias y las acciones preventivas que se establezcan y emitir los reportes que les sean requeridos, en
tiempo oportuno.
23.- EVENTOS MASIVOS: Podrá disponerse el cierre de museos, centros deportivos, salas de juegos,
restaurantes, piscinas y demás lugares de acceso público; suspender espectáculos públicos y todo otro evento
masivo; imponer distancias de seguridad y otras medidas necesarias para evitar aglomeraciones. A fin de
implementar esta medida, deberán coordinarse las acciones necesarias con las autoridades jurisdiccionales
correspondientes.
24.- Invítase a cooperar en la implementación de las medidas recomendadas y/o dispuestas en virtud del presente
Decreto, a fin de evitar conglomerados de personas para mitigar el impacto sanitario de la pandemia, a las
entidades científicas, sindicales, académicas, religiosas, y demás organizaciones de la sociedad civil.
25.- TRATO DIGNO. VIGENCIA DE DERECHOS: Las medidas sanitarias que se dispongan en el marco del
presente decreto deberán ser lo menos restrictivas posible y con base en criterios científicamente aceptables. Las
personas afectadas por dichas medidas tendrán asegurados sus derechos, en particular: I - el derecho a estar
permanentemente informado sobre su estado de salud; II - el derecho a la atención sin discriminación; III – el
derecho al trato digno.
26.- INFRACCIONES A LAS NORMAS DE LA EMERGENCIA SANITARIA: La infracción a las medidas previstas
en este Decreto dará lugar a las sanciones que resulten aplicables según la normativa vigente, sin perjuicio de las
denuncias penales que corresponda efectuar para determinar la eventual comisión de delitos de acción pública,
conforme lo previsto en los artículos 205, 239 y concordantes del Código Penal

CÉDULAS ÚNICAS- CIRCULAR D.N. N°10/2020- NORMALIZA STOCK
en relación al procedimiento establecido en la Circular D.N. N° 1/20, que previó la posibilidad de entrega de
constancia provisoria debido al faltante de stock de "Cédulas de Identificación" y "Cédulas de Identificación para
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Autorizado a Conducir", se indica que en el plazo de TREINTA (30) días corridos, a partir del 13/03/2020, el
seccional, deberá reemplazar las constancias emitidas por el instrumento pertinente. A fin de facilitar la operatoria,
el Departamento Servicios Informáticos pondrá a disposición listado con detalle por fecha de emisión, dominio,
número de constancia, tipo de cédula y número de trámite.
GESTIONES DE FIRMA DIGITAL Y CAP SUSPENDIDAS POR PANDEMIA DESDE EL 17/03/2020

Conforme a la disposición DN nº 74/20 se suspende el otorgamiento de firma digital y C.A.P., por la emergencia
sanitaria y necesidad de dar prioridad a los trámites registrales del automotor solicitados por turno web, y atento a
que desde el año 2018 los RPA gestionan a solicitud de usuario la toma de firmas digitales y expedición de
certificado de antecedentes, penales y atento al decreto nº 260/20,que amplió la emergencia pública en materia
sanitaria, en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación
con el coronavirus COVID-19, y dado que, entre otras medidas se recomienda la implementación de acciones
tendientes a evitar conglomerados de personas, de modo de mitigar el impacto sanitario de la pandemia.
En ese marco, la Ministra de Justicia y Derechos Humanos dictó la Resolución N° RESOL-2020-103-
APN-MJ, que aprueba “las recomendaciones destinadas al cumplimiento e implementación de las disposiciones
del Decreto N° 260 del 12 de marzo de 2020 en el ámbito de los edificios, establecimientos, oficinas u otros
espacios de prestación de servicios correspondientes al MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS”.
A tal fin se establece que “las oficinas que brinden atención al público deberán adoptar los recaudos necesarios
para limitar la afluencia de usuarios de modo que no se produzcan aglomeraciones y se posibilite mantener las
condiciones de ventilación e higiene con el fin de evitar la propagación del virus COVID-19”.
Como la toma de firmas digitales y gestión del CAP, ha incrementado la afluencia de usuarios a las sedes
registrales, siendo tareas no estrictamente vinculadas con la prestación del servicio público registral a cargo del
organismo, dada la emergencia citada, se suspende de forma transitoria las previsiones contenidas en las normas
alusivas a dichas gestiones, con el fin de reducir la concurrencia de personas a la sede de los Registros Seccionales
.
De esa manera no habrá detrimento alguno ni en la prestación del servicio público registral ni en el cumplimiento
de las instrucciones impartidas por el Poder Ejecutivo Nacional en materia de salud pública y de atención al público.
Por ello se suspende desde el 17 de marzo al 31 de marzo de 2020 inclusive las gestiones referidas, sobre firma
digital, y la emisión de Certificado de Antecedentes Penales (CAP) del REGISTRO NACIONAL DE
REINCIDENCIA.
CORONAVIRUS- MODIFICACIONES EN LA ATENCION AL PUBLICO EN RS- DESDE 17.3.2020
CIRCULAR D.N. N° 11/2020

en el marco de la emergencia pública en materia sanitaria dispuesta por Decreto Nº DECNU-2020-260-APN-PTE,
la comunicación cursada a través de la Circular D.N. N°9/2020 y las recomendaciones establecidas por Resolución
N° RESOL-2020-103-APN-MJ, con la finalidad de extremar aún más las medidas sanitarias y mitigar los efectos
de la propagación por contacto mediante la aglomeración de personas, se considera apropiado restringir al máximo
la presencia del público usuario.
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De esta forma, sólo procederá la atención para aquellos que cuenten con turnos previamente acordados vía
electrónica y con oficios judiciales (con anotación y/o levantamiento de medidas); como así también a quienes el
Seccional le asigne turno manual considerando la disponibilidad horaria.
Y se buscará la no presencia, de los adultos mayores de SESENTA Y CINCO (65) años aunque no presenten
síntomas. Si fuere encargado o empleado, se dejará constancia de la ausencia en el Libro de Autoridades Digital,
seleccionando el asiento “licencia por razones de salud”.
Además los RRSS, obligatoriamente deberán aplicar medidas sanitarias relacionadas con la ventilación de los
ambientes y asepsia de los espacios físicos, utilizando para ello alcohol en gel y desinfectantes.
CORONAVIRUS- ACLARACIONES SOBRE LA ATENCION EN LOS REGISTROS
Por la CIRCULAR D.N. N° 12/20, se formularon precisiones de la DN, sobre la modalidad de atención a usuarios
y mandatarios matriculados en los registros seccionales, buscando extremar aún más las medidas sanitarias y
mitigar los efectos de la propagación de la pandemia, por contacto mediante la aglomeración de personas, se pide
como medida de excepción, restringir al máximo la presencia del público usuario.
Por ende, la atención con turnos web, obtenidos a través del SITE , por la carga digital de un trámite, o si se
presentan el trámite con soporte papel, con turno de consultas o asesoramiento, o para retirar el trámite o subsanar
observaciones, con turno de retiro de trámite , es aplicable tanto a mandatarios como usuarios , cabiendo a los
primeros la atención con turnos previamente acordados vía electrónica o mediante la asignación de turnos
manuales, considerando el responsable de la oficina registral la disponibilidad horaria.
Ello extensivo a abogados, contadores y escribanos.
Y en cuanto a los encargados y empleados del seccional, la Decisión Administrativa N° 390 de fecha 16 de marzo
de 2020, prescribe que deberán dispensarse del deber de asistencia por el plazo de CATORCE (14) días corridos,
las personas comprendidas en alguno de los grupos de riesgo que la comunicación detalla, a saber:
1. Personas mayores de 60 años;
2. Embarazadas;
Grupos de riesgo: a) Personas con enfermedades respiratorias crónicas: enfermedad pulmonar obstructiva crónica
(EPOC), enfisema congénito, displasia broncopulmonar, bronquiectasias, fibrosis quística y asma moderado o
severo. b) Personas con enfermedades cardíacas: Insuficiencia cardíaca, enfermedad coronaria, valvulopatías y
cardiopatías congénitas. c) Personas con inmunodeficiencias. d) Personas con diabetes, insuficiencia renal crónica
en diálisis o con expectativas de ingresar a diálisis en los siguientes seis meses.
TAMBIEN SE RECUERDA QUE AL MENOS A LA FECHA (18.03.2020) los registros, deberán arbitrar las medidas
necesarias tendientes a asegurar la continuidad en la prestación del servicio público registral.
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en el marco de la Emergencia Pública en materia sanitaria, con finalidad de restringir aún más la presencia de
personas en la sede de las oficinas registrales se dispone, que la atención se limitará a quienes contaren con turnos
previamente acordados vía electrónica, eliminando de esta forma la asignación de turnos manuales.
En ese sentido se deberán arbitrar las medidas tendientes a permitir sólamente el acceso por trámite de los
peticionarios.
DISPOSICION DN 77/2020
Se determina por la pandemia el cierre temporal de los registros seccionales del 20 al 31 de marzo de 2020.
¿QUÉ OCURRE CON LA PRIORIDAD Y OTROS DERECHOS O CUESTIONES DURANTE EL

AISLAMIENTO OBLIGATARIO?
DECRETOS 297 Y 298/2020 Y DISPOSICION DN 77/2020. Por Eduardo Mascheroni, 20 de marzo de 2020.
(dedicado a Juan Cruz Lemos y a todos aquellos que confían en nosotros o creen que podemos ser una fuente de
consulta)
Habitualmente, me levanto muyyyy temprano, y me dedico a estudiar y ya sea por motivación propia o ajena, si me
encuentro “iluminado” escribo una nota, artículo o posteo sobre los temas de mi especialidad jurídica, donde
humildemente, sin pretender ser precisamente “iluminado”, busco realizar un aporte para pensar, debatir, o
simplemente hacer conocer una norma, o un hecho o acto que considero de interés.
Hoy, en el primer día de aislamiento forzoso y obligatorio, y quizás porque el estrés adicional al que la vida misma
nos proporciona, provocado por esta pandemia que la historia dirá si es la más dramática que atraviesa la
humanidad, sin dudas es la que más ansiedad da lugar, dormí hasta tarde!! (las ocho de la mañana) y las queridas
mascotas de la casa, hicieron el barullo necesario para sacarlas a pasear a la vereda. A los pocos minutos, pasó
un patrullero, aminoró la marcha, el agente me observó lo saludé y le señalé a los pichichos, y me saludó a su vez
y siguieron. Muy bien, nos están cuidado y ruego que Dios o en quien creamos, los cuide.
Luego, me encuentro con una duda virtual, del amigo JUAN CRUZ LEMOS, cordobés él, buen tipo, mandatario del
automotor, docente instructor en cursos de formación de mandatarios del automotor, que me señala: “Buen día
Doc, ¿cómo está? Quiero sacarme una duda. Hoy se publica en el BO la suspensión de los plazos administrativos
en el marco de la Ley 19549 de Proc. Adm. ¿Esta suspensión contempla por ejemplo a los trámites cuyas
prioridades caducan entre el 20 y 31 de marzo?”
Y le contesto: “y por otros procedimientos especiales, a partir de la publicación de este decreto y hasta el 31 de
marzo de 2020, COMO ESTAS?? SI, INCLUYE A LAS CUESTIONES REGISTRALES DEL AUTOMOTOR, SI A
ESO TE REFIERES, EN CUANTO A SI EN ESTE PLAZO CADUCAN LOS CINCO AÑOS DE LA VIGENCIA DE
UNA PRENDA POR EJEMPLO, Y NO PUEDES INSCRIBIR LA REINSCRIPCION, SI BIEN NO ESTA INDICADO
EXPRESAMENTE, CABE INTERPRETAR QUE SI , PORQUE PARA REINSCRIBIR, DEBES REALIZAR EL
PROCEDIMIENTO ESPECIAL DEL DIGESTO Y DEL CUAL HABLA ESTE DECRETO, Y VOLVIENDO A LO
REGISTRAL PURO, QUE PASA CON UN CERTIFICADO DE DOMINIO? SENCILLAMENTE NO CADUCA, SI EL
VENCIMIENTO ES, POR EJEMPLO, HOY, YA QUE TIENES UNA NORMA ESPECIAL QUE CERRO EL
REGISTRO, POR ENDE, NO HAY DIAS HABILES HASTA EL 1º/4 LA NORMA ES LA DN 77/2020 Y GRACIAS!!!
ME DISTE UNA IDEA PARA UNA NOTA, LA ESCRIBO Y TE LA DEDICO…ABRAZO MUY VIRTUAL, Y CUIDATE.”
Bien, vamos a analizar en esta luminosa mañana santafesina, antes de preparar la clase virtual de hoy (el
teletrabajo es lo que cabe), la cuestión excelentemente planteada por el amigo LEMOS.
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1.- ¿Qué ocurre en el ámbito registral del automotor, con el certificado de dominio que caduca hoy 20 de marzo, o
en cualquier día hábil hasta el 31 de marzo de marzo inclusive, a consecuencia de la aplicación del aislamiento
obligatorio y social? ¿Y con la reinscripción de una prenda que caduca?, y con el plazo de caducidad para subsanar
observaciones? ¿O interponer un recurso? ¿Caduca la solicitud tipo ya completa y firmada por el peticionario?
2.- ¿Y la solicitud tipo 08 que tienen que firmar el transmitente y el adquirente y ahora no podemos llevar a firmar
y certificar firmas, ni al registro, ni al juzgado ni a la escribanía? ¿Qué ocurre si, como lo plantea Javier Cáceres
de Neuquén, fallece una de las partes, o el titular, que ya firmó? (otra consulta de ayer).
Podemos desplazar a las partes porque es una suerte de “emergencia” ante el daño tan temido que dicho
acontecimiento, luego dé lugar a que como lo entienden los registradores, por el art. 976 del CC y C , observen el
trámite porque consideran caduca la st. 08 por el deceso del enajenante previo a la firma y certificación del
adquirente? O a la inversa.
3. Aclaro que no son “fantasías jurídicas”, como casi siempre, son planteos reales, que uds. nos formulan.
4. Veamos el planteo de Juan Cruz, los plazos registrales del automotor, hoy y hasta el 31 de marzo inclusive, no
corren.
Hay en ese período seis días hábiles, pero como el decreto del aislamiento, el nº 297/2020, ha declarado que
excepcionalmente el feriado del día 2 de abril se traslada al día 31 de marzo y el 30 de marzo se declara feriado
puente, los días hábiles se reducen a cuatro, realmente bien pensado por el Poder Ejecutivo nacional para causar
el menor daño posible a la economía y en este caso al tráfico negocial, de paso, en marzo hasta ayer, se
incrementaron las matriculaciones respecto al mes anterior, un repunte del mercado, (pero es otro tema,
recomiendo una nota de autoblog.com.ar) por dos fuentes normativas de excepción ante la emergencia por la
pandemia,
a) la Disposición DN nº 77/2020 del 19/3/2020, que ha fijado el cierre de los registros seccionales desde hoy, 20/03
al 31/03/2020, lo que importa que los plazos de los distintos trámites y procedimientos en curso ante dichos
registros, queden “congelados”, no corren en este período de aislamiento,
b) el decreto 297/2020 que estipula el aislamiento social obligatorio y por ende, impide que podamos trasladarnos
a los registros, a realizar el trámite o realizar cualquier otra medida vinculada con ello, amén que están cerrados.
A lo que se adiciona el decreto 298/2020 (https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/227043/20200320)
que señala en su art. 1, “Suspéndese el curso de los plazos, dentro de los procedimientos administrativos regulados
por la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549, por el Reglamento de Procedimientos
Administrativos. Decreto 1759/72 - T.O. 2017 y por otros procedimientos especiales, a partir de la publicación de
este decreto y hasta el 31 de marzo de 2020, sin perjuicio de la validez de los actos cumplidos o que se cumplan.”
5.- Por ende, a la consulta de JUAN CRUZ, no caducan los términos de reserva de prioridad, como, por ejemplo,
el relacionado con un certificado de dominio o para subsanar observaciones, el día 01 de abril, se reanuda el
conteo, salvo que, y esperemos no sea necesario, se amplíe el aislamiento.
Tampoco corre el plazo de caducidad para reinscribir la prenda, el embargo o la inhibición, sencillamente porque
la actividad administrativa registral está suspendida por una causa de fuerza mayor.
Y extensivo a otros supuestos, no caducan los 90 días hábiles de la validez de la solicitud tipo con firma inserta
por el peticionario, y ello incide en su caso en la aplicación de recargo por mora en la ST 08, de transferencia de
automotores, ya que si en este período de aislamiento, opera el cumplimiento de un año más a computar para el
recargo, el plazo está suspendido, o para el pago del impuesto de sellos y de cualquier impuesto que venza en
este período , esto por interpretación extensiva, sin perjuicio que seguramente se dictarán normas al efecto,
estamos ante un caso de fuerza mayor que abarca a toda la comunidad. Ni caducan los plazos relacionados con
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denuncia de venta o cualquier otro que se cumpla en este período, aunque más abajo, indicaremos otras
situaciones que alude el decreto 298/2020.
6.- Esto si aplicamos la DN 77/2020, PERO, el citado Decreto nº 298/2020, invita a analizarlo, ya que refiere a
procedimientos administrativos de la ley 19549 y la pregunta es , se aplica al ámbito registral del automotor, ¿? y
la respuesta es SI , se trata de una de las normas complementarias y aplicables en subsidio mencionadas en el t.
III del digesto de normas técnico registrales (sin dudas, el menos comentado de los tres títulos del digesto) , además
el decreto que aludimos, refiere a procedimientos especiales, y allí encontramos a las normas registrales , para el
caso el art. 16 del régimen jurídico del automotor y los arts. 12 a 15 del decreto 335/88.
7.- Aunque advertimos que el decreto 298/20, al final del art 1, expresa “…sin perjuicio de la validez de los actos
cumplidos o que se cumplan.”.
Y allí, el acto cumplido, sin dudas, es anterior al aislamiento, y el que se cumpla, es aquel que se efectivice durante
el aislamiento, en tal sentido, ¿caduca la reserva de prioridad? En sí misma no es un acto, es un principio dogmático
del derecho registral, que busca tutelar un derecho y crea un paraguas jurídico protector para ese derecho
(usualmente el de transmitir el domino del automotor), el acto como tal, es la transferencia, si esta se realizó , está
observada su inscripción y el plazo para subsanar la observación vence en alguno de los cuatro días hábiles que
están dentro del aislamiento, consideramos que ese plazo se ha “congelado”, reiteramos y por ende no se computa
en este período que en definitiva es de días inhábiles, porque el plazo , conforme al art. 1 del decreto 298/2020
está suspendido.
8.- ¿Aplica ello al plazo de caducidad del trámite de reinscripción de prenda, o de medidas cautelares judiciales,
supongamos que Juan Cruz, tenía programado presentar la reinscripción de una prenda o de una inhibición el día
25 de marzo? Consideramos que sí, los plazos están suspendidos, si bien advertimos, que puede haber alguna
controversia, es decir, quien señale que son plazos “fatales” no importando la emergencia y que Juan Cruz, deberá
acreditar que esa fuerza mayor le impidió presentar el trámite.
9. - ¿Y qué ocurre con el plazo otorgado a los mandatarios para realizar la actualización de conocimientos? ¿O
para revalidar la matrícula? Que vencen el 31 de marzo, por ejemplo, también entendemos que la fuerza mayor,
los prorroga, al menos por cuatro días hábiles más, aunque señalamos que allí no juegan los días hábiles, por lo
cual, habrá que apreciar si el órgano de aplicación los considera cumplidos, por ser plazos “fatales”.
Habrá que recurrirlos a nuestro juicio, fundado en la suspensión ordenada por el Decreto nº 298/2020, y tener en
cuenta que los días 18 y 19 de marzo, la atención en la sede de la DNRPACP, estuvo restringida a temas urgentes,
aunque por otra causa puntual relacionada con la sanidad del edificio.
10.- EN DEFINITIVA, con fundamento en la emergencia, en la imposibilidad fáctica de cumplir actos o
procedimientos desde el 20 de marzo al 31 de marzo de 2020, por el aislamiento obligatorio, y no siendo actividades
esenciales, los plazos que se computan para el ejercicio de derechos, en particular ante el RPA, o la DNRPA, han
quedado suspendidos, y se reanudan, el 01 de abril.
Párrafo aparte para la caducidad de la st 08 por aplicación del art 976 del CC y C, que consulta Javier, donde
apreciamos que la ST 08 ha sido firmada por el vendedor, y él o su cliente, temen a su deceso en este período de
aislamiento, y donde el comprador no puede certificar su firma, porque no hay quien lo haga, por el cierre de las
oficinas de los funcionarios certificantes.
Allí entendemos que en principio, el registrador, observará el trámite y luego con un recurso conforme al art 16 del
decreto 335/88, demostrar que se quiso y no se pudo cumplir con lo fijado en la normativa, a raíz de la emergencia
(sin dudas no hay registro ni juzgado para certificar firmas, ya que el primero está cerrado, el segundo está de feria
especial y este no es un caso para excepcionarse y no podemos ir a la escribanía que está cerrada , porque es un
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desplazamiento de los permitidos por el decreto 297/2020 aunque la escribanía sea el mismo domicilio del
escribano)
PARA CONCLUIR, saludo a todos nuestros seguidores, les agradecemos como siempre que valoren nuestro
aporte y trabajo y les pedimos que se cuiden mucho, y nos cuiden a todos, simplemente cumpliendo con lo que
sabiamente y ante el flagelo invisible que nos ataca, el Estado ha dispuesto, esta vez hay que obedecer, no hay
que cuestionar, es sentido común.
Por si les resulta útil publicaremos notas que pueden ser de v. interés en este período. Hasta pronto.
DECOMISO DE AUTOS EN LA EMERGENCIA POR CORONAVIRUS

Por Eduardo Mascheroni, desde Santa Fe, 29/03/2020.
ANTE LAS MUCHAS CONSULTAS QUE SE APRECIAN EN LAS REDES DE PANORAMA REGISTRAL, EL
DECOMISO ES SOLO UNA MEDIDA CAUTELAR, PREVENTIVA, PARA QUE NO SE SIGA UTILIZANDO EL
AUTO COMO INSTRUMENTO DEL DELITO (COMO QUITARLE EL ARMA AL HOMICIDA), NO SIGNIFICA QUE
PIERDE LA PROPIEDAD , SI LE RETIENEN EL AUTO HASTA QUE EL JUEZ LO DISPONGA Y ELLO SERA
CUANDO SE SUPERE LA EMERGENCIA Y ALLI EL JUEZ EVALUARA SI POR LA MAGNITUD DEL DELITO
CABE COMO PENA, ADEMAS DE LA QUE FIJA EL ART. 205 DEL CP, QUE SE DECOMISE EL AUTO EN FAVOR
DEL ESTADO, LO QUE IMPORTA PERDER LA PROPIEDAD PERO CONSIDERANDO QUE LA NORMA ES DE
EMERGENCIA, UNA VEZ CONCLUIDA SE DEBEN RESPETAR LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES EN
ESTE CASO LA PROPIEDAD. EN SUMA, LO RESUELVE EL JUEZ Y EL DUEÑO DEL AUTO EJERCERA SU
DERECHO DE DEFENSA.
Al respecto, resultan de aplicación el Decreto nº 297/2020 del Poder Ejecutivo nacional, que declara la emergencia
sanitaria y aislamiento social obligatorio,
Ver aquí: https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/227042/20200320) en particular su artículo 4º y las
instrucciones del Ministerio Público Fiscal Federal, (ver: http://www.saij.gob.ar/NV23218), replicadas en todas las
provincias.
Conforme a reportes oficiales, al 28 de marzo de 2020, la pandemia del virus Covid 19 (o Coronavirus) ha causado
a nivel global la cantidad de 615.000 personas infectadas y más de 27.000 fallecidas, mientras que nuestro país la
cifra asciende a 690 personas infectadas y 17 muertos. El mundo vive por estos días un estado de emergencia
sanitaria del que nuestro país no se encuentra exento, ya lo sabemos.
Con respecto a los derechos de propiedad, uso y circulación con los automotores, los mismos se encuentran
afectados, y ello obedece a que el Estado debe mitigar , paliar y controlar, lo que también en base a datos oficiales
del Ministerio de Salud de la Nación se ha determinado, que hay transmisión local del virus en conglomerados o
personas que se infectan a partir de un caso importado, y transmisión comunitaria (personas que se infectan sin
haber tenido contactos con casos importados), lo cual pone de manifiesto que el contagio se encuentra aún en
etapa de expansión.
Ante estos hechos palmarios, la comunidad científica un consenso en el sentido de que el único modo de evitar la
propagación del virus es el aislamiento preventivo, además de todos los cuidados en materia de higiene, que
permanentemente son puestos de manifiesto tanto por las autoridades competentes como por los profesionales de
la salud y medios de comunicación en general.
Así, con el propósito de prevenir la propagación del virus y lograr el mayor acatamiento posible al aislamiento
preventivo, los Gobiernos nacionales, provinciales y municipales, y los Fiscales, han dictado una serie de normas,
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en grano número, minuto a minuto, perfeccionadas, corregidas o especificadas mediante el dictado de otras
normas, en tanto lo aconsejan las evidencias científicas, la experiencia de otros países, y las circunstancias que
en cada caso corresponde tomar en cuenta. Este cuerpo normativo, compuesto por decretos de necesidad y
urgencia, resoluciones administrativas, acordadas, etcétera, contiene excepciones vinculadas a las actividades
esenciales del Estado, a satisfacer las necesidades básicas de la población, y contempla situaciones de fuerza
mayor.
La principal es el Decreto de Necesidad y Urgencia 297/2020, dictado por el Presidente de la Nación, que impuso
un “aislamiento social, preventivo y obligatorio” desde el 20 hasta el 31 de marzo de 2020, para todos los habitantes
y residentes del país, al tiempo que estableció que las fuerzas de seguridad llevarán a cabo distintos controles para
asegurar el cumplimiento de la medida, debiéndose proceder a hacer cesar en forma inmediata la infracción y a
dar intervención a la autoridad judicial competente, ante la eventual infracción a los arts. 205 y 239 del Código
Penal de la Nación, que respectivamente prevén penas de prisión para quien “violare las medidas adoptadas por
la autoridad competente para impedir la propagación de una epidemia”, y para quien “desobedeciere un funcionario
público en el ejercicio legítimo de sus funciones”. Al mismo tiempo, aquel decreto enuncia los casos exceptuados
de realizar el aislamiento, y prevé la retención de los vehículos que circulen en violación a la misma.
En relación con esto último, con fecha 26/3/2020, el Procurador General de la Nación emitió la resolución 27/20
mediante la cual instruyó a los fiscales federales que soliciten las medidas cautelares pertinentes que aseguren el
decomiso de los vehículos utilizados en infracción a las normas que estamos comentando, de acuerdo a la
legislación vigente que establece “el decomiso de las cosas que han servido para cometer el delito”, disponiéndose
también que el personal policial requiera a los infractores las llaves y documentos habilitantes para circular. Si bien
el decomiso de automóviles no forma parte de la “legislación de emergencia”, porque integra el Código Penal en
situaciones de normalidad, el jefe de los Fiscales, lo trae en aplicación consecuente.
Por ello, ante algunos interrogantes que surgen sobre si este decomiso tiene amparo constitucional o si el derecho
de propiedad del automotor se pierde por parte del infractor (en realidad es considerado delito) del aislamiento,
conduciendo su auto , dado que al momento de escribir esta nota, se verifican en todo el territorio nacional más de
19.000 actuaciones vinculadas con conductas citadas, transgresoras del aislamiento, cabe mencionar el marco
jurídico aplicable por parte de los poderes públicos legalmente constituidos, sin perjuicio de que corresponda en
definitiva a los jueces en el marco del sistema de control de constitucionalidad vigente en nuestro país, evaluar la
legitimidad y validez constitucional de esas normas, atendiendo a las diferentes circunstancias de cada caso
concreto.
Respecto a la legitimidad del Poder Ejecutivo para el dictado del aludido DNU, la Constitución Nacional, en su art.
99 inc. 3, establece que “El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso, bajo pena de nulidad absoluta e insanable,
emitir disposiciones de carácter legislativo. Solamente cuando circunstancias extraordinarias hicieran imposible
seguir los trámites ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de las leyes, y no se trate de normas
que regulen materia penal, tributaria, electoral o el régimen de los partidos políticos, podrá dictar decretos por
razones de necesidad y urgencia…”.
Sin dudas, e nos encontramos ante una emergencia sanitaria que constituye un caso de fuerza mayor que impide
el trámite de sanción de leyes por parte del Poder Legislativo –que no se encuentra sesionando- y que habilita al
Poder Ejecutivo a proceder como lo hizo. La Corte Suprema de Justicia de la Nación, en su carácter de intérprete
final de la Constitución, ha validado el ejercicio por parte del Poder Ejecutivo, de este tipo de atribuciones que en
situaciones de normalidad le son ajenas, cuando resulte imposible dictar una ley mediante el trámite constitucional
ordinario, o cuando la situación que requiere solución legislativa sea de una urgencia tal que deba ser solucionada
inmediatamente, en un plazo incompatible con el que demanda el trámite normal de las leyes (caso “Verrochi, Ezio
Daniel c/PEN Administración Nacional de Aduanas s/acción de amparo”, del 19/08/1999).
53
Por ende, lo señalado en el artículo 4º del decreto de emergencia, tiene respaldo constitucional y abundando en
ello, y dentro de la Constitución Nacional, apreciamos que ha sido prescripta para regir nuestras vidas tanto en
tiempos de normalidad como de emergencia, en ese sentido, el art. 28 establece que “los principios, garantías y
derechos reconocidos en los anteriores artículos, no podrán ser alterados por las leyes que reglamentan su
ejercicio”. Ello significa que la regulación de los derechos de los habitantes de la Nación no puede ser llevada a
cabo de un modo “irrazonable” por parte de los poderes públicos.
Es un precepto amplio e indeterminado, cuyo alcance debe ser establecido caso por caso. La Corte Suprema de
justicia nacional, ha establecido que “irrazonabilidad” corresponde a “alteración”, y que el derecho cuya protección
se reclama debe armonizarse con los derechos de terceros y con el bien común. Lo hizo en casos vinculados a
emergencias de tipo económico (“Smith, Carlos c/PEN” del 1/02/2002”), en las que señaló que el derecho de
emergencia tiene base constitucional, que justifica el dictado de normas de excepción, que las restricciones deben
ser temporales y no constituir una mutación de derechos, y que deben estar sometidas al control de los jueces,
porque a diferencia de lo que ocurre en el estado de sitio, en la emergencia no hay suspensión de garantías
constitucionales, LO QUE ACONTECE CON LA EMERGENCIA POR LA PANDEMIA DEL CORONAVIRUS.
Por ello, los juristas que analizan la situación que referimos, coinciden en señalar que las limitaciones impuestas,
en cuanto restringen temporalmente el ejercicio de determinados derechos, y los medios empleados para el logro
de las mismas, se aprecian razonables, temporáneos, proporcionados , necesarios y legítimos, por lo que no puede
afirmarse que constituyan en esta situación una alteración sustancial a los derechos de los habitantes.
Estos principios constitucionales han sido considerados por jueces de la ciudad de Buenos Aires, que rechazaron
acciones de habeas corpus, en la inteligencia de que no existe acto u omisión de autoridad pública que admita la
procedencia de la acción, citamos el 22 de marzo pasado, la sala de turno de la Cámara Penal Contravencional y
de Faltas de la ciudad de Buenos Aires, al resolver el planteo de un grupo familiar que pretendía cumplir la
cuarentena en un domicilio distante 360 km de su residencia habitual, señaló que “…siendo la finalidad de la medida
de excepción la de prevenir la circulación social del Covid 19 y la consiguiente afectación a la salud pública, con
impacto fundamental en el derecho a la vida y a la integridad física, no pueden admitirse otras excepciones que
las previstas en la propia norma o en aquellas emitidas con posterioridad… la anticipación de esta restricción por
parte del Estado Argentino hace suponer, y así es de desear, que el número de personas afectadas se ralentice
de forma tal de evitar un colapso del sistema sanitario y así poder salvar mayor cantidad de enfermos que requieran
de asistencia critica” (fuente: Infobae.com, 23/3/20). En otro caso, originado por el planteo de un turista brasileño
que pretendía evitar el aislamiento preventivo en un hotel, el Juez Nacional en lo Criminal y Correccional nro 16
señaló un día después, que las medidas adoptadas “…si bien implican restricciones a la libertad de todos los
ciudadanos, persiguen fines legítimos y los medios utilizados para estos fines se consideran razonables dentro de
los mecanismos con los que cuenta la autoridad cuando limita derechos individuales…”, para señalar luego que
“….la emergencia demanda gestos de solidaridad y prudencia a todos quienes han optado por habitar el suelo
nacional…” (fuente Clarin.com, 24/3/2020).
De allí que , hay continuidad y operatividad del funcionamiento coordinado de las instituciones de la República y
la dinámica de los acontecimientos marcará el rumbo a seguir, en un marco en el que corresponderá a los Poderes
ejecutivos (nacional, provinciales y municipales) la adopción de medidas que mejor se orienten a la finalidad de
preservación de la salud pública perseguida, y ello significa que es válido que el Ministerio Público Fiscal, realice
la persecución de los delitos de acción pública que lleguen a su conocimiento, aplicando criterios de objetividad, y
al Poder Judicial, corresponde decidir las pretensiones que son llevadas a su conocimiento y establecer en cada
caso el necesario equilibrio entre los derechos individuales y el bien común.
Por ende, reiteramos, en casos de retención de automotores utilizados para eludir el aislamiento social obligatorio
ante la pandemia al ponerse en riesgo la salud pública, el obrar de las fuerzas de seguridad, los Poderes ejecutivos,
los fiscales y los jueces, es razonable y válido, y durante la emergencia, se procede en conformidad con el art 23
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del Código Penal al decomiso del automotor, siendo que oportunamente la justicia al resolver el caso concreto ,
resolverá las sanciones a imponer sin que ello suponga, la quita del derecho de propiedad del automotor, lo que
en queda a la decisión judicial, y es revisable en instancias superiores, cuando, retornemos a la normalidad.
PRORROGA ACTUALIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS
MANDATARIOS AUTOMOTOR - COMUNICACION A LAS INSTITUCIONES DE MANDATARIOS DEL

AUTOMOTOR- CURSOS ACTUALIZACION CONOCIMIENTOS- AÑO 2019- POR CIRCULAR DN 15/20 SE
INFORMA PRORROGA SIN FECHA DE VENCIMIENTO DE LOS MISMOS. Y QUE LA DN TRABAJA EN LA
REVISION NORMATIVA DE LA ACTIVIDAD QUE DESARROLLAN.
NO SE INDICA PLAZO, REITERAMOS, Y NO SE EXPRESA SI LA MATRICULA DE QUIENES NO APROBARON
DICHA ACTUALIZACION SIGUE HABILITADA, PERO CABE ASI INTERPRETARLO YA QUE FUE
PRORROGADA EN EL AÑO 2019 LA ACTUALIZACION HASTA EL 31.3.2020, Y NO QUEDARON
SUSPENDIDOS LOS MANDATARIOS QUE NO LA HUBIESEN APROBADO. RESPECTO A LA REVISION
NORMATIVA, SE SOLICITARA A LA DN, EXPLICITAR SI LA MISMA COMPRENDE A LAS ACTUALIZACIONES
Y SU MODALIDAD, O BIEN A LAS ENTIDADES QUE NUCLEAN A MANDATARIOS O A LA ACTIVIDAD DEL
MANDATARIO EN GENERAL.
Por otra parte, los mandatarios, se especifica, requieren de la actualización aprobada para revalidar la matrícula,
lo que supone que quienes no cuenten con la o las actualizaciones aprobadas, con no podrán revalidarla.
La prórroga, sin plazo, es del término que hoy vence para rendir y aprobar la actualización 2019.
SE TRANSCRIBE LA NORMA:
Referencia: EX-2020-17243948-APN-DFCG#MJ - PRORROGA CURSOS DE ACTUALIZACIÓN DE
CONOCIMIENTOS 2019 – INSTITUCIONES- CIRCULAR D.N. N 15 /2020
A LAS INSTITUCIONES DE MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR:
Me dirijo a ustedes en el marco de las prescripciones contenidas en la Disposición D.N. N° 469/16.
En el marco de la emergencia sanitaria dictada por el decreto 260/20 y en virtud de razones de índole operativa
vinculadas con el dictado de los Cursos de Actualización de Conocimientos en Materia Registral (cuya aprobación
resulta obligatoria para la revalidación anual de la matrícula), corresponde prorrogar con carácter excepcional
laobligatoriedad del curso correspondiente al año 2019 hasta la fecha en que así lo establezca esta Dirección
Nacional.
Sin perjuicio de lo expuesto se les informa que esta Dirección Nacional se encuentra trabajando en un proyecto de
revisión normativa regulatorio de la actividad por ustedes desarrollada.
COVID 19- RECOPILACION DE NORMAS CON INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD REGISTRAL DE

AUTOMOTOR DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL OBLIGATORIO DESDE EL 20.03.2020 AL
12.04.2020.
Por Eduardo Mascheroni Torrilla, desde Santa Fe, 12/04/2020

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https://www.iprofesional.com/legales/309471-obligan-a-bajar-la-cuota-de-un-plan-de-autoahorro-que-subio-25-
000-en-dos-anos?fbclid=IwAR2b0Tbojke54dShvtMR8k15UkPaYi3GgvSXBT3UGKa3NjsUrpunuzEM5zE
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/inquietudes-registrales-
usuales/1494487560706428/
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/insistencia-es-inconstitucional-
el-dntr-t-ii-cap-ii-sec-1-art-28-inc-g-y-los-con/1530801667075017/
CIRCULAR DN 09/20 - EMERGENCIA SANITARIA COVID 19. POR DECRETO PEN 260/20, los registros
seccionales deben como lugar de e acceso público o donde pueda existir aglomeración de personas, aplicar
obligatoriamente medidas sanitarias relacionadas con la desinfección de los espacios físicos.
De esta forma y con el fin de dar cumplimiento a los lineamientos establecidos y mitigar los efectos de la pandemia,
en la oficina registral, se establece un mecanismo que permita el ingreso de una cantidad reducida de personas
para evitar contacto estrecho entre ellas, como así también respecto del personal del seccional.
EMERGENCIA POR CORONAVIRUS- DEC. 260/2020 PEN- RESUMEN
1- emergencia sanitaria por un año.

2.- MINISTERIO DE SALUD, como autoridad de aplicación, en el marco de la emergencia declarada.
3.- restricciones de viajes desde o hacia las zonas afectadas.
4.- . Instar a las personas sintomáticas procedentes de zonas afectadas a abstenerse de viajar hacia la República
Argentina, hasta tanto cuenten con un diagnóstico médico de la autoridad sanitaria del país en el que se
encuentren, con la debida certificación que descarte la posibilidad de contagio.
5.- Contratar a ex funcionarios o personal jubilado o retirado, exceptúandolos temporariamente del régimen de
incompatibilidades vigentes para la administración pública nacional, para atender la emergencia.
6. Autorizar, en forma excepcional y temporaria, la contratación y el ejercicio de profesionales y técnicos de salud
titulados en el extranjero, cuyo título no esté revalidado o habilitado en la República Argentina.
7. Coordinar la distribución de los productos farmacéuticos y elementos de uso médico que se requieran para
satisfacer la demanda ante la emergencia.
8. Entregar, a título gratuito u oneroso, medicamentos, dispositivos médicos u otros elementos sanitizantes.
9. Coordinar con las distintas jurisdicciones, la aplicación obligatoria de medidas sanitarias de desinfección en
medios de transporte, salas de clases, lugares de trabajos y, en general, en cualquier lugar de acceso público o
donde exista o pueda existir aglomeración de personas.
10.-. Coordinar con las distintas jurisdicciones la adopción de medidas de salud pública, para restringir el
desembarco de pasajeros de naves y aeronaves o circulación de transporte colectivo de pasajeros, subterráneos
o trenes, o el aislamiento de zonas o regiones, o establecer restricciones de traslados, y sus excepciones.
11.- . Autorizar la instalación y funcionamiento de hospitales de campaña o modulares aun sin contar con los
requisitos y autorizaciones administrativas previas. 15. Articular con las jurisdicciones locales, la comunicación de
riesgo, tanto pública como privada, en todos sus niveles.
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12.- INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN: El MINISTERIO DE SALUD dará información diaria sobre las “zonas
afectadas” y la situación epidemiológica, respecto a la propagación, contención, y mitigación de esta enfermedad,
debiendo guardar confidencialidad acerca de la identidad de las personas afectadas y dando cumplimiento a la
normativa de resguardo de secreto profesional.
13.- ZONAS AFECTADAS POR LA PANDEMIA: A la fecha de dictado del presente decreto, se consideran “zonas
afectadas” por la pandemia de COVID-19, a los Estados miembros de la Unión Europea, miembros del Espacio
Schengen, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Estados Unidos de América, República de Corea,
Estado del Japón, República Popular China y República Islámica de Irán. La autoridad de aplicación actualizará
diariamente la información al respecto, según la evolución epidemiológica.
14.- INSUMOS CRÍTICOS: El MINISTERIO DE SALUD, conjuntamente con el MINISTERIO DE DESARROLLO
PRODUCTIVO, podrán fijar precios máximos para el alcohol en gel, los barbijos, u otros insumos críticos, definidos
como tales. Asimismo, podrán adoptar las medidas necesarias para prevenir su desabastecimiento.
15.- AISLAMIENTO OBLIGATORIO. ACCIONES PREVENTIVAS: 1. Deberán permanecer aisladas durante 14
días, plazo que podrá ser modificado por la autoridad de aplicación según la evolución epidemiológica, las
siguientes personas: a) Quienes revistan la condición de “casos sospechosos”. A los fines del presente Decreto,
se considera “caso sospechoso” a la persona que presenta fiebre y uno o más síntomas respiratorios (tos, dolor
de garganta o dificultad respiratoria) y que además, en los últimos días, tenga historial de viaje a “zonas afectadas”
o haya estado en contacto con casos confirmados o probables de COVID-19. La definición podrá ser actualizada
por la autoridad sanitaria, en función de la evolución epidemiológica. b) Quienes posean confirmación médica de
haber contraído el COVID – 19, c) Los “contactos estrechos” de las personas comprendidas en los apartados a) y
b) precedentes en los términos en que lo establece la autoridad de aplicación. d) Quienes arriben al país habiendo
transitado por “zonas afectadas”. Estas personas deberán también brindar información sobre su itinerario, declarar
su domicilio en el país y someterse a un examen médico lo menos invasivo posible para determinar el potencial
riesgo de contagio y las acciones preventivas a adoptar que deberán ser cumplidas, sin excepción. No podrán
ingresar ni permanecer en el territorio nacional los extranjeros no residentes en el país que no den cumplimiento a
la normativa sobre aislamiento obligatorio y a las medidas sanitarias vigentes, salvo excepciones dispuestas por la
autoridad sanitaria o migratoria. e) Quienes hayan arribado al país en los últimos 14 días, habiendo transitado por
“zonas afectadas”. No podrán permanecer en el territorio nacional los extranjeros no residentes en el país que no
den cumplimiento a la normativa sobre aislamiento obligatorio y a las medidas sanitarias vigentes, salvo
excepciones dispuestas por la autoridad sanitaria o migratoria
16.- . En caso de verificarse el incumplimiento del aislamiento indicado y demás obligaciones establecidas en el
presente artículo, los funcionarios o funcionarias, personal de salud, personal a cargo de establecimientos
educativos y autoridades en general que tomen conocimiento de tal circunstancia, deberán radicar denuncia penal
para investigar la posible comisión de los delitos previstos en los artículos 205, 239 y concordantes del Código
Penal (delitos contra la salud pùblica, penas hasta 2 años de prisión).
17.- Con el fin de controlar la trasmisión del COVID- 19, la autoridad sanitaria competente, además de realizar las
acciones preventivas generales, realizará el seguimiento de la evolución de las personas enfermas y el de las
personas que estén o hayan estado en contacto con las mismas.
18.- OBLIGACIÓN DE LA POBLACIÓN DE REPORTAR SÍNTOMAS: Las personas que presenten síntomas
compatibles con COVID-19 deberán reportar de inmediato dicha situación a los prestadores de salud, con la
modalidad establecida en las recomendaciones sanitarias vigentes en cada jurisdicción.
19.- SUSPENSIÓN TEMPORARIA DE VUELOS: Se dispone la suspensión de los vuelos internacionales de
pasajeros provenientes de las “zonas afectadas”, durante el plazo de TREINTA (30) días. La autoridad de aplicación
podrá prorrogar o abreviar el plazo dispuesto, en atención a la evolución de la situación epidemiológica. También
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podrá disponer excepciones a fin de facilitar el regreso de las personas residentes en el país, aplicando todas las
medidas preventivas correspondientes, y para atender otras circunstancias de necesidad.
20. ACTUACIÓN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN EN LA EMERGENCIA SANITARIA: El MINISTERIO DE
EDUCACIÓN establecerá las condiciones en que se desarrollará la escolaridad respecto de los establecimientos
públicos y privados de todos los niveles durante la emergencia, de conformidad con las recomendaciones de la
autoridad sanitaria, y en coordinación con las autoridades competentes de las distintas jurisdicciones.
21.- ACTUACIÓN DEL MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTES EN LA EMERGENCIA SANITARIA: La autoridad
de aplicación, conjuntamente con el MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTES dispondrán la implementación de
las medidas preventivas para mitigar la propagación del COVID-19, respecto de los y las turistas provenientes de
zonas afectadas. También podrán disponer que las empresas comercializadoras de servicios y productos turísticos
difundan la información oficial que se indique para la prevención de la enfermedad.
22.- OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES DE MEDIOS DE TRANSPORTE: Los operadores de medios de
transporte, internacionales y nacionales, que operan en la República Argentina, estarán obligados a cumplir las
medidas sanitarias y las acciones preventivas que se establezcan y emitir los reportes que les sean requeridos, en
tiempo oportuno.
23.- EVENTOS MASIVOS: Podrá disponerse el cierre de museos, centros deportivos, salas de juegos,
restaurantes, piscinas y demás lugares de acceso público; suspender espectáculos públicos y todo otro evento
masivo; imponer distancias de seguridad y otras medidas necesarias para evitar aglomeraciones. A fin de
implementar esta medida, deberán coordinarse las acciones necesarias con las autoridades jurisdiccionales
correspondientes.
24.- Invítase a cooperar en la implementación de las medidas recomendadas y/o dispuestas en virtud del presente
Decreto, a fin de evitar conglomerados de personas para mitigar el impacto sanitario de la pandemia, a las
entidades científicas, sindicales, académicas, religiosas, y demás organizaciones de la sociedad civil.
25.- TRATO DIGNO. VIGENCIA DE DERECHOS: Las medidas sanitarias que se dispongan en el marco del
presente decreto deberán ser lo menos restrictivas posible y con base en criterios científicamente aceptables. Las
personas afectadas por dichas medidas tendrán asegurados sus derechos, en particular: I - el derecho a estar
permanentemente informado sobre su estado de salud; II - el derecho a la atención sin discriminación; III – el
derecho al trato digno.
26.- INFRACCIONES A LAS NORMAS DE LA EMERGENCIA SANITARIA: La infracción a las medidas previstas
en este Decreto dará lugar a las sanciones que resulten aplicables según la normativa vigente, sin perjuicio de las
denuncias penales que corresponda efectuar para determinar la eventual comisión de delitos de acción pública,
conforme lo previsto en los artículos 205, 239 y concordantes del Código Penal

GESTIONES DE FIRMA DIGITAL Y CAP SUSPENDIDAS POR PANDEMIA DESDE EL 17/03/2020
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Conforme a la disposición DN nº 74/20 se suspende el otorgamiento de firma digital y C.A.P., por la emergencia
sanitaria y necesidad de dar prioridad a los trámites registrales del automotor solicitados por turno web, y atento a
que desde el año 2018 los RPA gestionan a solicitud de usuario la toma de firmas digitales y expedición de
certificado de antecedentes, penales y atento al decreto nº 260/20,que amplió la emergencia pública en materia
sanitaria, en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación
con el coronavirus COVID-19, y dado que, entre otras medidas se recomienda la implementación de acciones
tendientes a evitar conglomerados de personas, de modo de mitigar el impacto sanitario de la pandemia.
En ese marco, la Ministra de Justicia y Derechos Humanos dictó la Resolución N° RESOL-2020-103-
APN-MJ, que aprueba “las recomendaciones destinadas al cumplimiento e implementación de las disposiciones
del Decreto N° 260 del 12 de marzo de 2020 en el ámbito de los edificios, establecimientos, oficinas u otros
espacios de prestación de servicios correspondientes al MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS”.
A tal fin se establece que “las oficinas que brinden atención al público deberán adoptar los recaudos necesarios
para limitar la afluencia de usuarios de modo que no se produzcan aglomeraciones y se posibilite mantener las
condiciones de ventilación e higiene con el fin de evitar la propagación del virus COVID-19”.
Como la toma de firmas digitales y gestión del CAP, ha incrementado la afluencia de usuarios a las sedes
registrales, siendo tareas no estrictamente vinculadas con la prestación del servicio público registral a cargo del
organismo, dada la emergencia citada, se suspende de forma transitoria las previsiones contenidas en las normas
alusivas a dichas gestiones, con el fin de reducir la concurrencia de personas a la sede de los Registros
Seccionales.
De esa manera no habrá detrimento alguno ni en la prestación del servicio público registral ni en el cumplimiento
de las instrucciones impartidas por el Poder Ejecutivo Nacional en materia de salud pública y de atención al público.
Por ello se suspende desde el 17 de marzo al 31 de marzo de 2020 inclusive las gestiones referidas, sobre firma
digital, y la emisión de Certificado de Antecedentes Penales (CAP) del REGISTRO NACIONAL DE
REINCIDENCIA.
CORONAVIRUS- MODIFICACIONES EN LA ATENCION AL PUBLICO EN RS- DESDE 17.3.2020.

en el marco de la emergencia pública en materia sanitaria dispuesta por Decreto Nº DECNU-2020-260-APN-PTE,
la comunicación cursada a través de la Circular D.N. N°9/2020 y las recomendaciones establecidas por Resolución
N° RESOL-2020-103-APN-MJ, con la finalidad de extremar aún más las medidas sanitarias y mitigar los efectos
de la propagación por contacto mediante la aglomeración de personas, se considera apropiado restringir al máximo
la presencia del público usuario.
De esta forma, sólo procederá la atención para aquellos que cuenten con turnos previamente acordados vía
electrónica y con oficios judiciales (con anotación y/o levantamiento de medidas); como así también a quienes el
Seccional le asigne turno manual considerando la disponibilidad horaria.
Y se buscará la no presencia, de los adultos mayores de SESENTA Y CINCO (65) años aunque no presenten
síntomas. Si fuere encargado o empleado, se dejará constancia de la ausencia en el Libro de Autoridades Digital,
seleccionando el asiento “licencia por razones de salud”.
Además, los RRSS, obligatoriamente deberán aplicar medidas sanitarias relacionadas con la ventilación de los
ambientes y asepsia de los espacios físicos, utilizando para ello alcohol en gel y desinfectantes.
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MODIFICACIONES DE PLAZOS REGISTRALES Y OTRAS EN MATERIA DE PRENDAS Y ACTOS

CONEXOS
DISPOSICION DNº 82/2020 DEL 12.04.2020, REGLAMENTANDO EL DEC .DNU 319/20 S/EMERGENCIA EN
LA EJECUCION DE PRENDAS.
Por el Decreto N° DECNU-2020-319-APN-PTE del 29 de marzo de 2020, en el marco de la emergencia pública en
materia económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social establecida
por la Ley N° 27.541, la ampliación de la emergencia sanitaria dispuesta por el Decreto N° 260/20 y su modificatorio,
y el Decreto N° 297/20, por el que se estableció la medida de ‘aislamiento social, preventivo y obligatorio’ (…)”, en
atención a la pandemia COVID-19 originada por el nuevo coronavirus, y sin que obste a las medidas restrictivas
vigentes, dispuestas con el objetivo de proteger la salud pública, no menos cierto es que aquellas “significarán una
merma en la situación económica general y de las economías familiares, para que los y las habitantes de nuestro
país puedan desarrollar sus vidas sin verse privados de derechos elementales, tales como el derecho a la vivienda
o a herramientas de trabajo.”
Por ello, en las normas indicadas y políticas consecuentes, a fin de paliar esa situación, se dispuso la suspensión
“(…) en todo el territorio nacional y hasta el 30 de septiembre del año en curso, de las ejecuciones hipotecarias,
judiciales o extrajudiciales...” e igual medida se aplica a las ejecuciones correspondientes a créditos prendarios
actualizados por Unidad de Valor Adquisitivo (UVA) (…)”.
Asimismo, “Hasta el 30 de septiembre del año en curso, quedan suspendidos los plazos de prescripción y de
caducidad de instancia en los procesos de ejecución hipotecaria y de créditos prendarios actualizados por Unidad
de Valor Adquisitivo (UVA).”
En consecuencia y en cuanto es de competencia del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, a cargo de
la Dirección Nacional en su carácter de autoridad de aplicación del Régimen Jurídico del Automotor , el artículo
5° del Decreto N° DECNU-2020-319-APN-PTE dispone que “Las suspensiones establecidas importan, por el plazo
allí previsto, la prórroga automática de todas las inscripciones registrales de las garantías, y no impedirán la traba
y mantenimiento de las medidas cautelares en garantía del crédito. Asimismo, importan, por igual período, la
suspensión del plazo de caducidad registral de las inscripciones y anotaciones registrales de las hipotecas y
prendas, y de las medidas cautelares que se traben o se hayan trabado en el marco de los procesos de ejecuciones
hipotecarias y prendarias.”
Por ende, corresponde receptar esas directivas en la normativa técnico-registral, respecto de las tramitaciones
vinculadas con créditos prendarios actualizados por Unidad de Valor Adquisitivo (UVA) inscriptos por ante los
Registros Seccionales de la Propiedad del Automotor en todas sus competencias.
En tal sentido, la Disposición DN nº 82/2020, estipula que ,
1. hasta el 30 de septiembre de 2020, los Registros Seccionales de la Propiedad del Automotor en todas sus
competencias no inscribirán transferencias dominiales originadas en procesos judiciales o
extrajudiciales iniciados o a iniciarse como consecuencia de ejecuciones correspondientes a
créditos prendarios actualizados por Unidad de Valor Adquisitivo (UVA).
Ello, no se aplica respecto de las transferencias ordenadas con anterioridad al 29 de marzo de 2020.
2. De igual modo se amplia, hasta el 30/09/2020, la vigencia de las inscripciones registrales de los contratos
de prenda con registro actualizados por Unidad de Valor Adquisitivo (UVA), cuyo vencimiento operare o
hubiere operado entre el 29 de marzo de 2020 y el 29 de septiembre de 2020. La prórroga de la inscripción
60
dispuesta operará de manera automática, y no impedirá la traba y mantenimiento de las medidas cautelares
dispuestas en garantía del crédito.
3. Lo dispuesto en los preceptos anteriores, alcanza a las medidas cautelares que se traben o se hayan
trabado en el marco de los procesos de ejecuciones de contratos prendarios actualizados por Unidad de
Valor Adquisitivo (UVA).
4. La vigencia de esta norma, se establece desde el 12 de abril de 2020.
DN 83 y 84/2020 LEVANTAMIENTO ADMINISTRADO DEL AISLAMIENTO PARA ATENCION EN LOS RPA.

PRENDAS. CAUTELARES. EXCEPCIONES EN SANTIAGO DEL ESTERO Y TUCUMAN. SIAP. CEDULAS
(VENCIMIENTO)
1.- A partir del día 22 de abril de 2020, los Registros Seccionales de la Propiedad del Automotor en todas sus
competencias con sede en las provincias de BUENOS AIRES, CATAMARCA, CHACO, CHUBUT, CÓRDOBA,
CORRIENTES, ENTRE RÍOS, FORMOSA, JUJUY, LA PAMPA, LA RIOJA, MENDOZA, MISIONES, NEUQUÉN,
RÍO NEGRO, SALTA, SAN JUAN, SAN LUIS, SANTA CRUZ, SANTA FE, TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E
ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR, y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES retomarán la prestación del
servicio a su cargo, bajo las modalidades dispuestas por LO ENUNCIADO SEGUIDAMENTE.
2.-- La atención al público se limitará a aquellas personas que contaren con turnos previamente asignados por vía
electrónica a través de la página web del organismo (www.dnrpa.gov.ar).
3.- Los Registros Seccionales deberán instalar barreras físicas de separación entre el personal del Registro
Seccional y el público usuario. A tal efecto, deberán adecuar sus instalaciones en el plazo de UNA (1) semana a
partir del 19/04/2020.
4.- Extiéndase en DOS (2) horas el horario de cierre de la atención al público de los Registros Seccionales de la
Propiedad del Automotor en todas sus competencias, durante la vigencia de la emergencia pública en materia
sanitaria establecida por Ley N° 27.541, en virtud de la Pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE
LA SALUD (OMS) en relación con el coronavirus COVID-19.
5.- los contratos de prenda inscriptos entre los días 20 de marzo de 2015 y 21 de abril de 2015 podrán presentarse
para su reinscripción hasta el día 15 de mayo de 2020.
6.- las medidas cautelares con vencimiento en el período comprendido entre el 20 de marzo de 2020 y el 21 de
abril de 2020 podrán ser presentadas para su reinscripción hasta el día 15 de mayo de 2020.
En lo que respecta a las medidas cautelares inscriptas en el Sistema Integrado de Anotaciones Personales (SIAP),
se han realizado las adecuaciones pertinentes de conformidad con lo indicado en el párrafo precedente.
7.- Prorrógase hasta el día 15 de mayo de 2020 la vigencia de las Cédulas de Identificación de los automotores y
motovehículos con vencimiento entre los días 20 de marzo de 2020 y 21 de abril de 2020,
8.- A los fines de la correcta aplicación de lo dispuesto, cabe recordar a los interesados que la atención de los
Registros Seccionales se limitará a aquellas personas que contaren con turnos previamente acordados por vía
electrónica a través de la página web del organismo (www.dnrpa.gov.ar). Ello, con el objeto de mantener restringida
la presencia de personas en la sede de las oficinas registrales durante la vigencia de la emergencia pública en
61
materia sanitaria establecida por Ley N° 27.541, en virtud de la Pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación con el coronavirus COVID-19”.
9.- Las medidas dispuestas no resultarán de aplicación para los Registros Seccionales con sede en las provincias
de TUCUMÁN Y SANTIAGO DEL ESTERO.
COVID 19- NORMAS DE INCIDENCIA EN EL DERECHO REGISTRAL DEL AUTOMOTOR DICTADAS ENTRE
LOS DIAS 19 DE MARZO AL 24 DE ABRIL DE 2020.
https://www.facebook.com/pg/capacitacionesmascheroni/notes/?ref=page_internal
MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR EN FECHA 24/04/20 SE DIFUNDE LA CIRCULAR DN 7/20
MEDIANTE LA CUAL SE ACLARA Y MODIFICA LA CIRC. DN 45/18 EN EL SENTIDO QUE AL APRECIAR POR
EL ENCARGADO DEL SECCIONAL EVIDENTES DEFECTOS DE FABRICACIONES EN UNA CHAPA
MERCOSUR DETERIORADA, DEBE REQUERIR SU REPOSICION A ACARA Y NO ES NECESARIA PERICIAL
ALGUNA.
CIRCULAR D.N. N° 17 /20: SEÑORES ENCARGADOS E INTERVENTORES:

Me dirijo a Uds. con relación al procedimiento regulado mediante Circular D.N. N° 45/18, aplicable en aquelloscasos
en que un titular registral manifestare que las Placas de Identificación Metálicas del Automotor o del Motovehículo
MERCOSUR otorgadas por el Registro Seccional presentaren deterioros por evidentes defectos de fabricación
(pérdida de la pintura, descoloramiento, etc.).
En lo específico, cabe destacar que lo indicado en el punto c) de la citada norma (esto es, remitir las placas
deterioradas a la Oficina de Pericias Caligráficas de este organismo, donde se evalúa la procedencia del trámite)
solamente deberá cumplimentarse cuando no pueda presumirse que estamos ante la situación descripta en el
párrafo precedente (placas deterioradas por evidentes defectos de fabricación).
En consecuencia, en caso de que las placas se encuentren deterioradas por evidentes defectos de fabricación, los
elementos defectuosos deberán ser enviados directamente al Ente Cooperador A.C.A.R.A., junto con una nota por
la que se solicite su reposición, la que deberá indicar el número de dominio, el Registro Seccional interviniente y
las Circulares aplicables.
HASTA EL 31 DE MAYO, LAS MATRICULAS DE MANDATARIO AUTOMOTOR, QUE HABIAN SIDO

SUSPENDIDAS EL 1/4, FUERON REHABILITADAS, Y QUE VENCIERON EN CUARENTENA. TENER EN
CUENTA QUE ES NECESARIO CON LA NORMA VIGENTE, REVALIDAR ANTES DEL 31/5, DE UDS.
DEPENDE, Y QUE PARA REVALIDAR DEBE CONTAR CON LAS ACTUALIZACIONES APROBADAS,
INCLUIDA EL 2019.
POR OTRA PARTE, LOS REGISTROS HAN SUSPENDIDO HASTA JUNIO LA ATENCION DE CERTIFICADOS
DE ANTECEDENTES PENALES Y TOMA DE FIRMA DIGITAL. Disposiciones DN 86 y 87- 2020.
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LA DN HACE SABER A LAS ENTIDADES QUE NUCLEAN A MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR QUE
CONFORME A LA CIRC. DN 15/20 HASTA TANTO NO SE NORMALICE LA ACTIVIDAD DE
TODOS/TODAS/TODES POR EL COVID 19, NO SE ANALIZARÁ EL FUTURO DE LA ACTUALIZACION DE
CONOCIMIENTOS Y REGULACIONES DE LOS MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR, LO QUE SIGNIFICA QUE:
1) continuan vigentes las normas vigentes del digesto t: i cap. XII sec. 3,
2) los mandatarios solo deben rendir si lo tienen pendiente, actualizaciones hasta el 2019, la del 2020 no se
instrumentará hasta tanto la DN resuelva hacerlo o no.hacerlo o modificarla, decisión en suspenso sin fecha.
3) la reválida sigue siendo aplicable, adviritiendo que las vencidas del 20/3 al 30/5 están prorrogadas hasta el 31/5.
De mi mayor consideración:
Visto el aislamiento social, preventivo y obligatorio, y con el fin de mitigar el impacto sanitario de la pandemia, se
encuentran suspendidas todas las reuniones de índole personal, por lo que nos encontramos a la espera de las
regulaciones que el Estado Nacional dicte en esta materia y así poder tratar, de esta manera, todos los aspectos
relacionados a las funciones por ustedes desarrolladas.
Por otra parte y a los fines de avanzar con la solicitud de la Fundación de la cual usted es apoderado, le informo
que mientras esta Dirección Nacional cuente con las guardias mínimas que establece la DECAD-2020-524-
APN#JGM no se podrá realizar la revisión de la normativa regulatoria dictada para la actividad que pretenden
desarrollar.
En tal sentido, hasta tanto este organismo recupere el desarrollo normal de las actividades, todo lo referente a los
cursos de actualización normativa queda supeditado a lo dictado en la Circ. DN N° 15/2020.
Sin otro particular saluda atte.
ANTE DUDAS SOBRE APLICACION DN 83/2020:
MAIL A DIRIGIR A calidaddegestion@dnrpa.gov.ar y asesoramiento@dnrpa.gov.ar, : Estimados: mi nombre es ....,

soy mandataria nacional del automotor, matrícula MN....., y solicito a uds, la siguientes precisiones sobre la
instrumentación de la DN 83/20 VER ESTE LINK" https://panoramaregistral.com.ar/…/Disposici%C3%B3n-DN-N-
83…, , atento a que la misma no modifiica los términos de la Circular DN 27/16 ni tampoco el DNTR en su t. II cap.
II, sec. 1 y 13 en particular, conforme a lo siguiente: 1) porque motivo los RSS de mi ciudad......, requieren
exclusivamente para la petición de transferencias el uso de la st 08D, cuando es opcional a la soporte papel y en
ella, generalmente ya está instrumentada la petición de transferencia por una o ambas partes, desde que se
levantara el aislamiento? aducen que con la precarga del 08D se expide un turno, necesario para peticionar ante
el RS por la emergencia sanitaria, pero resulta que, tambièn puedo requerir ese turno como consultas y
asesoramiento, supliendo la presentación espontántea, hoy transitoriamente vedada, y no hay norma alguna que
lo impida ni que prescriba el uso exclusivo del 08D, esta medida amén de no tener respaldo normativo genera un
innecesario costo adicional, en un díifícil momento que debemos cuidar las finanzas del cliente, b) en otro dictamen
de v. Departamento, expedido a solicitud de colegas residentes en la provincia de Córdoba, se han expedido
favorablemente en cuanto a que con un solo turno, podemos presentar como mandatarios varios trámites del mismo
o distinto dominio en el seccional, siempre y cuando y transcribo el mismo "...,El espaciamiento de 30 min. de los
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turnos fue establecido para dar cumplimiento al distanciamiento social establecido y necesario para dar
cumplimiento a los fines previstos por las normas nacionales.
Ello así, sólo debiera atenderse en dicho plazo al trámite para el cual el turno fuera requerido.
No obstante, en la medida en que no se exceda dicho plazo provocando demora en los turnos siguientes y que no
se acumulen personas en las sedes registrales, resultaría de responsabilidad del Sr. Encargado considerar la
presentación o retro de otro/s tramite/s..." a tal objeto solicito se ratifique este criterio, para exponerlo al seccional
de mi ciudad, c) además del turno web, los mandatarios podemos solicitar un permiso de circulación como sujetos
exceptuados de las restricciones del aislamiento, dado que debemos desplazarnos a diferentes destinos para
realizar el trámite , no solo al registro, incluso fuera de nuestra ciudad de residencia, d) uds. certifican el formulario
M en esta contingencia? dado que al menos hasta tanto se permita el ejercicio pleno de la actividad del escribano
y las entidades certificantes de firma, necesitamos contar con ello para la reválida de matrícula. Cordialmente,
.........MN......tel...
TRAILERS HASTA 750 KGS

SOLO CORRESPONDE HOMOLOGARLOS POR CERTIFICADO DE FABRICA CON LCM O CERTIFICADO DE
SEGURIDAD VEHICULAR DE LA AGENCIA DE SEGURIDAD VIAL (PLANTA DE RTO/VTV) NO OTRA
MODALIDAD (DICTAMENTE DE INGENIERO).
VER CIRCULAR D.T.R.y R. N° 3/20: SEÑORES ENCARGADOS E INTERVENTORES:
Me dirijo a Uds. a fin de practicar algunas aclaraciones en relación con el trámite contemplado en el Digestode
Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, Título II, Capítulo III, Sección
14ª.
A ese respecto, cabe señalar que su artículo 3°, inciso c), punto 1), exige la presentación del Certificado de
Seguridad Vehicular emitido por autoridad competente. Ello, a fin de acreditar que el tráiler para el cual se solicita
la placa se encuentra comprendido dentro de la categoría O1 y, al mismo tiempo, que resulta apto para circular por
la vía pública.
En ese marco, el organismo competente para emitir el Certificado de Seguridad Vehicular es la Agencia Nacional
de Seguridad Vial (ANSV).
Aclarado ello, cabe recordar también que en ninguna instancia resultó ni resulta válida, a los efectos de dar
cumplimiento con el recaudo indicado, la presentación de un informe técnico o certificación de seguridad efectuado
por un ingeniero mecánico.
CONSTANCIAS REGISTRALES DE PRENDA - COPIA - EXPEDICION DN 93/20
Con vigencia desde el día 5 de mayo de 2020, se ha dictado la DISPOSICION DN Nº 93/2020, que modifica la
expedición de constancias registrales, prevista en el Digesto de Normas Técnico- Registrales del Registro Nacional
de la Propiedad del Automotor, Título II, Capítulo XIV, Sección 3ª. Se alude a los trámites de Expedición de
Certificados de Transferencia y de Constancias Registrales y en lo inherente a la Expedición de Constancias
Registrales, el artículo 2° de la norma citada, indica que “(…) sólo podrán expedirse fotocopias de las Solicitudes
Tipo y Formularios existentes en el Legajo B. En ningún caso se expedirán fotocopias de documentos que
contengan información personal o financiera. Los Encargados deberán arbitrar las medidas tendientes a impedir
que en éstas se visualice cualquier firma obrante en ellas con excepción de las del registrador (…)”.
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No obstante, el mismo artículo establece luego que esa limitación “(…) no será de aplicación cuando la solicitud
de las constancias registrales hubiera sido formulada por el titular registral actual, o cualquiera de los anteriores, y
cuando se tratare de una orden emanada de autoridad judicial (…)”, pero que “(…) si el trámite hubiera sido
peticionado por quien no revistiendo alguna de las condiciones indicadas precedentemente, acreditare
debidamente la existencia de un interés legítimo en obtener otras constancias registrales distintas de las indicadas
precedentemente, el trámite deberá ser elevado en consulta a la Dirección Nacional Conforme a lo prescripto, en
todos los casos en que un acreedor prendario necesita hacerse de copias del ejemplar de un contrato de prenda
en el que hubiere intervenido, debe solicitar autorización a la Dirección Nacional y en la práctica, en la medida que
quien solicitara dicha autorización fuera el acreedor prendario que surge del contrato cuya copia solicita, la DN
jamás ha denegado la solicitud. Por ende, cabe presumir que en los casos descriptos la solicitud de copia de
constancias registrales, con dictamen de la DN, a pedido del acreedor prendario legitimado, configura un dispendio
de recursos administrativos que podrían ahorrarse a través de la habilitación a los acreedores para que puedan
solicitar sin más la Expedición de Constancias Registrales respecto de los contratos de prenda en que hayan
intervenido. Atento a esto, la DN por la disposición que comentamos (DN 93/20) ha fijado, las adecuaciones
necesarias para dejar plasmado el criterio de innecesaridad de la intervención de la DN, en el supuesto mencionado
y que el acreedor prendario cuando solicita copia de las constancias referidas al contrato inscripto, lo requiera por
si, y el registro seccional competente que haya inscripto la prenda, expida sin más, las copias o constancias
requeridas.
Así, se sustituye en el Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la propiedad del Automotor,
Título II, Capítulo XIV, Sección 3ª, el texto del artículo 2° por el que a continuación se cita, en lo pertinente: “...... El
pedido se hará mediante Solicitud Tipo “02”, cuyo uso se ajustará a las instrucciones que surjan de su texto y a las
que se disponen con carácter general en el Título I, Capítulo I, Sección 2ª, consignándose en el rubro “E” -
Declaraciones de la ..... constancia registral requerida ,.... De solicitarse fotocopia de constancias registrales, solo
podrán expedirse fotocopias de las Solicitudes Tipo y Formularios existentes en el Legajo B. En ningún caso se
expedirán fotocopias de documentos que contengan información personal o financiera. Los Encargados deberán
arbitrar las medidas tendientes a impedir que en estas se visualice cualquier firma obrante en ellas, con excepción
de las del registrador. La limitación dispuesta precedentemente no será de aplicación cuando la solicitud de las
constancias registrales hubiera sido formulada por el titular registral actual, o cualquiera de los anteriores, o cuando
se tratare de un acreedor prendario. En estos casos, la excepción se limitará a los trámites en los que esas
personas hubieren intervenido como parte........”
BAJA CON RECUPERO DE PIEZAS Y PRÓRROGA POR COVID 19 DE ELEMENTOS NO

ENTREGADOS
Por CIRCULAR D.N. N° 19/20, se informa el procedimiento a seguir con relación a las finalizaciones de los trámites
de baja del automotor con recuperación de pieza normados en el D.N.T.R., Título II, Capítulo III, Sección 5ª, Parte
Tercera, cuando el sistema arroje que los elementos identificatorios de las piezas recuperables han caducado.
Al respecto, cabe señalar que hasta el 30 de junio de 2020, cuando se presente en el Registro Seccional la planilla
con los efectos correspondientes a los elementos identificatorios para finalizar el trámite que nos ocupa en los
términos de los artículos 20 y 20 bis de la citada norma, los Encargados deberán verificar si la caducidad ha
operado durante los días en que los Registros Seccionales permanecieron cerrados por aplicación de la
Disposición DI-2020- 77-APN-DNRNPACP#MJ y sus sucesivas prórrogas, en cuyo caso deberán solicitar mediante
ticket dirigido al Departamento Registro Único de Desarmaderos de Automotores y Actividades Conexas (RUDAC)
la habilitaciónnecesaria para la finalización del trámite.
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Idéntico tratamiento se dará cuando la caducidad hubiera operado con posterioridad a la reapertura de los Registros
Seccionales, pero parte del plazo indicado en los mencionados artículos 20 y 20 bis hubiere transcurrido durante
la vigencia de la DI-2020-77-APN-DNRNPACP#M.
MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR Y LAS EXCEPCIONES PARA CIRCULAR: ACLARACIONES

1.- desde el 30 de mayo /2020, los certificados y permisos de circulación COVID 19 vigentes, caducan, y debe
gestionar uno nuevo, a partir de hoy 25 de mayo en la web mi argentina-permisos de circulación.
2.- es imprescindible apreciar según la provincia donde se domicilian si están exceptuados o no (por caso, si lo
están en SANTA FE como actividad no esencial/profesionales independientes, y no lo están en BUENOS AIRES
(ver adjunto) donde deberá interactuar con clientes, escribanos, agencias y clientes con los turnos web, de acuerdo
a esta premisa: Actividad registral nacional y provincial, con sistema de turnos y guardias mínimas.
Quienes asistan, podrán circular con la constancia del turno otorgado para su atención.
Quienes allí trabajen, deberán tramitar el certificado único de circulación:
https://www.argentina.gob.ar/circular/dni…
https://www.argentina.gob.ar/corona…/aislamiento/buenosaires
EL TRACTO ABREVIADO EN SUCESORIOS Y SU REFLEJO REGISTRAL

Por Eduardo Mascheroni, mayo 2020
¿Cuándo se transmite un automotor desde la persona del causante a un tercero, hay tracto abreviado, en el marco
de un juicio sucesorio?
¿Qué acontece si el titular registral fallecido ha enajenado por boleto de compra, o dejó una st08 firmada hacia un
tercero que no aceptó aún la venta, y este se presenta para transferir en el sucesorio? O bien un tercero adquiere
¿el vehículo de los herederos del causante y/o del cónyuge supérstite? Es viable que esa transmisión, no habiendo
tomado estado registral la traslación dominial a los sucesores del causante, obvie a esta y se realice directamente
del causante al tercero, como acontece con el tracto abreviado de inmuebles en la ley nº 17801.
Al respecto, a nuestro juicio, aunque no compartido por muchos registradores, se aplica el art. 2º de la sección 3º
del capítulo II, t. II del digesto de normas técnico registrales que reza. “No se exigirá como recaudo previo a la
inscripción de ventas autorizadas y ordenadas en juicios sucesorios a favor de un no heredero, la inscripción de la
declaratoria de herederos del causante, siempre que el documento judicial así lo ordene.”, lo que resulta claro en
cuanto a la inclusión del tracto abreviado en la normativa registral del automotor.
En tal sentido, destacamos un fallo judicial de la Cámara Civil y Comercial de San Nicolás ,datado en mayo de
2020, , donde si bien en primera instancia el Juez niega el pedido de inscripción por tracto abreviado a un tercero
no heredero denunciado en el expediente, considerando que no puede inscribirse la transferencia si quien figura
como transmitente no consta en el asiento registral previo como adquirente (alude a que el causante no ha
transmitido a los herederos y/o l el cónyuge supérstite), luego la Alzada, fundado en el citado art. 2º, Secc. 3ª,
capítulo II, Tit II- DNTR, entiende que no hay obstáculo para la inscripción en forma directa a nombre de un
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comprador ( siempre que cumplan requisitos: cesión, libre inhibiciones, etc.), y revoca el decisorio del magistrado
de primera instancia, siendo por otra parte la causante, cónyuge del titular registral.
Si bien, cabe reconocer que es un tema que ha merecido y seguramente merece opiniones encontradas, y donde
jueces y registros lo interpretan de modo disímil, cabe destacar este fallo, inclinado hacia receptar el tracto
abreviado, que reiteramos, surge de la norma mentada supra, aunque en algunos fallos y dictámenes del organismo
de aplicación se exige el cumplimiento de “tracto sucesivo” ya que “en los registros de sistema constitutivo el tracto
debe ser estricto”, pero la norma aludida en el Digesto, indica lo contrario.
El fallo que aludimos es: Cámara civil y comercial de San Nicolás, Expte 31656 "Acevedo Martha Edith", consagra
la posición de entender que el denominado tracto abreviado, en todo sistema registral de folio real, constitutivo o
declarativo es aceptable, posible y reduce costos, respetando en definitiva el tracto ante un innecesario movimiento
traslativo, de causante a herederos, cuando es indudable que operó la tradición de la cosa al tercero, tanto porque
el causante ha vendido o enajenan los herederos, y allí, luce la solución de negar el tracto abreviado como de
excesivo rigor formal.
En doctrina y derecho relacionado, en igual sentido al expuesto en el fallo aludido, apreciamos:
a) El artículo 2302 - CC y C, regula la cesión de derechos hereditarios y dice que pueden los herederos ceder sus
derechos hereditarios a un tercero, que tendrá derecho a inscribir los derechos reales que surjan de tal cesión, solo
con solicitarlo al juez del sucesorio, lo que configura el tracto abreviado sin inscribir en favor del cedente, en forma
previa. Solo cabe referir si corresponde o no que esta cesión se instrumente en escritura pública (art. 1618 C y C)
o solo basta el boleto de compraventa entendido como un endoso, en tal sentido, cabe aplicar la misma solución
que a la cesión de la factura de compra de un 0km, a nuestro juicio, más atendiendo a que la forma ritual está
garantiza por la actuación judicial.
b) Cabe destacar la postura del Moisset de Espanés que afirmaba la procedencia del tracto abreviado, en materia
inmobiliaria, por el carácter declarativo de las inscripciones en el registro inmobiliario, lo que nos lleva preguntarnos
si en materia de automotores siendo inscripciones constitutivas es diferente y la respuesta, es negativa, ya que en
el caso que comentamos el mismo juez que ordena transferir al tercero adquirente, ha apreciado que los herederos
reciben la traslación del causante, porque en el mismo sucesorio, el magistrado lo estipula así, y otra vez, vamos
a lo establecido en el DNTR, t. II cap. II sec. 3, art. 2.
c) Y, según el Código Civil y comercial, los herederos pueden disponer de los bienes del causante en el mismo
momento del fallecimiento y sin trámites judiciales, nos parece importante reafirmar un concepto brillantemente
expuesto por Moisset de Espanés y Gabriel Ventura, quienes expresaron: “Las normas registrales deben
considerarse una herramienta al servicio de las prerrogativas sustanciales generadas por las leyes que regulan la
constitución, modificación, o extinción de derechos reales, por ello, una interpretación armónica del sistema jurídico
positivo, no puede hacerlas aparecer como obstáculo para la plena realización de dichas prerrogativas .
En consecuencia, con lo antedicho debe prevalecer la idea de que en cualquier supuesto en que las normas
sustanciales confieren facultades dispositivas a los titulares de derechos, estos tendrán también legitimación
registral para realizarlos, caso contrario las normas registrales serían un obstáculo para su ejercicio y, no es esa
la función que deben cumplir.
(Zannoni, Eduardo. Tratado de sucesiones, 4º Edición, Ed. Astrea, 2001. Tomo I, p. 592.)
d) En otras palabras, la ley de fondo permite disponer, el Registro tiene que inscribir, a este respecto la organización
de cualquier sistema de publicidad registral del dominio exige la aceptación del principio de tracto sucesivo. En la
ley 17.801, este principio está incorporado en el art. 15 según el cual “no se registrará documento en el que
aparezca como titular del derecho una persona distinta de la que figure en la inscripción precedente. “
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Y es por ello que el art. 16, inc. b) acepta la inscripción de los documentos que transmitan o cedan bienes
hereditarios siempre que lo hagan los herederos declarados. A tal fin, el decreto 2080/80, reglamentario de la ley
17.801, dispone que del documento a inscribir debe resultar “que se ha dictado la declaratoria de herederos o
aprobado el testamento”, y que “se ha ordenado la inscripción y cumplido los demás recaudos legales para hacerla
efectiva” (art. 37, incs. a y b), y en cuanto al automotor, nos remitimos al ya citado art. 2 de la sec. 3, cap. II , t. II
del digesto, que con mayor brevedad, enuncia otro tanto .
TOMA DE RAZON DE COMUNICACIONES ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES EN LOS RRSS, POR

COMUNICACION ELECTRONICA
SE INSTRUYE A LOS REGISTROS A TOMARLAS, EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA, Y SE INDICA EL

PROCEDIMIENTO DE CONSTATACION Y VALIDACION ELECTRONICA- TRANSCRIBIMOS CIRC. DANJ
01/20- SE DESTACA QUE ESTAMOS EN PRESENCIA DE COMUNICACIONES CURSADAS AL REGISTRO,
EXENTAS DE ARANCEL, SI NO LO ESTUVIEREN, PREVIAMENTE SE DEBE PETICIONAR LA ANOTACION
O INSCRIPCION SEGUN CORRESPONDA, Y LUEGO SEGUIR EL PROCESO DE CONSTATACION.
CIRCULAR D.A.N.J. N° 1
SEÑOR/A ENCARGADO/A, INTERVENTOR/A
Me dirijo a Ud. con relación a las reiteradas consultas efectuadas respecto de las comunicaciones judiciales y
administrativas recibidas en los Registros Seccionales, que no encuadran en lo expresamente normado en la
materia por tratarse de archivos enviados por correo electrónico o impresiones de los mismos presentadas por
quien diligencia la orden.
En primer lugar cabe destacar que, en el marco de la extensión de “la emergencia pública en materia sanitaria
establecida por Ley N° 27.541, en virtud de la Pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA
SALUD (OMS) en relación con el coronavirus COVID-19” que se dispuso mediante el Decreto N° DECNU-2020-
260-APN-PTE del 12 de marzo de 2020, esta Dirección Nacional entiende que deberían arbitrarse los medios
necesarios para poder tomar razón de todo trámite registral derivado de una orden judicial o de una orden
administrativa emanada de autoridad competente que se instrumente en un archivo electrónico ya sea que se
presente impreso o en algún formato digital.
En ese sentido, a los efectos indicados en el párrafo precedente, cuando no existiere un Convenio de
Complementación de Servicios con la autoridad judicial o administrativa de la que emana la orden, para que su
toma de razón se pueda materializar a través de comunicaciones electrónicas, el/la Señor/a Encargado/a o
Interventor/a por sí o por intermedio de un dependiente suyo y bajo su exclusiva responsabilidad, deberá proceder
a constatar la medida de conformidad con lo establecido en el DNTR, Título I, Capítulo XI, Sección 3ª, artículo 2°.
Así las cosas se destaca que, cuando la orden tenga firma digital del funcionario interviniente, podrá también
tenerse por constatada si se presenta el archivo digital que permita al Registro Seccional comprobar la integridad
del documento y la validez de la/s firma/s allí estampada/s a través de los certificados emitidos por la Autoridad
Certificante de firma digital. Ello, en consonancia con lo establecido en el segundo párrafo del artículo 3° de la
mencionada Sección 3ª, que indica que “(…) podrá constatarse el instrumento mediante la certificación de la
autenticidad de la firma del funcionario judicial que lo suscribe en el Tribunal que lleve la superintendencia, o
mediante el reconocimiento de la firma y los sellos obrantes en él por parte del Juez o Secretario intervinientes
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(…)”.
Cabe agregar que las órdenes que nos ocupan, también podrán ser constadas (cuando así corresponda) de
manera remota, a través de los servicios informáticos y códigos validadores que pongan a disposición cada una
de las autoridades jurisdiccionales que las ordenen.
Idéntico tratamiento al aquí descripto deberá darse a las comunicaciones judiciales que se envían desde la
Dirección Nacional al correo electrónico oficial de los Registros Seccionales, y respecto de las cuales reciben el
aviso de dicho envío por el sistema ACE.
Por último se recuerda que las instrucciones que constan en la presente no implican la toma de razón del trámite
de que se trate cuando el mismo no se encuentre dentro de los exceptuados del pago de arancel y deba ser
peticionado mediante ST02 o TP previo pago del arancel correspondiente, requisitos que deberán cumplimentarse
con anterioridad a las constataciones aquí descriptas.
NUEVO FALLO: ¿CADUCA LA ST. 08 CUANDO EL TITULAR FALLECE ANTES QUE EL

COMPRADOR ACEPTE?
POR EDUARDO MASCHERONI, MAYO 2020.

En el expediente :“TRANS-SOL SRL C/ REGISTRO DE LA PROPIEDAD AUTOMOTOR” de la Cámara Federal de
Apelaciones de Rosario, Sala A, recientemente, se ha dictado un fallo, convalidando el criterio del Registro
seccional de la propiedad automotor y de la Dirección Nacional de Registros de la propiedad automotor y créditos
prendarios, en cuanto por imperio del art. 976 del CC y C, si el titular registral enajenante, fallece antes que el
adquirente acepta la oferta de venta instrumentada en una solicitud tipo 08 apta para inscribir una transferencia,
la misma no es inscripta en el registro competente, por cuanto se considera que el contrato de compraventa no se
ha concluido en vida del titular enajenante, amén de no considerar legitimado al adquirente para litigar,
precisamente por carecer del derecho de dominio del vehículo.
Esta sentencia, ratifica postura, en cuanto a caducidad de la st.08 donde el comprador, suscribe la misma, habiendo
fallecido el vendedor, lo que deja sin sustento, al menos de momento, la doctrina en contrario (ver aquí:
https://panoramaregistral.com.ar/caducidad-del-08/).
Pese a discrepar, con vocación de publicitar, novedades del ámbito registral automotor y habiendo accedido al
fallo, reproducimos argumentos del mismo. La resolución se adopta en un recurso administrativo registral, por art.
16- Decreto nº 335 /88 y RJA, art. 37, deducido por quien pretendía inscribir transferencia de un rodado, habiendo
suscripto la st08 luego del fallecimiento del titular registral, contra la observación formulada por el registro seccional,
ratificado por DNRPACP mediante Disposición, fecha 26 /09/ 2018, elevando el caso a sede judicial.
El recurrente, pretende se haga lugar a la transferencia solicitada, aduciendo, que el 19/10/ 2017 celebró un
contrato, por el que recibe un acoplado, y en febrero de 2018, el titular registral, le entregó la unidad con la
documentación pertinente. Luego de esa operación, el 18 /03/2018, falleció la propietaria, quien había suscripto el
formulario 08.
La recurrente, a su vez, vendió la unidad a un tercero y cuando éste, presenta el trámite respectivo, el registro lo
observa por el fallecimiento de la propietaria, fundado en art. 976 CC y C.
Dice la sentencia, que el recurrente (quien vendiera por boleto al adquirente que presenta transferencia observada)
interpretó que el hecho que el sistema registral, alerte sobre el fallecimiento de una persona (suponemos, este
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agregado es nuestro, consulta a la base de datos del RENAPER), es una cuestión interna del registro y no causa
para rechazar la transferencia. El fallecimiento no inhibe la registración, ya que representa conclusión de un
contrato que se firmó en vida de la titular.
En el fallo, del 04/05/2020, señala que el recurrente sostuvo que el art. 13 del RJA establece el plazo para la
presentación de los formularios dentro de los 90 días de su expedición, y también, que se podrán presentar con un
recargo progresivo de arancel. Lo que autoriza a registrar la transferencia.
Para, el tribunal es necesario, ante el acto impugnado, profundizar el estudio, y considerar lo resuelto por la
DNRPA, ya que, la actora carecería de legitimación para apelar la observación, porque no posee el carácter de
titular registral del dominio del vehículo a transferir, de acuerdo a al RJA, arts. 1, 14 y 15.
No obstante, existen razones que ameritan tratar la disposición apelada, y dice el tribunal, el modo de adquirir el
dominio automotor es a través de la inscripción en el registro respectivo, mediante el uso de la st. 08 con requisitos
establecidos por el mencionado art. 13, es decir, firmas certificadas por las personas competentes para realizar
ese acto.
El sentenciante se plantea, si el formulario 08 suscripto por la titular, el 02/03/2018 –quién falleció el 18/03/2018-
firmado luego por el adquirente, en fecha 18/07/2018, es válido a efectos de transferencia.
Ello, dado que, si bien, el formulario tiene certificadas firmas de las partes, en virtud de lo contemplado por el CC
y C, la muerte de la titular registral produce efectos jurídicos inmediatos y desde el momento del deceso sus
herederos adquirieron su calidad de tales, artículo 2337. No obstante, “a los fines de la transferencia de los bienes
registrables, su investidura –heredero- debe ser reconocida mediante la declaratoria judicial”.
Por ende, el fallecimiento del titular, tornó imposible la modificación del dominio de la causante, pues éste pasó a
formar parte de la masa hereditaria a su fallecimiento.
Es acertada la observación formulada por el Registro, respecto al deber de presentar la sucesión de la titular
fallecida y el hecho, que la ST 08 tuviera firma certificada por escribano público, permite tener certeza que,
vendedor y comprador, firmaron en las fechas señaladas, de ello, se desprende que la venta habría quedado
perfeccionada con la firma del último, luego de la muerte de la transmitente.
El CC Y C, ART. 976, al tratar la formación del consentimiento en los contratos prevé: “... La oferta caduca cuando
el proponente o el destinatario de ella fallecen o se incapacitan, antes de la recepción de su aceptación”.
De esto deduce que la muerte de la titular registral hizo caer la oferta de transferencia, toda vez que fue aceptada
con posterioridad a ese hecho por la parte compradora. En ese sentido, se rechaza la apelación intentada.
Cita precedente, a la Cámara Federal Apelaciones- Mar del Plata, 29/12/2009 “Finkelstein, Edith A. s/ Recurso de
Apelación “”, y resuelve confirmar el proceder del RNPA y DNRPACP, rechazando el recurso interpuesto. Y art.
1149 C:C:, “M., C. M. s/Apel. De Res. Denegat. Del Registro Prop. Autom. 7/10/14 Cámara Nacional de Apelaciones
en lo Civil y Comercial Federal. Sala 1”.
Si bien, el fallo ratifica lo sostenido en precedentes, dictámenes y resoluciones interpretativas de la DN, en
definitiva el resolutivo que comentamos, ya que los fundamentos del recurrente no fueron contundentes a nuestro
entender, no da solución a dos cuestiones relevantes, una es que , asiste razón a quien entiende aplicable el art.
13 del RJA por encima del art. 976 del CC y C, ya que debe tenerse en cuenta la singularidad de la st.08 como
instrumento portante de la petición a inscribir dominio, que el automotor ya no está en la esfera de posesión de
propietario, que resulta gravoso para el adquirente afrontar la sucesión del titular registral o incorporarse a ella, que
hay una oferta de venta no retirada, que los registros no están obligados a dar cuenta de la muerte del titular en un
informe dominial previo, que es un supuesto que debiera merecer de la DN, modificaciones al digesto si es que,
70
considera inaplicable la ultractividad del 08 suscripto como oferta de venta, atento no solo al art. 13 del RJA sino
al art. 9 de la sec. 1, cap. I - t. I del digesto, ello en el marco de las funciones previstas en el art. 2 del decreto
335/88.
Y que queda de la remisión en materia de cosas muebles registrables a los regímenes especiales?, que surge de
la inteligencia de los arts. 1890 a 1899 del CC y C, ( art. 1893 “Si el modo consiste en una inscripción constitutiva,
la registración es presupuesto necesario y suficiente para la oponibilidad del derecho real. en cuanto a su
transmisión y registraciones de derechos reales” Art. 1895: “Respecto de las cosas muebles registrables no existe
buena fe sin inscripción a favor de quien la invoca….Tampoco existe buena fe aunque haya inscripción a favor de
quien la invoca, si el respectivo régimen especial (AGREGADO NUESTRO, SIN DUDAS SE REMITE AL RJA, POR
ENDE ESA ES LA NORMATIVA APLICABLE PARA CONSIDERAR SI SE APLICA O NO LA CADUCIDAD DE LA
ST.08 Y NO EL 1RT. 976 CC Y C, DE TAL MODO, ESE 08 OFERTA DE VENTA TIENE VALIDEZ ULTRACTIVA
Y NO CADUCA, TODO LO CONTRARIO DE LO QUE SOSTIENE EL FALLO COMENTADO) , prevé la existencia
de elementos identificatorios de la cosa registrable y éstos no son coincidentes.” Y 1902: “Cuando se trata de cosas
registrables, la buena fe requiere el examen previo de la documentación y constancias registrales, así como el
cumplimiento de los actos de verificación pertinente establecidos en el respectivo régimen especial-…”.
(NUEVAMENTE ALUDE AL RJA Y SOSTIENE NUESTRA POSTURA DE SU ESPECIALIDAD Y APLICACIÓN
RESPECTO AL ART. 976 DEL CC Y C).
Cuestiones que, aunque en el ámbito de los registradores y órgano de aplicación parecieran estar definidas, no lo
están para la sociedad que es lo realmente importante, ojalá, sea materia de estudio y esperemos que el recurrente
del fallo señalado, acuda a la Corte suprema de justicia de la nación, por nuestra parte, no resulta convincente lo
sostenido en el fallo, por lo apuntado en estas últimas líneas.
EL BOLETO DE COMPRAVENTA ¿EXIME DE RESPONSABILIDAD CIVIL AL TITULAR? (ART. 27

RJA)
Por EDUARDO MASCHERONI- JUNIO 2020

Ante la negativa o renuencia a realizar la transferencia, por parte del adquirente por boleto de compraventa, de un
automotor, dentro del plazo legalmente establecido de 10 días hábiles por el art. 15 del RJA, o cualquier otra
contingencia propia del tráfico negocial, que motiva la no inscripción de la transferencia pese a su obligatoriedad y
conveniencia, y luego del precedente judicial “Morrazo”, en 1983 la ley 22977 modifica el art. 27 del RJA .
De este modo, en consonancia con la responsabilidad civil objetiva del dueño de la cosa, pese al uso de la misma
sin su consentimiento (art. 1113 del CC, hoy 1757 del CC y C) se dispone la exención de la responsabilidad civil
(luego extendida a la fiscal y contravencional por ley 25232 declarada inconstitucional nada menos que por la CSJN
en “Entre Rios” años 2008) ante la formulación de la denuncia de venta, comunicando la tradición del automotor
al registro donde está inscripto, formalizada por el titular vendedor.
Pero , la jurisprudencia, en particular, desde el año 1991, no es pacífica en cuanto a consagrar la oponibilidad de
la denuncia de venta, cuando no es posible reparar el daño causado a la víctima de un accidente de tránsito o
hecho dañoso causado con el vehículo, de allí que en esta oportunidad, analizaremos fallos recientes de la
jurisprudencia santafesina, que se inclinan por eximir de responsabilidad al titular, haya realizado o no la denuncia
de venta, atento a que el máximo tribunal de dicha provincia, ha consagrado el principio, que, puede demostrarse
por cualquier medio documentado, la transmisión del uso del rodado.
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Y fundamentalmente en que caso, aun sin denuncia de venta, se lo exime de responsabilidad y que requisitos debe
reunir para ello. Como lo hemos señalado en nuestro MANUAL DEL MANDATARIO DEL AUTOMOTOR (edición
2019, y anteriores, Carcos, Buenos Aires, cap. V, t.II) nos inclinamos por considerar que la denuncia de venta, en
definitiva, no exime de responsabilidad y que lo correcto legal es transferir el automotor e inscribir dicha
transferencia,ora por cumplir con el mandato legal (art. 15 RJA) ora por la seguridad jurídica que ello brinda al
titular , que lo exonera de justificar , la ausencia de responsabilidad ante el uso indebido por un tercero por el cual
no puede ni debe responder, ya sea por daño causado con el automotor en un siniestro, o penal ante el uso ilìcito
del mismo, o por cometer una infracción de tránsito, que hasta impide renovar el carné de conducir además de
multas, o la falta de pago del impuesto a la patente .
Así como también, esta ausencia de traslación dominial, perjudica al poseedor, si el titular falleciera sin suscribir la
st 08 o suscripta esta se considera inhábil por el art. 976 del CC y C por entenderse no cerrada la compraventa, o
resulta inhibido, el dueño, o se divorcia y no se logra el asentimiento conyugal siendo necesario por tratarse el auto
de un bien ganancial matrimonial, o está embargado, o no es factible localizar a dicho titular.
Veamos, entonces, que dicen estos fallos, advirtiendo que el autor, no es conteste con esta doctrina judicial, más
si no hay un seguro que responda por el daño causado y el autor del daño es insolvente, ante todo debe procurarse
atender la reparación a la víctima, aunque se haya realizado la denuncia de venta que no deja de ser un parche a
la legislación registral y civil del automotor, donde lo que debe procurarse, es la transferencia y su inscripción.
Por esto, y como recientemente, (marzo 2020) en un caso, donde ha intervenido el Dr. DAMIAN MASCHERONI
TORRILLA, quien forma parte de nuestro centro de capacitación, se dictó el fallo que pasamos a transcribir en lo
sustancial, donde se admite la acción contra el responsable de un accidente de tránsito, Y NO se exime de
responsabilidad objetiva al titular registral, porque no hiciera la denuncia de venta, relacionando ello con una
doctrina judicial santafesina de una década atrás, lo que sin dudas, conspira contra la exigencia de inscribir la
transferencia,.
Y siendo, precisamente la doctrina que no compartimos, dado que, lo atinado, es cumplir con la norma, por
cuestiones esenciales de seguridad jurídica y para evitar estos engorrosos procesos, de allí que resulta interesante
este fallo ya que recolecta todos los argumentos para sostener que la posesión prevalece sobre la inscripción
registral, pero la falta de probanza firme de aquella, da lugar a que se fije la responsabilidad de titular, en forma
objetiva.
Así, se expone en autos “SCHENK, CARLOS ALBERTO C/ AVELLUTO, LEONARDO MIGUEL Y OTRO S/
DAÑOS Y PERJUICIOS”, Expte. Nº 386/12.” el tribunal COLEGIADO 1-2 de Santa Fe, dicta sentencia, destacando
que, finalmente, en lo que respecta a G. G., a quien la parte actora (damnificado por el accidente) atribuye
responsabilidad en su carácter de titular registral de la camioneta Renaut Trafic, dominio..., a la fecha del siniestro,
extremo que fue acreditado mediante el informe histórico de estado de dominio agregado a la causa.
Es dable señalar que al comparecer en autos y contestar la demanda, el nombrado se opuso al progreso de la
misma aduciendo que había vendido el vehículo con anterioridad.
A fines de sustentar su defensa, el codemandado G. acompañó copia de un boleto de compra venta sin fecha cierta
pero con indicación que la operación se realizó el día 16 de septiembre del año 2011, antes del hecho dañoso que
motiva la demanda. Asimismo, al comparecer a absolver posiciones en la audiencia de vista de causa, el
codemandado G. mantuvo su versión en cuanto a haber vendido en el mes de septiembre la camioneta Renault
Trafic al señor F: autor del daño, mas admitió que lo hizo a través de un boleto de compra venta y habiéndole
“firmado el 08”, sin realizar denuncia de venta.
72
Ahora bien, el citado boleto no fue reconocido ni se produjo declaración orientada a probar la operación de compra
venta que habría realizado el señor G. y la entrega de la posesión del vehículo a F., pruebas éstas que habían sido
oportunamente ofrecidas por el codemandado.
De este modo, nos encontramos -insistimos- con un documento privado que no tiene siquiera fecha cierta, ni fue
objeto de reconocimiento, siendo evidente que la transferencia del vehículo se llevó a cabo con posterioridad al
acaecimiento del siniestro, tal como surge del informe de dominio previamente referenciado.
Frente a ese incontrastable dato registral deberá analizarse si existe alguna circunstancia que excluya la
legitimación pasiva del demandado (el titular registral demandado a responder objetivamente por el daño causado
en base al art. 27 del RJA que no hizo denuncia de venta), para lo cual comenzamos por descartar a la denuncia
de venta prevista en el artículo 27 del RJA, por cuanto el propio codemandado G, admitió no haberla realizado.
No obstante, la propia Corte Provincial consideró otras alternativas para la defensa del titular registral, incluso para
el caso que no existiera la mentada denuncia de venta. Así, en la causa “Muga” declaró procedente el recurso de
inconstitucionalidad y sin “desconocer las polémicas existentes al respecto”, calificó de “decisiva” a la circunstancia
de acreditarse que “el titular registral del vehículo ya no habría tenido la guarda al momento del accidente en razón
de haberse desprendido de la misma, con motivo de la venta de aquél, lo cual resultaría acreditado a partir de
extremos como el inicio del trámite de la transferencia dominial y la contratación del seguro de responsabilidad civil
con anterioridad a la fecha del siniestro” (CSJSFe, “Muga, Nidia A. c-Wilson, Mario A. y Otro -indemnización de
daños y perjuicios – recurso directo – s/recurso de inconstitucionalidad”, AyS T.225, p.55-59, 9/4/2008). El Superior
Tribunal Provincial, con cita de fallos líderes de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN, “Seone”, Fallos
326:2011; “Camargo”, Fallos 325:1156), consideró que esas “defensas exhibían virtualidad suficiente” en cuanto a
la enajenación y pérdida de la guarda del vehículo con anterioridad al hecho, con la consecuente recepción por
adquirentes o terceros del uso, tenencia o posesión.
Pero lo cierto es que en el caso que nos ocupa no se probaron aquellas circunstancias, por cuanto Gómez no
acreditó el trámite de inscripción registral a nombre de una persona diferente a este demandado (en la causa
“Muga” se encontraban certificadas las firmas del formulario 08 y el ingreso previo al accidente del trámite en el
Registro).
Sin embargo, en fecha más reciente la Corte santafesina, dictó un nuevo fallo, que si bien se apoya en la doctrina
de “Muga”, contempla otras variantes en orden a eximir de responsabilidad al titular registral.
Con estas premisas, declaró procedente el recurso de inconstitucionalidad y anuló la resolución impugnada, por
cuanto la Alzada al confirmar la sentencia del Juez de grado -que admitió la demanda condenando a los accionados
al pago de los daños por el accidente acontecido, por juzgar definitorio que antes del siniestro no se habría cumplido
con el trámite formal de la denuncia de venta en el respectivo Registro- omitió valorar la decisividad que ostentaban
las probanzas rendidas en los presentes autos (boleto de compra venta y testimoniales) demostrativas de que el
automotor ya no estaba bajo el dominio, guarda o custodia de los recurrentes” (CSJSFe, “Valentini, Víctor c-Méndez
Jorge y Otros -demanda ordinaria daños y perjuicios- s/recurso de inconstitucionalidad”, AyS T.263, p.154-157,
2/6/2015).
Nota autor: COSA DESDE YA QUE NO COMPARTIMOS, YA QUE IMPONER ESTE CRITERIO ATENTA
CONTRA EL CARACTER CONSTITUTIVO DEL DERECHO DE PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR INSPIRADO
EN LOS ARTS. 1, 6, 10, 14 Y 15 DEL RJA, Y LA SEGURIDAD JURIDICA QUE ELLO ENTRAÑA, YA QUE, DE
TAL MODO, NO SE PUEDE DISCERNIR EFICIENTEMENTE QUIEN DETENTA EL DOMINIO. Y LA DOCTRINA
NO REPARA EN LOS DERECHOS DE LA VICTIMA Y CONTRARIA LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA DE
LOS ARTS. 1757 Y CONCORDANTES DEL CC Y C.
73
Con ello, la Corte ratifica su doctrina respecto que no resulta imprescindible la existencia de una denuncia de venta
previa al siniestro para excluir la responsabilidad del titular registral, ya que éste puede eximirse demostrando que
ya no ostentaba la posesión del automotor (cfr. artículo 1909 del Código Civil y Comercial), pero para ello debe
producir prueba fehaciente e indubitable de la pérdida de este poder de hecho y que ya no es dueño del vehículo,
aunque subsista la inscripción registral.
Ello es así, porque del juego del artículo 1113 del Código Civil (hoy artículo 1758 del Código Civil y Comercial) con
el régimen de propiedad automotor (Decreto ley 6582/58, mod. por ley 22.977/83) emana que el dueño del vehículo
es objetivamente responsable por los daños que causa el mismo y que sólo existen limitadas y expresas causales
que permiten eximirlo de responsabilidad.
Por ello, si no realizó la transferencia ni tampoco la denuncia de venta con anterioridad al siniestro, debió demostrar
(como lo sostuvo la Corte local in re “Muga”) que inició ese trámite o al menos acreditar la existencia de un boleto
de compraventa con las formalidades de ley o producir la prueba testimonial que acredite que ya no tiene el dominio
del automóvil (de la misma Corte Provincial in re “Valentini”). Nada de esto se probó en autos, por cuanto el
demandado que es titular registral del vehículo adjuntó un boleto que no tenía fecha cierta y no produjo ninguna
de las pruebas que ofreció.
Con todo lo expuesto y acorde al criterio jurisprudencial que sigue el Órgano del fallo que comentamos en esta
nota, ( y apoyado en un precedente : Tribunal Colegiado de Responsabilidad Extracontractual N°1, autos
“FERNÁNDEZ, Carlos Antonio c/ ROBLES, Félix Marcelo y/o COZZI, Marcelo Andrés y/u otro s/ I.D.P.”, Expediente
828/09, Secretaría Primera, 20/11/2019), el demandado G, ostenta legitimación pasiva (debe ser condenado y es
responsable objetivo) como propietario de la camioneta Renault Trafic, dominio .. a la fecha del siniestro, en los
términos del artículo 1113 del Código Civil (concordante con los artículos 1769 y 1758 del Código Civil y Comercial)
Y abundado, también del mismo superior tribunal, sugerimos ver aquí: http://www.saij.gob.ar/corte-suprema-
justicia-local-santa-fe-carreno-alejandro-claudio-dandeo-leonardo-alfredo-recurso-inconstitucionalidad-
fa10090202-2010-11-30/123456789-202-0900-1ots-eupmocsollaf
Allí la Corte santafesina, revoca el fallo de las instancias inferiores, por entender que no se aplica la exención de
responsabilidad que, a su juicio, surge con claridad meridiana de aplicar literalmente la denuncia de venta prescripta
en el art 27 del RJA y que , consecuentemente, si se ha realizado la misma, no cabe otra solución que eximir de
responsabilidad civil al titular que la formulara, entender lo contrario supone arbitrariedad del juzgador que se aparte
del texto de la ley, lisa y llanamente marginar sin razón suficiente el derecho aplicable, lo que descalifica
constitucionalmente el pronunciamiento atacado (cfr. Fallos 300:1080; 308:1059; 308:72, etc.), diciendo que el
señor Leonardo Dandeo fue demandado en calidad de "titular registral del dominio del vehículo marca Honda,
modelo Econo Power 90 c.c." involucrado en el accidente ..., quien opuso falta de legitimación pasiva por haber
enajenado la moto en cuestión al señor Fabián Fernández mediante boleto de compraventa que acompaña,
manifestando que efectuó denuncia de venta en el Registro de la Propiedad Automotor, en fecha 19 de abril de
1996, lo que lo exime de responsabilidad.
El Tribunal Colegiado, por mayoría, lo condenó en su carácter de titular registral de la motocicleta al momento del
siniestro, restándole toda virtualidad como eximente de responsabilidad a la llamada "denuncia de venta" que antes
de la fecha del accidente efectúo aquél mediante un razonamiento que margina totalmente lo dispuesto por el
artículo 27 de la ley 22977, -modificatoria del dec-ley 6582-.
Efectivamente, quien para el derecho es considerado propietario de un automotor, no siempre y necesariamente
debe responder por los daños causados en calidad de "dueño" de la cosa, desde que la propia ley, a través de la
norma antes citada, permite a éste liberarse de responsabilidad "si con anterioridad al hecho que motive su
responsabilidad, el transmitente hubiere comunicado al Registro que hizo tradición del automotor" dado que en ese
caso "se reputará que el adquirente o quienes de este último hubiesen recibido el uso, la tenencia o la posesión de
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aquel, revisten con relación al transmitente el carácter de terceros por quienes él no debe responder, y que el
automotor fue usado en contra de su voluntad" .
Si bien es cierto que Dandeo, como titular registral al momento del accidente revestía la calidad de "dueño" en los
términos del artículo 1113 del Código Civil, conforme a la interpretación armónica de las normas aplicables -dec.
Ley 6582, ley 22977 y art. 1113C.C.- ello no impedía que pudiera eximirse de la responsabilidad que le atribuye la
primera parte del artículo 27, según ley 22977, efectuando la correspondiente denuncia de venta -tal como lo hizo
antes del accidente- al no disponer del motovehículo por haberlo enajenado y hallarse el ciclomotor en poder del
adquirente o de terceros que de éste hubiesen recibido el uso, tenencia o posesión, situación fáctica ésta última-
valga aclararlo- reconocida por el Tribunal Colegiado en su sentencia.
No es correcto sostener que estamos ante una cuestión interpretativa y bajo esa equivocada óptica terminar por
desconocer una eximente de responsabilidad consagrada legalmente que, aunque no sea compartida por el
sentenciante, no puede ser ignorada porque al hacerlo incurre en inexcusable arbitrariedad.
Ello así, pues la reforma introducida por la ley 22977 permite ubicar en un plano la calidad de dueño registral, y
en otro distinto la responsabilidad que genera tal carácter, de la que puede liberarse a partir del remedio de la
comunicación de tradición contemplado en el artículo 27 (Ver al respecto, entre muchos otros "Mundet, Eduardo
"El nuevo sistema de responsabilidad civil..." LLC 1985-757; Matilde Zavala de González "Responsabilidad por
riesgo. El nuevo artículo 1113 del Código Civil" Ed. Hammurabi; L.Moisset de Espanés "Responsabilidad del Titular
Registral" en Revista de Derechos de Daños -Accidentes de tránsito, tomo 1- pág. 303/304; Roitman, Horacio y Di
Tulio, José "Responsabilidad del Guardían. Automotores. Titularidad Registral", Revista Derecho de Daños 2002-
I-, pág. 231; Trigo Represas, Félix "Legitimados pasivos en la acción de daños por accidentes de automotores" LL
2007 -A- Sección doctrina, pág. 1018; Doctrina Judicial 1996-2-1377; L.L. Gran Cuyo 2010 (setiembre) , pág. 751;
LLBA2010 (febrero) pág. 52; LLBA 2009 (octubre) 971; LLGranCuyo2006 (diciembre) 1444, etc.).
Y sigue diciendo que esa Corte en los autos "Muga" A. y S.T. 225, pág. 55 -si bien a efectos de resolver un
supuesto distinto al presente- puntualizó que "...la ley exime de responsabilidad a quien efectúa una denuncia
unilateral de venta...", criterio que también se desprende de las causas "Seoane" y "Camargo" de la Corte Suprema
de Justicia de la Nación (Fallos 326:1211 y 325:1156) por lo que producida una denuncia de tradición en los
términos legales, queda eliminado el dueño como sujeto responsable. Y, siendo ésta la respuesta que el legislador
encontró a un problema largamente debatido antes de la sanción de la ley 22977, el juez no puede sino respetarla.
Finalmente y concluyendo con esta recopilación de sentencias que se inclinan por consagrar la plena legalidad de
la denuncia de venta, sin analizar su contradicción con el carácter constitutivo del sistema registral de automotor,
ratificado en el CC y C, (arts. 1893/95/99) y sus consecuencias en cuanto a generar inseguridad jurídica en el
tráfico negocial de automotores, resumimos el siguiente: “- Si bien el artículo 27 del Régimen de la Propiedad
Automotor (según reforma de la ley 22.977) creó un expeditivo procedimiento para que aquéllos se eximan de
responsabilidad mediante la denuncia unilateral de haber hecho tradición del vehículo al adquirente, dicho
mecanismo no excluye la posibilidad de acreditar en juicio que el titular registral había perdido la guarda del
vehículo con anterioridad al hecho dañoso, debiendo tal extremo ser evaluado en orden a decidir si subsistía o no
la responsabilidad que le atribuye la primera parte del art. 27 de la ley 22.977, tesis ésta que -expresó la Corte- se
sustenta en una interpretación de la ley que atiende al propósito que la inspira y asegura su finalidad (Fallos
310:149, 203, 267, 311:143, 401, entre muchos otros).
La ley exime de responsabilidad a quien (Revista de octubre 2017 - Tomo N° 135 159 JURISPRUDENCIA ) efectúa
una denuncia unilateral de venta -cuya sinceridad no es objeto de comprobación- no cabe privar del mismo efecto
a quien demuestra efectivamente que se encuentra en idéntica situación, es decir que no dispone del vehículo por
haberlo enajenado y hallarse el automotor en poder del adquirente o de terceros que de éste hubiesen recibido el
uso, tenencia o posesión, criterio que se reafirma al reparar en que la ley no establece una presunción iuris et de
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iure de que el propietario que no denunció haber vendido y entregado el automotor conserva su guarda , por lo que
configuraría un exceso ritual privar al titular registral de la posibilidad -jurídicamente relevante- de demostrar si
concurre tal extremo. CSJSF. 31/10/17. "Aguirre, María y otros c/Pereyra, Jorge y otros - Daños y Perjuicios -
s/Recurso de Inconstitucionalidad”, por lo cual, en estos fallos, aun cuando no se hubiere efectuado la denuncia
de venta, demostrada por otros medios que el juzgado considera idóneos, se posibilita, eximirlo de responsabilidad
al titular.
Cabe entonces, tener en cuenta que esta jurisprudencia, no es la prevaleciente ante aquellas que entienden que
la denuncia de venta no es oponible a quien no encuentra reparado su derecho como víctima del daño causado
con un automotor, si quien detenta el rodado como tenedor o poseedor no ha transferido y es insolvente. el rigor
de una denuncia de venta que desnaturaliza el carácter constitutivo del sistema registral, debe ceder, tanto por
justicia como para consagrar la seguridad jurídica que surge de la obligación de inscribir la transferencia del
automotor en el plazo que fija la ley registral. Pero, pese a ello, no dejar de prestar atención, precisamente para
que el legislador, busque correctivos a situaciones que atentan contra valores del derecho como los enunciados
de justicia y seguridad.
COVID 19 Y LAS NORMAS DE EMERGENCIA PARA REGISTRACIÓN DE AUTOMOTORES - AL 01-

06-20
La ocurrencia de la pandemia declarada por el COVID 19 a nivel mundial, huelga decirlo, ha modificado la vida de
toda la humanidad, y consecuentemente afectado a la comunidad nacional de registración de automotores, ya
sea con la suspensión de actividades registrales y del mercado automotor (la primera durante un mes, la segunda,
por más de dos meses) o con distintos métodos de trabajo , desde que se levantaran parcialmente restricciones
impuestas por el gobierno nacional con el aislamiento social, obligatorio y forzoso, amén de la constante
aprehensión que importa, que las restricciones más severas se impongan nuevamente, a consecuencia de un
recrudecimiento del contagio viral comunitario.
Como lo hicimos con varias publicaciones y conferencias virtuales, dictadas entre marzo pasado y la fecha del
presente (ver aquí: https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/turnos-web-
en-los-rpa-y-otros-lugares-ante-una-inconducta-social-por-patricia-
pa/1574283756060141/.https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/covid-
19-normas-de-incidencia-en-el-erecho-registral-del-automotor-por-eduardo-m/1573482572806926/)
Hemos informado a la comunidad registral, y los mandatarios automotor en particular, sobre la evolución normativa
en la materia, por ello, ahora , ofrecemos una síntesis de las normas dictadas, en una primera entrega, quizás la
evolución de la crisis sanitaria exija otras, DESTACANDO QUE SOLO HACEMOS REFERENCIA A LAS NORMAS
Y TEMAS QUE ALUDEN AL COVID 19 , no así, otros temas como por ejemplo, normas relacionadas con
constancias registrales, homologaciones para trailer, caducidad de la st. 08, tracto abreviado, cédulas provisorias,
placas metálicas defectuosas, señalética, aranceles, valuaciones, etc., por resultar usuales, y no de emergencia.
CIRCULACION: mediante el decreto NU del P.E. nacional, nº 260, se dispuso la emergencia económica, social y
sanitaria por la pandemia y por el decreto 297 de fecha 19/03/20 directamente se fijó el aislamiento social obligatorio
y forzoso de toda la población, excepto sectores de seguridad y sanidad, considerados esenciales, por los cuales
y con sucesivas prórrogas los registros de la propiedad automotor, fueron cerrados desde el 20 de marzo al 21 de
abril inclusive. Luego, desde el 21 de abril y hasta, al menos el 8 de junio, y teniendo en cuenta, disposiciones
locales al respecto, solo se permite circular hasta y desde el registro, con la finalidad de realizar un trámite por
registro y por día, previo obtener un turno electrónico previo en la web de la DNRPA para el trámite específico o
como consulta y asesoramiento para casos no contemplados, certificaciones de firma y retiro de trámites.
76
En la actualidad, los turnos se toman entre durante un período de seis horas reloj, cada 20’ y se recepciona al
mandatario, todos los trámites de distintos dominios que pueda ingresar en dicho lapso temporal, no estando
habilitada la mesa diferencial, y para circular debe hacerlo munido del turno y en las provincias que lo admiten el
certificado único de circulación que se obtiene en la web argentina.gb.ar/cuidar , conforme DNU 493/20 Y
Decisión administrativa de la Jefatura de Gabinete nacional nº 446- 524- 886/20. (en el caso del área metropolitana
de Buenos Aires, Chaco y Córdoba solo es admisible el turno).
TURNOS. como señalamos supra, el sistema de turnos fue establecido mediante las reglamentaciones de los
decretos de necesidad y urgencia que dispusieron la llamada “cuarentena” como medio para normalizar algunas
actividades esenciales, respetando la distancia social, necesaria para evitar contagios por aglomeraciones, y en la
materia registral la DN, lo fijó para todos los registros en forma obligatoria y como modalidad excluyente de
atención, no siendo válido otro medio, (no hay atención presencial ni siquiera por emergencia o reserva de
prioridad) y los turnos son otorgados por la web de la DN, regulados por las circulares Dn 11, 12 y 13 del año en
curso y la disposición DN 84/20, aunque no exento de inconvenientes en cuanto a turnos caídos por su uso anómalo
(personas que los solicitan para ocupar el tiempo en otro cometido o arribo tardío al registro por dificultades para
transitar en la vía pública).
Se busca hoy impulsar una mejora en esta atención para no atentar contra la reserva de prioridad y cercenar
derechos conforme al art. 16 del RJA y arts. 12 a 15 del decreto 335/88, lo que estaría bajo consideración de la
DN.
RECHAZO TRAMITES: varias quejas se han formulado, por la circunstancia que, conforme al t. I cap. XII sec. 3,
art. 10 inc. a) del digesto de normas técnico registrales, se requiere al mandatario, presentar el trámite completo,
y en caso contrario , se rechaza la admisión del mismo, lo cual no es facultad del encargado del seccional (ver
aqui:...) por ende, conforme al art. 12 del decreto 335/88, el mandatario y su cliente, pueden reclamar en queja
ante el DEPARTAMENTO CALIDAD DE GESTION DE LA DN, por esta infundada negativa, más si ello ocasiona
un perjuicio en cuanto a la reserva de prioridad de un trámite o afecta con una cautelar judicial al dominio del
vehículo. El encargado no puede negarse a recibir el trámite aun incompleto, solo puede inscribir u observar, por
ende, cabe tener en cuenta lo expresado.
PRORROGA ACTUALIZACION CONOCIMIENTOS: obligatoria para los mandatarios conforme al digesto, t. I cap.
XII, se. 2, arts . 8 y 9, los mismos, correspondientes a los años 2017 a 2019, fueron prorrogados sin provocar la
suspensión de matrícula, hasta el 31 de mayo por la circular DN 15/20, fenecido dicho plazo, la matrícula queda
suspendida pero no impide, rendir la actualización, aunque impide la reválida y puede determinar la baja matricular
si ésta no fue revalidada desde más de dos años atrás.
En cuanto a la actualización del año 2020, por la misma norma, se encuentra en revisión sin fecha de conclusión
de la misma.
PRORROGA REVALIDAS: éstas fueron sucesivamente prorrogadas en cuanto a su ejecución, si habían vencido
en período de aislamiento y con la DN sin atención al público, hasta el 31 de mayo y ampliado el plazo hasta el 31
de julio, precisamente para todas las que vencieron entre el 20/03 y el citado 31/07 del año 2020. (conforme
disposiciones DN 87 y 104 del año 2020)
PLANES DE AHORRO: si bien no tiene incidencia registral directa, la Inspección General de Justicia de la nación,
por resolución nº igj 40/20 dispuso refinanciar el pago de las cuotas de planes de autoahorro en mora, o en curso
de pago, de vehículos adjudicados o no, hasta el día, excluyendo los reclamos judicializados por parte de los
ahorristas y suspender las ejecuciones prendarios en curso sobre deudores en mora. No obstante destacamos
que la modalidad no ha sido aceptada por buen número de ahorristas y que ha continuado con amparos y
cautelares judiciales, muchas con resolución favorable, aunque no de fondo, para aquellos.
77
PRENDAS Y MEDIDAS CAUTELARES: se dispuso la suspensión de las ejecuciones prendarios en cuanto

subastas, secuestros, interposición de medidas cautelares, hasta el 30 de setiembre por mora incurrida en el
período de cuarentena, contestes con normas de emergencia, no pudiendo tales actos tener reflejo registral
(disposiciones DN 82 y 84)
CONSTATACIONES DE OFICIOS JUDICIALES Y ADMINISTRATIVOS: se faculta a los registros seccionales a
recibir impresiones de comunicaciones electrónicas de oficios, o bien, directamente los mismos, por dicho medio,
pero instándolos a cotejar los mismo en sede física, en lo posible y no dejar de percibir arancel cuando
correspondiere (circular DANJ 1/20)
BAJA CON RECUPERO DE PIEZAS: se instruye a seccionales y desarmaderos a recurrir a dictamen de la DN,
en cuanto a la procedencia de elementos identificatorios de piezas a recuperar que hubieren vencido en el periodo
que mediara entre el 20/3 y 21/4 de suspensión de actividades registrales. (circular DN 19/20)
SUSPENSION PLAZOS REGISTRALES: estos fueron suspendidos por el decreto NU 298/20 y concordantes en
general y en particular por la clausura de los registros , mediante las sucesivas disposiciones DN 76, 77, 81, 87,
88, 89 del año 2020, dejando en claro que ello supuso extender el plazo de vigencia de observaciones,
verificaciones, recargo por mora, recursos registraes, certificado de dominio, durante el lapso que no corrieron
días hábiles desde el 20 de marzo al 21 de abril, a excepción de caducidad de inscripción de prenda y anotaciones
de embargos e inhibiciones, extendida hasta el 15 de mayo, de matrículas de mandatarios y desarmaderos,
extendida hasta el 31 de julio, de plazos procesales en transferencias judiciales o ejecuciones prendarias en cuanto
a transferencia y cautelares hasta el 30 de setiembre, Otro tanto para el vencimiento de cédulas de identificación
(disposición DN 84/20), todo ello prorrogado hasta el dia 15/05.
Ver: https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/cuarentena-en-el-rpa-
hasta-el-26042020-y-modificaciones-por-suspensi%C3%B3n-de-ejecuc/1560436017444915/
CERTIFICADOS ANTECEDENTES PENALES: se suspendió la expedición de los mismos (disposición DN /20) y
fue reanudada parcialmente en algunos seccionales (DN 104/20).
FIRMA DIGITAL: también fue suspendida el registro de las mismas, sin término (disposición DN /20).
MEDIDAS A TOMAR ANTE POSIBLES CASOS DE COVID19 EN LOS REGISTROS DE LA

PROPIEDAD AUTOMOTOR - CIRCULAR DN 21/20. DEL 18.06.20
En el marco de la emergencia pública en materia sanitaria dispuesta a nivel nacional, en ese contexto, el Ministerio
de Salud de la Nación mantiene actualizada en la página oficial
(https://www.argentina.gob.ar/…/coronavir…/definicion-de-caso) la definición de casos sospechosos COVID-19 en
base a CUATRO (4) criterios de determinación, como así también la identificación de contactos, los que revisten
carácter dinámico y pueden variar según la situación epidemiológica.
Para el supuesto de tomar conocimiento el funcionario a cargo de la oficina registral, de la presencia de alguno de
los casos allí establecidos deberá, sin perjuicio de entablar comunicación inmediata con la autoridad sanitaria de
la jurisdicción, informar a la DNRPA por mail (registros_seccionales@dnrpa.gov.ar) la situación advertida y las
medidas adoptadas.
Del mismo modo procederá, respecto de las instrucciones y acciones sanitarias impartidas.
78
Lo expuesto, a los fines de adoptar administrativamente las diligencias apropiadas en procura de evitar la
propagación del virus.
De ser necesario, podrá canalizar consultas a la línea telefónica (011) 5300-4000 interno 77700.
NO CADUCA LA ST. 08 SI EL TITULAR FALLECE ANTES QUE EL COMPRADOR ACEPTE LA

OFERTA DE VENTA.
EL FALLO SERVIN. 23 DE JUNIO DE 2020
Nuevamente, nos referimos a la caducidad de la st. 08, ahora ante un fallo, relevante, que entiende QUE LA MISMA
NO SE PRODUCE, y la crítica que otro autor, realiza en Panorama Registral, que entendemos conveniente,
responder, más atendiendo a que poco tiempo atrás analizamos un fallo encontrado en el caso “Trans-sol “ (ver
infra).
Dentro de los temas registrales del automotor, que más tinta demandan , sin dudas, encontramos por las
implicancias que tiene en el tráfico negocial de automotores, en cuanto a la imposibilidad de inscribir una
transferencia, y la contraposición entre quienes en doctrina y jurisprudencia, avalan la preeminencia del Código
civil y comercial, art. 976 y quienes entienden aplicable el art. 13 del régimen jurídico del automotor (ratificado por
art. 1893/95/99/1902 del CC y C) , aludimos a la caducidad o no de la st.08 firmada por el titular registral enajenante
que fallece antes que el adquirente acepte la oferta de venta, en dicho instrumento (mas atendiendo a que es
factible lo haya realizado en el contrato de compraventa que precede al 08 como documento que refleja el acto
abstracto de petición de la inscripción de la transferencia).
1-. A propósito de la nota publicada en Panorama Registral del 22 de junio de 2020, que comenta el fallo “Servin”
que acepta la ultractividad de la st. 08 firmada como oferta de venta, creemos oportuno, revisar nuevamente la
doctrina sobre este tópico, desde el año 2009 a la actualidad, comenzando por dejar los links de las posturas
adoptadas en la materia por:
Cornejo, FALLECIMIENTO DEL TITULAR REGISTRAL ANTES QUE ACEPTE EL ADQUIRENTE: ¿ES LA
SOLICITUD TIPO 08 UN CONTRATO ENTRE AUSENTES?»
http://www.aaerpa.com/ponencias-xiii-congreso-nacional-de-encargados-de-registro-de-la-propiedad-del-
automotor-motovehiculos-mavi-y-creditos-prendarios/
Ana Ruiz en Revista AAERPA Nº 35, en la Página 61 contiene el artículo de la Dra. Ana Carolina Ruiz titulado "¿La
muerte del trasmitente es objeto de calificación en sede registral?”.
https://drive.google.com/file/d/0B6sPJ2i5SpS1bVJHMW42M0ZwMUU/view
Valeria Guida y otra en https://panoramaregistral.com.ar/caducidad-de-la-solicitud-tipo-08-ante-la-muerte-del-
titular-registral/
Sticconi: https://panoramaregistral.com.ar/la-solicitud-tipo-08-y-08-d-no-caducan-con-la-muerte-del-titular/
Y quien firma el presente:
https://panoramaregistral.com.ar/caducidad-del-08/
http://panoramaregistral.blogspot.com/2015/06/la-caducidad-de-la-solicitud-tipo-08-en.html
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https://panoramaregistral.com.ar/nuevo-fallo-si-el-titular-fallece-y-el-comprador-no-acepto-caduca-la-solicitud-tipo-
08/
http://panoramaregistral.blogspot.com/2014/11/caduca-la-solicitud-tipo-08-fallo_25.html
En esta oportunidad, hacemos conocer nuestro criterio sobre lo expresado en reciente fallo de la Cámara Federal
de Resistencia (recordamos que poco tiempo atrás comentamos otro, en sentido opuesto, de la Cámara Federal
de Rosario) y lo señalado por la doctrina divergente.
2.- Sin dudas, que declarar la invalidez de una Solicitud Tipo 08 firmada por el vendedor que fallece, al observar la
petición de transferencia y requerir la sucesión del citado vendedor, por parte de un registro seccional, importa un
perjuicio para el usuario del sistema registral
Y es frecuente, por una práctica negocial, arraigada desde hace 50 años, que diera lugar, y con alusión a la
responsabilidad civil en el uso del automotor a otra polémica , a la denuncia de venta, con los fallos plenarios
“Morrazo” y “Morris”, que es materia de otra nota, y aquí no se pretende desvirtuar la aplicación del régimen registral
en cuanto a la obligatoriedad de inscribir la transferencia, por el contrario, se destaca que el propio régimen, señala
que ello es posible, aún fallecido (o incapacitado y declarado ello judicialmente) el titular vendedor, porque el propio
RJA en su art. 13 y el digesto en el t. I cap. I art. 9, prescriben la ultractividad de la st. 08 firmada por el vendedor
como oferta de venta, que es aceptada postmortem (caso que nos ocupa) por el adquirente.
3.- Del fallo de la Cámara Federal de Resistencia, "SERVIN, ANTONIO OCTAVIO CATALINO c/ MINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS - REGISTRO PROPIEDAD AUTOMOTOR s/APEL.DE RES.DENEGAT.DEL
REGISTRO PROP.AUTOM"- 02/06/2020 - Cámara Federal de Resistencia.- Sumario: La cámara ordena revocar
la observación efectuada por el Registro, por considerar que no es de aplicación el artículo 976 del Código Civil y
Comercial de la Nación, al no ser la Solicitud Tipo 08 en cuestión un contrato entre ausentes. En consecuencia,
considera un hecho irrelevante en autos la circunstancia del fallecimiento del vendedor antes que firme el
comprador. Se aparta de esta manera del criterio sentado en el fallo Finkelstein.
Destacamos:
a) Es cierto que el criterio de declarar caduca a la st. 08, se ha impuesto en distintos fallos, que comentamos en
nuestra nota más reciente, publicada en esta página y en Panorama en este mes de junio, donde señalamos que
la jurisprudencia es conteste en la posición de declarar caduca la st. 08 si el vendedor ha fallecido antes que el
comprador acepte, aplicando el art. 976 del CC y C, de acuerdo a los precedentes de Finkelstein y otros, el más
reciente “Trans-sol”, e incluso es el criterio vigente de asesoramiento de la DNRPACP (ver “Trans-sol” ), pero en
doctrina, tanto Cornejo, Ruiz, Guida , Sticconi y quien suscribe, entendemos lo contrario con ópticas análogas.
b) En sentido contrario, amén de la nota que comentamos, encontramos una anterior expuesta en Panorama
Registral, concordante con una monografía en la diplomatura sobre registración de automotores de la UCES, donde
afirma y va más allá, en lo sostenido en “Finkelstein” que, el registrador ni siquiera debiera inscribir un contrato
cerrado, o sea el 08 firmado por el comprador en vida, del vendedor, cuando constate que éste ha fallecido al
momento de inscribir la transferencia.
Abonando su tesis en el principio de legalidad registral y el carácter constitutivo del derecho de propiedad de la
inscripción registral y que el titular fallecido ya no es persona ni detenta el derecho, cosa que , no compartimos,
por cuanto, lleva a un extremo ilegítimo las prescripciones del RJA , arts. 1, 2, 6, 14, 15, atento a que, el
desapoderamiento del vehículo ha existido, y la solicitud tipo 08 tiene carácter abstracto, como afirma Cornejo, en
cuanto al negocio causal, donde se ha operado la tradición, que la solicitud tipo 08, refleja, entender que, el acto
80
es inválido por el fallecimiento del enajenante, luego de concluido el mismo, crea un estado de incertidumbre e
inseguridad jurídica, a nuestro modesto y respetuoso juicio, sencillamente inadmisible.
c) Ahora, corregiremos un concepto, dado que menciona doctrinas opuestas a la que adherimos y sostenemos, no
pretendemos “evitar el sucesorio del titular registral”, sino mucha más simplemente o trascendente, como se quiera
ver, que se aplique por su especialidad el art. 13 del RJA, ratificado en el art. 1893 y conc. del CC y C.
d) Es indudable que, imponer el art. 976 del CC y C, perjudica el comercio automotor, pero no solo a las agencias
y concesionarios que toman en parte de pago un vehículo usado con la simple entrega de una Solicitud Tipo 08
firmada por el vendedor, quien luego y sin que el vehículo haya sido comercializado e inscripta la transferencia ,
fallece, porque el perjuicio mayor es para quien adquiere ese rodado, que toma a cargo , por los usos negociales,
regulariza el dominio del causante o sea, reclamar como acreedor en el sucesorio, la transferencia, algo aliviado
hoy, por la posibilidad de pedir una cédula de poseedor (ver nuestras notas al respecto y t. II cap. V del digesto).
Y también sin dudas, de facilitarse a los comerciantes habitualistas, inscribir son costos el vehículo a su titularidad,
evitaría muchas de esas lamentables situaciones, porque no basta la exención arancelaria del art. 9 del RJA,
también es necesario eximir de pago de impuestos provinciales, como se intentó con la baja temporal en el año
2002, de otro modo no es atractivo el procedimiento para el comerciante.
e) Para una mejor comprensión, del tema, desarrollamos ahora un contradictorio entre las críticas al fallo “Servin”
y lo que dicho fallo a nuestro juicio, tiene de razonable, y marca un apartamiento claro que los registradores y la
DN, debieran considerar.
Según lo narrado por la crítica, y habiendo dado lectura de nuestra parte, al fallo (ver:
http://scw.pjn.gov.ar/scw/expediente.seam?cid=2543147) , “La situación que resolvió dicho fallo trataba de una
persona que había adquirido un vehículo en una concesionaria (que previamente lo había tomado en parte de pago
de otra operación), y entre la documentación que se le entregó a este adquirente se encontraba un formulario 08
suscripto por el titular registral del mismo, el cual había sido firmado un año y medio antes de esta última operación
de compraventa…. Al presentarse dicha transferencia en un Registro Seccional de la ciudad de Formosa, el
Encargado constató al momento de calificar dicho trámite que el titular registral se encontraba fallecido, y que
según consulta efectuada al servicio online de Renaper, lo había hecho 5 meses antes de la presentación del
trámite en cuestión (momento en que también el comprador suscribió dicho formulario, “cerrándolo”)…. Por lo tanto,
aplicando el criterio vigente de Dirección Nacional, el Encargado observó dicho trámite bajo el argumento de
“caducó la oferta antes de cerrarse el contrato”, en alusión al fallecimiento del vendedor titular registral antes de
que el comprador suscribiera la ST08.”
Y sigue exponiendo el autor citado: “El usuario, disconforme con esta decisión, interpuso recurso. Fundamentó el
mismo sosteniendo que su contrato había sido celebrado entre presentes (entendemos que se refiere a la
concesionaria que le vendió el vehículo), y que la falta de aceptación a la que hace mención el Registro Seccional
que observó el trámite es en realidad el incumplimiento del plazo de 90 días que legisla el Digesto en el Título I,
Capítulo I, Art. 9, y que, en todo caso, como el 08 instrumenta derechos no hay caducidad, y sólo correspondería
por lo tanto abonar el arancel por mora. Plantea además el perjuicio que le acarreaba la situación, y que se
configuraría un enriquecimiento sin causa para los herederos del occiso.”
Sigue el comentario al fallo: “Puesta a consideración la situación a la Cámara Federal de Resistencia, ésta
comienza su análisis diferenciando los supuestos de contratación entre ausentes (en donde se aplica la caducidad
de la oferta) de la contratación entre presentes, y explicando las diferentes maneras en que puede aceptarse
eventualmente una oferta, o sea de manera expresa, tácita o, excepcionalmente, aún con el silencio. También hace
un brevísimo recordatorio del carácter constitutivo del régimen jurídico automotor y la separación en dos etapas
del iter constitutivo negocial compraventa de un automotor,”
81
Luego, el tribunal resuelve la cuestión utilizando para ello el Art. 13 del Régimen Jurídico del Automotor que
establece la caducidad de las solicitudes tipo que no son presentadas dentro de los 90 días de su expedición, salvo
cuando instrumenten derechos (como sucede con la ST08).
4.- Dejamos la transcripción del fallo, y aludimos ahora, a lo expresado por la crítica, y nuestras discrepancias con
ella, en cursiva para diferenciarlas:
a) O sea, la Cámara considera que, como ese artículo dice que las Solicitudes Tipo que instrumentan derechos no
caducan aún pasados los 90 días de su expedición, eso implicaría que no pueden “caducar” por ningún otro motivo.
Sostiene el autor citado que: “Quizás la equivocación viene porque generalmente se utiliza la frase “caducidad del
08”, cuando en realidad lo que caduca es la oferta realizada por el vendedor que fallece. En todo caso parecería
más apropiado referirse a la “inhabilidad” del 08 en estos casos.
De esta manera, el fallo parecería bien encaminado dándole preminencia a una norma de la ley especial (Régimen
Jurídico del Automotor) frente a otra ley general (Código Civil y Comercial de la Nación), pero humildemente nos
parece en este caso un error, porque la norma utilizada nada tiene que ver con la situación planteada.”
No compartimos lo expuesto por el reconocido autor. El fallo en cuestión, recepta el carácter especial del RJA ,
que resulta claro y contundente, en cuanto a que la st. 08 es ultractiva, si manifesta derechos, correspondiendo
solo el pago de un recargo por mora, lo que es ratificado expresamente al reglamentarlo en el digesto de normas
técnico registrales del automotor, ya citado, al aludir a las solicitudes tipo, precisamente el yerro de la doctrina
“Finkelstein”, consiste en desconocer el carácter de especialidad del régimen jurídico del automotor, ratificado en
el art. 1893, 1895, 1899 y 1902 del CC , al expresar que en materia de bienes muebles registrables , debe atenderse
al régimen especial que los rige, por caso, en este supuesto, el art. 13 del RJA y su regulación en el DNTR tit. I
cap. I, sec. 1, art, 9 que expresamente contempla a la solicitud tipo 08, señalando “Se entiende que una Solicitud
Tipo instrumenta derechos, cuando una parte requiere necesariamente de la participación de la otra para poder
reproducir el documento. Ejemplo: Una Solicitud Tipo 08 firmada únicamente por el vendedor, en poder del
comprador, instrumenta derechos y por lo tanto no caduca. Esto es así porque el comprador por sí solo no puede
reproducir esa Solicitud Tipo 08, para ello necesita de la participación del vendedor. La Solicitud Tipo 08 firmada
exclusivamente por el vendedor, instrumenta a favor de su tenedor una oferta de venta, que constituye para este
último un derecho, consistente en aceptar o rechazar esa oferta. Si la acepta, queda formalizado el contrato privado,
y bastará su inscripción en el Registro para transferir el dominio a su nombre. Lo mismo sucedería con una Solicitud
Tipo 08 firmada sólo por el comprador en poder del vendedor, o de una prenda suscripta únicamente por el deudor”
Cosa, que, EL FALLO ALUDIDO RECEPTA, citando expresamente doctrina del autor, publicada en Panorama
registral y reseñada más arriba y que fuera determinante de la doctrina también citada de la dra.Guida y otra, en
el fallo en cuestión, conforme a lo siguiente. " tal conclusión deriva de las mismas normas citadas correspondientes
al Régimen Jurídico del automotor. Como señala Mascheroni Torrilla, se entiende que una solicitud tipo instrumenta
derecho cuando una parte requiere necesariamente de la participación de otra para poder reproducir el documento,
siendo ejemplo de ello la Solicitud Tipo 08 firmada únicamente por el vendedor en poder del comprador instrumenta
derechos y por lo tanto no caduca. Esto es así porque el comprador por sí solo no puede reproducir esa Solicitud
Tipo 08, para ello necesita de la participación del vendedor; una Solicitud Tipo 08 firmada exclusivamente por el
vendedor, instrumenta a favor de su tenedor una oferta de venta, que constituye para este último un derecho,
consistente en aceptar o rechazar la oferta. Si la acepta, queda formalizado el contrato privado, y bastará su
inscripción en el Registro para transferir el dominio a su nombre; una Solicitud Tipo 08 firmada sólo por el
comprador en poder del vendedor, o de una prenda suscripta únicamente por el deudor en poder del acreedor.
(“¿Caduca la Solicitud Tipo 08? Fallo Finkelstein: su aplicación”, www.panoramaregistral.com.ar)
Y sigue diciendo, el fallo ya en su parte resolutiva: “Consecuentemente, corresponde revocar la observación del
trámite efectuada por el Registro Seccional de la Propiedad del Automotor de Formosa Nº 3, haciendo lugar al
82
recurso deducido por el Sr. Octavio A. C. Servín, debiendo procederse a la registración del automotor con dominio
JNP 294 ante dicho registro.”
O sea, no hay caducidad de la oferta de venta ni inhabilidad, ni tampoco del 08 que la instrumenta, debe respetarse
la voluntad del enajenante, atenderse al tráfico negocial arraigado hace décadas y ello no desnaturaliza el carácter
constitutivo de la inscripción registral, que, por el contrario, se fortalece, al posibilitar su cumplimiento, sin la traba
negocial que importaría el reclamo en el sucesorio del causante vendedor.
b) Continuando con lo expresado por el autor citado, éste dice, “seguidamente, la Cámara intenta agregar otro
fundamento desvirtuando la falta de aceptación de la oferta, sosteniendo que el comprador al recibir la tradición
del automotor, el 08 firmado y demás documentación, inequívocamente habría aceptado la oferta de venta. Pero,
¿a qué oferta de venta se refiere? En esa afirmación vemos dos errores.
Por un lado, la Cámara intenta sostener que se trataría de un contrato entre presentes, haciendo mención al
negocio jurídico privado compraventa instrumentada entre el concesionario que revendió el automotor y el
comprador que solicitó la inscripción de la transferencia, cuando dicho negocio jurídico es irrelevante a los fines
registrales, es decir, lo único que surge de la ST08 es la firma del vendedor titular registral y la firma del comprador.
La oferta de venta del concesionario es totalmente irrelevante para el ámbito registral.”
Si bien le asiste razón , sobre la irrelevancia del contrato de compraventa para el sistema registral, el mismo ha
sido contemplado tanto en las previsiones del art. 13 del RJA como en la norma ya aludida en el apartado anterior
del digesto, cuando se refiere a la oferta de venta y ello guarda relación con el carácter abstracto de la st.08
respecto a dicho contrato causal, porque el análisis que debe hacer el registrador (como afirma Cornejo en su
ponencia a la Convención de AAERPA del año 2018, citada), es de la st. 08 en cuanto instrumento que peticiona
la inscripción de la transferencia, y apreciar si la suscriben el vendedor y el comprador, y si dichas firmas están
certificados, no importando cuando se suscriben.
Porque nada dice al respecto el RJA, o mejor dicho, si lo dice, al establecer en el art. 13, que si fuera presentada
la st. 08 a inscripción , más allá de los 90 días hábiles de la firma inserta por el vendedor, conserva su eficacia,
debiendo, si, abonar un recargo por mora, por la presentación tardía al registro, y con ello es suficiente para que
el registrador la admita, califique e inscriba si se ajusta lo preceptuado por el t. II cap. II, sec. 1, del digesto donde
en modo alguno lo faculta a discernir, si había fallecido o no al momento en que el adquirente, acepta la oferta de
venta.
Todo lo contrario, es lo que sostiene la normativa que mencionamos y recepcionada por el tribunal interviniente. Y
en modo alguno, es aceptable que aun cerrado el 08 en vida de ambas partes, quede invalidado por el ulterior
deceso del titular vendedor, que se aprecia al intentar inscribirse, ya que claramente excede las atribuciones del
registrador, dado que no existe prescripción alguna que lo faculte al efecto.
Entender que el registrador puede o debe interpretar el negocio fundante de la transmisión instrumentada en la st.
08 es a todas luces, de un exceso ritual manifiesto, en todo caso, resulta tarea de un juez, como aquí acontece.
En tal sentido, el crítico del fallo Servin, analiza en su nota en Panorama Registral web, que la oferta de venta
aludida es la referida por el art. 976 CCCN, pero en realidad, afirmamos y coincidimos con el fallo, es la oferta, del
régimen especial que prevalece sobre el general, es la del art. 13 del RJA.
Y carece de interés que el contrato causal, no se haya celebrado entre el titular y quien peticiona la inscripción y
que haya mediado una concesionaria, porque ello forma parte del tráfico negocial y porque la ley registral, no lo
alude, y el intérprete no debe decir, aquello que el legislador no dice.
En suma, la oferta de venta, que importa calificar en el registro, es la instrumentada en la st.08, no la mencionada
en el art. 976 del CCCN, respecto a la cual, reiteramos, el registrador carece de atribuciones para analizar, es más
83
ni siquiera las aprecia, solo se ha limitado a presumirla, en el caso planteado como aconteciera con Finkelstein y
otros precedentes, por ello saludamos el fallo “Servin” en cuanto los juzgadores, por fin, analizan la normativa
registral, como siempre debió ser y como acontecía antes del fallo Finkelstein. Entendemos que al ceñirse “Servin”
sólo al plano estrictamente registral, pone su justa dimensión, la situación planteada, limitando la atribución del
registrador a analizar la solicitud tipo 08, como lo destaca Cornejo en su ponencia ya mencionada, y nos remitimos
a nuestros artículos precedentes y los de autoría de la Dra. Sticconi, todos ellos concordantes.
Y sorprende que, haga referencia a la mención de actos extaregistrales que fundan el fallo, ya que ello, es
adecuado al caso, y misión del tribunal, pero no del registrador, como curiosamente, lo pretende en sus
argumentos, el autor citado.
Sobre la cita a la denuncia de venta, es para señalar que el registro, también inscribe o anota hechos posesorios,
lo que acontece hace 40 años y como decimos más arriba por un conflicto del tráfico negocial, y como así lo
analizan los encargados de registro, en su diplomatura, lo que surge solo de apreciar el programa de estudios de
la misma (Ver web de FUCER y AAERPA).
5.- Para concluir y es nuestra opinión, compartimos lo sostenido en el fallo comentado, y contrariamente a lo
expresado en doctrina divergente, siguiendo sus conceptos y respondiendo a los mismos, señalamos que (en
primer lugar la doctrina encontrada, luego nuestra posición) :
a)POSTURA OPUESTA: El reciente fallo comentado se enmarca dentro de la visión de darle preminencia al
negocio causal compraventa, en detrimento de …..carácter constitutivo del régimen jurídico del automotor, por el
hecho de que estamos frente a una transferencia de derechos reales y la exigencia de que el titular registral cuente
con capacidad suficiente al momento de efectuar dicha transferencia que consagra tanto el Art. 1892 del Código
Civil y Comercial de la Nación como el propio Art. 27 inc. 3) del Título II, Capítulo II, Sección 1ra del Digesto de
Normas Técnico Registrales.
1. NO, el fallo se ajusta a la solución que ya el legislador originario del régimen jurídico del automotor brindó a las
compraventas de automotores, atento al carácter abstracto de la solicitud tipo 08 , como instrumento para rogatoria
de la intervención del registrador, e impuesto con la práctica negocial, que si bien no resulta compatible con las
exigencias de una inmediata inscripción de la transferencia, que plantean los arts. 14 y 15 del RJA, concilia los
intereses del tráfico negocial aludido, y de las normas aplicables, y sobre todo, de los adquirentes, que pueden
acceder a la transmisión dominial.
Sin dudas, que esta solución no es totalmente armónica con la traslación del derecho de propiedad, que indica el
RJA, pero, a tal objeto, es necesario reformar el RJA, en cuanto prohíba expresamente o especifique lo normado
en particular en el art. 15 y 27, en cuanto a la posibilidad de desapoderarse del bien, por el transmitente, antes de
inscripta la transferencia, dado el carácter distintivo del sistema registral del automotor, de carácter constitutivo del
derecho.
Más si consideramos que de ese modo, se evitaría también la problemática de asumir responsabilidad civil, fiscal,
contravencional y penal, por el titular vendedor, hasta que no se inscriba la traslación.
Entender lo contrario, afecta, como dijimos, el derecho de quien adquiere el vehículo por boleto, del vendedor, de
un tercero o de una agencia de ventas, expuesto a que el fallecimiento del titular vendedor, en el lapso que
demande inscribir la transferencia lo obligue a un proceso judicial sucesorio, muchas veces engorroso, costoso y
alejado de las posibilidades económicas del adquirente.
Ya que, en los casos, que se plantean, que estadísticamente no representan una mayoría (por el contrario) de las
transferencias, carecen de recursos suficientes para costear la sucesión del vendedor, o presentarse en ella, lo
que conlleva a que no se logre el fin primordial del sistema registral, que es sanear el dominio. En esto, no debemos
olvidar el contexto socioeconómico de nuestro país de 50 años a la actualidad.
84
2. Por otra parte, ninguna norma registral, faculta al registrador, a llevar la calificación que es extrínseca, hasta el
extremo de denegar el derecho del adquirente a hacerse de la propiedad, que le prescribe el art. 13 del RJA que
no entiende caduca a la st.08.
3. De igual modo, es menester, y atendiendo a la buena fe del adquirente, que este pueda conocer en el informe
de dominio previo a adquirir por boleto, si el transmitente de quien recibirá la st. 08 ya firmada, no ha fallecido, y
aunque se discuta si la base de datos del RENAPER es eficiente a tal efecto, debe procurarse que así sea, o
cuanto menos, brindar dicha información, quizás, con reserva de su fehaciencia.
4.- Párrafo, aparte y especial, merece considerar el caso del titular registral vendedor que enajena, el bien, ha
firmado y certificado la firma en la st .08, cuenta con el asentimiento conyugal por resultar el rodado un bien de
carácter ganancial del matrimonio, por haberse adquirido durante el mismo, está configurada la oferta de venta y
antes de la aceptación del adquirente fallece la cónyuge, quien no es titular, atento a ello, consideramos que esta
circunstancia en nada obsta a la transferencia, y su inscripción, porque dicha cónyuge no es titular, ello abonado
hoy por el art. 500 del CCCN y la circular DN 59/17, analizados en diversos artículos de Panorama registral, de
distintos autores y por la Dra. Guida en el que mencionamos más arriba.
Y la inexistencia de dicho asentimiento, con el cónyuge fallecido, si da lugar a la sucesión, pero si el titular vendedor
es adjudicatario del bien, no se transfiere y se procede a la rectificación de datos (citada Circular DN 59/17)
La negativa del cónyuge a prestar asentimiento, da lugar a su reclamo por vía judicial, conforme prescripciones de
los arts. 446 a 470 del CCCN.
5. PARA CONCLUIR en este punto, NO OLVIDEMOS QUE SI PRESTADA EN LA DENUNCIA DE VENTA, ANTE
UNA DENUNCIA DE COMPRA Y POSESION, DA LUGAR A LA TRANSFERENCIA DE OFICIO, DEFINITIVA O
CONDICIONAL, NO OBSTANDO A ELLO, QUE EL TITULAR HUBIESE FALLECIDO O EL CONYUGE,
CONFORME AL T. II, CAP. V DEL DNTR Y SU APLICACIÓN DE LAS NORMAS SOBRE POSESIÓN DE LOS
ARTS. 1901 A 1940 DEL CC. Y C, LO QUE MAS ABONA NUESTRA TEORIA QUE, EL IMPEDIMIENTO FICTO
DE CONSIDERAR CADUCO, EXTINTO, SIN VALOR JURIDICO AL 08 EMITIDO COMO OFERTA DE VENTA,
CARECE DE FUNDAMENTACION, ATENTO A QUE, EN MATERIA REGISTRAL DEL AUTOMOTOR, DEBE
APLICARSE EL ART. 13 DEL RJA.
b) POSTURA OPUESTA: No somos ajenos de que inclusive el criterio de Dirección Nacional también se encuadra
dentro de los que privilegian la parte contractual de la cuestión, y con ello consideran suficiente que el 08 se
encuentre “cerrado” antes del fallecimiento del vendedor.
1) Al respecto, resulta infundado, no hay norma que lo prescriba, ni en la ley registral ni en el CC y C, que la muerte
del vendedor anterior a la petición de transferencia, aunque el 08 esté “cerrado” al momento del deceso, amerite ,
la observación del trámite, de hecho, en la tesitura del autor que comentamos y pese a basarse en el art. 1892 del
CCCN, el argumento luce frágil, toda vez que refiere a que , para que el título y el modo sean suficientes para
adquirir un derecho real, sus otorgantes deben ser capaces y estar legitimados al efecto.
2)Sin dudas ello acontece al momento de brindar la oferta de venta, la certificación de firma por funcionario
certificante es prueba palmaria de ello.
c) POSTURA OPUESTA: Tampoco podemos dejar de remarcar que este criterio resulta obligatorio para todos los
Encargados de Registro, atento la facultad de la Dirección Nacional de “interpretar las normas aplicables en la
actividad registral automotor para uniformar la actuación de los Registros Seccionales”, por lo cual dificilmente
este nuevo fallo pueda ser aplicado por los Encargados como criterio válido de interpretación para futuros casos.
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1) Sería bueno que ante la polémica existente como lo decimos en notas anteriores, nuestras, se posibilite que los
encargados cuenten con un criterio interpretativo concluyente en la materia de la DN, sea en un sentido u otro, ello
contribuye a la seguridad jurídica que tiene el deber de resguardar como órgano de aplicación.
2) es lo que propiciamos desde nuestro artículo primigenio sobre este tema, desde el año 2014, más considerando
que era la posición prevalente hasta que por razones incomprensibles se abandona con la observación registral
que da lugar al fallo “Finkelstein”.
3) el fallo Servin, refleja que no hay jurisprudencia pacífica en la materia, ampliamos luego.
d) POSTURA OPUESTA: …nos parece que nada tiene que ver la caducidad de las Solicitudes Tipo que legisla el
Digesto en su primer capítulo con la caducidad de la oferta producida por el fallecimiento del vendedor…. La
primera no es más que una norma que hace a la forma misma del trámite, que detalla hasta cuándo puede utilizarse
un formulario impreso, y que la inclusión de la “no caducidad” de las solicitudes tipo que instrumenten derechos es
simplemente a los fines de evitar el problema que ocasiona reproducir un formulario que exige la participación de
más de una parte….
Respuesta: NO alude a la eficacia del instrumento, por el contrario, es muy clara y ejemplificativa, que refiere a la
ultractividad de la oferta de venta plasmada en la misma.
e) POSTURA OPUESTA: …. la caducidad de la oferta de venta inserta en la ST08 producida por el fallecimiento
del vendedor antes de la aceptación, se refiere a algo más profundo e importante, que no es otra cosa que la
manera en que se forma la voluntad contractual en el negocio jurídico compraventa, o sea que hace mención al
fondo de la cuestión.
Incluso dicha mala interpretación quizás tenga su origen en la mala costumbre de referirse a esta situación con la
frase “caducidad del 08” que nos remite rápidamente a la temática de la caducidad de las solicitudes tipo del
Digesto, cuando en realidad, como ya dijimos, lo que realmente caduca es la oferta de venta inserta en la ST08 (y
no la solicitud tipo en sí).
En todo caso, si quisiéramos privilegiar la especialidad de la materia registral, el Art. 27 inc. 3) del Título II, Capítulo
II, Sección 1ra del Digesto de Normas Técnico Registrales (en cuanto requiere capacidad del vendedor para poder
transferir el dominio) nos parece una norma mucho más apropiada y relacionada con la situación.
RESPUESTA: ALUDE A LA CAPACIDAD QUE APRECIA EL CERTIFICANTE DE FIRMA, que la doctrina opuesta
soslaya, y EN MODO ALGUNO PRESCRIBE QUE PORQUE HAYA FALLECIDO EL ACTO SE REPUTA
INEXISTENTE O LA OFERTA, MAS SI SE ACREDITA EL DESAPODERAMIENTO DEL BIEN, Y AQUÍ, ATENTO
A LA DN 317/18, SIN DUDAS QUE LOS DERECHOS POSESORIOS DEL AUTOMOTOR, AHORA
INCORPORADOS A LA NORMATIVA REGISTRAL, deberán interpretarse por analogía con los inmuebles, hasta
tanto haya regulaciones más específicas (arts. 1901/40 CCCN), y lo dicho supra.
f) POSTURA OPUESTA: Por otro lado, también la interpretación de los hechos que hace el fallo nos parece
equivocada. Le da mucha importancia a la comercialización del automotor por parte del concesionario, que, a los
fines registrales, es totalmente irrelevante.
RESPUESTA: FORMA PARTE DE USOS NEGOCIALES INNEGABLES, ES COMO TAPAR EL SOL CON LA
MANO., él desconocerlos, y no afectan a la actuación registral, toda vez que siendo la st. 08 una petición abstracta,
como dijimos el registrador se limita a analizar dicho documento, ni el fallo incursiona en lo extraregistral para
fundar la procedencia de la intangibilidad de la oferta de venta plasmada en el 08, pese a la muerte del vendedor,
ni el registrador puede hacerlo, ni ello ha sido materia de ninguna de las elucubraciones en doctrina, si bien el
legislador las tiene cuenta, ello subyace en el art. 13 del RJA, en el t. I, cap. I, sec. 1 art. 9 del digesto y en las
denuncias de venta y de compra.
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g) POSTURA OPUESTA: Si analizamos las partes del negocio jurídico que llegan al Registro …. solo veremos al
titular registral y al comprador….
RESPUESTA: Y ES ASI, EL REGISTRADOR DEBE CALIFICAR SOLO EL 08, EN MODO ALGUNO INDAGAR
EN EL NEGOCIO, ES CONTRADICTORIO ESTE RAZONAMIENTO. . El Encargado no puede utilizar para calificar
el trámite situaciones o antecedentes de las cuales no puede tener conocimiento y que, por lo tanto, son extra
registrales….
h) POSTURA OPUESTA: Para finalizar, creemos que si bien este fallo seguramente quede firme por la ausencia
de caso federal que permita que el mismo sea revisado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, el mismo
no implica un cambio de criterio general.
En primer lugar, lo resuelto por la Cámara Federal de Resistencia sólo es aplicable a dicho caso particular y, por
otro lado, los fundamentos esgrimidos por el tribunal no nos parecen que impliquen una interpretación superadora
o novedosa de la situación, sino todo lo contrario. Nos parece una interpretación errónea y forzada de los hechos
y del derecho aplicable.
RESPUESTA: SI BIEN NO SOLUCIONA LA SITUACION, ELLO APLICA A FINKELSTEIN Y SIMILARES, REVELA
QUE LA JURISPRUDENCIA NO ES PACIFICA, QUE ES NECESARIO QUE LA DN INTERVENGA CON
CRITERIOS INTERPRETATIVOS O QUE SE DICTEN NORMAS LEGALES ACLARATORIAS AL RJA Y YA NOS
EXPLAYAMOS MAS ARRIBA, SOBRE LAS FACILIDADES A OTORGARLES A LOS COMERCIANTES
HABITUALISTAS, CUANDO ELLOS INTERVIENEN COMO INTERMEDIARIOS EN LA TRANSFERENCIA, COSA
MUY USUAL PARA FACILITARLA.
I.-POSTURA OPUESTA: En resumen, Finkelstein sigue vigente. Por lo menos hasta que, quizás algún día, se
ponga la mirada en el enfoque vinculado a la capacidad necesaria para transferir derechos reales que propiciamos.
RESPUESTA: tan vigente, como las interpretaciones previas, como las doctrinas encontradas y como el fallo
“Servin” que analiza, por fin!! , la aplicación del RJA, a estas cuestiones, lo que revela, al menos, y como lo hemos
sostenido, y lo dicen Cornejo, Sticconi, Guida, entre otros, que lo atinado es la intervención de la DN, o una reforma
legal interpretativa, para esclarecer este asunto, que causa situaciones perniciosas en el tráfico negocial del
automotor, que afecta generalmente a sectores que se ven privado de transferir, reuniéndose los requisitos para
ello, por un exceso ritual manifiesto en una interpretación errada del art. 976 CCCN, al que se hace prevalecer
indebidamente por sobre el RJA art. 13 y concordantes, pretendiendo llevarlo a un extremo no contemplado en la
norma ni justificado, de calificar el acto y observarlo, aún cuando el fallecimiento del titular sea posterior a un
contrato cerrado.
Mientras, tanto, no es un caso cerrado, ni mucho menos.
TRANSFERENCIA EN LA QUE EL ADQUIRENTE DEL AUTOMOTOR ES UN COMERCIANTE

HABITUALISTA
24 de junio de 2020.
No resulta usual, que el adquirente de un automotor usado que se inscribe en el registro seccional de la propiedad
automotor o de motos, resulte un comerciante habitualista (esto es concesionaria, agencia, autoparque de venta
de vehículos usados o ya inscriptos), ello pese a que, el régimen jurídico del automotor, ya al dictarse en el año
1958, prevé esta figura.
¿Esto significa que conforme al art. 9 del régimen jurídico del automotor, un comerciante en la compraventa de
autos usados, puede inscribirlos en su titularidad, aunque el destino sea la comercialización, o debe hacerlo?
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¿Y así fuere, porque no es una práctica arraigada, y acontece con figuras como la baja temporal o la consignación,
previstas en la normativa registral y civil?
Sin dudas, la práctica negocial , no es proclive a que el CH, inscriba un vehículo que recibe en parte de pago de la
venta de otro usado (la transacción más común), fundamentalmente porque ello no le supone beneficio fiscal
alguno, excepto no abonar el arancel registral o una reducción del mismo, pero queda como responsable a los
efectos de las normas tributarias jurisdiccionales del pago del impuesto a la patente y de sellos, aunque luego
“descargue” esos tributos en una ulterior transacción en común acuerdo con el adquirente.
Observemos como es el procedimiento:
1.El art. 9 del RJA, señala que las personas físicas o jurídicas registradas en el Organismo de Aplicación como
comerciantes habituales en la compraventa de automotores, deberán inscribir a su nombre los automotores usados
que adquieran para la reventa posterior.
En tal caso no abonarán arancel alguno por el acto y por su inscripción, siempre que dentro de los NOVENTA (90)
días contados desde esta última la reventa se realice e inscriba.
Si ello no ocurre, el arancel se deberá abonar dentro de los CINCO (5) días de vencido dicho plazo; y a partir del
sexto día el arancel se incrementará con el recargo por mora que fije el Poder Ejecutivo Nacional (alude al arancel
fijado en el art. 13 del mismo cuerpo legal, hoy el 20% del arancel de transferencia hasta un máximo de cinco, por
año, que se computa desde el vencimiento del plazo de 90 días).
El beneficio que otorga este artículo no regirá cuando el adquirente y el vendedor sean comerciantes habituales, y
este último haya hecho uso de la exención al efectuar su adquisición.
2. A su vez, en el digesto de normas técnico registrales se prescribe (t. II cap II sec. 9º) que, el Comerciante
Habitualista inscripto como tal en la Dirección Nacional que adquiera un automotor, para su posterior reventa a un
tercero podrá peticionar la inscripción a su favor, aplicando el procedimiento de transferencia ordinaria por
compraventa (Sección 1ª de ese Capítulo).
3. Seguidamente, se enuncian dos supuestos, uno mediante el uso de la Solicitud Tipo “08”, allí la inscripción de
la transferencia no tributará pago de arancel, siempre que el Comerciante Habitualista transfiera a su vez a un
tercero el automotor y se peticione la inscripción de esta última transferencia dentro de los NOVENTA (90) días
hábiles administrativos de operada la anterior inscripción a su favor.
4. Si vencido el plazo indicado en el párrafo anterior no se peticionare la inscripción de la transferencia a nombre
del tercero, el beneficiario de la gratuidad (esto es el CH) , deberá tributar dentro de los CINCO (5) días hábiles
administrativos del vencimiento del plazo de gracia de 90 días hábiles que contaba para vender y transferir, el
arancel que no había abonado o ingresado al transferir en su favor.
5.- Y sino abona ese arancel no ingresado, en el plazo de cinco días, a partir del sexto día, se incrementará con el
recargo por mora que indicamos en el punto 1 del presente posteo.
6.- El beneficio no regirá cuando el adquirente y el vendedor sean comerciantes habitualistas, y este último haya
hecho uso de la exención al efectuar su adquisición.
Asimismo, dicho beneficio sólo comprende la exención del pago del arancel “puro” de transferencia, debiendo
pagar el arancel correspondiente por certificación de firmas, si ésta se practicare en el Registro, y los demás
aranceles que pudieran corresponder al trámite (v.g.. cambio de radicación alta y baja impositiva, título, etc.),
excepto el de expedición de Cédula de Identificación cuando el comerciante habitualista adquirente, en virtud de
lo establecido en el Capítulo VI, Sección 5ª, artículo 5°, Título II, del DNTR, que alude al registro de CH, hubiere
solicitado que no se le expida Cédula.
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7.- - Cuando los CH, adquieran automotores sin previo pago del arancel conforme lo previsto en puntos anteriores,
y como consecuencia de la adquisición se opere el cambio de radicación del automotor, el Encargado enviará el
Legajo al Registro Seccional que corresponda y consignará en la Hoja de Registro que el arancel está impago.
8.- El Registro de la nueva radicación controlará que se inscriba la reventa en el plazo fijado de 90 días o que se
abone en el término de cinco días, sin recargo, y en caso de no inscribirse la reventa ni abonarse en término el
arancel, intimará su pago al adquirente y comunicará esa circunstancia a la Dirección Nacional.
9.- En el supuesto que el CH, utilice la Solicitud Tipo "17”, la inscripción de la transferencia tributará el arancel
que fije el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, no rigiendo a su respecto el plazo de NOVENTA (90) días
hábiles administrativos que establece el artículo 9' del Régimen Jurídico del Automotor. (o sea no está exceptuado,
sino que existe un arancel bonificado o disminuido).
En este caso, una vez inscripta la transferencia de dominio, no deberá extenderse Titulo del Automotor.
Y, en cuanto a la Cédula de Identificación, ésta no deberá extenderse cuando así lo solicite el comerciante
habitualista adquirente.
10.- Respecto a la CONSIGNACION, mencionada como un caso de posesión el digesto, t. II cap. XVII sec. 3º,
prevé, la inscripción en st. 17, de la transferencia, sin asentimiento conyugal, aun siendo un bien ganancial,
suscripta como vendedor por cualquier condómino en su caso, solo restringuida por medidas judiciales que impidan
transferir expresamente o afecten la posesión, y no verifica, aunque fuere exigible, ni se controla el pago de patente,
ni contar con cédula.
Todo lo cual se inscribe en la misma ST 17, sin emitir título o cédula, y dejando constancia en la hoja de registro,
y comunicando la consignación a la DNRPA.
Tampoco genera cambió de radicación, ni impide otros trámites como anotación de cautelares, por ejemplo, tanto
sobre el dominio como sobre el titular.
En definitiva, esta inscripción, importa registrar la tenencia del automotor en favor del Comerciante Habitualista y,
en consecuencia, que el titular registral no tiene su guarda, lo que debe informarse en certificados o informes
dominiales.
11.- En cuanto a la BAJA TEMPORAL, prevista en el t. II cap. III sec. 5, segunda parte, permite que el CH que
tiene un automotor para reventa, pueda solicitar al registro donde está inscripto, sin cambiar radicación, y
devolviendo temporalmente, título, cédula y placas metálicas (lo que supone inhabilitar al rodado para circular)
mientras busca comercializarlo, y ello importaría que no abone impuesto a la patente durante el tiempo que dure
la baja temporal, cuestión que no fue reglada por ninguna jurisdicción (esta medida se tomó excepcionalmente
para paliar los efectos de la tributación sobre vehículos en stock, usados, del CH en la crisis económica del año
2002).
12.- Por último, ¿debe hacerlo? La respuesta es sí, conforme al art. 9º del RJA, pero la práctica negocial de hace
seis decádas, casi, es totalmente contraria, y no hay órgano de aplicación que lo exija, suponemos por la ausencia
de beneficios tangibles para ello, en materia fiscal, para el CH.
Ahora bien, a la luz de los fallos judiciales que no le otorgan validez a la st. 08 que recibe el CH del titular vendedor,
si aquel fallece o se incapacita antes de la venta a un tercero, sin dudas, que la promoción de acciones judiciales
para transferir, serán por cuenta del CH o del tercero que finalmente adquiera el bien, excepto que, se modifique
la norma legal o la interpretación , dando valor a la st. 08 firmada como oferta de venta, de acuerdo al art. 13 del
RJA (ver aquí: https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/no-caduca-la-st-
89
08-si-el-titular-fallece-antes-que-el-comprador-acepte-el-fallo-/162506373) o lo interprete de tal modo la DN y los

registradores.
REFERENCIAS Y ABREVIATURAS: ST solicitud tipo- DN Dirección Nacional- CH comerciante habitualista.
ÓRDENES JUDICIALES APÓCRIFAS EN FORMATO ELECTRÓNICO APARENTEMENTE

CONSTATABLES DESDE ALGUNOS JUZGADOS DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL AVELLANEDA-
LANÚS, PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Circular DANJ 2/2020 - 23/06/2020

Se comunica la existencia de comunicaciones judiciales apócrifas en formatos electrónicos provenientes del
Departamento Judicial de Avellaneda-Lanús, provincia de Buenos Aires. En consecuencia, las órdenes judiciales
de dicha jurisdicción (presentadas en formato electrónico o mediante la presentación del archivo electrónico) deben
constatarse en forma presencial. Aclaración referente y complementaria a la Circular DANJ Nº 1/2020.
Las comunicaciones judiciales y administrativas en el marco de la emergencia pública sanitaria cabe destacar que,
en el marco de la extensión de “la emergencia pública en materia sanitaria establecida por Ley N° 27.541, en virtud
de la Pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación con el coronavirus
COVID-19” que se dispuso mediante el Decreto N° DECNU-2020- 260-APN-PTE del 12 de marzo de 2020, esta
Dirección Nacional entiende que deberían arbitrarse los medios necesarios para poder tomar razón de todo trámite
registral derivado de una orden judicial o de una orden administrativa emanada de autoridad competente que se
instrumente en un archivo electrónico ya sea que se presente impreso o en algún formato digital.
En ese sentido, a los efectos indicados en el párrafo precedente, cuando no existiere un Convenio de
Complementación de Servicios con la autoridad judicial o administrativa de la que emana la orden, para que su
toma de razón se pueda materializar a través de comunicaciones electrónicas, el/la Señor/a Encargado/a o
Interventor/a por sí o por intermedio de un dependiente suyo y bajo su exclusiva responsabilidad, deberá proceder
a constatar la medida de conformidad con lo establecido en el DNTR, Título I, Capítulo XI, Sección 3ª, Miércoles
20 de Mayo de 2020 IF-2020-33225076-APN-DNRNPACP#MJ CIUDAD DE BUENOS AIRES- artículo 2°.
Así las cosas, se destaca que, cuando la orden tenga firma digital del funcionario interviniente, podrá también
tenerse por constatada si se presenta el archivo digital que permita al Registro Seccional comprobar la integridad
del documento y la validez de la/s firma/s allí estampada/s a través de los certificados emitidos por la Autoridad
Certificante de firma digital. Ello, en consonancia con lo establecido en el segundo párrafo del artículo 3° de la
mencionada Sección 3ª, que indica que “(…) podrá constatarse el instrumento mediante la certificación de la
autenticidad de la firma del funcionario judicial que lo suscribe en el Tribunal que lleve la superintendencia, o
mediante el reconocimiento de la firma y los sellos obrantes en él por parte del Juez o Secretario intervinientes
(…)”.
Cabe agregar que las órdenes que nos ocupan, también podrán ser constadas (cuando así corresponda) de
manera remota, a través de los servicios informáticos y códigos validadores que pongan a disposición cada una
de las autoridades jurisdiccionales que las ordenen.
Idéntico tratamiento al aquí descripto deberá darse a las comunicaciones judiciales que se envían desde la
Dirección Nacional al correo electrónico oficial de los Registros Seccionales, y respecto de las cuales reciben el
aviso de dicho envío por el sistema ACE.
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Por último, se recuerda que las instrucciones que constan en la presente no implican la toma de razón del trámite
de que se trate cuando el mismo no se encuentre dentro de los exceptuados del pago de arancel y deba ser
peticionado mediante ST02 o TP previo pago del arancel correspondiente, requisitos que deberán cumplimentarse
con anterioridad a las constataciones aquí descriptas.
PRÓRROGA DE PERMISOS DE CIRCULACIÓN PARA MOTOVEHÍCULOS - DN 115/20
Durante la emergencia pública en materia sanitaria establecida por Ley N° 27.541, en virtud de la Pandemia
declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación con el coronavirus COVID-19, los
Permisos de Circulación para motovehículos otorgados por el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor
tendrán una vigencia de TREINTA (30) días corridos a partir de su emisión.
Las previsiones contenidas en la disposición de esta Dirección entrarán en vigencia a partir del día 1° de julio de
2020 y los Comerciantes Habitualistas (Concesionarias) tendrán por cumplida la obligación con la sola petición de
asignación de turno a través de la página web del organismo: https://www2.jus.gov.ar/site.
COMO VALIDAR EN TIEMPOS DE PANDEMIA LOS INFORMES TECNICO PERICIALES EN EL

TRAMITE DE CAMBIO DE TIPO- CIRCULAR DANJ 04/20.
Con relación a las reiteradas consultas efectuadas respecto de la validez de los informes técnico-mecánicos
presentados en los Registros Seccionales en cumplimiento de lo previsto mediante Circular D.A.N.J. N° 04/2012.
En el marco de la extensión de “la emergencia pública en materia sanitaria establecida por Ley N° 27.541, en virtud
de la Pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación con el coronavirus
COVID-19” que se dispuso mediante el Decreto N° DECNU-2020- 260-APN-PTE del 12 de marzo de 2020, esta
Dirección Nacional entiende que deberían arbitrarse los medios necesarios para poder tomar razón de los trámites
registrales a los que hace referencia la Circular que nos ocupa, cuando se acompañe un informe técnico mecánico
extendido en archivo electrónico o legalizado de esa forma, ya sea que se presente impreso o en algún formato
digital.
En tal sentido, cuando se acompañe un informe técnico-mecánico en dichos formatos, los Registros Seccionales
sólo podrán tomarlo como válido cuando el Colegio o Consejo Profesional al que le corresponde la legalización del
mismo habilite un canal de comunicación, ya sea a través de su sitio web, mediante correo electrónico oficial o
telefónicamente, para dar cuenta al Seccional interviniente de la validez de la documentación acompañada.
Por último, se aclara que resulta tarea del Registro Seccional averiguar si los Colegios o Consejos Profesionales
intervinientes poseen canales de comunicación habilitados para validar las certificaciones en los términos indicados
en el párrafo precedente.
TURNERO WEB PARA LOS MANDATARIOS. 03/07/20
Reproducimos la nota o posteo de la web www.capacitacionesmascheroni.com/facebook cuando se proyectaba

el turnero luego concretado con la Circular DRS 1/20.
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Conforme a los trascendidos de versiones confiables de entidades que consultan Al órgano de aplicación
señalamos que:
1.- la implementación del sistema de turnos exclusivos para los Mandatarios, estaba prevista para el 1º de julio,
pero se encuentra demorada por razones técnicas, se estima factible, lograrlo, para mediado de la próxima semana.
Serán 18 turnos por día y por registro, no conocemos si permitirá realizar uno o varios trámites e ingresar por
dominio o por selección de registro.
2.- En el organismo de aplicación , entienden que es necesario , ordenar el turnero existente, porque se encuentra
colapsado con turnos que no se utilizan, (señalan que se expiden 30.000 turnos mensuales y un tercio no
concurren) por ello , al generarse este nuevo sistema, se darán de baja con conocimiento a quien lo solicitara,
9.500 turnos, pero con la posibilidad mediante mail que se remita al interesado, de justificar su pedido y rever la
medida, cosa que entendemos el mandatario podrá justificar. Especialmente se dan de baja los turnos obtenidos
por Consulta y Asesoramiento que se solicitaron por domicilio, no así los que se obtuvieron por Patente.
3. En lo inmediato, para acceder a los turnos, se sigue este proceso: en las transferencias, soliciten el turno por
consulta con número de Patente, en el mismo Registro de radicación.
La transferencia con cambio de radicación, ingresar por SITE Mandatarios) y precargar 08D, en futura radicación,
pudiendo no consumir el 08D e imprimir minuta en hoja A4 del mismo.
Otros trámites, conforme a la modalidad de cada uno de ellos como bajas, cambio de motor, etc.
En la Inscripción Inicial, se ingresa en el SITE mandatarios en pestaña de turnos e inicio de trámites, seleccionar
inscripción Inicial de cero kilómetros (Auto o Moto) y cargar lo que corresponda, hasta la selección del turno,
generando el VEP correspondiente, y puede que existan discrepancias en cuanto a la percepción de impuestos,
donde luego corresponderá el reclamo.
Y el fundamento de las medidas, alude a la prevención de contagios por la pandemia COVID 19, por lo cual se
pide un uso mesurado de los turnos y de la concurrencia al registro, extremando los cuidados sanitarios, teniendo
el encargado del seccional, atribuciones para no atender el turno, si hubiera un riesgo sanitario.
A PROPÓSITO DE LA ASIGNACIÓN DEL TURNO WEB COMO PRUEBA DEL CUMPLIMIENTO DE

PETICIÓN DE UN TRÁMITE- PROPUESTA NORMATIVA. 30.06.20
La demora en el cumplimiento de trámites registrales, sus observaciones, la pérdida de las reservas de prioridad y
su posible solución a propósito de la prórroga al permiso de circulación de motos y considerar la asignación del
turno web como prueba del cumplimiento del plazo, esbozamos aquí una propuesta de reforma normativa, para
adaptar el sistema registral a la nueva normalidad que ha impuesto el aislamiento y distanciamiento social, como
la emergencia sanitaria por la pandemia que afecta a nuestra comunidad desde marzo pasado.
La medida tomada, por la Disposición DN nº 115/20 y vigente desde el 1º de julio, señala en sustancia y como lo
dice la propia DNRPACP, que “Durante la emergencia pública en materia sanitaria establecida por Ley N° 27.541,
en virtud de la Pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación con el
coronavirus COVID-19, los Permisos de Circulación para motovehículos otorgados por el Registro Nacional de la
Propiedad del Automotor tendrán una vigencia de TREINTA (30) días corridos a partir de su emisión. Las
previsiones contenidas en la disposición de esta Dirección entrarán en vigencia a partir del día 1° de julio de 2020
92
y los Comerciantes Habitualistas (Concesionarias) tendrán por cumplida la obligación con la sola petición de
asignación de turno a través de la página web del organismo. “
En tal sentido, ¿es factible que la reserva de prioridad en la presentación y petición de un trámite se materialice al
obtener el turno web en el sistema de trámites electrónicos de la Dirección Nacional de Registros de la Propiedad
automotor?
Al obtener dicho turno, ¿se obtiene la misma prioridad que si el registro, ingresa el cargo en la solicitud tipo
correspondiente al trámite, el recibo de aranceles y en el Sistema SURA donde se ingresa el trámite?
La nueva realidad determinada desde el 22 de abril de 2020, cuando luego de un mes y pocos días de inactividad,
por el aislamiento social, se instó la actividad registral del automotor, hoy considerada esencial, en todo el país, dio
lugar -como ya acontecía por otra parte desde el 16 de marzo anterior, cuando el órgano de aplicación dispuso que
la atención en los registros como medida de prevención ante el contagio del virus COVID19 y en el marco de la
emergencia sanitaria del Decreto NU nº 260/20, se realizara sólo por turnos web- a que paulatinamente y
normalizada la actividad registral y el comercio automotor, se llegue, más de dos meses despúes, a la circunstancia
que en particular, los mandatarios del automotor, solicitan un turno, en cualquier registro seccional del país, hoy,
a inicios del mes de julio, y lo obtengan para dentro de dos semanas al menos, en cualquier trámite, prioritario o
no.
¿Por qué interesa la prioridad?, por tratarse de uno de los principios liminares del derecho registral del automotor,
primero en el tiempo, primero en el derecho, consagrado en el art. 16 del RJA y los arts. 12 a 15 del decreto nº
335/1988, en especial en el trámite de transferencia, con o sin el amparo del bloqueo del certificado de dominio.
Y el interrogante es: ¿cómo sostenerlo, si solicitando un certificado de dominio, luego al pedir el turno para la
transferencia es otorgado para una fecha ulterior al vencimiento del bloqueo registral, nos protege el certificado de
dominio? en ese caso, si ingresó y se anotó condicionalmente un embargo o inhibición, ahora la prioridad: ¿es de
éstos, porque el certificado ha caducado son su reserva de prioridad?
Y ello ¿resulta justo, cuando el motivo no es la negligencia del peticionario/presentante/profesional, sino motivada
por una situación de fuerza mayor, hoy casi permanente, si apreciamos que la rutina impuesta por la pandemia
desde hace cuatro meses, ha fijado nuevas pautas comunitarias?
La respuesta es que NO pudimos sostener la prioridad, porque no obtuvimos el turno dentro de los 15 días hábiles,
tampoco podíamos especular, porque no contamos con la verificación física, que se gestiona con turnos y en
provincias como Neuquén, tiene una demora de hasta tres meses, o si lo obtuvimos, restricciones en el tránsito
vehicular, impiden llegar a tiempo al registro seccional.
Si bien, ¿el ingenio profesional?, logra que se bloqueen varios turnos, especulando precisamente y se recurra al
gesto de empatía de otro profesional, para ingresar ese trámite que vence, ello no es siempre suficiente ni tampoco
justo o al menos correcto en usanza administrativa y quizás una anomalía formal jurídica.
Y planteamos otros supuestos, como reinscribir una prenda, o inscribirla, la cancelación de prenda por el art. 25
inc. c) de la ley de prenda, donde se demora el reclamo sobre el arribo de la notificación al acreedor (otra cuestión
acuciante, la significativa mora del servicio de correo en la entrega de la correspondencia) , no poder solicitar un
nuevo turno inmediatamente para subsanar observaciones y éstas se vencen, o caducan los aranceles, o el registro
dentro de su discrecionalidad y libre arbitrio, fijado en las normas aplicables sobre atención en el marco de la
emergencia sanitaria, en el espacio dado por el turno, solo recibe un trámite y otro igualmente importante, queda
irremediablemente pospuesto.
Y no es consuelo, que ello afecta a todos, ya que muchos pueden “ingeniarse” para actuar en forma conjunta, pero
no es lo justo legal ni lo justo social.
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Sin dudas, que estas nuevas circunstancias de vida y de trabajo, ya han dejado de ser extraordinarias, o al menos
por este año, imponen soluciones novedosas e igualmente excepcionales.
Por ello, y atento a la Disposición DN nº 115/20 que permite a los comerciantes habitualistas de motovehículos que
otorgaron un permiso de circulación (prorrogado en su plazo de 7 a 30 días de corrido, en cuanto a vigencia) y
tener por ingresado el trámite de inscripción inicial en tiempo y forma, con la sola emisión del turno, con
comprobante de precarga que otorga el SITE.
¿POR QUÉ NO EMPLEAR LA MISMA METODOLOGIA PARA CUALESQUIERA OTRO TRAMITE, EN ESPECIAL
AQUELLOS DONDE IMPORTA LA RESERVA DE PRIORIDAD? O EVITAR CADUCIDADES, O SIMPLEMENTE
DONDE EL PLAZO IMPORTA PARA NO CONCULCAR DERECHOS como la inscripción de transferencias,
solicitud de certificado de dominio (a propósito, queda claro que pedido electrónicamente ¿genera prioridad? ¿lo
dice la norma que lo fijará?), anotación de medidas judiciales, inscripción y reinscripción de prendas, denuncia de
robo, reingreso de trámites observados y prontos a caducar, denuncia de compra y posesión, denuncia de venta,
y otros supuestos que seguramente el lector, podrá mencionar, porque es, precisamente, el caso que hoy lo
preocupa.
En definitiva, ¿cuál es la propuesta? , que mientras no haya otra modalidad de atención a los usuarios, todos ellos,
en el RPA, que no sea el turno web, la sola circunstancia de contar con el mismo, importe el otorgamiento de
prioridad, y si por ejemplo, en la provincia de Neuquén, hay un trámite observado por falta de la verificación, que
no se pudo obtener a raíz que la planta verificadora se encuentra muy demorada en sus turnos, no se pierda la
prioridad que otorga dicha observación o se inscriba condicionalmente la transferencia por un plazo de por ejemplo,
180 días corridos, a semejanza de las inscripciones provisionales en materia de registración inmobiliaria.
Si ha podido, otorgarse esa gracia al comerciante habitualista para el ingreso de la inscripción inicial y ampliar la
vigencia de los permisos de circulación en la comercialización de motovehículos, no vemos obstáculo para los
demás supuestos de la gestión de trámites registrales del automotor.
Y como ya lo hemos expuesto, cabe reiterar la petición, realizada desde tiempo atrás, de contar con la habilitación
de una mesa diferencial virtual para mandatarios del automotor o “turnero digital”, formulada por varias entidades
que nuclean a mandatarios y éstos mismos.
La DNRPACP, por el art. 2 del decreto nº 335/88 tiene esas atribuciones, lo ha sostenido en el fundamento del
Disposición DN 115/20, en una situación análoga, nada obsta a aplicar en otras que, entendemos, son de mayor
relevancia e importancia y de significativa importancia social y jurídica, como las reseñadas, cabe al menos,
analizarla, o al menos, que este esbozo, sirva para que aquellos interesados y afectados por la situación descripta,
formulen sus reclamos o mejoren la propuesta.
Además, que evitará la enojosa situación creada por aquellas personas que solicitan turno, no siendo menester
que concurran al registro, de manera irresponsable, afecte a quienes sí lo necesitan, evita también el colapso de
la herramienta digital del turno web, o que sea necesario extender horarios de atención de los seccionales, que se
cumplan eficazmente los trámites vinculados a las actividades exceptuadas.
DISPOSICIÓN D.N. N° 124 DEL 23 DE JULIO DE 2020- CORONAVIRUS – PRÓRROGA EN LA

SUSPENSIÓN DE LA FIRMA DIGITAL Y EL C.A.P, EN LA VIGENCIA DE LAS MATRÍCULAS DE
MANDATARIOS Y DE LAS INSCRIPCIONES EN EL R.U.D.A.C
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Se estipula hasta el 30(09/20 la prórroga en la inscripción de desarmaderos y mandatarios del automotor

de sus reválidas en los registros respectivos, y se mantiene la suspensión de emisión de los certificados
de antecedentes penales y firmas digitales en los seccionales de todo el país, por el covid19.
CONSULTA REALIZADA A LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, SOBRE IMPLEMENTACION DE
CERTIFICADO DE SEGURIDAD VEHICULAR EN FECHA 14.08.2020.
DE IGUAL MODO, EL COLEGIO DE INGENIEROS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES HA INFORMADO
QUE LOS INGENIEROS MECANICOS SERAN AUTORIZADOS EN DICHA PROVINCIA A SUSCRIBIR EL
ALUDIDO CERTIFICADO MEDIANTE UN CONVENIO SUSCRIPTO CON EL LA ANSV DE PRONTA
IMPLEMENTACION.
Consulta: Buenas tardes, en nuestro estudio jurídico, hemos tenido noticias por un cliente que en las plantas de
RTO/VTV de las provincias de Buenos Aires y de CABA, ya se implementa el protocolo técnico del CSV para
homologar el trailer de categoría o1 y gestionar la chapa patente en el registro seccional, pero en nuestra provincia
de Santa Fe, no tienen dichas plantas , información alguna ni encontramos normas convalidantes en v. sitio web.
¿Pueden ilustrarnos al respecto? Gracias.
DR. EDUARDO MASCHERONI TORRILLA
ABOGADO- MAT. FEDE. 87/872
TEL 342 5348723
PD: adjunto formulario proporcionado por el cliente.
Asimismo, resumimos el contenido:
Agencia Nacional de Seguridad Vial
Informe técnico requerido para la emisión del certificado de seguridad vehicular (CSV) de tráilers “01” Alcance:
Acoplados, Remolques y Tráilers destinados al traslado de equipaje, pequeñas embarcaciones deportivas o
elementos de recreación familiar, comprendidos en la categoría “01”, remolcados por vehículos automotores de
uso particular.
A) Descripción Particulares: Datos del titular/comitente: Nombre: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Apellido:
Haga clic o pulse aquí para escribir texto. CUIT o DNI: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Domicilio:Haga
clic o pulse aquí para escribir texto. Localidad: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Barrio:Haga clic o pulse
aquí para escribir texto. CP: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Provincia: Haga clic o pulse aquí para escribir
texto. Teléfono: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. E-mail: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Datos
del Tráiler. Completar N/A donde no aplique. Según información provista por el comitente: Marca: Haga clic o pulse
aquí para escribir texto. Modelo: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. N° de Serie: Haga clic o pulse aquí para
escribir texto. Fabricante: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Año de fabricación: Haga clic o pulse aquí para
escribir texto. Tipo: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Categoría: 01 peso Máx. Admisible [kg]: 750 Datos
del vehículo tractor (VT). Según información provista por el comitente: Marca: Haga clic o pulse aquí para escribir
texto. Modelo: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Año: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. N° de
chasis: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. N° de motor: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Dominio:
Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Masa máxima del vehículo [kg]: Haga clic o pulse aquí para escribir texto.
Peso máximo sobre enganche [kg]: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Ancho / Alto [mm]: Haga clic o pulse
aquí para escribir texto. Trocha (eje delantero / eje trasero) [mm]: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Datos
del Profesional Interviniente Nombre y Apellido: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Título: Haga clic o pulse
aquí para escribir texto. Matricula Profesional: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Entidad Colegiada: Haga
95
clic o pulse aquí para escribir texto. Registro seccional de la DNRPA: Haga clic o pulse aquí para escribir texto.
Número del registro: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Denominación: Haga clic o pulse aquí para escribir
texto. Localidad: Haga clic o pulse aquí para escribir texto. B) Cuadro de dimensiones y pesos: 1 - DIMENSIONES:
El profesional firmante deberá adoptar las medidas necesarias para realizar mediciones del tráiler en cuestión.
Dimensión Ancho (no debe ser mayor que el ancho del vehículo) Alto Largo Medida (mm) Haga clic o pulse aquí
para escribir texto. Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Haga clic o pulse aquí para escribir texto. 2 - PESOS:
El Profesional firmante deberá adoptar las medidas necesarias para realizar el pesaje del tráiler vacío y con su
carga correspondiente (Peso Bruto Total) Configuración de ejes Tara Peso Bruto Total Central Haga clic o pulse
aquí para escribir texto. Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Siempre se deberá consignar una de las
siguientes leyendas: - La unidad controlada NO presenta restricciones de Dimensiones y Pesos. - La unidad
controlada SI presenta restricciones de Dimensiones y Pesos. (especificar) B) Verificar que los Sistemas de
Seguridad Activa y Pasiva (detallados en cuadro adjunto) cumplen con las reglamentaciones vigentes y se
encuentran en condiciones operativas. En caso de detectarse falencias operativas y o reglamentarias, el propietario
de la unidad deberá subsanar la falla y re-verificar el ítem en cuestión, en fin de emitir el Informe Técnico final “sin
observaciones”. NOTA: La presente evaluación solo será aceptada si todos los ítems fueron evaluados
satisfactoriamente. Haga clic o pulse aquí para escribir texto. Ítem a evaluar Descripción Satisface SI / NO Central
-Sus condiciones son aptas para el Peso Máximo (Peso Bruto Total). Elija un elemento. -El estado de conservación
es adecuado. Elija un elemento. Construcción -Satisface las reglas del arte para la construcción (materiales
aplicados, soldaduras, refuerzos, elementos sometidos a cargas puntuales, etc.). Elija un elemento. Elija un
elemento. Guardabarros -Dispone de guardabarros. Elija un elemento. -Satisface las reglas del arte. Elija un
elemento. Estabilidad (solo se evaluará si el profesional firmante lo considera necesario) -Por calculo o en forma
práctica, se verifica que no se producirá el vuelco del tráiler con su carga máxima si este alcanza los 28° de
inclinación respecto a la horizontal. Se debe verificar con la carga colocada/montada sobre el tráiler. (bicicletas,
motocicleta/s, triciclo, cuatriciclo, moto de agua, gomón, semirrígido, equipajes, etc.). Se debe verificar con el tráiler
desenganchado del vehículo tractor. Elija un elemento. Distribución de carga -Transmite carga al vehículo tractor
(carga vertical sobre el dispositivo de enganche mecánico) Elija un elemento. -Por calculo o forma práctica
(mediante pesaje), se verifica la transmisión de carga al vehículo tractor. Este valor, no podrá ser mayor a un 10%
del Peso Bruto Total del tráiler o responderá al valor especificado por el fabricante del vehículo tractor (si lo tuviere).
Elija un elemento. Sistema de Suspensión -Se encuentra en correcto estado de conservación Elija un elemento. -
Correcta fijación de abrazaderas de elásticos Elija un elemento. -Correcto estado de bujes / ojos de elásticos Elija
un elemento. -Correcto estado de hojas de elásticos (no quebrados, no soldados) y correcta alineación Elija un
elemento. -Correcta fijación de amortiguadores, sin perdidas de líquido hidráulico. (si los tuviere) Elija un elemento.
Dispositivo de Enganche Mecánico (tráiler y vehículo particular) - El dispositivo de enganche mecánico (esfera-
bocha, gancho, gancho pinzote, perno, etc.), preferentemente con CHAS, es compatible con el Peso Máximo (Peso
Bruto Total) del tráiler Elija un elemento. -Su estado de conservación es adecuado Elija un elemento. -Está
correctamente fijado al chasis/soporte del vehículo tractor. Elija un elemento. -Está correctamente fijado a la lanza
del tráiler Elija un elemento. -El dispositivo de enganche posee traba, seguro, o similar, para que no se desprenda
de manera accidental Elija un elemento. -El dispositivo de enganche del vehículo tractor, no debe sobresalir de la
línea del paragolpes trasero o debe ser del tipo cabezal “quita y pon”, de modo que el mismo cuadro sea retirado,
no sobresalga de la línea del paragolpes. Elija un elemento. Ítem a evaluar Descripción Satisface SI / NO Pata de
apoyo - Dispone de pata de apoyo, retráctil, ubicada en la parte delantera de la lanza. Variantes: pata de apoyo
con rueda, rebatible, retráctil, telescópica, de accionamiento mecánico. Elija un elemento. Llantas y neumáticos -
Son compatibles para el Peso Máximo (Peso Bruto Total). Elija un elemento. -Se encuentran en correcto estado
de conservación. Elija un elemento. -Posee rueda de auxilio (de mismas características que los rodados) Elija un
elemento. Conexión eléctrica entre unidad tractora y tráiler. Cableado -La conexión eléctrica (tomacorriente y ficha
conectora) es de SIETE (7) pines. Se acepta conectores con mayor cantidad de pines si son accesorios/repuestos
originales recomendados por el fabricante del vehículo tractor. Elija un elemento. -El tomacorriente esta débilmente
sujeto al chasis/soporte del vehículo tractor. Posee tapa articulada protectora. Elija un elemento. - La ficha
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conectora y su cable de unión se encuentran debidamente hermanados por medio de un dispositivo que evite
esfuerzos de tracción sobre conectores eléctricos. Elija un elemento. -El estado, aislación y fijación al chasis del
cableado del sistema eléctrico es el adecuado. Elija un elemento. Iluminación - Satisfacen en cantidad, ubicación,
encendido, apagado y colores establecidos en la reglamentación vigente. Elija un elemento. -Las luces funcionan
correctamente Elija un elemento.
Señalización -Las bandas perimetrales retrorreflectantes (posteriores, laterales y anteriores) son las
reglamentarias Elija un elemento. -El adhesivo de velocidad máxima es el reglamentario (80 km/h) Elija un
elemento. -Los retrorreflectores traseros son los reglamentarios. (debe poseer retrorreflectores individuales) Elija
un elemento.
Paragolpes -Dispone de paragolpes Elija un elemento. -Es sólido y se encuentra en correcto estado de
conservación. Nota: Para tráilers náuticos se admite paragolpes extensibles y/o “quita y pon”. Elija un elemento. -
La altura de la sección transversal del paragolpes tiene un mínimo de 100 mm. Elija un elemento. -La altura del
paragolpes (distancia del piso al borde inferior) no debe ser mayor de 450 mm. Elija un elemento. Pintura y
protección anticorrosión - Es adecuada (apreciación cualitativa) Elija un elemento. Ítem a evaluar Descripción
Satisface SI / NO Capacidad de arrastre del vehículo tractor -La capacidad de arrastre del vehículo tractor es la
adecuada para arrastrar el Peso Bruto Total del presente tráiler (remolque sin freno)
Elija un elemento
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FIRMA DEL TITUTAL O COMITENTE
-------------------------------------------------------------
FIRMA DEL PROFESIONAL INTERVINIENTE
ACLARACIÓN DE UTILIZACIÓN DEL DEOX - LOS OFICIOS ELECTRÓNICOS ENVIADOS POR

JUZGADOS AL RPA
CIRCULAR D.A.N.J. N° 6- 26/08/20: SEÑOR/A ENCARGADO/A, INTERVENTOR/A

Me dirijo a Ud. con el objeto de efectuar algunas aclaraciones respecto de la operatoria del sistema de
“Diligenciamiento Electrónico de Oficios con Entidades Externas al Poder Judicial - DEOX” de la CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN -en el marco de lo resuelto en su Acordada N° 15/2020- en atención a
que se han habilitado Códigos Únicos de Identificación de Organismos Externos (CUIOS) para cada uno de los
Registros Seccionales.
En esa senda, cabe poner de resalto que los Registros Seccionales deberán consultar su bandeja de entrada de
oficios del Sistema DEOX, de conformidad con los instructivos que puso a su disposición el Departamento Servicios
Informáticos, todos los días con anterioridad a la apertura de la sede para la atención al público.
Así las cosas, en cuanto a la calificación formal de las comunicaciones allí recibidas deberá proceder
conforme lo indica el D.N.T.R. Título I, Capítulo XI, Sección 1ª, artículo 6° y Sección 3ª, artículo 6°.
Cumplido ello, si juntamente con la orden o pedido de informe diligenciado a través del sistema que nos ocupa se
acredita el pago del arancel correspondiente o si la petición se encuentra exenta de dicho pago, deberá procederse
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a emitir el recibo de pago y asentar el cargo correspondiente en ese mismo acto, esto es, con anterioridad a la
apertura de la sede para la atención al público.
Ahora bien, si correspondiera abonar arancel y este no se hubiera abonado o si el oficio recibido no pudiera ser
procesado por el Registro Seccional receptor (ej. por referirse a un automotor radicado en otro Registro Seccional),
deberá poner en conocimiento del Juzgado oficiante de las circunstancias que impiden concluir con la diligencia a
través del mismo Sistema DEOX.
Por último, corresponde aclarar que cuando dichas comunicaciones sean remitidas sin acompañarse la Solicitud
Tipo “02-E” como minuta, ésta deberá ser confeccionada por el Registro.
LICENCIAS DE CONDUCIR SE SUSPENDEN POR CONSTATAR FALTA DE APTITUD PSICOFISICA

DEL CONDUCTOR
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL- Disposición 384/2020
Establézcase que cuando las circunstancias indiquen que el titular de una Licencia Nacional de Conducir, puede
padecer una alteración de su aptitud conductiva –ineptitud psicofísica sobreviniente-, con relación a la exigible al
serle otorgada, y su mantenimiento entrañe un grave peligro para la seguridad vial o perjudique notoriamente el
interés público comprometido, la autoridad jurisdiccional expedidora podrá proceder, de oficio o a solicitud de la
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL en su carácter de organismo rector y máxima autoridad en materia
de tránsito y seguridad vial, a suspender transitoriamente la Licencia Nacional de Conducir del titular, y solicitar
que el mismo se someta a un nuevo examen psicofísico a los fines de determinar su aptitud actual para conducir,
dentro del plazo de cinco días hábiles.https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/234123/20200826
ASENTIMIENTO CONYUGAL: EL FALLECIMIENTO DEL CÓNYUGE NO TITULAR
Una situación controversial en materia de registración de la transferencia de un automotor, es que acontece si el

vehículo a transferir, forma parte de la comunidad de bienes gananciales del titular registral, de estado civil casado,
siendo desde ya, persona humana, y al requerirse el asentimiento conyugal que prescribe el art. 470 del CC y C al
igual que el digesto de normas técnico registrales del automotor en el título I, capítulo VIII, el mismo ha fallecido, o
bien, se encuentra inhibido, en tales supuestos, es factible transferir? ¿Y qué significa recopilar los elementos
constitutivos del asentimiento?
La primera cuestión, se rige por un criterio interpretativo que data de hace muchas décadas. Y donde a propósito
del debate sobre la caducidad de la st 08, por aplicación no del art. 976 del CC y C io el art. 13 del RJA (doctrinas
encontradas de los fallos Finkelstein y Servin), se ha manifestado por los usuarios si la imposibilidad de transferir
que marca el art. 976 del CC y C, por el deceso del titular registral, aplica en el caso que la persona fallecida, fuera
el cónyuge no titular.
Y aquí cabe apreciar si el asentimiento conyugal, ya ha sido brindado en la st. 08, previo a la suscripción en dicho
instrumento, de la aceptación de la oferta de venta por el comprador adquirente, o no.
Si el asentimiento fue otorgado, entendemos que por el juego interpretativo de los arts. 470 y 454 a 459 del CCC,
SE CONSOLIDA EL MISMO Y NO OBSTA A LA INSCRIPCION DE LA TRANSFERENCIA, aunque ninguno de
dichos preceptos, dice expresamente que, si el cónyuge que prestó el asentimiento, y luego muere, antes de que
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comprador acepte, determina el requerimiento de la sucesión de dicho cónyuge porque se disuelve la comunidad
de gananciales del matrimonio.
Consideramos que , ya el cónyuge extinto, ha expresado su voluntad y dicho asentimiento está concluido, y por
ende, aunque no se encuentre vivo, al momento en que el comprador acepta la compraventa, esa circunstancia no
hace mella para la validez de dicha compraventa , porque sencillamente no es el dueño del rodado que se enajena,
y no se necesita de su voluntad para dar por concluido el contrato de compraventa, por ende, el registrador no
puede observar la transferencia y peticionar el sucesorio del cónyuge no titular, si ha fallecido al momento de
peticionarse la transferencia.
Por otra parte, estaría el registrador incurriendo en la calificación de actos y documentos ajenos a lo expresado
como acto abstracto en la st. 08, ya que para colegir que el cónyuge que asiente y no titular está fallecido, debe
consultar la base de datos del Registro nacional de las personas, recaudo que no está previsto en la normativa
registral, concretamente en el t. II, cap. II, sec. 1 del digesto.
Ello daría lugar, sino no resulta necesaria dicha sucesión y aunque lo fuere, ya que no es exigible para la validez
y eficacia de la st. 08 que instrumenta la transferencia, a un dispendio inútil de esfuerzo judicial, en cuanto al
sucesorio, solo para dar la dispensa que el cónyuge ya hizo en vida.
Más aun, el automotor ya no está técnicamente en el patrimonio del titular, que es el verdadero dueño, la cónyuge
no lo es solo tiene un derecho de expectativa si el matrimonio se disuelve y cuando ello ocurre (su muerte), el auto
ya no está en el patrimonio, por ende, su derecho no existe.
En igual sentido, al comentar el fallo Servin , en Panorama registral en junio de 2020, el dr. Horacio Malvestuto,
responde una consulta del MN Horacio Giobellina sobre este supuesto y dice, expresamente que el criterio vigente
de la DNRPACP , en esos casos es que el cónyuge no es parte del contrato, por lo tanto, si el asentimiento se
prestó y el cónyuge luego fallece antes de la inscripción, el trámite se inscribe.
Ampliando, entonces, en la materia, apreciamos que ante el interrogante habitual: ¿qué acontece si el cónyuge
que ha prestado el asentimiento conyugal en una st. 08 firmada en blanco, fallece antes que el comprador, acepte
con su firma y certificación de la misma? El asentimiento es válido dado que el cónyuge no es el titular registral y
no se aplica el art. 976 del CC y C que alude a una compraventa no cerrada.
Recordemos, que el art. 976 del CC y C, prescribe que el acuerdo de compraventa se considera cerrado con la
firma de ambas partes y en vida de ellos, y en materia de automotores, esto no solo puede estar reflejado en un
contrato, boleto o acto escriturario (aquí nos permitimos dudar, ya que la voluntad se formalizó ante el actuario
notarial y este incluso está facultado a suscribir el 08 por las partes, conforme sec. 2, cap. II, t. II del digesto) ,
sino también en la st. 08 donde se peticiona la inscripción de la transferencia, de allí que varios fallos (ver aquí:
Caducidad del 08 o de la oferta de venta que instrumenta en www.facebook/capacitacionesmascheroni/notas
publicación del 23.06.2020 y anteriores, donde hay doctrinas encontradas, aceptando que la st. 08 caduca y otras
que consideran que no caduca, o al menos que ello debiera ser materia de una norma expresa al respecto por
parte del órgano de aplicación, como surge de los encontrados fallos “Finklestein” y “ Servin” ) han señalado en la
última década la improcedencia del 08 firmado en blanco por el vendedor y que el comprador completa, luego del
fallecimiento de aquel, como instrumento apto para transferir.
Entonces, ¿QUÉ OCURRE SI QUIEN INSTRUMENTO SU VOLUNTAD CON EL ASENTIMIENTO ES EL
CONYUGE NO TITULAR Y FALLECE ANTES QUE EL COMPRADOR ACEPTE LA OFERTA DE VENTA?
¿TAMBIEN CADUCA ESA ST 08, NO SIENDO EL CONYUGE LA PARTE VENDEDORA, EN LOS TERMINOS
DEL ART. 976 Y DEL ART. 461 DEL CC Y C?
Consideramos que, en tal caso, la st. 08 no puede ser objetada para transferir, amén que el registro inscriptor no
debe consultar sobre la supervivencia del cónyuge no titular, sino solo del titular.
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Ello por cuanto, no es parte en el contrato, y si brindó su asentimiento en la st. 08 y luego falleción antes que ésta
se presentara al registro como medio de petición de la inscripción de la transferencia, no la obstaculiza.
Y si se interpretara que debe hacerlo, porque la muerte del no titular, disuelve la comunidad de gananciales, cabe
señalar que el vehículo ya no está en dicha comunidad, desde el momento que se suscribe un contrato y/o la st.
08, o sea que mal, puede entenderse que ese acto, necesita de su refrendo judicial.
Por ende, en el ámbito registral, si el fallecimiento del cónyuge del titular registral propietario y vendedor del
automotor, habiendo insertado el asentimiento conyugal en la st.08 donde se enajena, el rodado, estando vivo el
titular, no impide la inscripción de dicha transmisión.
Ahora bien, si el cónyuge no titular, no ha prestado el asentimiento, en la st. 08 o bien bajo otra de las modalidades
previstas en la sección 2º, del cap. V, t. I del DNTR, será necesario, recurrir a la vía judicial (art. 458 del CC y C),
para obtener la venia conyugal.
CERTIFICADO DE SEGURIDAD VEHICULAR. RESPUESTA DE LA AGENCIA DE SEGURIDAD VIAL

DE LA NACION, SOBRE LA VIGENCIA EFECTIVA DEL MISMO
Días atrás publicamos una nota donde el Colegio de Ingenieros de la provincia de Buenos Aires, da cuenta del
anticipo de un convenio a suscribir con la ANSV mediante el cual, está en vías de instrumentación el certificado de
seguridad vehicular para los trailers categoría O1 y la efectiva posibilidad de solicitar su chapa patente especial
conforme al digesto de normas técnico registrales, t. II cap. III sec.14,pero dicho organismo competente, informa
que ello no es así, que aún no se ha culminado con la elaboración de los protocolos técnicos a ese objeto, y que
se cuenta con plazo hasta noviembre venidero, a tal efecto. REPRODUCIMOS EL INTERCAMBIO DE MAILS CON
LA ANSV.
En consecuencia, por ahora esta chapa de trailer no está vigente, por ende, resta esperar al anuncio de la ANSV
citada.
ESTUDIO JURIDICO MASCHERONI TORRILLA, SANTA FE,19.08.2020
De: eduardo mascheroni <eduardomascheroni@gmail.com>
Enviado: viernes, 14 de agosto de 2020 15:34
Para: Consultas RTO <consultasrto@seguridadvial.gob.ar>
Asunto: TRAILERS CATEGORIA O1 HOMOLOGACION
Buenas tardes, en nuestro estudio jurídico, hemos tenido noticias por un cliente que en las plantas de RTO/VTV
de las provincias de Buenos Aires y de CABA, ya se implementa el protocolo técnico del CSV para homologar el
trailer de categoría o1 y gestionar la chapa patente en el registro seccional, pero en nuestra provincia de Santa Fe,
no tienen dichas plantas, información alguna ni encontramos normas convalidantes en v. sitio web. ¿Pueden
ilustrarnos al respecto? Gracias.
DR. EDUARDO MASCHERONI TORRILLA
ABOGADO- MAT. FEDE. 87/872
TEL 342 5348723
100
PD: adjunto formulario proporcionado por el cliente.

Certificado de Seguridad Vehicular <csv@seguridadvial.gob.ar>
En relación a su consulta, existe un lapso de tiempo establecido y señalado expresamente en el Artículo 3°; De la
disposición in comento, en el cual se determinarán los parámetros y se les notificará a los interesados el
procedimiento a seguir, ya que en estos momentos no están definidos los parámetros técnicos a aplicar en el
procedimiento de verificación de los tráiler categoría O1 y no hay talleres designados por la ANSV que puedan
verificar las condiciones técnicas de los remolques; Paso previo y necesario para que se otorgue el Certificado de
Seguridad Vehicular, el mismo momentáneamente no está siendo emitido para los tráileres O1.
Por lo expresado tenemos en cuenta lo establecido en esta Disposición, respecto a los plazos de adecuación a la
norma:
Disposición 323/2019 DNRNPAyCP
ARTÍCULO 2°.-Los Tráileres categoría O1 destinados al traslado de equipaje, pequeñas embarcaciones deportivas
o elementos de recreación familiar, que en la actualidad se encuentren identificados mediante el procedimiento
establecido en la Disposición N° 1136/96 de la Dirección Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del
Automotor y de Créditos Prendarios, deberán adecuarse a lo dispuesto en la Sección 14ª, Título II, Capítulo III del
Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor dentro de los DOCE
(12) meses posteriores a la entrada en vigencia de la presente.
ARTÍCULO 3°. - La presente entrará en vigencia el día 1° de noviembre de 2019, oportunidad en que también
cobrarán vigencia los artículos 5°, 7°, 11 y 12 de la Disposición N° DI-2018-125-APN-DNRNPACP#MJ.
Sin otro particular saludo a Ud. Atte.
Unidad de Proyectos Especiales -
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
MINISTERIO DE TRANSPORTE
csv@seguridadvial.gob.ar
VOLT MOTORS AUTORIZADO A EMITIR CERTIFICADOS DE FABRICACION DE AUTOS

ELECTRICOS NACIONALES
CIRCULAR D.T.R. y R. N° 6/20-

SEÑORES ENCARGADOS E INTERVENTORES: Me dirijo a Uds. a fin de informarle que la empresa VOLT S.R.L.
(CUIT 30-71534222-3) ha sido habilitada a emitir certificados con la marca VOLTMOTORS (código AG), de acuerdo
al reciente otorgamiento dispuesto por la Dirección Nacional de Marcas del Instituto Nacional de la Propiedad
Industrial, mediante Disposición DI2020-119-APN-DNM#INPI de fecha 17/7/2020, incorporada al expediente de la
referencia.
101
COVID19, NECESIDAD DE RECIBIR TRAMITES EN FORMA MULTIPLE. ACCIONES. PLAZOS

SUSPENDIDOS EN LA ADMINISTRACION.
Reiterando el análisis realizado el 1º de agosto pasado sobre la situación del mandatario automotor ante las
restricciones de atención del servicio público registral, motivadas por el COVID19, consideramos que urgen dar
solución a cuestiones donde se quebranta la seguridad jurídica, la reserva de prioridad y el derecho a recurrir y
peticionar ante las autoridades que cuenta con garantía constitucional.
En mérito a la brevedad, dejamos los links a los ya numerosos artículos publicados sobre las dificultades que ha
planteado la llamada cuarentena y la necesaria, pero evidentemente insuficiente, atención en los registros de la
propiedad automotor, mediante el turnero electrónico.
Recientemente, los interrogantes doctrinarios o teorizantes, se transformaron en casos concretos:
a) Una observación impugnada por el interesado, se toma el turno para el recurso previsto en el art. 16 del decreto
335/88 y éste se asigna por el sistema web, en fecha posterior al vencimiento del plazo para interponer el recurso
previsto en la normativa. Es posible tomar el turno como un cargo virtual que reserva la prioridad y permite continuar
con el bloqueo registral que supone el recurso. Ante la duda, en forma presencial se plantea al seccional, recibir el
recurso, y la respuesta es negativa, ¿que solución queda? La constatación notarial, el envío por correspondencia
con la fecha del matasellos de correo como prueba de la interposición temporánea del recurso, la queja, y el recurso
por correo y/o presencial amén de otro turno, en el organismo de aplicación, la DNRPA.
b) Pero también luce como vía de solución, , el recurso judicial a través de medidas cautelares en el marco de las
acciones de no innovar y ampara del art. 43 de la Constitución nacional, porque, sin perjuicio que el rechazo, virtual
o presencial, a recibir el trámite, importa quebrantar la obligación de recibir (ver EN NUESTRA PAGINA DE
FACEBOOK: notas sobre porqué el registro seccional no puede denegar o rechazar la recepción de un trámite
publicadas entre noviembre de 2019 y abril de 2020) la presentación y procesarla, con la consecuente decisión de
inscripción u observación, en el caso del recurso registral, aceptar o rechazar y en este supuesto, girar al órgano
superior (DNRPA), LO CONTRARIO TAMBIEN SIGNIFICA ATENTAR CONTRA LA GARANTIA
CONSTITUCIONAL DEL DERECHO DE PETICIONAR A LAS AUTORIDADES DEL ART. 16 DE LA CN, que tiene
todo ciudadano.
c) Y sumamos otros casos, como ya apuntamos anteriormente:
- Certificado de dominio cuyo bloque vence con el turno pedido para presentar la transferencia, dando injusta
prelación a un embargo condicional.
- Aranceles que caducan por no poder ingresar, por un turno dado para fecha ulterior, las observaciones
subsanadas.
- Recargo por mora, por plazos que se aplican, a consecuencia que la presentación del trámite presencial, será ,
debido al turno, posterior al vencimiento del plazo de 90 días que fija el art. 13 del RJA.
- Verificaciones física, que también vencen, cuando el turno para peticionar el trámite que está acompañado de
ellas, es posterior.
d) Nos preguntamos entonces, ¿no cabría recurrir al sentido común de lógica jurídica y de excepcionalidad, para
moderar la aplicación de plazos fatales, o restricciones en la atención, o denegación del derecho a peticionar? No
contamos con el decreto nº 298/20 y concordantes, refrendados por el Congreso nacional, que mantienen
suspendidos los plazos de gestiones en la administración pública nacional?
102
e) ¿Es razonable, imputar conducta maliciosa al mandatario automotor que presta el servicio profesional que está
dentro de sus incumbencias, de generar un turno para un cliente a través de una precarga, y percibir honorarios
por esa prestación de servicios, comprendida en el contrato de mandato del art. 1319 y ss. del CC y C?
f) Porqué dejar librado a la discrecionalidad del registro seccional, sin desconocer atendibles medidas sanitarias
de protección, que solo se puede presentar un trámite por turno, avanzando la circular DANJ nº 05/20 sobre la
disposición DN 122/20, no sería adecuado fijar un número de trámites posible en el lapso de 20’ de atención del
turno?
g) Urge resolver la modalidad de retiro de trámites ya sea aceptados u observados, en una suerte de turno
específico, no sujeto a un turnero web que traba el tráfico negocial del automotor con ingentes perjuicios para los
peticionarios que lesionan su derecho de propiedad del automotor y de circular, y la reciente circular DN 24/20, da
una solución en cuanto a la posibilidad de tomar nota de los trámites que, por envío de legajo, deban girarse a otro
seccional.
HAY MUCHOS OTROS SUPUESTOS MAS, pero es imprescindible tomar las medidas para que la prestación del
servicio público registral sea efectiva, y flexibilizar el turnero, sin esperar a la vacuna contra el virus , y recurriendo
a la responsabilidad social de los mandatarios del automotor y todos los usuarios, en cuanto a las medidas de
cuidado sanitario y distancia social, para ejecutar actos y acciones que el turnero, en definitiva de frialdad objetiva
que no contempla cuestiones donde se vulneran derechos, no resuelve.
Y sobre quienes actúan con malicia, dejar ese análisis a la justicia, pero determinando cuidadosamente si realmente
hubo malicia, o un obrar antijurídico, amén que la elaboración de actas sobre hechos presuntamente irregulares,
supone quitar tiempo a la normal prestación del servicio registral, que sin dudas es más importante.
Para concluir, se reiteran propuestas concretas de posibles soluciones:
1.Resulta menester, en forma virtual, una reunión o reuniones, de los representantes de las entidades que nuclean
a mandatarios y las áreas del organismo de aplicación que regulan dicha actividad, en cuanto a la matrícula ,
revalidación de éstas y la actuación profesional que les cabe, para analizar la nueva realidad inserta en el sistema
y el rol del mandatario ante ello, en particular, atender a la atención de éstos mediante el sistema de turnos,
considerando el alto porcentaje de trámites que presentan, en particular, aquellos que representan a comerciantes
habitualistas, empresas, aseguradoras y entidades financieras.
2.Ello, porque se requiere de una inmediata reformulación y redireccionamiento, sobretodo, para adecuarse a esta
nueva “normalidad “ que importa el servicio registral, en el marco de la pandemia y con la atención en los mismos
mediante el sistema de turnos web que fijara la Disposición DN nº 234/16 , 77/20 y correlativas, no solo para
atender a las condiciones laborales en que hoy se desempeña el mandatario, sino para mejorar el servicio público
registral del automotor en un todo y contribuir a la eficacia de su fin social y como motor de la economía del país,
al integrar el mercado automotor, donde las estadísticas lo marcan hay un crecimiento del número de trámites
presentados, propio de épocas de auge del mismo (años 2013 por ejemplo).
3. En cuanto al TURNERO DIFERENCIA DIGITAL EXCLUSIVO PARA MANDATARIOS Y SIN PERJUICIO DEL
EXISTENTE, SOMETIDO A UNA PRUEBA PILOTO, por Circular RS 1/20, no es novedoso decir, las estadísticas
de consumo de los formularios 59, amerita, contar con prelación en el uso del turnero web implementado , donde
se pueda solicitar el turno habilitante para presentar y peticionar los trámites, dentro de tiempos que permitan
garantizar que el tracto sucesivo y el tráfico negocial, se desenvuelvan e inscriban, con la eficacia y oportunidad
que el tráfico negocial amerita.
4.- Prorrogar pago de impuestos que se abonan con recargos por el ingreso tardío del trámite motivado por un
turno que se pospone por la oferta escasa de los mismos, el pago de recargo por mora o arancel /multa de
levantamiento de la denuncia de venta.
103
5.- Fijar pautas de atención diferencial normada, para inscripciones iniciales y transferencias o inscripciones de
prenda o denuncias de venta o de posesión, o bajas o denuncias de robo, que demoran al menos dos semanas,
con el consecuente perjuicio para usuarios que requieren del uso del vehículo, generalmente para trabajar, o ven
frustrada la percepción en tiempo y forma de un préstamo de dinero y su aplicación a causas necesarias y urgentes,
o se encuentran afectados por endilgarles responsabilidad civil, penal, contravencional, fiscal, indemnizaciones de
seguros que se perciben desvalorizadas en medio de una crisis económica sin precedentes y con moneda
devaluada e inflación.
6.- Resolver ya, la comunicación electrónica a acreedores prendarios de los pedidos de inscripción de cancelación
de prenda por art. 25 inc. c) de la ley 12962, cuando éstos aducen que no pueden recepcionar las comunicaciones
al efecto.
7.- evitar dificultades operativas para el pago electrónico de aranceles e impuestos, supliendo el VEP por
transferencias bancarias inmediatas, probadas con el ticket que comprueba la misma.
Y para no extendernos nos remitimos a lo ya manifestado en ponencias anteriores y recientes.
EL MANDATARIO AUTOMOTOR Y EL SERVICIO REGISTRAL EN TIEMPOS DE COVID 19
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/los-mandatarios-automotor-y-
el-desafio-del-covid-19-en-el-sistema-registral-del-/3305743172820488/
TRANSFERENCIA CON PEDIDO DE LEGAJO
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/transferencia-con-pedido-de-
legajo-st-08-papel-y-precarga-digitaln0-presentar-08/1644893862332463/
TURNERO DIFERENCIAL PARA MANDATARIOS

https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/habr%C3%A1-turnero-
diferencial-para-mandatarios-automotor-impacto-nsanitario-aguardar/1640640866091096/
DNI DIGITAL - NORMAS

http://www.cec.org.ar/images/2019/A190003801.pdf
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/dni-digital-su-validez-con-o-sin-
emergencia-covid-19-en-el-rpa-por-e-mascheroni-/1640387902783059/
ATENCION Y NORMATIVA EN LOS REGISTROS EN TIEMPOS DEL COVID19
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https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/turnos-covid-19-y-registracion-
del-automotor-comentarios-al-08-07-2020-por-e-mas/1638637882958061/
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/covid-19-y-las-normas-de-
emergencia-para-registraci%C3%B3n-de-automotores-parte-1-por/1604672053021311/
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/turnos-web-en-los-rpa-y-otros-
lugares-ante-una-inconducta-social-por-patricia-pa/1574283756060141/
https://www.facebook.com/notes/educar-mandatarios-capacitaciones-mascheroni/covid-19-normas-de-incidencia-
en-el-erecho-registral-del-automotor-por-eduardo-m/1573482572806926/
MINIBUSES- NUEVAS REGLAS PARA DETERMINAR EL MODELO AÑO ATENTO A SU

CONSTRUCCION EN ETAPAS E INCORPORACION DE CARROCERIAS- DN 144/2020
Por la Resolución RESOL-2019-264-APN-SIN#MPYT del 28 de noviembre de 2019, de la Secretaría de Industria

de la nación, se modifica el artículo 4° de la de la Resolución N° 270 de fecha 21 de diciembre de 2000 y
modificatorias de la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO, que regula lo atinente al año-modelo de los
vehículos y establece entre otras cosas que, respecto de los vehículos fabricados o ingresados al país a partir del
día 1° de abril de cada año, los fabricantes e importadores podrán consignar en sus certificados de origen como
año-modelo el del año calendario siguiente, siempre que se cumplan determinadas condiciones.
El citado artículo 4° ahora modificado contempla una situación particular en relación con los vehículos armados en
etapas, categorías M2 y M3 establecidas en el Decreto reglamentario de la Ley de Tránsito y Seguridad Vehicular
N° 24.449 (Anexo A del Decreto N° 779 del 20 de noviembre de 1995 y sus modificatorias).
Por ende, “(…) a efectos de consignar el año-modelo de los vehículos armados en etapas -categorías M2 y M3
definidas en el Anexo A del Decreto N° 779 de fecha 20 de noviembre de 1995-, podrá computarse como año de
fabricación del vehículo, el año de fabricación de la carrocería, en aquellos supuestos en los que el chasis hubiera
sido fabricado con una antelación menor a un año calendario respecto de ésta (…)”.
Ello porque la SECRETARÍA DE INDUSTRIA entendió que, a diferencia de lo que ocurre con los vehículos de uso
particular que se fabrican en una sola etapa, en la determinación del año de fabricación de los vehículos armados
en etapas deben contemplarse especiales consideraciones que tienen que ver con el lapso de tiempo que conlleva
completar el proceso de fabricación total del vehículo. Que, hasta la modificación aludida supra, para los vehículos
de las categorías M2 y M3 cuya fabricación responde a un proceso de armado en etapas, la determinación del año
modelo se encontraba asociada al año de fabricación de la primera etapa -fabricación del chasis-, sin tomarse en
consideración la etapa siguiente.
Por ende, ahora se toman ambas etapas para indicar el modelo año y quedan alcanzados por esa previsión
los vehículos para transporte de pasajeros con más de OCHO (8) asientos, excluyendo el asiento del
conductor, con un peso máximo mayor a TRES MIL QUINIENTOS KILOGRAMOS (3.500 kg.), entre los que
se encuentran los tipos minibús, midibús y ómnibus.
Así las cosas, del análisis integral de la normativa que nos ocupa se desprende que en los certificados de
fabricación de carrocerías producidas a partir del primero de abril de cada año -en aquellos supuestos en los que
el chasis hubiera sido fabricado durante ese año calendario o el año calendario anterior- podría consignarse como
modelo-año el del año calendario siguiente.
Por ende, se establece que para los vehículos armados en etapas -categorías M2 y M3 establecidas en el
105
Anexo A del Decreto N° 779/95 y sus modificatorias-, podrá computarse como año de fabricación del
vehículo el año de fabricación de la carrocería, en aquellos supuestos en los que el chasis hubiera sido
fabricado durante ese año calendario o el año calendario anterior.
Ello, a los efectos de consignar el dato referido al modelo-año del automotor.
Quedan alcanzados por esa previsión los vehículos para transporte de pasajeros con más de OCHO (8)
asientos, excluyendo el asiento del conductor, con un peso máximo mayor a TRES MIL QUINIENTOS
KILOGRAMOS (3.500 kg.), entre los que se encuentran los tipos minibús, midibús y ómnibus.
Cuando en los certificados de fabricación de las carrocerías utilizadas en los automotores referidos,
fabricadas a partir del 1º de abril de cada año, se consignare como modelo-año el año calendario siguiente, ese
dato será el que deberá consignarse en la documentación registral correspondiente al automotor, siempre que la
inscripción inicial se practicare a partir del 1º de enero de dicho año y que el chasis hubiera sido fabricado en el
año calendario de fabricación de la carrocería o en el año calendario anterior. ESTA NORMA ESTA VIGENTE
DESDE EL 27/08/2020.
BAJA CON RECUPERO DE PIEZAS- VIGENCIA DE CERTIFICADOS DE DESARME. AGOSTO

2020.NUEVAS EXIGENCIAS PARA LA INSCRIPCION DE DESARMADEROS (CERTIFICADO
PROVINCIAL DE ANTECEDENTES PENALES ADEMAS DE REINCIDENCIA) DN 145/20
el Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, Título II, Capítulo
III, Sección 5°, Parte Tercera, y la Disposición D.N. N° 527 del 4 de agosto de 2004 y sus modificatorias, reglamenta
el trámite de Baja del Automotor con Recuperación de Piezas, en el marco de lo establecido por la Ley Nº 25.761
y su Decreto reglamentario Nº 744/04.
ese procedimiento concluye con la presentación ante el Registro Seccional, por parte del Desarmadero
interviniente, de la planilla que da cuenta del correcto estampado de las piezas comercializables.
Los artículos 20 y 20 bis establecen la forma y los plazos de que gozan los Desarmaderos para finalizar los trámites
de baja con recuperación de piezas, a través del envío al Registro Seccional interviniente de las planillas con el
efecto restante de la parte derecha de los elementos identificatorios de las piezas recuperadas y mediante el
Decreto N° DECNU-2020-260-APN-PTE del 12 de marzo de 2020 se dispuso la ampliación de “la emergencia
pública en materia sanitaria establecida por Ley N° 27.541, en virtud de la Pandemia en relación con el coronavirus
COVID19”, luego por decreto 297/20, se determinó el aislamiento social, preventivo y obligatorio que dio lugar a la
inactividad de los desarmaderos, y que la DN, dispusiera por razones propias de la operatoria comercial de la
actividad de aquellos, otorgar un plazo de gracia para el vencimiento de los elementos identificatorios que hubieran
caducado como consecuencia del vencimiento de los plazos previstos para los trámites de baja con recuperación
de piezas inscriptos entre el 30 de noviembre de 2019 y el 30 de junio de 2020 inclusive.
Ello, por cuanto la caducidad de dichos elementos identificatorios operó u operaría durante el período en que la
circulación dentro del territorio nacional se encuentra restringida, de manera tal que se ha visto dificultado el normal
funcionamiento de la operatoria señalada.
Por otro lado, con relación a las inscripciones y reinscripciones en el Registro Único de Desarmaderos de
Automotores y Actividades Conexas (RUDAC), es necesario, realizar adecuaciones, a consecuencia de dotar de
mayor seguridad jurídica al obrar de los citados desarmaderos en la comercializacón de piezas recuperadas y
desalentar el mercado negro de las mismas o de origen delictual, en particular, el artículo 3º, inciso 2.5, punto k),
106
de la Disposición D.N. N° 527/04 y sus modificatorias, que indica expresamente que deberá presentarse el
Certificado de antecedentes penales expedido por el Registro Nacional de Reincidencia, del peticionante de la
inscripción, con resultado negativo respecto de la existencia de aquéllos. Tratándose de personas jurídicas, deberá
acompañarse la que corresponda a la persona que ejerce la representación legal. El certificado deberá ser
presentado dentro de los TREINTA (30) días de su expedición.
Por ello, para evaluar la idoneidad de los aspirantes a inscribirse en el mencionado Registro, amén del certificado
de reincidencia se requerirá el un Certificado de Antecedentes Penales o Personales Provincial Policial del lugar
de su domicilio real, con resultado negativo.
Y, tratándose de sociedades, dicha exigencia deberá ser satisfecha en la forma y modo señalados
precedentemente por la persona que ejerce la representación legal y, en el caso de las sociedades de hecho, por
cada uno de sus integrantes.
El plazo de presentación de los certificados en ningún caso podrá exceder de los TREINTA (30) días contados
desde su fecha de expedición.
Por ende, se modifica la Disposición D.N. N° 527/04 y sus modificatorias, que determina los recaudos que las
personas humanas o jurídicas deben acreditar al momento de solicitar su inscripción en el RUDAC, creado en el
ámbito de esta Dirección Nacional por la Ley N° 25.761.
EN CONSECUENCIA, RESPECTO A LOS ELEMENTOS IDENTIFICATORIOS, STICKERS, AFECTADOS EN
SU TRATAMIENTO POR LA EMERGENCIA SANITARIA, SE ESTABLECE QUE la caducidad de los mismos,
en trámites de baja con recuperación de piezas cuya registración se hubiera efectuado entre el 1° de
noviembre de 2019 y el 30 de junio de 2020 operará el día 30 de noviembre de 2020.
Y RESPECTO A LA INSCRIPCION EN EL RUDAC SE INCORPORA COMO NUEVO REQUISITO, acompañar
un Certificado de Antecedentes Penales o Personales Provincial, expedido por la autoridad policial o
registro provincial del lugar de su domicilio real, con resultado negativo respecto de la existencia de
aquellos. Tratándose de sociedades, dicha exigencia deberá ser satisfecha -en la forma y modo señalados
precedentemente- por la persona que ejerce la representación legal. En el caso de las sociedades de hecho,
la exigencia deberá ser cumplida por cada uno de sus integrantes. El certificado deberá ser presentado
dentro de los TREINTA (30) días de su expedición.”
Vigencia: día 28 de agosto de 2020.
LEGALIZACION INFORMES CONTABLES PARA DJJ A LA UIF- CIRC.DRS 18-20
Por la referida circular, el Consejo de las entidades profesionales que nuclean en todo el país a los contadores
públicos nacionales, hace saber que es válido el método de reconocimiento digital o electrónico de los visados a
los informes contables de carácter pericial para demostrar el origen de fondos en los casos de declaraciones
juradas a tal objeto, del peticionario del trámite de transferencia, o inscripción inicial, prendas y cancelación
anticipada de prendas, que requieren los arts. 5 a 7 del texto ordenado de la Disposición DN nº 292/2012, y pueden
será admitidos por los mandatarios del automotor y los registros seccionales intervinientes, indicando un instructivo
para corroborarlo por vía electrónica.
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INTERMEDIARIOS DE MALA FE EN LA OBTENCION DE TURNOS Y ADVERTENCIAS S/

ACTUACION MANDATARIOS
TRANSCRIBIMOS LA CIRCULAR DN N º 24/2020, MARCANDO EN NEGRITA AQUELLAS CONDUCTAS QUE

POR CONSIDERARSE IRREGULARES E INVOLUCRAR EN SU CASO A UN MANDATARIO DEL AUTOMOTOR,
SERIAN PASIBLES DE INVESTIGACION DISCIPLINARIA DE LOS MISMOS.
con relación a la atención al público en las sedes de los Registros Seccionales durante la emergencia pública en
materia sanitaria establecida por Ley N° 27.541, en virtud de la Pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE LA SALUD (OMS), regulada mediante artículo 2° de la Disposición DI2020-83-APN-
DNRNPACP#MJ. A esos efectos, el mencionado artículo 2° previó que “La atención al público se limitará a aquellas
personas que contaren con turnos previamente asignados por vía electrónica a través de la página web del
organismo (www.dnrpa.gov.ar)”.
Cabe recordar, que el Departamento de Asuntos Normativos y Judiciales de esta Dirección Nacional, a través de
la Circular D.A.N.J. N° 5/2020 indicó algunas pautas sobre la atención con turnos a los efectos de optimizar la labor
en las sedes registrales.
Ahora bien, teniendo en cuenta que los turnos son gratuitos y únicamente se gestionan en la página oficial del
organismo, quienes procedan de mala fe en perjuicio de terceros, serán investigados y pasibles de las medidas
administrativas correspondientes, a fin de evitar la utilización indebida de los turnos web.
Por otra parte, se advirtió la proliferación de páginas web no oficiales con referencias al Registro Nacional de la
Propiedad del Automotor y a través de las cuales no solo se pueden gestionar turnos sino también transferencias
o informes digitales, las que conllevan o inducen al engaño del usuario, con costos por servicio de gestoría. En tal
sentido, a fin de aportar nuevos elementos que den mayor sustento a las denuncias en trámite - sin perjuicio de la
obligación que emana del artículo 177 del Código Procesal Penal de la Nación-, se insta a los/as funcionarios/as a
cargo de los Seccionales a recoger información precisa respecto de cualquier inconducta que permita suponer la
comisión de un ilícito, tanto en la obtención de turnos como en la intermediación de precargas (v.g. datos del
usuario, denominación de la página involucrada), mediante el labrado del Acta, que se Anexa a la presente (IF-
2020-52947849-APN-DNRNPACP#MJ), la que deberá ser enviada al Área de Asuntos Judiciales y Recursos del
Departamento de Asuntos Normativos y Judiciales.
Cuando alguna de las personas involucradas en operatorias como la descripta, revista el carácter de Mandatario/a
Matriculado/a, además de informar al Área mencionada en el párrafo precedente, el Registro Seccional deberá
comunicar al Registro de Mandatarios mediante correo electrónico a la casilla calidaddegestion@dnrpa.gov.ar,
aportando los datos del/la Mandatario/a involucrado/a, a los fines de evaluar la adopción de las medidas
establecidas en el D.N.T.R., Título I, Capítulo XII, Sección 3ª, artículo 15.
Por último, a los efectos de facilitar al Departamento de Servicios Informáticos la detección de patrones que
permitan determinar el uso indebido del sistema de asignación de turnos, se sugiere adoptar los siguientes
mecanismos para la atención de estos:
Calificar en el turnero de SURA, como ausentes o finalizados los turnos al final de cada día para reflejar una
estadística certera.
• Respetar turnos personalizados (debe corresponder dominio - persona- con quien se presenta) salvo que el turno
hubiera sido tomado por algún organismo público, en cuyo caso podrían no coincidir el solicitante con el enviado a
diligenciarlo.
108
• Consultar previamente con el usuario o mandatario en los casos de trámites que conlleven cambios de radicación
con retiro de documentación para confirmar en qué Registro desea retirar la misma.
• Recordar las previsiones contenidas en el D.N.T.R. Título I, Capítulo II, Sección 1ª, artículo 3° inciso a), que
establece el límite de admisiones de un Mero Presentante - Para ello deben identificarlo en SURA al admitir el
trámite correspondiente.
• Si un Registro debe suspender su atención, tiene la obligación de cancelar los turnos con anterioridad a la carga
de los feriados de acuerdo a los días no laborables que se establezcan.
MODELO DE ACTA:
DOMINIO: ……...………... ACTA ///n la Localidad de ……………………..., Provincia de …………………...., a los
..... días del mes………....... de ………...., se presenta en la sede de este REGISTRO SECCIONAL ………..…….,
el Sr./a. …………......., titular del Documento Nacional de Identidad Nº ……………………..… (quien lo exhibe y
retiene para sí), con domicilio en ………..……………………………., Localidad…………., Provincia de
……………………, teléfono N° ...……………., dirección de correo electrónico: ………………………………............ -
- - - - - - - - - - - - - - - Iniciado el acto, se invita al compareciente a manifestar todo cuanto tenga para expresar:
manifestando que: (Aquí se debe realizar una breve descripción del caso).- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - * Ejemplo: Estaba interesado en adquirir el automotor marca …, modelo …., dominio …. cuyo titular es
….......................... A raíz de ello, el día …...… ingresé al buscador Google para interiorizarme sobre los pasos que
debía cumplir para solicitar un “informe de dominio”. De seguido, el motor de búsqueda me direccionó a la página
…………………. Una vez en el sitio web, seleccioné la opción de “informe de dominio”. Acá deberá describir los
pasos que realizó, el medio de pago utilizado y de ser posible, aportar las constancias documentales (comprobante
de pago, impresión de pantalla del sitio, etc.). * Es importante que deje en claro si entendió estar en la página oficial
de la D.N.R.P.A. o bien, conocía que se trataba de una página de gestión privada. * Asimismo, resulta de interés
que indique si al abonar por la supuesta petición del trámite, entendió que ese era el precio final. * También debe
dejar en claro si estimó que el dinero abonado por el costo del trámite se depositaba en la cuenta del Registro
Seccional o de un tercero (gestor/mandatario). * Igualmente, deberá señalar si algún mandatario/gestor le indicó
que accediera a dicho sitio de internet para peticionar el trámite. * Y, todo otro dato que pudiese resultar de interés
para una eventual investigación judicial. Finalmente, el compareciente es preguntado para que diga si desea
agregar alguna otra consideración al respecto, a lo cual responde que NO. Por lo que no siendo para más se da
por finalizado el acto, firmando el administrado al pie del acta en muestra de conformidad, junto al/la Sr/a.
Encargado/a.- - - - - - - - - - - - - - - -
INTERVENCION A LOS REGISTROS SECCIONALES CUYOS ENCARGADOS ESTUVIEREN DE LICENCIA

POR OCUPAR UN CARGO PUBLICO Y REGENTEADOS POR UN ENCARGADO SUPLENTE, A QUIEN
SUPLIRA EL INTERVENTOR DESIGNADO POR LA DNRPACP, DURANTE EL PERIODO DE LA LICENCIA,
conforme resolución MJDH nº 273/2020.
MANDATARIO AUTOMOTOR CON TURNO CANCELADO, QUÉ HACER
Si el mandatario arriba al RS y tiene el turno cancelado, el RS puede ingresar al SITE/TURNOS CANCELADOS y

demostrar el motivo de la cancelación y que ello fue comunicado al mail del interesado. el mandatario puede
presentar mas de un trámite por turno y se detectaron y denunciaron a empresas que solicitan turnos masivamente
y perciben cánones por ello.
109
Como el turno es solo para la persona cuyo CUIT O CUIL fue ingresado al sistema hay dos turnos para usuarios y
uno para mandatarios, al efecto de atenderlos en simultáneo en el mismo horario, y los turnos se emiten cada 20’
dentro de las seis horas de atención al público, por parte del secciona se informan los registros seccionales y se
se trabaja en mejorar la respuesta del turnero para quienes deben retirar el trámite. SE RECOMIENDA A LOS
REGISTROS FIJAR UN HORARIO PARA RETIRAR, EN ESTOS CASOS NO SE EXIGIRA TURNO.
En suma, se procura que sean trámites reales, no que se simule un trámite y que los mandatarios con su nº de cuit
puede tomar un trámite, por día como mandatarios y como usuarios, no, en ese caso, se cancela.
En las inscripciones de 0km, pueden presentar varios trámites con un turno, completos y correctos, en cuanto a la
cantidad de trámites dentro de los 20’, es el registro quien los fija. EL MISMO CRITERIO PARA TODOS LOS
TRAMITES.
Si la persona llega tarde al turno, se puede atenderla, fuera de horario, a criterio del registro.
Finamente se otorga discrecionalidad para los registros donde no haya circulación del virus, para atender fuera del
turnero, pero sin olvidar las normas nacionales restrictivas
VALUACIONES DN 130/20: SE ESTIPULA UN INCREMENTO DE LAS VALUACIONES, A PARTIR

DEL 1/8/20
ANTICIPOS DE SISTEMAS DE LA DNRPA.

el 30 de julio, en el sitio de Fucer, pudimos apreciar algunos anticipos de técnicas en las que está trabajando
sistemas de la DN, para mejorar la atención en los registros en tiempos del COVID19, buscando evitar el colapso
del turnero y atendiendo a las quejas de usuarios en general y mandatarios en particular. Apuntamos algunas:
- eliminación del turno sin dominio en consultas y asesoramiento para evitar que se bloqueen por terceros ajenos
al sistema, el turnero que realmente necesitan mandatarios y usuarios.
- se considera que desde el 31/7 los mandatarios tendrán su turnero exclusivo, funcionando en forma normal, y
con turnos en tiempos prudenciales conforme a la demanda de cada registro.
- se ratifica que en la transferencia con pedido de legajo, el turno se obtiene por precarga deun 08D aunque no se
consuma de contar con el 08 papel cerrado, PERO AL MISMO TIEMPO SE IMPLEMENTARA LA OPCION DE
TURNO SOLO PARA :
A) CAMBIO DE RADICACION
B) CERTIFICACION DE FIRMA EN EL REGISTRO
- en las inscripciones iniciales, el pago de aranceles se podrá realizar en el registro.
- se implementará un turno para recibir observaciones subsanadas en registro de futura radicación, aunque el
legajo haya sido devuelto al registro de la anterior radicación.
110
SE MODIFICA EL DNTR T.I CAP XI AUTORIZANDO LA RECEPCION DE OFICIOS JUDICIALES EN

FORMATO DIGITAL Y SU CONSTATACION POR EL ENCARGADO DEL SECCIONAL DE IGUAL
MODO. SE INDICA EL PROCEDIMIENTO
Cuando las autoridades judiciales cuenten con un servicio de comunicaciones digitales y hayan habilitado como
usuarios del mismo a los Registros Seccionales, no se exigirá la presentación del original y DOS (2) copias simples
del oficio judicial.
El Registro Seccional tomará razón de lo peticionado por el medio digital habilitado al efecto cuando así
corresponda y deberá imprimir las copias de la comunicación recibida por esta vía que resulten necesarias para
el procesamiento del trámite.
No se exigirá la constatación de ninguna orden judicial que sea recibida en los términos señalados.
SELLOS. NO ES OBLIGATORIO IMPRIMIR EL RECIBO ANEXO AL RECIBO DE ARANCELES, PARA

EL SECCIONAL, EXCEPTO QUE ASI LO REQUIERA EXPRESAMENTE EL PETICIONARIO O EL
PRESENTANTE. (MANDATARIO). DESDE 28.07.2020

SEÑORES ENCARGADOS E INTERVENTORES
Me dirijo a Uds. con relación a las previsiones contenidas en la Circular D.N. N° 44/17, respecto de la impresión en
papel A4 del comprobante Anexo al recibo de aranceles con las sumas percibidas en carácter de impuesto de
Sellos, por aplicación de los Convenios de Complementación de Servicios celebrados por esta Dirección Nacional.
En ese sentido, con el objeto de agilizar las tramitaciones en los Registros Seccionales y optimizar el tiempo de
permanencia de cada usuario en dichas sedes, se entiende oportuno indicar que no resultará obligatoria la
impresión del Anexo mencionado en el párrafo precedente, salvo que expresamente así lo solicite el usuario al
momento de abonar los aranceles y retirar el recibo pertinente.
No obstante, ello, la obligación prevista en la Circular D.N. N° 44/17 continuará vigente en aquellas
jurisdicciones en las que la liquidación y el cobro del impuesto de sellos no suponga la entrega de formulario o
constancia alguna emitida por el sistema.
INFORME DE DEUDA DE PATENTES –NO VÁLIDO COMO COMPROBANTE PARA SER IMPRESO
EN EL FORMULARIO 13D
CIRCULAR DR Nº 32/20
Me dirijo a ustedes a efectos de informar que la Dirección Nacional solicitó a los Sres. Administradores del Sistema
Unificado de Cálculo, Emisión y Recaudación de Patentes – SUCERP-, incluir una marca de agua en el informe
de deuda (o papel de trabajo) utilizado por los Registros Seccionales para informar la deuda existente de patentes
111
antes de cerrar el trámite, con la siguiente leyenda: “INFORME DE DEUDA DE PATENTES –NO VÁLIDO COMO
COMPROBANTE PARA SER IMPRESO EN EL FORMULARIO 13D”
De esta manera, se agregó un nivel más de seguridad a los informes entregados disminuyendo la ocurrencia del
riesgo asociado.
Próximamente, también se incluirá una marca de agua en los informes de infracciones y del Impuesto de Sellos.
¿QUÉ ES EL TURNERO DIFERENCIAL PARA MANDATARIOS DE AUTOMOTOR IMPLEMENTADO

DESDE EL 23 DE JULIO DE 2020 COMO PRUEBA PILOTO?
1) es una prueba piloto, por ende, experimental y no definitiva.

2) no tiene plazo.
3) una excepción a las reglas que impone la emergencia sanitaria en cuanto a atención al usuario en el sistema
registral del automotor.
4) un reconocimiento a la figura del mandatario automotor, como actor del sistema.
5) enmarcado en la circular RS 1/20 y Disposición DN 83/20.
6) importa la atención por turnos al mandatario, en forma exclusiva para éstos e independiente de la atención a
usuarios en general.
7) deben estar con matrícula vigente y acceso al SITE.
8) deben a garantizar el distanciamiento social, el respeto al horario,
9) el turno restante es para uso de particulares.
10) es, un turno por CUIT por día por sede
Registral, pudiendo efectuar en cada ocasión la presentación de más de un trámite.
Sin que el encargado lo limite, en función de la Circular D.N.
N° 16/2020, para evitar el contagio y la propagación del coronavirus, además de todas las acciones que
entienda apropiadas en resguardo de la salud.
11) en el portal de la DN, tratándose de una prueba piloto, se
recomienda a los señores Mandatarios actuar con responsabilidad y solidaridad en el uso de la nueva
herramienta para alcanzar su implementación definitiva.
Actividad registral del automotor, sigue considerada esencial por el decreto 605/20, en su art. 12 inc. 28,
pero exclusivamente con sistema de turnos y guardias minimas, del 18 de julio al 2 de agosto, sumado a la
circunstancia que se toma un turno por dominio cada veinte minutos y queda a decisión del registro
seccional, atender otros trámites al portador del turno, en ese espacio de tiempo, conforme disposición dn
112
122/20 y circular danj 5/20, para transferencia con pedido de legajo, el turno se solicita con precarga del
08digital, sin consumir el formulario.
MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR- IMPORTANTE- DN 122/20 S/ ST08 D PARA PRECARGA A FIN

DE OBTENER TURNO Y CIRCULAR DANJ 5/20 S/ USO TURNOS PARA CONSULTAS Y
ASESORAMIENTO
Disp DN 122/2020 - 15/07/2020: No deberá exigirse la presentación de la Solicitud Tipo 08-D a los mandatarios
que hubieren efectuado la precarga, y presenten una Solitud Tipo “08” en formato papel del antiguo modelo, y con
las firmas de las partes debidamente certificadas.
Circular DANJ 5/20: en relación a la atención al público durante la emergencia pública en materia sanitaria
establecida por Ley N° 27.541, en virtud de la Pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA
SALUD (OMS), regulada mediante artículo 2° de la
Disposición DI-2020-83-APN-DNRNPACP#MJ, sus modificatorias y complementarias.
En ese sentido, el citado artículo 2° indica expresamente que “La atención al público se limitará
a aquellas personas que contaren con turnos previamente asignados por vía electrónica a
través de la página web del organismo (www.dnrpa.gov.ar)”.
Ahora bien, corresponde aclarar a los efectos de optimizar la labor en las sedes registrales que,
cuando se solicite un turno para consulta o asesoramiento, deberá referirse a un dominio
determinado y el trámite que se presente en esa instancia referirá al dominio en cuestión,
pudiendo el Sr. Encargado evaluar la atención (dentro de ese mismo turno) de trámites sobre
otros dominios teniendo en consideración la disponibilidad horaria previa al siguiente turno o de
lo contrario desestimarlos.
Las pautas señaladas no alcanzan a las peticiones de inscripciones iniciales y sus trámites
complementarios.
PROHIBICIÓN DE TRANSFERIR Y OTRAS CAUTELARES EN TIEMPOS DE PANDEMIA. JULIO 2020
Medida cautelar de no transferir, cautelares ante subasta judicial o del art. 39 ley 12962 y suspensión
ejecución prendaria, julio 2020
La consulta alude a la extinción de medidas cautelares motivadas por la subasta de un automotor prendado, por
aplicación del art. 39 de la ley de prendas.
Si bien dicho procedimiento ha sido cuestionado por varios fallos judiciales, en el año 2019, comentados por nuestra
parte, incluso en cuanto a su constitucionalidad por resultar violatorios del derecho al debido proceso (ver
publicaciones de esta página de julio y agosto de 2019) y hoy, los procesos, se encuentran suspendidos por el
113
decreto UN nº 320 /20 , ver infra , es un tema que cuenta con interés recurrente, porque los adquirentes en la
subasta , no inscriben la transferencia y ceden la posesión del rodado a terceros, mediante boletos u actas y quien
pretende, ahora si, transferirlo, desconoce el procedimiento a seguir.
Apreciemos, entonces, que dice la normativa en el digesto, t. II, cap. II, sec. 5º, el art. 39 de la ley 12962 y la circular
DN nº 53/1998.
Precisamente la circular citada en último término, pese a datar de hace más de dos décadas, mantiene plena
vigencia ante el interrogante, sobre las exigencias relacionadas con dicho trámite ofreciendo su interpretación.
Además, resuelve otras cuestiones, que es bueno comentar: (ver aquí: https://net.fucer.com.ar/normativa/44/circ-
dn-531998?utm_source=sendfox&utm_medium=email&utm_campaign=suplemento-registral-fucernet-nro-
2#contenido-normativa)
1) comunica el criterio de la Dirección Nacional en los trámites de transferencia por subasta (judicial y por Art 39
de la Ley de Prenda con Registro), ante la existencia de medidas cautelares. El acto de subasta implica la extinción
de la prenda y el embargo, y la inoponibilidad de la inhibición general de bienes, pero esto no es aplicable a la
medida cautelar de prohibición de innovar, que si obsta la registración de la transferencia por subasta.
2) La inhibición no es oponible a la inscripción de una transferencia ordenada por vía judicial o por el procedimiento
del art. 39 de la ley de prenda.
3) En cuanto a los embargos, éstos se extinguen en el caso de subasta judicial como extrajudicial dado que los
bienes son garantía de las deudas reclamadas que se extinguen con el precio obtenido en la subasta, y por cuanto
en las mismas los mismos se adquieren libres de todo gravamen.
4) Por ende el encargado del seccional asentará en la hoja de registro del legajo B, la extinción de dichas
cautelares, y lo comunicará, excepto que hubieren caducado, al juez que las ordenara.
5) La excepción al levantamiento de la cautelar, la encontramos cuando el juez interviniente hubiese dispuesto
expresamente que se habilita la transferencia, pero sin levantar la misma, esto es, asumiendo el adquirente en
subasta dicha medida o si hubiere una prohibición de innovar o de no transferir, en cuyo caso, la transferencia no
se inscribe, pese a la subasta con noticia al juez actuante, y hasta tanto éste disponga lo contrario.
6) PRENDAS POR EL DNU 319/2020, LOS ACREEDORES PRENDARIOS NO PODRAN RESOLVER EL
CONTRATO POR FALTA DE PAGO NI PEDIR LA DEVOLUCION DEL TOTAL DEL CREDITO, además, Por la
emergencia sanitaria y aislamiento social obligatorio, el DNU Nº 319/2020 dispuso el CONGELAMIENTO de las
cuotas hasta el 30 de septiembre de 2020.
7) Conforme a ello, las cuotas del crédito prendario, se deben continuar abonando, pero el valor de la cuota a pagar
será de igual monto al liquidado en este mes de marzo del 2020, y ese monto es el que deben abonarse hasta el
30/09/2020.
8) Respecto a la diferencia entre la cuota de Marzo/2020 y la que deberías haber pagado desde Abril/2020 en
adelante (según el contrato), se pagará por lo menos 3 cuotas iguales mensuales, y consecutivas sin interés a
partir de octubre 2020 y junto con la cuota de dicho mes.
a) Sino se pagan las cuotas entre abril y setiembre, la deuda que se genere podrá abonarse en 3 cuotas iguales y
consecutivas, desde octubre con intereses no mayores a la tasa fijada por el Banco Nación para Plazos Fijos a 30
días y no se cobran intereses por la mora.
b) Por otra parte se suspenden LOS JUICIOS DE EJECUCIÓN PRENDARIA hasta el 30/09/2020, lo cual NO
INCLUYE A PLANES DE AHORRO.
114
c) Por disposición DN 82/20, se modifican los PLAZOS REGISTRALES Y OTRAS EN MATERIA DE PRENDAS Y
ACTOS CONEXOS, REGLAMENTANDO EL DEC .DNU 319/20 S/EMERGENCIA EN LA EJECUCION DE
PRENDAS, estableciendo que en el marco de la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal,
administrativa, previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social establecida por la Ley N° 27.541, la ampliación
de la emergencia sanitaria dispuesta por el Decreto N° 260/20 y su modificatorio, y el Decreto N° 297/20, por el
que se estableció la medida de ‘aislamiento social, preventivo y obligatorio’ (…)”, en atención a la pandemia COVID-
19 originada por el nuevo coronavirus, y sin que obste a las medidas restrictivas vigentes, dispuestas con el objetivo
de proteger la salud pública, no menos cierto es que aquellas “significarán una merma en la situación económica
general y de las economías familiares, para que los y las habitantes de nuestro país puedan desarrollar sus vidas
sin verse privados de derechos elementales, tales como el derecho a la vivienda o a herramientas de trabajo.”
9.- Por ello, en las normas indicadas y políticas consecuentes, a fin de paliar esa situación, se dispuso la suspensión
“(…) en todo el territorio nacional y hasta el 30 de septiembre del año en curso, de las ejecuciones hipotecarias,
judiciales o extrajudiciales...” e igual medida se aplica a las ejecuciones correspondientes a créditos prendarios
actualizados por Unidad de Valor Adquisitivo (UVA) (…)”.
Asimismo, “Hasta el 30 de septiembre del año en curso, quedan suspendidos los plazos de prescripción y de
caducidad de instancia en los procesos de ejecución hipotecaria y de créditos prendarios actualizados por Unidad
de Valor Adquisitivo (UVA).”
En consecuencia y en cuanto es de competencia del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, a
cargo de la Dirección Nacional en su carácter de autoridad de aplicación del Régimen Jurídico del
Automotor , el artículo 5° del Decreto N° DECNU-2020-319-APN-PTE dispone que “Las suspensiones
establecidas importan, por el plazo allí previsto, la prórroga automática de todas las inscripciones
registrales de las garantías, y no impedirán la traba y mantenimiento de las medidas cautelares en garantía
del crédito. Asimismo, importan, por igual período, la suspensión del plazo de caducidad registral de las
inscripciones y anotaciones registrales de las hipotecas y prendas, y de las medidas cautelares que se
traben o se hayan trabado en el marco de los procesos de ejecuciones hipotecarias y prendarias.”
Por ende, corresponde receptar esas directivas en la normativa técnico-registral, respecto de las
tramitaciones vinculadas con créditos prendarios actualizados por Unidad de Valor Adquisitivo (UVA)
inscriptos por ante los Registros Seccionales de la Propiedad del Automotor en todas sus competencias.
10.- En tal sentido, la Disposición DN nº 82/2020, estipula que:
a. hasta el 30 de septiembre de 2020, los Registros Seccionales de la Propiedad del Automotor en todas sus
competencias no inscribirán transferencias dominiales originadas en procesos judiciales o extrajudiciales iniciados
o a iniciarse como consecuencia de ejecuciones correspondientes a créditos prendarios actualizados por Unidad
de Valor Adquisitivo (UVA).
b.-Ello, no se aplica respecto de las transferencias ordenadas con anterioridad al 29 de marzo de 2020.
c. De igual modo se amplia, hasta el 30/09/2020, la vigencia de las inscripciones registrales de los contratos de
prenda con registro actualizados por Unidad de Valor Adquisitivo (UVA), cuyo vencimiento operare o hubiere
operado entre el 29 de marzo de 2020 y el 29 de septiembre de 2020. La prórroga de la inscripción dispuesta
operará de manera automática, y no impedirá la traba y mantenimiento de las medidas cautelares dispuestas en
garantía del crédito.
d. Lo dispuesto en los preceptos anteriores, alcanza a las medidas cautelares que se traben o se hayan trabado
en el marco de los procesos de ejecuciones de contratos prendarios actualizados por Unidad de Valor Adquisitivo
(UVA). La vigencia de esta norma, se establece desde el 12 de abril de 2020.
115
CIRC DRS 22/2020: COMERCIANTES HABITUALISTAS PODRÁN UTILIZAR EL SISTEMA DE

TURNOS EXCLUSIVO PARA MANDATARIOS
ATENCION EN LOS REGISTROS SECCIONALES DESDE SETIEMBRE 2020.

26/08/2020
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos informa que, de conformidad con lo establecido por el
Decreto 576/2020, artículo 13 inciso 28 del 29/06/2020, continuará con la atención al público en los registros
a su cargo, con turno previo y guardias
Podrá obtener su turno aquí: https://www2.jus.gov.ar/site. El usuario debe respetar el horario del turno asignado,
cumplir con las normas de distanciamiento social, el uso obligatorio de tapabocas y contar con el comprobante del
turno que sirve además como permiso de circulación. El ingreso de usuarios a cada Seccional es administrado por
cada Registro, garantizando el mínimo contacto social indispensable.
Deben respetarse estrictamente las medidas sanitarias dispuestas por las autoridades de cada jurisdicción en el
marco de la emergencia. En caso de verificarse incumplimientos a las medidas de prevención, los Registros
Seccionales se encuentran facultados para suspender la atención al público.
En Sede Central (Av Corrientes 5666 CABA) el horario de atención será de 08:00 a 14:00 horas exclusivamente
con turno previo, obteniendo el mismo aquí: https://www2.jus.gov.ar/dnrpa-sistemadeturnosweb..
CIRC DN 26/2020: ASOCIACIÓN DE BOMBEROS VOLUNTARIOS Y EXENCIÓN DE ARANCELES
14/08/2020
Asociación de Bomberos Voluntarios y exención de aranceles. Comunica el nuevo formato y contenido de los
certificados extendidos a efectos de acreditar la registración de las entidades bomberiles ante el Registro Nacional
de Entidades De Bomberos Voluntarios y Organizaciones no Gubernamentales. Los nuevos certificados contienen
los datos de la entidad y el número de legajo con un plazo de vigencia de 365 días corridos. No incluyen ningún
dato referido a los bienes a importar y/o inscribir o patentar, y son suficientes para gozar de los beneficios previstos
por el artículo 15 de la Ley 25.054, respecto de las exenciones arancelarias y/o impositivas allí establecidas. Ref:
Ley N° 25.054 y Circ DN N° 24/2007.
Se transcribe la normativa:
AUTOBOMBAS DE BOMBEROS VOLUNTARIOS- NUEVO PROCEDIMIENTO PARA LA INSCRIPCION INICIAL
Y TRANSFERENCIAS DE LOS MISMOS CON INTERVENCION DE LA DIRECCION DE ENTIDADES CIVILES
DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACION Y APROBACIONES DE EXENCIONES ARANCELARIAS Y
DEL IMPUESTO DE SELLOS PROVINCIAL.
CIRCULAR DN 26/20 DDEL 14/08/2020
116
Referencia: EX-2020-53427740-APN-DRS#MJ - INFORMA NUEVO CONTENIDO CERTIFICADOS DE

BOMBEROS VOLUNTARIOS
en el marco de lo normado por la Ley N° 25.054 mediante la que se regula la misión y organización del Sistema
Nacional de Bomberos Voluntarios en todo el territorio nacional y su vinculación con el Estado Nacional, cabe
señalar que mediante Nota N° NO-2020-52255707-APN-DBV#MSG, la Dirección de Bomberos Voluntarios,
dependiente del Ministerio de Seguridad puso en conocimiento de esta Dirección Nacional, que se ha modificado
el formato y contenido de los certificados extendidos a efectos de acreditar la registración de las entidades
bomberiles ante el Registro Nacional De Entidades De Bomberos Voluntarios y Organizaciones No
Gubernamentales.
En la comunicación señalada, se informa que los certificados que se emiten contienen los datos de la entidad de
la que se trate y el número de legajo con un plazo de vigencia de 365 días corridos. Estos certificados no incluyen
ningún dato referido a los bienes a importar y/o inscribir o patentar, y son suficientes para gozar de los beneficios
previstos por el artículo 15 de la Ley 25.054, respecto de las exenciones arancelarias y/o impositivas allí
establecidas.
Es su momento, a través de la Circular DN N° 24 del 21 de noviembre de 2007, se comunicó a los Registros
Seccionales que la exención mencionada alcanza al pago de los aranceles registrales que perciben los Registros
Seccionales de la Propiedad del Automotor, en cualquiera de sus competencias.
Así la mencionada repartición, informó que se ha modificado el formato y contenido de los certificados extendidos
desde la Dirección de Bomberos Voluntarios -a mi cargo- a efectos de acreditar la correcta registración de las
entidades bomberiles ante el Registro Nacional De Entidades De Bomberos Voluntarios y Organizaciones No
Gubernamentales”.
Esta medida obedece a que la Ley 25054 y sus normas complementarias, no requieren autorización previa para la
compra de vehículos ni de equipamiento operativo, por lo que no resulta necesario incluir en los documentos
emanados de la Dirección, ningún otro dato que se refiere a los bienes a importar y/o inscribir o patentar, por ello
limitamos el contenido de los certificados extendidos, a acreditar dichos extremos.
La norma invocada dice: ARTICULO 15. — ”Exímese a los entes enunciados en esta ley, con reconocimiento oficial
como tales, de la obligación de pagar impuestos nacionales, del pago de derechos y tasas aduaneras y de la
participación de los despachantes de aduana para el ingreso de cualquier tipo de equipamiento proveniente del
exterior del país, así como de cualquier tipo de tributo nacional que exista en la actualidad o sean establecidos en
el futuro. La eximición estará destinada a elementos específicos de los respectivos entes, los que quedarán
identificados en el registro de referencia en la Dirección Nacional de Defensa Civil. "
https://www.argentina.gob.ar/seguridad/bomberosvoluntarios
QUEJAS DE MANDATARIOS AUTOMOTOR DURANTE EN EL AÑO 2020 A LA DN.

EN RELACION A LAS INQUIETUDES QUE PLANTEAN LOS MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR Y ANTE
PETICIONES FORMULADAS POR LAS ENTIDADES A CALIDAD DE GESTION, AL OBJETO DE
CONSIDERAR LA PROBLEMATICA INTEGRAL DEL MANDATARIO (ATENCION DURANTE LA PANDEMIA,
MODIFICACIONES EN NORMAS DEL DIGESTO, RECONOCIMIENTO PROFESIONAL, ETC.) LA RESPUESTA
HA SIDO LA SIGUIENTE:
1.-Visto el aislamiento social, preventivo y obligatorio, y con el fin de mitigar el impacto sanitario de la pandemia,
se encuentran suspendidas todas las reuniones de índole personal, por lo que nos encontramos a la espera de las
117
regulaciones que el Estado Nacional dicte en esta materia y así poder tratar, de esta manera, todos los aspectos
relacionados a las funciones por ustedes desarrolladas.
Y SEÑALAN QUE LA ACTUALIZACION DE CONOCIMIENTOS 2020, SE ENCUENTRA SUSPENDIDA. Y EN
REVISION.
En tal sentido, hasta tanto este organismo recupere el desarrollo normal de las actividades, todo lo referente a los
cursos de actualización normativa queda supeditado a lo dictado en la Circ. DN N° 15/2020.
2.-CIRCULAR DN 15/20.
A LAS INSTITUCIONES DE MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR:
Me dirijo a ustedes en el marco de las prescripciones contenidas en la Disposición D.N. N° 469/16.
En el marco de la emergencia sanitaria dictada por el decreto 260/20 y en virtud de razones de índole operativa
vinculadas con el dictado de los Cursos de Actualización de Conocimientos en Materia Registral (cuya aprobación
resulta obligatoria para la revalidación anual de la matrícula), corresponde prorrogar con carácter excepcional la
obligatoriedad del curso correspondiente al año 2019 hasta la fecha en que así lo establezca esta Dirección
Nacional.
Sin perjuicio de lo expuesto se les informa que esta Dirección Nacional se encuentra trabajando en un proyecto de
revisión normativa regulatorio de la actividad por ustedes desarrollada.
3.- TURNOS TRAMITES INSCRIPCION INICIAL

Conforme al domicilio del adquirente, ingresar en el SITE, por inscripción inicial 0km, y :
- SELECCIONAR TIPO VEHICULO.
- LUEGO SELECCIONAR REGISTRO POR PROVINCIA
- INGRESAR CUIT DEL PRESENTANTE /PETICIONARIO (el mandatario ingresa consignando titular ya que
diligenciará por él)
- Nº DE CERTIFICADO DEL VEHICULO Y Nº DE CHASIS ULTIMOS SIETE DIGITOS.
- EL SITE INDICA ESTIMADOR DE COSTOS
- GENERAR PAGO ONLINE CON VEP AL CBU DEL REGISTRO DESDE EL HOMEBANKING DEL
PETICIONARIO7PRESENTANTE.
- PEDIR TURNO (DEMORA ESTIMADA GENERAL EN TODO EL PAIS...15 DIAS CORRIDOS..)
-SITE REMITE MAIL CON LA PRECARGA..
VOLT FABRICA DE AUTOS NACIONALES HA SIDO AUTORIZADA A EMITIR CERTIFICADOS DE

FABVRICA Y DESIGNADA COMO AUTOMOTRIZA
CIRCULAR D.T.R. y R. N° 5/20:
118
la empresa VOLT S.R.L. (CUIT 30-71534222-3) se ha inscripto en el Registro Único del Ministerio de Producción
(RUMP) como Fabricante de Automotores según expediente EX2017-11195549-APN-MP. del EX-MINISTERIO DE
PRODUCCIÓN Y TRABAJO.
MANDATARIOS - TURNERO DIFERENCIAL- PRUEBA PILOTO
22 de julio de 2020
Prueba piloto en los registros seccionales del automotor
Los mandatarios contarán con turnos online exclusivos a partir del jueves 23/7
En el marco de las medidas tomadas por el Gobierno Nacional sobre Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio
- que exceptúa algunas actividades - los registros seccionales de todo el país continúan abiertos con la modalidad
de atención al público únicamente con turno previo a través de la página oficial del organismo.
A fin de ampliar las facilidades de atención en los registros, la Dirección del Organismo informa que habrá turnos
online exclusivos para mandatarios.
El otorgamiento de turnos diferenciados funcionará como prueba piloto a fin de evitar aglomeraciones en los
registros y se tramitará desde el sitio Portal Mandatarios - Transferencia Digital, Presupuestos, Trámites Online,
Turnos | DNRPA.
Asimismo, se informa que la continuidad de la funcionalidad de los turnos exclusivos, dependerá de la
responsabilidad de los profesionales al solicitar los mismos, considerando la particular situación sanitaria que afecta
a todo el país por causa del COVID-19. Se solicita a todos los mandatarios, proceder con responsabilidad y
solidaridad a fin de permitir que esta medida tomada por la Dirección para mejorar la atención y presentación de
trámites sea efectiva.
La DNRPA reitera a los mandatarios que soliciten turno previo online que lo hagan con la certeza de contar con el
trámite correspondiente en el día y hora indicados, a fin de evitar aglomeraciones perjudiciales para todos.
Al igual que en etapas anteriores de la pandemia, el ingreso de todas las personas, será administrado de acuerdo
a la capacidad de espacio que tenga cada local que actúe como Registro Seccional, y se deberá cumplir con las
normas de distanciamiento social, el uso obligatorio de tapabocas/nariz y el comprobante del turno.
Para la obtención de los turnos - a través del sitio web - los mandatarios deberán llenar los datos solicitados y
verificar la dirección de email ingresado a fin de evitar inconvenientes con el envío de los correos por parte de la
D.N.
MANDATARIOS AUTOMOTOR- SISTEMA DE TURNOS
TRANSCRIBIMOS CIRCULAR DE REGISTROS SECCIONALES DE LA DNRPA.

CIRCULAR R.S. N° 1/20
SEÑOR/A ENCARGADO/A, INTERVENTOR/A
119
Me dirijo a usted con relación a las medidas adoptadas a través de la Disposición N° DI-2020-83-
APNDNRNPACP#MJ, en ocasión de retomar la prestación del servicio público registral a su cargo en el marco de
la Decisión Administrativa N° DECAD-2020-524-APN-JGM.
En tal sentido, se limitó la atención al público a aquellas personas que contaren con turnos previamente asignados
por vía electrónica a través de la página web del organismo (www.dnrpa.gov.ar); se adecuó el sector de mesa de
entradas para garantizar el distanciamiento social y se extendió el horario de cierre de las oficinas registrales.
Ahora bien, a fin de posibilitar el acceso a los turnos de todos los actores del sistema registral, se ha
desarrollado una modificación informática en la página web -en etapa de prueba- para la obtención de un turno
exclusivo para Mandatarios, de modo tal que los restantes serán para el uso de particulares.
En ambos supuestos, se mantienen las restricciones existentes, esto es, un turno por CUIT por día por sede
Registral, pudiendo efectuar en cada ocasión la presentación de más de un trámite.
Lo expuesto, sin perjuicio de adoptar las medidas de prevención que le fueren comunicadas por Circular D.N. N°
16/2020, para evitar el contagio y la propagación del coronavirus, además de todas las acciones que entienda
apropiadas en resguardo de la salud.
Finalmente, se le hace saber que en el portal de este Organismo tratándose de una prueba piloto, se recomienda
a los señores Mandatarios actuar con responsabilidad y solidaridad en el uso de la nueva herramienta para alcanzar
su implementación definitiva.
DNI DIGITAL, SU VALIDEZ, CON O SIN EMERGENCIA COVID 19 EN EL RPA
La MN Laura Tavernise de Lomas de Zamora (BA) nos consulta sobre la validez de la copia digital remota del
documento nacional de identidad expedido por el Registro Nacional de las Personas, cuando el mismo se extravía
o está demorada la expedición a causada de los inconvenientes de atención en los registros civiles que ocasiona
el ASPO, fijado por el decreto 297/20 y sucesivos.
En tal sentido, sin perjuicio que dicho documento es admisible conforme al Decreto 744/19 del PEN y su regulación
por el RENAPER, (Disp. 4308/19) , y la circular DN 38/19 que declara la aceptación de dicho documento digital
para acreditar identidad en los registros seccionales de la propiedad automotor, al enunciar que el artículo 4° del
citado Decreto estableció que la credencial virtual del Documento Nacional de Identidad para dispositivos móviles
inteligentes será considerada, a todos los efectos, Documento Nacional de Identidad, teniendo pleno valor
identificatorio en todos los actos públicos y privados en los términos de la Ley Nº 17.671 y sus modificatorias.
En ese marco corresponde señalar que, a los fines de tener por acreditada la identidad de las personas, los
Registros Seccionales en todas sus competencias deberán aceptar sin limitación alguna la credencial virtual del
Documento Nacional de Identidad para dispositivos móviles inteligentes. A ese efecto, deberán comprobar que la
última actualización del documento en la aplicación no exceda de las VEINTICUATRO (24) horas. Y remite a la
DI-2019-100092545-APN-RENAPER#MI (Anexo I de la Disposición citada al inicio), que contiene las
“Características Técnicas y Medios de Comprobación de la credencial virtual del Documento Nacional de Identidad
para dispositivos móviles inteligentes”.
Ahora bien, si dicho dispositivo por el extravió y su denuncia, no está vigente, y no es factible gestionar el duplicado
por el cierre de los registros civiles motivado por el ASPO o se ha solicitado, pero no es factible retirar el documento
físico (ver: https://www.argentina.gob.ar/interior/dni), COMO ACREDITAR IDENTIDAD ANTE EL RPA?
120
Con el DNI DIGITAL, para ello en la emergencia , rige la Disposición 195/20 del RENAPER (ver:
https://www.colescba.org.ar/portal/novedades/noticias/2802-se-habilito-excepcionalmente-la-solicitud-y-emision-
remota-del-dni-virtual-para-smartphones.html), que establece lo siguiente: en el marco de la emergencia sanitaria
y el aislamiento decretado para frenar la propagación del coronavirus COVID-19, el Renaper dispuso que la
credencial virtual podrá ser gestionada de manera remota y tendrá una vigencia de hasta 30 días corridos
posteriores a la fecha de finalización del período de aislamiento social.
La misma podrá ser gestionada únicamente por aquellos ciudadanos mayores de edad que acrediten una situación
urgente e impostergable o de Fuerza Mayor, y que se encuentren comprendidos únicamente en los siguientes
casos: a) extravío, sustracción o ilegibilidad de un Documento Nacional de Identidad tarjeta ya emitido; b) un nuevo
Documento Nacional de Identidad tarjeta tramitado previamente, de manera presencial por el ciudadano, y que no
haya sido recibido por éste.
La solicitud de la credencial virtual deberá ser efectuada a la casilla de correo electrónico
consultas@renaper.gob.ar, donde deberá constar nombre y apellido completo, número de Documento Nacional de
Identidad y motivo que acredite la urgencia de la misma. Por ese mismo medio el Renaper responderá a cada
solicitante la admisión o denegación de su petición y, en caso afirmativo, se le remitirá el código de activación
correspondiente, conjuntamente con un instructivo para su descarga.
En cuanto a la vigencia de la medida, debe interpretarse hasta tanto cese la emergencia, cosa que a la fecha no
ha acontecido lo que surge del art. 4 de la resolución 195/20, que señala: “Art. 4° - Sustitúyase el artículo 1° de la
Disposición N° 163 del 17 de marzo de 2020 de esta Dirección Nacional, el que quedará redactado de la siguiente
manera: “Art. 1° - Dispónese la prórroga de la fecha de vencimiento de los Documentos Nacionales de Identidad
por el término de hasta TREINTA (30) días corridos posteriores a la fecha de finalización del período de aislamiento
social, previsto en el Decreto N° 297 del 19 de marzo de 2020 o norma que en el futuro lo reemplace o prorrogue,
declarando la plena vigencia de los mismos por el plazo indicado.”
En consecuencia, el DNI digital, es válido para acreditar identidad en los trámites registrales del
automotor, conforme a lo mencionado en el presente.
RENOVACION CEDULA POSEEDOR
Por Disposición DN 131/20, se incorpora en el trámite de renovación de la cédula de poseedor, la posibilidad de

gestionar la certificación de firma en el registro seccional del domicilio del poseedor, aunque éste no coincida con
el registro de la radicación del automotor que se posee.
DOMICILIO ELECTRONICO CONTRACTUAL introducido en el art, 75 del CC y C por la reforma de la ley 27551.
Artículo 75: Domicilio especial. Las partes de un contrato pueden elegir un domicilio para el ejercicio de los
derechos y obligaciones que de él emanan. Pueden además constituir un domicilio electrónico en el que se tengan
por eficaces todas las notificaciones, comunicaciones y emplazamientos que allí se dirijan.
CERTIFICADO DIGITAL DEL SUPERVIVENCIA O DE HECHOS VITALES
121
En forma conjunta, el Ministerio de Salud, la Anses y el Registro Nacional de las Personas, mediante la resolución
6/2020 publicada hoy en el Boletín Oficial, habilitan la implementación del “Certificado Digital de Hechos Vitales”,
como un documento electrónico destinado a certificar los hechos y actos vitales de las personas.
Recordamos que esta certificación resulta concordante con lo establecido por la Ley 25.506 de Firma Digital, que
reconoció la eficacia jurídica del documento electrónico, la firma electrónica y la firma digital, y estableció que el
Estado Nacional utilizará las tecnologías y previsiones de dicha Ley en su ámbito interno y en su relación con los
administrados, de acuerdo con las condiciones que se fijen reglamentariamente.
La citada plataforma digital permitirá que organismos públicos y entidades privadas cuenten con información en
tiempo real para el proceso de políticas sanitarias, previsión social, identidad e inclusión financiera.
De este modo, los jubilados y pensionados no tendrán que realizar más el trámite de fe de vida. A pesar de que en
el marco de la pandemia de Covid-19 el trámite está suspendido provisoriamente, los beneficiarios del Sistema
Integrado Previsional Argentino (SIPA) ya no tendrán que volver a realizar el trámite supervivencia, una vez que
hayan adherido las 24 provincias.
También se podrán obtener partidas de nacimiento y defunción de forma digital.
La emisión de los certificados deberá realizarse e informarse a través de medios electrónicos, firmados digitalmente
por los profesionales médicos intervinientes, resguardando la seguridad e inviolabilidad de los datos, conforme a
los parámetros establecidos por los organismos con competencia en la materia.
Asimismo, deberán contar con Firma Digital y estar debidamente registrados por ante el Ministerio de Salud.
COMERCIANTES HABITUALISTAS- CIRC. DRS 22-20 TURNERO
Los Comerciantes Habitualistas podrán utilizar el sistema de turnos exclusivo para mandatarios comunicado por
Circular RS Nº 1/2020. Ref Circ RS Nº 1/2020.
MODIFICACIONES EN ACTUALIZACION DE CONOCIMIENTOS MANDATARIOS AUTOMOTOR Y ORGANO

COMPETENTE PARA ENTENDER EN LA MATRICULACION DE MANDATARIOS.
Por Disposición DN 152/20, se establece que los cursos de actualización de conocimientos que se dictaban en
forma anual hasta el año 2019, se dictarán, cuando la DN lo considere oportuno, facultando para entender en todo
lo atinente a la formación, matriculación, actualización y reválida de mandatarios automotor al DEPARTAMENTO
REGISTROS SECCIONALES de la DNRPA, como ente de aplicación. Se transcribe la norma;
VISTO el Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, Título
I, Capítulo XII y la Disposición N° DI-2019-309-APN-DNRNPACP#MJ del 10 de septiembre 2019, rectificada
por su similar N° DI-2019-310-APN-DNRNPACP#MJ del 11 de septiembre de 2019, y
CONSIDERANDO:
122
Que la norma citada en el Visto regula lo atinente a la conformación del Registro de Mandatarios que lleva
esta Dirección Nacional.
Que, por su parte, la Disposición N° DI-2019-309-APN-DNRNPACP#MJ y su rectificatoria sustituyó los
artículos 2° y 10° del Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del
Automotor, Título I, Capítulo XII, Sección 3ª, entre otras cosas.
Que esa sustitución tuvo por objeto asignar determinadas funciones vinculadas con el Registro de
Mandatarios al Departamento Calidad de Gestión, que hasta entonces se encontraban asignadas a la
Dirección de Registros Seccionales.
Que, por otro lado, el artículo 2° de la norma citada en el Visto también dispuso que “El DEPARTAMENTO
CALIDAD DE GESTIÓN entenderá en todos los asuntos referidos a la Matrícula de Mandatario del Automotor,
su inscripción, registro, vigencia, revalidas, cursos de Actualización de Conocimiento en Materia Registral,
programas de estudio y en las relaciones institucionales con las entidades representativas de los mismos”.
Que, en la misma senda, su artículo 4° indica que “Los Cursos de Actualización de Conocimiento en materia
Registral, regulados en el Digesto de Normas Técnico Registrales, Título I, Capitulo XII, Sección 2º, Artículo
9º y 10º se desarrollarán de conformidad al cronograma, programa, material de estudio y cuestionarios de
exámenes aprobados anualmente por el DEPARTAMENTO CALIDAD DE GESTIÓN que, a su vez, deberá
mantener actualizado el registro de los cursos que efectúen y aprueben los Mandatarios del Automotor
registrados en esta Dirección Nacional, de conformidad a lo comunicado por cada una de las entidades que
se encuentren aprobadas para su dictado”.
Que no obstante lo expuesto, las Secciones 1ª y 2ª del mismo Capítulo y Título, bajo el título “De las
Instituciones” y “De los Cursos”, respectivamente, establecen que es la Dirección de Registros Seccionales la
que debe intervenir en la materia.
Que mediante Resolución ex M.J.S. y D.H. N° 2781 del 8 de octubre de 2010 se aprobaron las aperturas
inferiores correspondientes a los niveles de Departamento de esta Dirección Nacional.
Que de allí se desprende que el Departamento Calidad de Gestión depende de la Dirección de Fiscalización y
Control de Gestión.
Que, así las cosas, razones operativas y funcionales tornan oportuno en esta instancia derogar las
disposiciones citadas en el Visto y reasignar las funciones allí establecidas a un Departamento que funcione
en la órbita de la DIRECCIÓN DE REGISTROS SECCIONALES.
Que, de ese modo, las funciones asignadas y la normativa registral que nos ocupa se conjugan de manera
123
armónica, de modo de evitar la superposición de funciones.

Que asimismo y de conformidad con la experiencia recogida, resulta necesario modificar el artículo 9° de la
Sección 2°, Capítulo XII, Título I, del Digesto de Normas Técnico- Registrales, estableciendo que la Dirección
Nacional fijará, cuando así lo considere conveniente, la oportunidad para el dictado de los Cursos de
Actualización de Conocimientos en Materia Registral previstos en esa norma.
Que ha tomado debida intervención el DEPARTAMENTO DE ASUNTOS NORMATIVOS Y JUDICIALES.
Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 2º, incisos a) y c), del Decreto Nº
335/88.
Por ello,
LA DIRECTORA NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES
DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR
Y DE CRÉDITOS PRENDARIOS
DISPONE:
ARTÍCULO 1°.- Derógase la Disposición N° DI-2019-309-APN-DNRNPACP#MJ del 10 de septiembre 2019 y
su rectificatoria N° DI-2019-310-APN-DNRNPACP#MJ.
ARTÍCULO 2°.- Sustitúyese en el Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la
Propiedad del Automotor, Título I, Capítulo XII, Sección 2º, el texto del artículo 9° por el siguiente:
“Artículo 9°.- Los cursos de actualización de conocimientos en materia registral así como su contenido serán
fijados oportunamente cuando así lo considere conveniente la Dirección Nacional, para ser dictados por los
agentes de la misma. Asimismo, podrá delegar su desarrollo en forma expresa en Instituciones que nuclean
mandatarios del automotor.”
ARTÍCULO 3°.- Sustituyese en el Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la
Propiedad del Automotor, Título I, Capítulo XII, Sección 3º, el texto de los artículos 2º y 10° por los siguientes:
“Artículo 2°.- Solo pueden inscribirse en el Registro de Mandatarios del Automotor, que a esos efectos lleve el
Departamento Registros Seccionales, las personas humanas que reúnan los siguientes requisitos:
a) Acreditar tener título de estudios secundarios conforme artículo 8°, Sección 1ª del presente Capítulo.
b) No estar comprendido en las incompatibilidades e inhabilidades contempladas en la presente Sección.
c) Acreditar tener clave única de identificación tributaria (C.U.I.T.), código único de identificación laboral
(C.U.I.L.) o clave de identificación (C.D.I).
d) Presentar certificado de aprobación del curso de capacitación y formación para aspirantes a la matrícula de
124
mandatarios sobre el régimen registral automotor, emitido por Institución acreditada ante la Dirección Nacional
en el marco de los cursos aprobados, con los recaudos del artículo 8°, Sección 2ª, de este Capítulo.
e) Presentar Declaración Jurada en la que manifieste no tener causas penales en trámite, conforme modelo
que a tal efecto apruebe el Departamento Registros Seccionales.
Artículo 10.- OBLIGACIONES DEL MANDATARIO DEL AUTOMOTOR.
a) Los trámites que presenten deben estar completos, no pudiendo en ningún caso exigir la entrega gratuita
de Solicitudes Tipo en el marco de lo establecido en el artículo 2°, Sección 1°, Capítulo I de este Título.
b) Presentar los trámites acompañando la Solicitud Tipo “59” completada y firmada o la solicitud tipo digital
que a tal efecto se disponga.
c) Cumplir con el Régimen Registral Automotor, con los Convenios suscriptos con Órganos Fiscales y
Contravencionales, como así también con las normas que se dicten en consecuencia.
d) Observar en el ejercicio de la actividad una conducta ética y moral acorde a las buenas costumbres.
e) Comunicar dentro de los CINCO (5) días de concluida la relación laboral, la baja del personal bajo su
dependencia, mediante nota dirigida al Departamento Registros Seccionales.
f) Asesorar de modo y forma correcta a sus clientes.
g) Mantener decoro en el trato con Encargados y empleados de Registros como así también con los
funcionarios de la Dirección Nacional.
h) Los empleados estarán alcanzados por los incisos a), b), c), d), f), g) y h).”
ARTÍCULO 4º.- El Departamento Registros Seccionales entenderá en todos los asuntos referidos a la
Matrícula de Mandatario del Automotor, su inscripción, registro, vigencia, reválidas, cursos de Actualización
de Conocimiento en Materia Registral, programas de estudio y en las relaciones institucionales con las
entidades representativas de los mismos.
ARTÍCULO 5°.- El Departamento Registros Seccionales, a través de la Dirección de Registros Seccionales,
deberá proponer a esta Dirección Nacional toda modificación que al respecto entendiera pertinente, en pos de
una mejora continua de la calidad y el servicio que al respecto se brinda a los ciudadanos y usuarios del
sistema.
ARTÍCULO 6º.- Los Cursos de Actualización de Conocimiento en materia Registral, regulados en el Digesto
de Normas Técnico Registrales, Título I, Capitulo XII, Sección 2º, artículos 9º y 10º, se desarrollarán de
conformidad con el cronograma, programa, material de estudio y cuestionarios de exámenes aprobados
oportunamente por el Departamento Registros Seccionales. Ese Departamento deberá asimismo mantener
125
actualizado el registro de los cursos que efectúen y aprueben los Mandatarios del Automotor registrados en
esta Dirección Nacional, de conformidad con lo comunicado por cada una de las entidades que se encuentren
autorizadas para su dictado.
ARTÍCULO 7º.- En caso de incumplimiento en la realización del Curso de Actualización de Conocimiento en
Materia Registral por parte de algún Mandatario Matriculado en esta Dirección Nacional, el Departamento Registros
Seccionales deberá registrar dicho incumplimiento, lo que importará automáticamente la suspensión de la Matrícula
correspondiente hasta tanto se verifique la aprobación del Curso pertinente.
ARTÍCULO 8°.- Comuníquese, atento su carácter de interés general dese para su publicación a la Dirección
Nacional del Registro Oficial y archívese.
SE PODRA NOTIFICAR AL ACREEDOR PRENDARIO LA SOLICITUD DE LA CANCELACION DE

PRENDA POR EL ART. 25 INC. LEY 12962 POR CORREO ELECTRONICO
VISTO el Decreto-Ley Nº 15.348/46 -ratificado por la Ley Nº 12.962-, T.O. Decreto Nº 897/95, y el Digesto de
Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, Título II, Capítulo XIII, y
CONSIDERANDO:
Que a través del citado Decreto-Ley se instituyó el Régimen de Prenda con Registro, en cuyo marco se
establecen tres formas para la cancelación de la inscripción de un contrato de prenda, ya sea por orden
judicial, adjuntando el certificado de prenda endosado por su legítimo tenedor o mediante consignación
bancaria.
Que, en efecto, el artículo 25 del Régimen señalado prevé las modalidades para cancelar la inscripción del
contrato prendario, estableciendo en el inciso c) que “El dueño de la cosa prendada puede pedir al registro la
cancelación de la garantía inscripta adjuntando el comprobante de haber depositado el importe de la deuda
en el banco oficial más próximo al lugar donde está situada la cosa, a la orden del acreedor. El encargado del
Registro notificará la consignación al acreedor mediante carta certificada dirigida al domicilio constituido en el
contrato. Si el notificado manifestara conformidad o no formulara observaciones en el término de DIEZ (10)
días a partir de la notificación, el encargado hará la cancelación. En el caso de que objetara el depósito, el
encargado lo comunicará al deudor y al banco para que ponga la suma depositada a disposición del
depositante quien puede promover juicio por consignación”.
Que, por conducto del Decreto reglamentario Nº 10574/46 y sus modificaciones, se establece la competencia
de esta Dirección Nacional como autoridad de aplicación del Régimen Legal de la Prenda con Registro, para
el dictado de las normas para su implementación y aplicación a nivel registral.
126
Que, en ese marco, el Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del
Automotor, en el Título II, Capítulo XIII, Sección 6°, artículos 4° y 6°, recepta dicho procedimiento cancelatorio.
Que en esa senda, si luego de notificado fehacientemente de la solicitud de cancelación el acreedor no se
opusiere a la misma dentro del plazo legalmente previsto, se procede a cancelar la inscripción registral.
Que la modalidad exige que se notifique al acreedor mediante un medio fehaciente como es la carta
documento, telegrama colacionado o carta certificada, cuya trazabilidad y seguimiento quedan asegurados a
través de los medios técnicos disponibles, de tal manera que se le otorga la posibilidad de oponerse a la petición
del deudor.
Que, a tal fin, los acreedores deben mantener su domicilio contractual actualizado en cada uno de los legajos
de los dominios prendados para -en caso de solicitarse la cancelación del contrato en los términos indicados tener
garantizada la posibilidad de oponerse, en caso de corresponder.
Que, en este sentido, en caso de modificarse el dato referido al domicilio, dicha circunstancia se instrumenta
de conformidad con lo establecido en el Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la
Propiedad del Automotor Título II, Capítulo XIII, Sección 4ª, artículo 4°, en cada dominio prendado.
Que, en ese marco, y con el objeto de evitar el dispendio administrativo que genera un eventual cambio de
domicilio del acreedor prendario, cabe en esta instancia arbitrar la posibilidad de que los acreedores fijen una
dirección de correo electrónico para recibir todo tipo de notificaciones registrales generadas a partir de la
inscripción de un contrato de prenda a su favor.
Que esta situación ya se encuentra regulada en la Sección 7ª del plexo normativo que nos ocupa, pero resulta
solo de aplicación para los contratos de prenda digitales.
Que esta norma no implica desvirtuar ni modificar las previsiones contenidas en el artículo 25 de la Ley de
Prenda con Registro en lo que respecta a la cancelación de la inscripción de los contratos, en tanto supone
una actualización de los medios tecnológicos disponibles sin detrimento alguno de la seguridad jurídica.
Que, por lo expuesto, resulta pertinente establecer un procedimiento de notificación a los acreedores más ágil
y efectivo para las solicitudes de cancelación de prenda que nos ocupan, a cuyo efecto corresponde modificar
el Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor.
Que la presente se dicta en virtud de las facultades conferidas por el artículo 2°, inciso c) del Decreto N°
335/88.
Por ello,
127
LA DIRECTORA NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR Y DE

CRÉDITOS PRENDARIOS
DISPONE:
ARTICULO 1º.- Incorpórase como artículo 7° de la Sección 1ª, Capítulo XIII, Título II del Digesto de Normas
Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, el texto que a continuación se
indica:
“Artículo 7º.- El acreedor prendario podrá fijar una dirección de correo electrónico en el Contrato de Prenda y
en la Solicitud Tipo “03” haciendo constar que la casilla de correo electrónico allí informada constituye la única
dirección válida para que el Registro practique las notificaciones fehacientes respecto de las derivaciones del
trámite peticionado (v.g. cancelación por artículo 25, inciso c), de la ley de Prenda con Registro).”
ARTICULO 2º.- Sustitúyese el texto del primer párrafo del artículo 6°, Sección 6ª, Capítulo XIII, Título II del
Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, por el que a
continuación se indica:
“En el supuesto previsto en el artículo 4º, presentada la petición de cancelación al Registro, el Encargado
notificará la consignación o la manifestación sobre la inexistencia de deuda al acreedor mediante carta
certificada, carta documento, telegrama colacionado o correo electrónico, dirigidos al domicilio o a la dirección
de correo electrónico constituidos en el contrato, según corresponda. De notificarse mediante esta última
forma, el plazo indicado en el párrafo siguiente se contará a partir del día siguiente al de la remisión del correo
electrónico desde el correo institucional del Registro Seccional.”
ARTÍCULO 3°.- Las previsiones en el presente acto entrarán en vigencia a partir del día de su publicación.
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, atento su carácter de interés general dése para su publicación a la Dirección
Nacional del Registro Oficial y archívese
CIRCULAR DANJ Nº 007/2020: en tanto continúe la mencionada emergencia sanitaria, los Registros
Seccionales podrán contar los plazos previstos en el D.N.T.R., Título II, Capítulo IV, Sección 1ª , artículo 6°
(denuncia de venta) y en el Capítulo XIII, Sección 6°, artículo 6° (cancelación de prenda), del mismo cuerpo
normativo, partir de la fecha de entrega de la notificación que surja del servicio web que ofrezca el correo
que diligencia la comunicación de que se trate.
PRENDAS EN MONEDA EXTRANJERA- CALCULO DE ARANCEL Y SELLOS

Por Capacitaciones Mascheroni- 07.09.2020
128
La intensidad del tráfico negocial de automotores, en este singular y complejo año 2020, a causa de la pandemia,
ha dado lugar a la celebración de inscripciones iniciales y transferencias de automotores con simultánea
registración de contrato de préstamo de dinero garantizados con el derecho real de prenda.
No abundaremos sobre estos trámites, simplemente mencionamos la normativa de procedimiento aplicable, esto
es el digesto en su título II, capítulo I, sec. 1 , 3 y 15, capítulo II, sec. 1, 12 y 13, y capítulo XIII, sec. 1 y 2, para si
referirnos a la modalidad de cálculo del arancel registral por la inscripción ( o reinscripción) de la prenda,
habiéndose expresado el monto del préstamo en moneda extranjera, usualmente dólares estadounidenses.
Al respecto, cabe destacar que el arancel (modificado en marzo del año en curso) es del uno por mil del monto del
préstamo y no menos de $ 840, ahora bien, como determinarlo, para su pago, en moneda nacional de curso legal
y forzoso, única admisible por normas civiles, financieras, fiscales y administrativas en el registro seccional
inscriptor de la prenda, esto es cómo formalizar la conversión de moneda extranjera a local, más existiendo distintos
tipos de cambio en el mercado. En tal sentido, cabe recordar lo establecido por la Circ CANJ 5/2005, del
02/05/2005, donde Asuntos Normativos de la DNRPA, ha interpretado el procedimiento de conversión, para el pago
del arancel ( y extensivo al impuesto de sellos, que grava también esta operatoria), señalando que el tipo de cambio
a tomar en consideración es el oficial, esto es el dólar , por ejemplo, que cotiza el Banco Nación. (sin impuesto
PAIS o dólar solidario).
De este modo, la forma de proceder y calcular la equivalencia a los fines del cobro del arancel, en los supuestos
de trámites en los cuales el monto sobre el cual deben calcularse, se encuentre expresado en dólares
estadounidenses u otra moneda extranjera , en los contratos de prenda, también de leasing, o el valor de factura
en las inscripciones iniciales, sobretodo de vehículos importados extrazona, o maquinarias, deberá convertirse a
pesos, la suma expresada en moneda extranjera, tomando como base el tipo de cambio vendedor vigente al cierre
del primer día hábil anterior a la fecha en que se debe percibir el arancel (y según la cotización del Banco de la
Nación Argentina).
Ello, reiteramos, se hace extensivo al impuesto de sellos a percibir en las mencionadas operaciones.
Hasta el 31 de enero del año 2021, quedan suspendidos los plazos de prescripción y de caducidad de instancia en
los procesos de ejecución hipotecaria y de créditos prendarios actualizados por Unidad de Valor Adquisitivo (UVA).”
NOTAS CAPACITACIONES MASCHERONI
Seguidamente en este capítulo final, dejamos el link a diversas notas publicadas en la web
www.capacitacionesmascheroni.com, en el blog, de acceso libre, suscribiéndose a la página, entendiendo
beneficioso para el lector esta remisión, que evita una prolongada lectura de las notas.
Si, indicamos el tema al cual aluden. Ante cualquier duda, dirigirse a nuestro mail:
infocapacitacionesmascheroni@gmail.com
129
Dejamos un tutorial para revisar estos contenidos por parte del lector.
MANDATARIOS SE PRORROGA REVÁLIDA HASTA EL 31/12/2020- MODIFICADO LUEGO POR LA DN
249/20
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/?s=Mandatarios+se+prorroga+rev%C3%A1lida+hasta+el+31%
2F12%2F2020
ACUSE DE RECIBO DE NOTIFICACIONES POR ART. 25 INC.C) LEY DE PRENDA Y DENUNCIA DE VENTA.
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/09/24/acuse-de-recibo-de-notificaciones-por-art-25-inc-c-
ley-de-prenda-y-denuncia-de-venta/
LA UIF PODRA REQUERIR REGISTRO O RECTIFICACION DE DATOS A LOS RRSS EN SU
CARACTER DE SUJETOS OBLIGADOS SEGUN CORRESPONDA.
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/09/15/la-uif-podra-requerir-registro-o-rectificacion-de-
datos-a-los-rrss-en-su-caracter-de-sujetos-obligados-segun-corresponda/
CANCELACIÓN DE PRENDA POR ART. 25 INC C), LA DJJ. DE INEXISTENCIA DE DEUDA, ES UNA
OPCIÓN QUE SUPLE AL DEPÓSITO SIMBÓLICO
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/09/15/cancelacion-de-prenda-por-art-25-inc-c-la-djj-de-
inexistencia-de-deuda-es-una-opcion-que-suple-al-deposito-simbolico/
POSESION DE AUTOMOTORES: ¿ES POSIBLE REALIZAR EL TRÁMITE SI EL VEHÍCULO NO CUENTA
CON Nº DE CHASIS O MOTOR? LA EXPERIENCIA DE RECURSOS ANTE LA DNRPA. LA RESOLUCIÓN
FAVORABLE, Y EL MODELO DE RECURSO.
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/09/13/posesion-de-automotores-es-posible-realizar-el-
tramite-si-el-vehiculo-no-cuenta-con-no-de-chasis-o-motor-la-experiencia-de-recursos-ante-la-dnrpa-la-
resolucion-favorable-y-el-modelo-de-recurso/
FUENTE: https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/blog/
MOTIVADA EN LA IMPOSIBILIDAD DE EXPEDIR CERTIFICADOS DE SEGURIDAD VEHICULAR-DN

195/20.
Prorrógase la vigencia del artículo 2° de la Disposición N° DI-2019-323-APN-DNRNPACP#MJ

por el plazo de DOCE (12) meses contados a partir del 1° de noviembre de 2020.
En ese marco, los tráileres categoría O1 destinados al traslado de equipaje, pequeñas embarcaciones deportivas
o elementos de recreación familiar, que en la actualidad se encuentren identificados mediante el procedimiento
establecido en la Disposición N° 1136/96 de la Dirección Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad
del Automotor y de Créditos Prendarios, deberán adecuarse a lo dispuesto en la Sección 14ª, Título II, Capítulo
III del Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor con
anterioridad al 1° de noviembre de 2021.
Se transcribe la norma:
130
DISPOSICION DN 195/2020 13/10/2020
Referencia: EX-2020-67804051-APN-DNRNPACP#MJ
VISTO el Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, Título
II, Capítulo III, Sección 14ª, y
CONSIDERANDO:
Que la norma citada en el Visto regula todo lo atinente a la expedición de “Placa de identificación alternativa para
Tráileres” no inscriptos, destinados al traslado de equipaje, pequeñas embarcaciones deportivas o elementos de
recreación familiar, de la categoría O1.
Que el artículo 3°, inciso c), del citado cuerpo normativo indica que a los efectos de obtener la “Placa de
identificación alternativa para Tráileres” los peticionarios deben acreditar “(…) que el vehículo en cuestión se
encuentra comprendido dentro de la categoría O1 y su aptitud para circular por la vía pública, mediante (…) 1)
Certificado de Seguridad Vehicular emitido por autoridad competente; o (…) 2) Certificado de Fabricación del
que surja la correspondiente Licencia para Configuración de Modelo (LCM) (…)”.
Que la gran mayoría de los tráileres que se encontrarían en condiciones de solicitar la placa que nos ocupa se
fabrican de forma artesanal o en pequeños talleres y no de forma seriada por una fábrica terminal inscripta en esta
Dirección Nacional.
Que, ello así, solo pueden acreditar la aptitud para circular mediante la Certificación de Seguridad Vehicular
emitida por autoridad competente (la Agencia Nacional de Seguridad Vial, para estos casos).
Que, en virtud de lo expuesto, la Disposición N° DI-2019-323-APN-DNRNPACP#MJ del 20 de septiembre de
2019 -que puso en vigencia la norma citada en el Visto a partir del 1° de noviembre de 2019- indica expresamente
en su artículo 2° que “Los Tráileres categoría O1 destinados al traslado de equipaje, pequeñas embarcaciones
deportivas o elementos de recreación familiar, que en la actualidad se encuentren identificados mediante el
procedimiento establecido en la Disposición N° 1136/96 de la Dirección Nacional de los Registros Nacionales de
la Propiedad del Automotor y de Créditos Prendarios, deberán adecuarse a lo dispuesto en la Sección 14ª, Título
II, Capítulo III del Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor
dentro de los DOCE (12) meses posteriores a la entrada en vigencia de la presente.”
Que el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el Decreto N° DECNU-2020-260-APN-PTE, amplió en primera
instancia la emergencia pública en materia sanitaria, en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación con el coronavirus COVID-19.
131
Que luego, por conducto del Decreto N° DECNU-2020-297-APN-PTE y sus prórrogas, estableció el “aislamiento
social, preventivo y obligatorio” en los términos allí indicados, desde el día 20 de marzo hasta la fecha.
Que, en este marco excepcional y en atención a la poco significativa cantidad de “placas alternativas para
tráileres” expedidas por los Registros Seccionales, cabe presumir que la gran mayoría de los poseedores de estas
unidades en condiciones de ser regularizadas en los términos de la normativa antes reseñada no se ha presentado
ante las sedes registrales.
Que, ello, habida cuenta de que tampoco han podido obtener en forma previa la correspondiente Certificación de
Seguridad Vehicular.
Que, ante la proximidad del vencimiento del plazo establecido para su regularización, resulta aconsejable
prorrogar el mismo, por igual término.
Que, de esa manera, se evitará un exceso de demanda que podría promover aglomeraciones de personas en un
mismo espacio, situación que atenta contra las medidas que viene llevando adelante el Poder Ejecutivo Nacional
para atenuar los efectos de la pandemia declarada.
Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 2º, inciso c), del Decreto Nº 335/88.
Por ello,
LA DIRECTORA NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES
DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR Y
DE CRÉDITOS PRENDARIOS
DISPONE:
ARTÍCULO 1°.- Prorrógase la vigencia del artículo 2° de la Disposición N° DI-2019-323-APN-DNRNPACP#MJ
por el plazo de DOCE (12) meses contados a partir del 1° de noviembre de 2020.
En ese marco, los tráileres categoría O1 destinados al traslado de equipaje, pequeñas embarcaciones deportivas
o
elementos de recreación familiar, que en la actualidad se encuentren identificados mediante el procedimiento
establecido en la Disposición N° 1136/96 de la Dirección Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad
del Automotor y de Créditos Prendarios, deberán adecuarse a lo dispuesto en la Sección 14ª, Título II, Capítulo
III del Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor con
anterioridad al 1° de noviembre de 2021.
132
DOMICILIO ELECTRÓNICO EN OPERATORIAS DE PLANES DE AHORRO PARA NOTIFICACIONES

Y COMUNICACIONES
https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/236023/20201014?fbclid=IwAR3_ir8c49ixsk43mKQ1lGX8io
5nwcdjWZMA1YLmXg_Y4fS5JVC9wfjHMM0
COMERCIANTE HABITUALISTA- VALIDEZ DE LO DISPUESTO EN LA TRANSFERENCIA EN SU FAVOR-

EXENCION ARANCELARIA Y DE VERIFICACION.
Se admite inscripción en favor de CH por art. 9 RJA sin abonar arancel ni verificar. Recurso registral.Hasta
el 31 de enero del año 2021, quedan suspendidos los plazos de prescripción y de caducidad de instancia
en los procesos de ejecución hipotecaria y de créditos prendarios actualizados por Unidad de Valor
Adquisitivo (UVA).”
Se transcribe la DN 176/20 que ordena la continuidad de suspensión de los plazos referidos en la referencia de
esta nota, que estaban suspendidos hasta el 30.09.20. Referencia: EX-2020-65262353- -APN-DNRNPACP#MJ
prorroga Disposición D.N. N° 82/20VISTO los Decretos Nros. DECNU-2020-319-APN-PTE del 29 de marzo de
2020 y DECNU-2020-767-APNPTE, y la Disposición N° DI-2020-82-APN-DNRNPACP#MJ,
yCONSIDERANDO:Que el Decreto […]
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/10/07/se-admite-inscripcion-en-favor-de-ch-por-art-9-rja-
sin-abonar-arancel-ni-verificar-recurso-registral/
Ordenan la renovación de la licencia de conducir sin exigir certificado de libre deuda

Ordenan la renovación de la licencia de conducir sin exigir certificado de libre deuda TRIBUNAL DE JUICIO
Y APELACIONES de CONCORDIA – ENTRE RIOS – 21/09/2020 Hace lugar a la acción de amparo promovida
contra la Municipalidad de Concordia, disponiendo que se reanude el trámite de renovación de la licencia
de conducir de la actora, […]
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/10/06/ordenan-la-renovacion-de-la-licencia-de-conducir-
sin-exigir-certificado-de-libre-deuda/
MOTOS ELÉCTRICAS
La DNRPA informa que la normativa vigente contempla su patentamiento para circular.
Se entiende por motovehículo a los ciclomotores, motocicletas, motocarro (motocargas y motofurgones),

motonetas, triciclos y cuatriciclos con motor, y como tales, todos se tienen que patentar.
De acuerdo con la normativa vigente todos los motovehículos tienen que ser patentados, pero la circulación en la
vía pública dependerá de si el fabricante o importador realizó el trámite de homologación ante la Dirección Nacional
de Gestión de Política Industrial.
133
Suele ocurrir que el usuario desconozca que estos vehículos están inhabilitados para circular si el fabricante o
importador no realizó previamente el trámite de homologación, por lo que tales productos no pueden ser
comercializados para la circulación en la vía pública si no cuentan con la mencionada formalidad.
De acuerdo a lo que indica la normativa vigente, está contemplada certeramente la particularidad de los vehículos
eléctricos dentro de la misma.
La recomendación para los compradores es que previo a adquirir un vehículo como las motos eléctricas, corroboren
que cuenta con la debida homologación para circular en la vía pública, revisando el certificado de importación o
fabricación donde constan las restricciones para transitar en la vía pública.
En aquellos modelos que estén habilitados para circular, dicho certificado aclara que poseen una Licencia de
Configuración de Modelo (LCM), que es lo que garantiza que el modelo cumple, entre otras cosas, con las medidas
de seguridad necesarias.
Dentro de la ley vigente, está prohibido la circulación de tales vehículos por autopistas, semiautopistas, autovías o
rutas.
Por ende, en cuanto a las MOTOS ELÉCTRICAS, para circular es necesario:
CHAPA PATENTE
CÉDULA DE IDENTIFICACIÓN O CÉDULA DE IDENTIFICACIÓN PARA AUTORIZADO A CONDUCIR
LICENCIA DE CONDUCIR
SEGURO
CASCO
Sin estos requisitos, la moto será retenida y el conductor sancionado.
ASENTIMIENTO CONYUGAL DEL CONYUGE NO TITULAR YA FALLECIDO: ¿ES NECESARIO

OBSERVAR LA TRANSFERENCIA Y PETICIONAR LA SUCESION?
Poco tiempo atrás en esta web y en Panorama registral y nuestras redes sociales y luego de ser introducido como
consulta en junio de 2020, en los debates sobre la caducidad de la st.08, a consecuencia de los fallos Transol y
Servin, donde se analizó si la caducidad del 08 aplica si quien ha fallecido antes de la firma del comprador en el
08, es el cónyuge de titular vendedor.
Esto importa que dicho cónyuge ya prestó el asentimiento expreso que requiere el art. 470 del CCC, y
consecuentemente el DNTR- t. I cap. VIII, y t. II cap, II, sec.1º, y no existe norma alguna ni civil ni registral que
indique que en tal caso, ello es motivo de observación y de exigencia del sucesorio del cónyuge no titular fallecido,
que no es parte del contrato, sin perjuicio que aseveramos que el contrato está cerrado, tanto con la firma del titular
registral aunque sea previa a la intervención del comprador como si quien es el cónyuge no titular, ha prestado su
asentimiento.
134
Remitimos a las notas que transcribimos y a recientes recursos registrales en la materia.

https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/09/18/doctrina-para-revisar-en-fin-de-semana-caduca-la-
st-08-fallo-servin-decide-la-csjn/
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/09/14/hoy-en-panorama-registral-sobre-el-asentimiento-
del-conyuge-no-titular-ya-fallecido/
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/12/28/el-fallecimiento-del-conyuge-no-titular-que-presto-
el-asentimiento-no-es-motivo-de-observacion-al-calificar-la-transferencia/ DN 239/2020
MONOPATINES ELÉCTRICOS
Publicado por capacitacionesmascheroni 30 octubre, 2020 Publicado en Autos especiales, Seguridad vial
Monopatines eléctricos
https://www.ellitoral.com/index.php/id_um/265570-nacion-regulara-el-uso-de-monopatines-electricos-seguridad-
vial-nacionales-seguridad-vial.html
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/10/29/vehiculos-de-movilidad-personal-normas-de-
circulacion-de-la-ansv-con-luces-y-bocinas-y-velocidad-limitada-a-30-kph-se-matricularan/
FURGONES VIDRIADOS KANGOO NO NECESITAN CAMBIO DE TIPO

Circ DTR y R 15/2020 – 29/10/2020
Modelos de RENAULT KANGOO CONFORT que vienen con vidrios en las puertas laterales corredizas y CINCO
(5) asientos, y en consecuencia no requieren cambio de tipo de carrocería porque ya salen de fábrica como
furgones vidriados con asientos. Tipo 5A ó 5 Asientos. Ref: Circ DTR y R 3/2016 y 3/2019.
Circular D.T.R. y R. N° 15/20

SEÑORES JEFES DE PLANTAS VERIFICADORAS:
Me dirijo a usted a efectos de poner en su conocimiento las aclaraciones practicadas por la empresa RENAULT
ARGENTINA S.A. mediante actuación ingresada bajo el expediente de la referencia, referida a los modelos
Kangoo de su fabricación.
En ese marco, informa que los modelos más abajo indicados corresponden a versiones con vidrios únicamente en
las puertas laterales corredizas y CINCO (5) asientos. Para su mejor identificación, en la denominación comercial
se consigna: 5A ó 5 Asientos.
135
Sin perjuicio de ello, se ha advertido que en algunos casos las Plantas de Verificación observan los trámites, por
tratarse de “furgones vidriados con asientos”, circunstancia que implicaría el cambio de tipo de carrocería. Por ello,
al respecto, se destaca que los vehículos correspondientes a estas versiones salen en esas condiciones de la
fábrica terminal.
Se detalla a continuación los modelos a los que se alude en la presente:
033-37-VD KANGOO CONFORT 1.6 5A CD DA CA SVT
033-37-VE KANGOO CONFORT 1.5 5A DCI CD VA SVT
033-37-VX KANGOO CONFORT 1.6 5A CD DA CA SVT(600 KG)
Jueves 29 de Octubre de 2020
IF-2020-73368772-APN-DTRR#MJ
CIUDAD DE BUENOS AIRES
033-37-WD KANGOO CONFORT 1.5 5A DCI CD DA CA SVT(600 KG)
033-37-WE KANGOO CONFORT 1.6 5A BASE (600KG)
033-37-WF KANGOO CONFORT 1.5 5A DCI BASE (600KG)
033-37-XN KANGOO CONFORT 1.5 5A DCI CD DA CA STV 2P
033-37-ZE KANGOO PH3 CONFORT 1.5 DCI 5 ASIENTOS 2P
033-37-ZF KANGOO PH3 CONFORT 1.6 5 ASIENTOS 2P
033-37-2Z KANGOO PH3 CONFORT PACK 1.6 5 ASIENTOS 2P
033-37-3L KANGOO II EXPRESS CONFORT 5A 1.6 SCe
033-37-3D KANGO II EXPRESS CONFORT 5A 1.5 dCi
033-37-3K KANGOO II EXPRESS EMOTION 5A 1,6 SCe
PRENDA DIGITAL: SE IMPULSA NUEVAMENTE SU INCORPORACIÓN AL SISTEMA REGISTRAL

Ver links.
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/11/17/prenda-digital/
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/11/17/prenda-digital-tramites-posteriores/
LINKS DE INTERÉS
ANTICIPO DE HERENCIA
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/12/16/reformas-al-cc-y-c-sobre-prescripcion-donaciones-
y-propiedad-intelectual/
136
USUCAPION DE AUTOMOTORES: FALLO DE INTERÉS

https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/12/10/usucapion-de-automotores-doctrina-y-fallo/
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/11/22/usucapion-de-automotores-o-como-adquirir-un-
automotor-en-sede-judicial-por-el-paso-del-tiempo/
INHIBICIONES: NORMAS INTERPRETATIVAS POR CIRCULAR DANJ 08/20

https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/12/04/inhibiciones-nueva-normativa-interpretativa-
registral-circular-dn-danj-no-08-2020/
CONVENIOS DE COMPLEMENTACION DE SERVICIOS: SU ACTUALIDAD

https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/11/30/convenios-de-complementacion-de-servicios-entre-
la-dn-y-autoridades-locales/
PERMISOS DE TRANSITO DE VIALIDAD NACIONAL

https://www.iprofesional.com/autos/328076-vialidad-nacional-tramites-obras-y-todo-lo-que-hay-que-saber
ESCRIBANOS Y LA ST 08 DIGITAL
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/11/24/mandatarios-del-automotor-y-escribanos-y-el-uso-
de-la-solicitud-tipo-08-digital-y-tp/
MODELO AÑO 2021

https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/12/21/modelo-ano-para-2021-circular-dn-n-31-
20/?fbclid=IwAR282xf4EQyrZ2NbGE85xq7vxHHd9-0N8NlYfS2v2kMw77bu4aZS5NXtATE
RESEÑA NORMATIVA 2021

https://panoramaregistral.com.ar/https-sites-google-com-view-compendiofiscalizacion-pagina-principal/
REVALIDA DE MANDATARIOS DEL AUTOMOTOR: NUEVA NORMATIVA DE REVALIDA Y

ACTUALIZACION DE CONOCIMIENTOS
https://capacitacionesmascheroni.wordpress.com/2020/12/30/mandatarios-automotor-nuevo-regimen-de-
revalidas-y-actualizacion-de-conocimientos-desde-el-01-03-2021-se-prorrogan-matriculas-vigentes-hasta-el-28-
02-2021/
137

Registración de Automotores 2020 - Mascheroni

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Registración de Automotores 2020 - Mascheroni

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ANÁLISIS NORMATIVO DEL AÑO 2020

DUDAS REGISTRALES RECURRENTES

EDUARDO G. MASCHERONI TORRILLA

Santa fe, enero 2021

FALTA DE STOCK DE CÉDULAS DE IDENTIFICACIÓN Y CÉDULAS DE IDENTIFICACIÓN PARA

DECOMISO DE AUTOS EN LA EMERGENCIA POR CORONAVIRUS............................................................... 52

CIRC DRS 22/2020: COMERCIANTES HABITUALISTAS PODRÁN UTILIZAR EL SISTEMA DE TURNOS

USUCAPION DE AUTOMOTORES: FALLO DE INTERÉS .............................................................................137

FALTA DE STOCK DE CÉDULAS DE IDENTIFICACIÓN Y CÉDULAS DE IDENTIFICACIÓN PARA

La circular fue puesta en conocimiento de las Fuerzas de Seguridad nacionales y provinciales, y de la

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Altura letra: 7 mm (+1; -1);

PATENTE PROVINCIA DE BUENOS AIRES - MUNICIPALIZACION IMPUESTO PARA MODELOS

DEROGACION COBRO TASA SEÑALETICA EN LANUS (BA)

ES INDISTINTO EL USO DEL 08 D O 08 PAPEL (DICTAMEN CALIDAD DE GESTION) CASO BIANCHI

MODIFICACIONES ARANCELARIAS EN AUTOMOTORES, MOTOS ,MAQUINAS Y DN A PARTIR

CONFORME RES. MJDH- 52 /2020. VER LINK

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