Plan de Contingencia Ante La Temporada de Bajas Temperaturas (Heladas) Del Distrito de Canchabamba 2024

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA
SECRETARIA TECNICA DE DEFENSA CIVIL - CANCHABAMBA

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LA TEMPORADA DE BAJAS TEMPERATURAS (HELADAS) DEL DISTRITO DE CANCHABAMBA,
PROVINCIA DE HUACAYBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO 2042
“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA CONMEMORACIÓN DE LAS
HEROÍCAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”
PLAN DE CONTINGENCIA ANTE

LA TEMPORADA DE BAJAS
TEMPERATURAS (HELADAS)
DEL DISTRITO DE
CANCHABAMBA, PROVINCIA
DE HUACAYBAMBA,
DEPARTAMENTO HUÁNUCO
2024
DISTRITO DE CANCHABAMBA
CANCHABAMBA - HUACAYBAMBA
SECRETARIA TECNICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 1

SECRETARIA TECNICA DE DEFENSA CIVIL – MDCBBA

GESTION 2023 - 2026
CANCHABAMBA – PERU
2024
INDICE
I. PRESENTACION………………………………………………………………………………………………… 3
II. INTRODUCCION ……………………………………………………………………………………………….. 4
III. ANTECEDENTES……………………………………………………………………………………………….. 7
IV. INFORMACIÓN GENERAL………………………………………………………………………………….. 7

IV.1. Aspectos Generales del Distrito……………………………………………………………. 7
IV.2. Aspectos Económicos, Sociales y Culturales…………………………………………. 9
V. BASE LEGAL……………………………………………………………………………………………………...
13
V.1. Marco Legal y normativo………………………………………………………………………
VI. OBJETIVOS………………………………………………………………………………………………………. 14
VI.1. Objetivo General………………………………………………………………………………….. 14
VI.2. Objetivos Específicos…………………………………………………………………………… 14
VII. DETERMINACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGOS………………………………………………. 15

VII.1. Identificación de Peligros……………………………………………………………………. 24
VII.2. Análisis de la Vulnerabilidad de los elementos expuestos…………………… 26
VII.3. Determinación de Riesgos…………………………………………………………………… 30
VIII. ORGANIZACIÓN FRENTE A EMERGENCIAS………………………………………………………. 35

VIII.1. Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastres………………………….. 35
VIII.2. Plataformas de Defensa Civil………………………………………………………………. 37
IX. PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS……………………………………………………………………... 41

IX.1. Procedimiento de Alerta Preparación…………………………………………………. 41
IX.2. Procedimiento de Coordinación………………………………………………………….. 41
IX.3. Procedimiento de Respuesta………………………………………………………………. 42
IX.4. Procedimiento para la continuidad de servicios…………………………………. 43
X. ANEXOS…………………………………………………………………………………………………………… 51
X.1. Fichas Edan………………………………………………………………………………………….. 52
X.2. Resolución de Alcaldía conformando la Plataforma de Defensa Civil
del Distrito de Canchabamba………………………………………………………………. 56
X.3. Resolución de Alcaldía conformando los Grupos de Trabajo para la
Gestión de Riesgos de Desastres de la Municipalidad Distrital
de Canchabamba…………………………………………………………………………………. 58
X.4. Directorio Telefónico del Grupo de Trabajo para la Gestión de
Riesgos y Desastres de la Municipalidad Distrital de Canchabamba
y la Plataforma de Defensa Civil del Distrito de Canchabamba……………. 60

I. PRESENTACION
El Plan de Contingencia, es un plan operativo específico dirigido a identificar
actividades y tareas para la protecció n de la vida de la població n y del patrimonio
frente a eventos adversos previsibles de probable y cercana ocurrencia, y asegurar la
respuesta oportuna y adecuada frente a las emergencias y desastres.
Es en este contexto que el Plan de contingencia ante la temporada de Bajas
Temperaturas (Heladas) del Distrito de Canchabamba, Provincia de Huacaybamba,
Departamento de Huá nuco, correspondiente al añ o 2024, de la Municipalidad Distrital
de Canchabamba; es producto de un proceso de planeamiento y validació n de
objetivos y actividades con los representantes de los integrantes del grupo de trabajo
de la gestió n de riesgo de desastres y plataforma de defensa civil.
Las heladas ocurren cuando la temperatura del aire desciende a 0° C° o valores
menores, este concepto corresponde a helada meteoroló gica; existe la helada
agrometeoroló gica que es el descenso de la temperatura del aire a niveles críticos de
los cultivos y que mata los tejidos vegetales, en el caso de la helada agrometeoroló gica
depende del nivel crítico de temperatura de cada cultivo, mayor a 0° C°.
Las heladas se dan con cielo despejado o escasa nubosidad. El descenso de la
temperatura se registra en horas de la noche o madrugada y el pará metro
meteoroló gico para seguimiento es la Temperatura Mínima.
Se debe tener en cuenta que hay regiones de la sierra centro y sur donde la
temperatura mínima normal es debajo de 0ºC, el peligro se presenta cuando la
temperatura desciende por debajo de sus valores normales.
La Municipalidad Distrital de Canchabamba, como parte del Sistema Nacional de
Gestió n del Riesgo de Desastres (SINAGERD), ha implementado el Grupo de Trabajo
de la Gestió n del Riesgo de Desastre (GTGRD – MDP), en el cual el Centro de
Operaciones de Emergencia, con la participació n de las diferentes oficinas, sub
gerencias y gerencias; articulan las políticas regionales y nacionales con la política de
Gestió n del Riesgo de Desastres; siendo este Plan un resultado del esfuerzo de dicha
implementació n, que permitirá en el má s corto plazo y concertadamente con los
niveles locales, instituciones pú blicas, privadas y organismos no gubernamentales,
reducir los efectos del fenó meno de Lluvias Intensas.
Gobiernos locales interrelacionados con una característica activa y diná mica de
eficiencia que permita la promoció n de una serie de actividades de prevenció n en que
estén empeñ adas las autoridades y població n en general, y es importante que su
internalizació n se haga realidad en el transcurso de la pró xima presencia del
fenó meno pronosticado.

II. INTRODUCCION
La Municipalidad Distrital de Canchabamba consciente de su rol y responsabilidad en
la Gestió n del Riesgo de Desastres en su jurisdicció n, dentro del marco de la Ley
N°29664 – Ley del Sistema Nacional de Gestió n del Riesgo de desastres – SINAGERD,
viene impulsando acciones para hacer frente a la probabilidad de eventos extremos
por la por la ocurrencia del Fenó meno El niñ o, para tal fin pone a disposició n de las
instituciones pú blicas, privadas, organizaciones sociales y de ayuda humanitaria,
miembros de la Plataforma Distrital de defensa Civil, població n e instancias de
articulació n del distrito, el Plan de Contingencia ante Bajas Temperaturas (Heladas)
del Distrito de Canchabamba.
La població n má s vulnerable del distrito de Canchabamaba sufre añ o tras añ o los
efectos adversos de las heladas y descenso de temperaturas a raíz de no contar con las
herramientas necesarias que les permitan manejar sus riesgos, ni tampoco con el
apoyo oportuno para protegerse de los impactos de dichos fenó menos. En sí, las
heladas y descenso de temperaturas terminan causando estragos en la salud de las
personas y en sus medios de vida, al mermar su capacidad productiva y reducir su
seguridad alimentaria.
Al respecto, la Presidencia del Consejo de Ministros, como ente rector del Sistema
Nacional de Gestió n del Riesgo de Desastres (SINAGERD), a través del Viceministerio
de Gobernanza Territorial, en el marco de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema
Nacional de Gestió n del Riesgo de Desastres, convocó a los representantes de los
organismos técnico – científico (CENEPRED, INDECI, SENAMHI e INEI), así como de
12 sectores del Estado, con el objeto de construir participativamente un Plan
Multisectorial ante Heladas y descenso de temperaturas que, con horizonte
multianual, permita viabilizar la ejecució n de intervenciones orientadas a reducir de
manera sostenible la vulnerabilidad de la població n en mayor riesgo ante los efectos
de las heladas y descenso de temperaturas.
De esta manera, el presente documento se ha construido sobre la base de lecciones
aprendidas de la implementació n de planes previos. En ese sentido los escenarios de
riesgo y la focalizació n de las intervenciones han girado de una identificació n a nivel
distrital a una a nivel de centro poblado buscando atender a las poblaciones má s
vulnerables a esa escala. Asimismo, se ha construido sobre la base de evidencia
nacional e internacional, así como opinió n de expertos sobre qué funciona para
proteger la salud y medios de vida de la població n expuesta a las bajas temperaturas.
Adicionalmente, el Plan promueve la articulació n territorial de las intervenciones al
detallar los centros poblados prioritarios para intervenciones vinculadas a la
protecció n de la salud de la població n, en donde convergen sectores como MVCS,
MIDIS, MINEDU, MINSA, MIMP, entre otros; a la protecció n de los medios de vida de la
població n, en donde convergen sectores como MIDAGRI y MIDIS; y a la protecció n
conjunta de la salud y los medios de vida, en donde ademá s de los sectores listados,
convergen también el MTC, MINEM y MINAM, junto con los Gobiernos Regionales y
Locales. Finalmente, conscientes del rol que debe cumplir los Gobiernos Locales, así
como las organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía en general, en prevenir y
atender los riesgos asociados a las bajas temperaturas, el presente Plan expone una
serie de pautas dirigidas a los actores locales que los oriente a evitar o limitar los
efectos adversos de las heladas.

III. ANTECEDENTES
Los Planes de contingencia ante Bajas Temperaturas (Heladas) reconocen la

importancia de articular esfuerzos multisectoriales para reducir la vulnerabilidad.
Asimismo, se empieza a trabajar con distintos sectores con intervenciones de
reducció n de riesgo o preparació n para respuesta, la incorporació n de sus
intervenciones al Programa Presupuestal Multisectorial 068 “Reducció n de la
Vulnerabilidad y Atenció n de Emergencias por Desastres”. Asimismo, buscando llegar
articuladamente al territorio y aprovechando el mayor nú mero de plataformas
operativas, se plantea que las intervenciones recurrentes de los distintos sectores en
el marco de los planes (kits de abrigos, kits pedagó gicos, kits de abono foliar, entre
otros) se entreguen en los Tambos y en determinadas fechas previstas. De igual
forma, desde el añ o 2017 el MIDIS, a través del proyecto “Mi Abrigo” de FONCODES,
viene implementando el acondicionamiento de viviendas calientes, junto con la
implementació n de cocinas mejoradas, y el MINAGRI ha realizado el
acondicionamiento de cobertizos como una intervenció n que permite reducir la
vulnerabilidad de los medios de vida de la població n altoandina expuesta al fenó meno
de las heladas. No obstante, los recursos asignados a estas dos ú ltimas intervenciones,
así como la persistente desarticulació n entre las intervenciones del Plan, no
permitieron lograr resultados a una mayor escala.
IV. INFORMACIÓN GENERAL
IV.1. Aspectos Generales del Distrito
Ubicación y Límites
El Distrito de Canchabamba se halla ubicado políticamente dentro de la

jurisdicció n de la Provincia de Huacaybamba, perteneciente a la Regió n de
Huá nuco, creada por Ley N° 23014 del 16 de febrero de 1989, que fusiona
provincias de Pasco, Huá nuco y Junín, haciendo un total de 20 provincias.
Canchabamba se encuentra al Nor- Este de la capital provincial, y a 14 horas
de caminata, ó sea a una distancia de 70 kiló metros aprox.
El Distrito limita de la siguiente manera:

 Por el Norte: con el Distrito de San Buenaventura, por la quebrada de
Pachachín.
 Por el Sur: Con el Distrito de Pinra, limitando por la quebrada de
Tranca.
 Por el Este: Con la comprensió n territorial de los Distritos de Pinra y
San Buenaventura.
 Por el Oeste: Con el río Marañ on, que los separa de la Provincia de
Mariscal Luzuriaga y Antonio Raymondi de la Regió n Chavín.


FIGURA N° 01: MAPA DEL DISTRITO DE CANCHABAMBA
Longitud Sur:
08°49´00´´
Longitud Oeste:
77°15´00´´
Extensión:
Tiene un territorio que se extiende en una franja que recorre de sur este a nor
este, con una superficie territorial de 186.83 km 2.
Altitud:
La altitud media varía desde los 2,500 m.s.n.m. hasta los 4,000 m.s.n.m. la
capital del Distrito se encuentra ubicada a una altitud de 3,200 m.s.n.m.
Densidad:
14,55 hab/km2
Habitantes:
3,600 habitantes
Pueblos Principales:
 Canchabamba
 Pauca
 San Antonio
 San Cristó bal de Pachachín
 Tunan Marca
 Umbe
Caseríos

 Carhuac
 Dinamarca
 José Olaya
 San Fernando de Turuna
 San Juan de Huaripampa
 Villaflores
Anexos
 Cashamarca
 Mendez
 Molle Jirca
 Poyo Pampa
 Sequia Pampa
 Susa
IV.2. Aspectos Económicos, Sociales y Culturales
Diagnóstico Situacional
El Distrito de Canchabamba, es uno de los distritos má s pobres de la Provincia

de Huacaybamba, a pesar de ser un territorio con un pasado cultural que
desde la época pre inca ha contribuido al desarrollo de la zona y que por
razones ajenas a su entorno, ha sufrido constantemente proceso migratorio de
sus habitantes, razó n que ha contribuido en el poco crecimiento vegetativo de
sus habitantes.
Es un contexto que no mejorara mientras las políticas nacionales, regionales y

locales no cumplan a cabalidad con su rol promotor del desarrollo de los
pueblos por los bajos montos de las transferencias especialmente el
FONCOMUN y la nula captació n de recursos propios.
IV.2.1. Servicios de Salud en el Distrito
El Distrito de Canchabamba, cuenta con un Centro de Salud, cuya

infraestructura ha sido construido recientemente en el añ o 2014, y
por tanto se encuentra equipada; ademá s cuenta con profesionales
que hacen que el servicio sea adecuado en la capital del Distrito, pero
no en las demá s localidades. En cuanto se refiere a Villaflores de
Ragen, la cual cuenta con infraestructura deteriorada, razó n por la
cual a la fecha opera en una provisional de adobo o tapial,
encontrá ndose equipada en forma inadecuada y con ausencia de
personal médico en forma permanente. Asimismo, a la fecha el índice
de vulnerabilidad de Desnutrició n cró nica y anemia infantil es MUY
ALTO en el Distrito.
Las lluvias intensas y otros fenó menos climatoló gico como las lluvias
producen efectos como inundaciones, huaycos y deslizamientos, que a
su vez pueden producir y modificar el comportamiento de

determinadas enfermedades, tales como: enfermedades diarreicas
agudas, infecciones respiratorias agudas, tuberculosis, enfermedades
de la piel, al causar alteraciones en el ecosistema.
El aná lisis y caracterizació n de las lluvias intensas que se vienen

suscitando en el Distrito de Canchabamba se identificó al EE.SS. con
muy alta susceptibilidad a sus efectos, como son los movimientos en
masa, inundaciones, deslizamientos, huaycos. En ese sentido, se
identificó los EE.SS. má s expuestos en nuestro distrito.
TABLA N° 01
ESCENARIO DE RIESGO EN SALUD FRENTE A LOS EFECTOS DE LAS BAJAS TEMPERATURAS
(HELADAS) A NIVEL DEL DISTRITO DE CANCHABAMBA
DEPARTAMENT PROVINCIA DISTRITO RIESGO (P X V) PRIORIZACIÓ
O N
NIVEL DE NIVEL DE NIVEL DE
UBIGEO RIESGO POR RIESGO POR PRIORIZACIÓ
DISTRITA INUNDACIONE MOVIMIENT N DISTRITAL
L S O EN MASA (I X 2)
(P.I X A) (P. I X B)
100402 HUANUCO HUACAYBAMB CANCHABAMB MEDIO MEDIO ALTO

A A
TABLA N° 02
Departamento: Huá nuco Provincia: Huacaybamba
N° Distrito Distribució n de los Distritos por su nivel Categoría
de vulnerabilidad por Distritos
1 Huacaybamba 0.79 Muy Alta
2 Canchabamba 0.89 Muy Alta
3 Cochabamba 0.76 Moderada Alta
4 Pinra 0.91 Muy Alta
IV.2.2. Servicios Educativos en el Distrito
En el Distrito de Canchabamba, se tiene una elevada tasa de

analfabetismo al 27.1% (447 hab.) incidiendo principalmente en la
zona rural, afectando especialmente a la mujer. En el Distrito, se
brindan los servicios educativos de los tres niveles, en educació n
bá sica regular, inicial, primaria y secundaria.

TABLA N° 03
N° Nivel de Educació n N° de Instituciones
1 INICIAL 14
2 PRIMARIA 11
3 SECUNDARIA 5
La asistencia al sistema educativo regular de 6 a 24 añ os es de 84.1%

del total de la població n del Distrito, que es de 1,123 habitantes;
también se observa que entre los 6 a 11 añ os asisten al sistema de
educació n, 583 niñ os que representa un 97.8%, entre 12 a 16 añ os.
431 estudiantes que son el 95.6% de los niñ os y jó venes en ese rango
de edades y finamente entre los 17 y 24 añ os: 109 jó venes solamente
asisten en algú n tipo de educació n bá sica o regular, los cuales
representan un 37.7%.
Existe una brecha de género, toda vez que hay má s mujeres que
hombres que no acceden a la educació n y que no tienen ningú n nivel
de educació n. En el nivel secundario, hay má s hombres que mujeres.
En cuanto a la infraestructura, se tienen un gran porcentaje de los
mismos que no se encuentran en condiciones, encontrá ndose a la
fecha deterioradas, existiendo un gran déficit de infraestructura
educativa, no apta para brindar un servicio educativo adecuado a la
població n, como también en cuanto se refiere a la implementació n
que se requiere.
En cuanto a la calidad de la educació n, si bien ha mejorado
levemente, es aú n insuficiente para mejorar su calidad en términos
tangibles, existe siempre la percepció n de que los docentes no está n
lo suficientemente capacitados para impartir una educació n de
calidad, hecho que se evidencia en la baja calidad educativa.
IV.2.3. Vías de acceso y comunicación en el Distrito
Las vías de acceso al Distrito de Canchabamba, se dan principalmente

por la capital de la Provincia, vía que integra al Distrito hacia el
mercado externo (departamento de Ancash, departamento de
Huá nuco y Lima) y es medianamente transitable, contando con
carretera afirmada desde la Ciudad de Huacaybamba al Distrito de
Pinra y luego al Distrito de Canchabamba; asimismo, se cuenta con
trochas carrozables, desde el Distrito de Canchabamba al Valle de
Ollas (principalmente para el acarreo de material de cantera) del
Distrito de Canchabamba a Turuna, de Dinamarca a José Olaya.
Asimismo, existe una red de caminos de herradura que integra a la

capital de Distrito con todos los Centros Poblados y Caseríos que es
intensamente explotada por ciudadanos.

Finalmente, en la capital del Distrito, se cuenta con una antena para
captar señ al de telefonía de celular y el municipio cuenta con servicio
de internet y una repetidora para captar señ al de TV del canal estatal;
contando algunos pobladores con antenas privadas de televisió n por
cable de los diferentes operadores que laboran en el mercado
nacional.
IV.2.4. Información Económica del Distrito
En la Agricultura
Del total de la PEA (Població n Econó micamente Activa), el 59.9% se

dedican a la agricultura y actividades afines a ella; a nivel provincial,
este sector de la economía ocupa un promedio de 70.8% y en el
á mbito de la Regió n Huá nuco bordea el 55.92%, resultando la
actividad de mayor intensidad a nivel del Distrito; siendo la actividad
que le sigue, el comercio con un 7.8%.
El Distrito se caracteriza por tener abundantes recursos hídrico y

suelos favorables para ampliar la frontera agrícola y diversificar má s
su producció n, pero enfrente una falta clamorosa en cuanto se refiere
a la infraestructura de riego, siendo esta su mayor debilidad y
vulnerabilidad.
La mayor variedad en su actividad agrícola lo representan los

siguientes productos: maíz, papa, trigo, cebada, habas, numia, quinua,
olluco, oca, arveja y frijol; cuyos rendimientos son relativamente
menores que en toda la Regió n. Generalmente, toda la producció n es
destinada al autoconsumo y el poco remanente se destina al mercado
interno o en el mejor de los casos a la capital de la provincia que se
encuentra aproximadamente a 70 km. De distancia, utilizando la ú nica
carretera afirmada que une la capital de la Provincia con el Distrito de
Canchabamba.
A futuro, se prevee que la actividad de mayor potencial es la de la

frutícola, como consecuencia de la existencia de diferentes valles a lo
largo del río Marañ on, en el que destaca principalmente el Valle de
Ollas, con la producció n de palta, chirimoya, manzana, limó n, papaya,
mango, plá tano, naranja y otras frutas.
En la Ganadería
La actividad ganadera se basa en la crianza y reproducció n del

ganado, aves de corral en pequeñ a cantidad y pequeñ os animales
como el cuy y el conejo, solo para el consumo individual o familiar; las
mismas que se desarrollan en zonas intermedias y alto andinas.
Esta actividad econó mica, se lleva a cabo a través del pastoreo

tradicional, no existiendo infraestructura ganadera (exceptuando en
el Caserío de Villaflores de Ragen, donde existe una asociació n de
crianza de ganado vacuno criollo, que se encuentra en su fase inicial).

En la actividad Piscícola
La actividad piscícola se circunscribe a la actividad de cará cter

extractivo de especies en los ríos y lagos de la zona alta y baja. Existen
potencialmente zonas de posible crianza y explotació n de especies
como la trucha en los ríos Chunqui, Tranca, Tinge, Marañ on,
Alisopampa; como también en las lagunas de las zonas altas de
Caryhuag, Pachachín y Pauca.
En el desarrollo de esta actividad en el Distrito de Canchabamba, no

se emplean técnicas ni métodos de explotació n adecuados, por lo que
su producció n es insignificante, siendo esta totalmente artesanal.
En la actividad Minera
El Distrito de Canchabamba, cuenta con un potencial minero diverso,

las que no se explotan por falta de visió n de futuro y escasa inversió n
del sector privado, ya que este tipo de actividad requiere de una
inversió n tecnificada, no contá ndose también con la promoció n de las
bondades para su explotació n.
Los recursos mineros existentes, se clasifican en metá licos y no
metá licos. Entre los metá licos existentes, se encuentran el aurífero,
en el que se extrae el oro aluvial, A1, Pb, Zn, Cu; estas ú ltimas en poca
escala. En los metá licos, destacan el hormigó n y arena, como también
se cuenta con yacimientos de cal, yeso y arcilla.
En la actividad Turística
El Turismo en el Distrito aú n no ha sido tomado en cuenta ni por las

autoridades ni por la població n, a pesar de que existen restos
arqueoló gicos y sitios naturales con gran potencial y actividades
festivas que podrían representar un posible tema de desarrollo.
Pero no se cuenta con infraestructura hotelera, de comida; como
tampoco servicios pú blicos bá sicos mínimo, la promoció n y difusió n
de sus bondades; y así potenciar esta actividad, que podría en el
futuro ser el eje de desarrollo y generar una actividad econó mica
importante en el Distrito.
Se cuenta en el Distrito con restos arqueoló gicos, siendo los

siguientes: El Calvario (Dinamarca), Torrejirca (Pachachín), Amajirca
y Alto Calvario (Canchabamba); como también, se cuenta con
recursos paisajísticos como el Valle de Ollas y otros a nivel del
Distrito de Canchabamba.
V. BASE LEGAL
5.1 Marco Legal y Normativo
 Constitució n Política del Perú
 Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestió n del Riesgo de

Desastres.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del SINAGERD
 Ley N° 28411, Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto

 Ley N° 28112, Ley Marco de la Administració n Financiera del Sector Pú blico
 Ley N° 27972, Ley Orgá nica de Municipalidades
 Ley N° 28478, Ley del Sistema Nacional de Seguridad y Defensa Nacional
 Ley N° 28101, Ley de Movilizació n Nacional
 Resolució n Ministerial N° 276-2012-PCM, aprueba los lineamientos para la

constitució n y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestió n del
Riesgo de Desastres en los tres niveles de gobierno
 Resolució n Ministerial N° 111-2012-PC, que aprueba la Política Nacional de

Gestió n del Riesgo de Desastres como política nacional de obligatorio
cumplimiento
 Resolució n Ministerial N° 180-2013-PCM, que aprueba los lineamientos para

la Constitució n y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.
 Resolució n Ministerial Nº 046-2013-PCM que aprueba los “Lineamientos que

Define el Marco de Responsabilidades de Gestió n del Riesgo de Desastres de
las Entidades del Estado en los Tres Niveles de Gobierno”.
 Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, aprueba el Plan Nacional de Gestió n del

Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014-2021.
 Resolució n Ministerial N° 172-2015-PCM que aprueba los Lineamiento para la

implementació n del Sistema de Alerta Permanente – SAP, para las entidades
integrantes del SINAGERD.
 Resolució n Ministerial N° 173-2015-PCM, "Lineamientos para la

Conformació n y Funcionamiento de la Red Nacional de Alerta Temprana -
RNAT Y la Conformació n, Funcionamiento y Fortalecimiento de los Sistemas
de Alerta Temprana - SAT"
 Resolució n Ministerial N° 185-2015-PCM, que aprueba los “Lineamientos para

la implementació n de los procesos de la Gestió n Reactiva”
 Resolució n Ministerial N° 187-2015-PCM que aprueba los Lineamiento para la

Constitució n y Funcionamiento del Voluntariado en Emergencias y
Rehabilitació n – VER.
 Resolució n Ministerial Nº 188-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para

la Formulació n y Aprobació n de Planes de Contingencia.
 Resolució n Ministerial N° 027-2016-PCM, que aprueba los Lineamientos para

la adquisició n, almacenamiento y distribució n de alimentos para la atenció n
de emergencias o desastres y su Fe de Erratas del artículo 2°.
 Resolució n Ministerial N° 171-2018-PCM, que aprueba el Manual de

Evaluació n de Dañ os y Aná lisis de Necesidades – EDAN Perú .
 Resolució n Ministerial N° 050-2020-PCM, que aprueba los “Lineamiento para

la implementació n del Proceso de Preparació n y la formulació n de los Planes
de reparació n en los tres niveles de gobierno.

 Resolució n de Alcaldía Nº 011-2023-A-MDCBBA del 17 de febrero del 2023, en
su Artículo Primero se aprobó la conformació n de la Plataforma de Defensa
Civil del Distrito de Canchabamba.
 Resolució n de Alcaldía Nº 013-2023-A-MDCBBA del 17 de febrero del 2023, en

su Artículo Primero se aprobó la conformació n del Grupo de Trabajo para la
Gestió n de Riesgos y Desastres de la Municipalidad Distrital de Canchabamba.
VI. OBJETIVOS
VI.1. OBJETIVO GENERAL
Normar y orientar el planeamiento, preparació n y accionar del Sistema Nacional

de Gestió n de Riesgo de Desastres, en las fases de prevenció n específica, de
preparació n y de respuesta, articulando un conjunto de acciones orientadas a
prevenir, reducir, atender y reparar los dañ os a las personas y bienes que pudiera
causar la ocurrencia del Fenó meno Meteoroló gico de Bajas Temperaturas
(Heladas) 2024 en el Distrito de Canchabamba.
Lluvias Intensas 2024, en el Distrito de Canchabamba.
6.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
6.2.1 En la Prevención Específica:

Objetivo Específico 1.- Reducir los probables dañ os que se pudieran ocasionar en las
poblaciones ubicadas en el á mbito del escenario sensible de afectació n.
Objetivo Específico 2.- Proteger la producció n e infraestructura econó mica y
social en riesgo frente al probable impacto del evento.
Objetivo Específico 3.- Evitar la paralizació n o interrupció n de los servicios pú blicos
esenciales en las ciudades y pueblos ubicados en el escenario de afectació n
considerado.
6.2.2 En la Preparación:
Objetivo Específico 1.- Preparar programas de Informació n y Educació n Pú blica
sobre el evento y acciones de respuesta ante emergencias específicas.
Objetivo Específico 2.- Conformar, capacitar y activar grupos especializados en la
administració n de desastres para que participen en la atenció n de las emergencias,
saneamiento ambiental y vigilancia.
Objetivo Específico 3.- Fortalecer las organizaciones comunitarias involucrá ndolas
en actividades de planificació n, gestió n y control de situaciones críticas.
6.2.3 En la Respuesta y Rehabilitación:
Objetivo Específico 1.- Reducir las pérdidas de vidas humanas y el nú mero de
damnificados que puedan resultar de la contingencia, ademá s de prevenir efectos
secundarios sobre la salud.

Objetivo Especifico 2.- Satisfacer las necesidades vitales de alimentació n, agua
potable, techo y abrigo de la població n afectada.
Objetivo Específico 3.- Garantizar el mantenimiento del orden, la autoridad y los
servicios asistenciales en las zonas afectadas.
Objetivo Específico 4.- Restablecer las condiciones para que el proceso del
desarrollo se reinicie y fortalecer las relaciones sociales y econó micas de la població n
afectada, a fin de garantizar un tratamiento integral de acciones futuras ante la
repetició n del evento.
Objetivo Específico 5.- Rehabilitar y reparar la infraestructura física necesaria y
proyectar la reconstrucció n para la recuperació n de las relaciones sociales y
productivas bajo nuevas y mejores condiciones de seguridad para las poblaciones
afectadas.
VII. DETERMINACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO EN DISTRITO DE CANCHABAMBA
La Municipalidad Distrital de Canchabamba ante Bajas Temperaturas (Heladas) en el

Distrito de Canchabamba, Provincia de Huacaybamba, Departamento de Huá nuco
2024, donde puede presentarse una serie de cambios climatoló gicos, tiene
identificados escenarios de riesgo potencial en algunas localidades, centros poblados,
anexos y otros centros de aglomeraciones de pobladores.
La jurisdicció n de la Municipalidad Distrital de Canchabamba se ubica

geográ ficamente en la sierra central del Perú , por la variedad en su territorio, tiene
una diversidad en sus altitudes. Esto hace propicio la presencia de zonas climá ticas y
micro climas, donde la temporada de lluvias intensas se presentan en los meses de
diciembre a abril, con la posible consecuencia de precipitaciones fluviales en los
distintos lugares del distrito de Canchabamba con la consiguiente ocurrencia de
eventos adversos como deslizamientos, aluviones, huaycos, inundaciones y otros
eventos ligados a estas condiciones climá ticas.
Asimismo, las vías principales las conforman carreteras afirmadas y trochas, en donde
se presentan una serie de accidentes vehiculares por el mal estado de las mismas y el
aumento de trá nsito por la migració n de la població n hacia la costa en estos meses.
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PELIGRO: HELADAS Y DESCENSO DE

BAJAS TEMPERATURAS (HELADAS) EN EL DISTRITO DE CANCHABAMBA
El escenario de riesgo es un instrumento técnico orientado a la toma de decisiones

sobre la gestió n del riesgo de desastres, por parte de las autoridades competentes, en
los tres niveles de gobierno.
La necesidad de planear, ejecutar y evaluar las acciones requeridas por las entidades
competentes, siguiendo los procesos de la gestió n del riesgo de desastre, y
considerando la diversidad de factores, causas y efectos de los diversos fenó menos
naturales, hace necesario adoptar un modelo y/o metodología de trabajo que facilite
la realizació n de estas tareas planteando para ello el uso de los escenarios de riesgos
como una herramienta de vital importancia.

Una de las características durante la temporada de las bajas temperaturas (Heladas),
que ocurren a partir de la estació n de otoñ o hacia el invierno, es la presencia y/o
aumento en la intensidad de las heladas meteoroló gicas, característico de la regió n
andina, que se producen cuando la temperatura ambiental alcanza valores de 0º C o
menores a este valor, pudiendo ocasionar graves dañ os a la salud de las personas, así
como a la actividad agropecuaria
Por esta razó n la Municipalidad Distrital de Canchabamba es el encargado de la

elaboració n de los lineamientos para el proceso de continuidad de acciones
multisectoriales en prevenció n y reducció n de riesgos frente a heladas y descensos de
temperatura, solicitó a la secretaria técnica de defesa civil la elaboració n de los
escenarios de riesgo por heladas y descensos de temperatura, priorizando los
sectores de salud, agrario, vivienda y educació n, los cuales será n utilizados como
informació n base para focalizar los á mbitos de intervenció n local.
FLUJOGRAMA PARA LA IDENTIFICACION DE PELIGRO Y RESPUESTA ANTE LA
PRESENCIA DE HELADAS Y DESCENSO DE TEMPERATURAS EN EL DISTRITO DE
CANCHABAMBA
La elaboració n de este escenario se inicia con la recopilació n de la informació n
disponible por las entidades técnicas (INEI) y científicas (SENAMHI), así como de los
sectores (MINSA, MINAGRI, INDECI), referente a los fenó menos recurrentes en el país
como son las heladas y descenso de temperaturas. A través de la informació n
proporcionada por SENAMHI, mapas de P10, consideradas como temperaturas
mínimas “muy severas” para la regió n andina, se seleccionó las á reas con
temperaturas mínimas ≤0°C; para identificar las zonas por heladas. Por otro lado, con
los mapas de anomalías de P10, elaborados para la selva (altitudes menores a 1000
m.s.n.m.) se identificó las zonas afectadas por frio. Esta informació n permitió
categorizar los niveles de susceptibilidad de los á mbitos donde existe presencia de
heladas y descenso de temperaturas.
CUADRO N° 01
CUADRO N° 02

CLASIFICACIÓN DE CUADRO DE EVALUACIÓN DE HELADAS CENEPRED
CUADRO N° 03
CLASIFICACIÓN DE LOS PARÁMETROS DE EVALUACIÓN
CUADRO DE SUSCEPTIBILIDAD DE HELADAS A NIVEL NACIONAL

Para la zona de estudio se consideró evaluar el fenó meno mediante el pará metro de
frecuencia de heladas, determinando los descriptores y sus respectivos pesos
ponderados, cuyos valores fueron calculados mediante una matriz de comparació n de
pares (Saaty). Como resultado se obtuvo el vector de priorizació n que indica la
importancia de cada descriptor en el aná lisis del fenó meno. Los datos se obtuvieron
del mapa de frecuencia de heladas, del mes de julio, del periodo 1971 – 2010 (Mapa A,
del anexo 1), proporcionado por el SENAMHI, por presentar á mbitos con el mayor
nú mero de heladas, en relació n a los meses restantes.
Del mismo modo, se evaluó dos pará metros importantes, la altitud (condicionante) y
la la temperatura mínima (desencadenante). Para la representació n del pará metro de
la altitud se utilizó como referencia el modelo digital de elevació n (DEM) que es la
representació n en 3D de la superficie del terreno, considerando ademá s el dato
referencial de altitud; mientras que el pará metro correspondiente a la temperatura se
representó a través del mapa de temperaturas mínimas del percentil 10,
correspondiente al mes de julio, por ser el periodo donde se presentan las má s bajas
temperaturas a nivel nacional (Mapa B, del anexo 1).
Del cá lculo de estos se obtuvo los vectores de priorizació n de los descriptores para el
aná lisis de susceptibilidad, el cual se presenta en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 04
ANÁLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD EN ZONAS EXPUESTAS A HELADAS
CUADRO N° 05
NIVELES DE SUSCEPTIBILIDAD EN ZONAS DE HELADAS

MAPA N° 01: MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD A HELADAS
MAPA N° 02: MAPA DE FRECUENCIA DE HELADAS – MES DE JULIO

CARACTERÍSTICAS CLIMATOLÓGICAS DEL DISTRITO DE CANCHABAMBA

ESCENARIO 2024

El Distrito de Canchabamba ofrece un clima variado; como cualquier zona andina, es
fría, seca y templada, con lluvias regulares. Las tardes, noches y madrugadas son
predominantes frías; la temperatura es muy baja en las partes altas y punas,
presentá ndose un intenso sol durante el día, en una parte del añ o. Durante el añ o se
presentan dos estaciones, una seca –de mayo a setiembre- y otra hú meda –de octubre
a abril-.
Los habitantes de la localidad conocen como la estació n seca o "verano” a la primera,
y a la segunda, como estació n hú meda o "invierno”. Así, encontramos que existen
variedad de climas: tundra seca de alta montañ a (ETH); clima frío- boreal-seco en
invierno, temperatura media superior, a má s 10 °C, por lo menos cuatro meses
(DWB); y clima templado moderado lluvioso (CW)
CUADRO N° 06: RESUMEN DEL CLIMA
TEMPERATURA
La temporada templada dura 2,9 meses, del 29 de diciembre al 25 de marzo, y la
temperatura má xima promedio diaria es má s de 21°C. El día má s caluroso del añ o
es el 26 de enero, con una temperatura má xima promedio de 21 °C y una
temperatura mínima promedio de 11 °C. La temporada fresca dura 2,1 meses, del 2 de
junio al 5 de agosto, y la temperatura má xima promedio diaria es menos de 20 °C. El
día má s frío del añ o es el 23 de julio, con una temperatura mínima promedio de 8 °C y
má xima promedio de 20 °C.
CUADRO N° 07: TEMPERATURA MÁXIMA Y MÍNIMA PROMEDIO

La temperatura má xima (línea roja) y la temperatura mínima (línea azul) promedio

diario con las bandas de los percentiles 25° a 75° y 10° a 90°. Las líneas delgadas
punteadas son las temperaturas promedio percibidas correspondidas.
La figura siguiente muestra una ilustració n compacta de las temperaturas promedio
por hora de todo el añ o. El eje horizontal es el día del añ o, el eje vertical es la hora y el
color es la temperatura promedio para ese día y a esa hora.
GRÁFICO N° 01: TEMPERATURA POR HORA
La temperatura promedio por hora, codificada por colores en bandas. Las á reas
sombreadas superpuestas indican la noche y el crepú sculo civil.
NUBES
En Canchabamba, el promedio del porcentaje del cielo cubierto con nubes varía
extremadamente en el transcurso del añ o. La parte má s despejada del añ o en
Canchabamba comienza aproximadamente el 30 de junio; dura 7,0 meses y se
termina aproximadamente el 29 de diciembre. El 31 de julio, el día má s espejado del

añ o, el cielo está despejado, mayormente despejado o parcialmente nublado el 68 %
del tiempo y nublado o mayormente nublado el 32 % del tiempo. La parte má s
nublada del añ o comienza aproximadamente el 29 de septiembre; dura 7,0 meses y se
termina aproximadamente el 30 de abril. El 5 de marzo, el día má s nublado del añ o, el
cielo está nublado o mayormente nublado el 87 % del tiempo y despejado,
mayormente despejado o parcialmente nublado el 13 % del tiempo.
GRÁFICO N° 02: CATEGORÍAS DE NUBOSIDAD EN DICIEMBRE
El porcentaje de tiempo en cada banda de cobertura de nubes, categorizado segú n el

porcentaje del cielo cubierto de nubes.
PRECIPITACION
Un día mojado es un día con por lo menos 1 milímetro de líquido o precipitació n

equivalente a líquido. La probabilidad de días mojados en Canchabamba varía durante
el añ o.
La temporada má s mojada dura 6,6 meses, de 9 de octubre a 29 de abril, con una

probabilidad de má s del 15 % de que cierto día será un día mojado. La probabilidad
má xima de un día mojado es del 29 % el 19 de marzo.
La temporada má s seca dura 5,4 meses, del 29 de abril al 9 de octubre. La

probabilidad mínima de un día mojado es del 1 % el 22 de julio.
Entre los días mojados, distinguimos entre los que tienen solamente lluvia, solamente
nieve o una combinació n de las dos. En base a esta categorizació n, el tipo má s comú n
de precipitació n durante el añ o es solo lluvia, con una probabilidad má xima del 29 %
el 19 de marzo.
GRÁFICO N° 03: PROBABILIDAD DIARIA DE PRECIPITACIÓN

El porcentaje de días en los que se observan diferentes tipos de precipitació n,

excluidas las cantidades ínfimas: solo lluvia.
LLUVIA
Para mostrar la variació n durante un mes y no solamente los totales mensuales,
mostramos la precipitació n de lluvia acumulada durante un período mó vil de 31 días
centrado alrededor de cada día del añ o.
Canchabamba tiene una variació n ligera de lluvia mensual por estació n. La temporada
de lluvia dura 7,7 meses, del 25 de septiembre al 16 de mayo, con un intervalo mó vil
de 31 días de lluvia de por lo menos 13 milímetros.
La mayoría de la lluvia cae durante los 31 días centrados alrededor del 22 de marzo,
con una acumulació n total promedio de 45 milímetros.
El periodo del añ o sin lluvia dura 4,3 meses, del 16 de mayo al 25 de septiembre. La
fecha aproximada con la menor cantidad de lluvia es el 20 de julio, con una
acumulació n total promedio de 1 milímetros.
GRÁFICO N° 04: PRECIPITACIÓN DE LLUVIA MENSUAL PROMEDIO

HUMEDAD
Basamos el nivel de comodidad de la humedad en el punto de rocío, ya que éste
determina si el sudor se evaporará de la piel enfriando así el cuerpo. Cuando los
puntos de rocío son má s bajos se siente má s seco y cuando son altos se siente má s
hú medo.
A diferencia de la temperatura, que generalmente varía considerablemente
entre la noche y el día, el punto de rocío tiende a cambiar má s lentamente, así es que,
aunque la temperatura baje en la noche, en un día hú medo generalmente la noche es
hú meda.
El nivel de humedad percibido en Canchabamba, medido por el porcentaje de
tiempo en el cual el nivel de comodidad de humedad es bochornoso, opresivo o
insoportable, no varía considerablemente durante el añ o, y permanece
prá cticamente constante en 0 %.
GRÁFICO N° 05: NIVELES DE COMODIDAD DE LA HUMEDAD
El porcentaje de tiempo pasado en varios niveles de comodidad de humedad,

categorizado por el punto de rocío.
VIENTO
Esta secció n trata sobre el vector de viento promedio por hora del á rea ancha
(velocidad y direcció n) a 10 metros sobre el suelo. El viento de cierta ubicació n

depende en gran medida de la topografía local y de otros factores; y la velocidad
instantá nea y direcció n del viento varían má s ampliamente que los promedios por
hora.
La velocidad promedio del viento por hora en Canchabamba tiene variaciones
estacionales leves en el transcurso del añ o.
La parte má s ventosa del añ o dura 3,0 meses, del 10 de junio al 8 de septiembre, con
velocidades promedio del viento de má s de 7,4 kiló metros por hora. El día má s
ventoso del añ o en el 1 de agosto, con una velocidad promedio del viento de 9,0
kiló metros por hora.
El tiempo má s calmado del añ o dura 9,0 meses, del 8 de septiembre al 10 de junio. El
día má s calmado del añ o es el 16 de abril, con una velocidad promedio del viento de
5,7 kiló metros por hora.
GRÁFICO N° 06: DIRECCIÓN DEL VIENTO
El promedio de la velocidad media del viento por hora (línea gris oscuro), con las
bandas de percentil 25| a 75° y 10° a 90°.
La direcció n predominante promedio por hora del viento en Canchabamba varía
durante el añ o. El viento con má s frecuencia viene del este durante 6,5 meses, del 6 de
abril al 21 de octubre, con un porcentaje má ximo del 77 % en 25 de julio. El viento
con má s frecuencia viene del oeste durante 5,5 meses, del 21 de octubre al 6 de abril,
con un porcentaje má ximo del 51 % en 1 de enero.
GRÁFICO N° 07: DIRECCIÓN DEL VIENTO

El porcentaje de horas en las que la direcció n medio del viento viene de cada uno de
los cuatro puntos cardinales media del viento es menos de 1,6 km/h. Las á reas de
colores claros en los límites son el porcentaje de horas que pasa en las direcciones
intermedias implícitas (noreste, sureste, suroeste y noroeste).
TEMPERATURA DEL AGUA
Canchabamba se encuentra cerca de una masa grande de agua (p. ej. Un océano, mar o
lago grande). Esta secció n reporta la temperatura promedio de la superficie del agua
de un á rea amplia.
La temperatura promedio del agua tiene variaciones estacionales extremadas durante
el añ o.
La época del añ o cuando el agua está má s caliente dura 2,3 meses, del 24 de enero al
2 de abril, con una temperatura promedio superior a 21 °C. El día del añ o cuando el
agua está má s caliente es el 20 de febrero, con una temperatura promedio de 22 °C. La
época del añ o cuando el agua está má s fría dura 4,0 meses, del 8 de julio al 20 de
noviembre, con una temperatura promedio inferior a 18 °C. El día del añ o cuando el
agua está má s fría es el 24 de septiembre, con una temperatura promedio de 17 °C.
GRÁFICO N° 08: TEMPERATURA PROMEDIO DEL AGUA
La temperatura diaria promedio del agua (línea pú rpura), con las bandas de los
percentiles 25° a 75° y 10° a 90°.
ASPECTOS GEOGRÁFICOS
CARACTERISTICAS DE GEOGRAFÍA, TOPOGRAFÍA E HIDROGRAFICA DEL

DISTRITO DE CANCHABAMBA

Geográ ficamente, se encuentra entre los 08°55’00” de Latitud Sur y 76°53’30”de

Longitud Oeste (Meridiano de Greenwich). Su jurisdicció n limita por el Norte, con el
distrito de Choló n (Marañ ó n) y Canchabamba; por el Sur y Este, con el distrito de
Huacaybamba; por el Oeste y Suroeste con el río Marañ ó n que lo separa de las
provincias de Carlos Fermín Fitzcarrald y Antonio Raymondi (Regió n Á ncash).
En su topografía resalta el paso de la Cordillera Central de los Andes del Norte, con
presencia de montes renegridos, manifestando un relieve semi-escarpado, en donde
las obras forman considerables cú spides y desfiladeros, por el lado oeste se
armonizan la parte desértica y el valle fructífero adyacente al río Marañ ó n; asimismo
en el sendero de herradura, se logra apreciar los portentos del paisaje y la altura
representada por el singular ichu.
El distrito presenta 5 zonas vidas: el Bosque Seco Montano Bajo Tropical, Bosque
Hú medo Montano Tropical, Pá ramo muy Hú medo Subalpino Tropical, Pá ramo Pluvial
Subalpino Tropical y el Bosque muy Hú medo Montano Tropical. El clima es templado,
seco y frío; y su precipitació n llega a los 3906 mm. Con referencia a su geología las
formas sobresalientes son el Precá mbrico, el Carbonífero Inferior Continental y el
Carbonífero Superior Pérmico.
De acuerdo a la doctrina de “Holdrige” el distrito de Canchabamba está n en la
zona de vida Bosque Hú medo Tropical (bh-MT); el distrito de Canchabamba tiene
como zona de vida al Bosque Muy Hú medo Tropical (bmh-MT); finalmente,
Canchabamba tiene como zona de vida el Pá ramo Sub Alpino Tropical(pp-SAT).
Así mismo, existen tres regiones en la provincia:
• Regió n Quechua, entre los 3,050 m.s.n.m. y los 3,500 m.s.n.m.; aquí se encuentran
los pueblos ubicados a orillas del río Marañ ó n. Hay una intensa producció n de maíz
y papa.
• Regió n Suni, entre los 3,500msnm y los 4,000 m.s.n.m. aquí se encuentra má s del
80 % de los pueblos del distrito, con un relieve complejo de valles estrechos y
cerros escarpados. Es la regió n donde se desarrolla principalmente la actividad
pecuaria;
La actividad agrícola tiende a la producció n de variedades nativas y ecoló gicas.
• Regió n puna, entre los 4,000msnm y los 4,800 m.s.n.m. en ella está n ubicadas las
zonas má s altas de los distritos de la provincia, principalmente Aparicio Pomares.
Es la zona de los pastizales y la actividad pecuaria, y presenta algunas
posibilidades agrícolas.
También presenta 3 á reas forestales: el Matorral Subhú medo, el Bosque Seco de los
Valles Interandinos y el Matorral Hú medo. Segú n la tesis de las “8 Regiones Naturales
del Perú ” del Dr. Javier Pulgar Vidal, el distrito de Canchabamba comprende cuatro
regiones, siendo estas la Yunga Fluvial, Quechua, Suni y Puna, albergando especies
vegetales como: el aliso, arracacha, cabuya, cactus, cachua, calabaza, cañ a de azú car,
capuli, carrizo, chilca, chirimoya, chuná , escorzonera, eucalipto, gongapa, granadilla,
helecho, huamanripa, huarango, huiruhuiru, lancahuashca, lima, lú cuma, llacó n,

matico, molle, nogal, ogsha, pacha muñ a, pacae, quinual, quishuar, retama, romero,
sá bila, shagapa, totorales, tuna, wira wira, yerba-santa y zarza.
SUELOS
El suelo presenta características especiales, pues existe un potencial

aprovechable de la capacidad predominante de uso econó mico del espacio; se define
así la aptitud natural para producir bajo tratamiento continuo y usos específicos.
Cruzando los datos de clasificació n de uso mayor de suelos de Oficina Nacional de

Evaluació n de Recursos Naturales (ONERN) e informació n de á reas agrícolas (III
CENAGRO-1994), se obtiene la clasificació n del distrito de Canchabamba y sus
caseríos centros poblados y anexos. La mayor superficie de suelos es de cultivos
permanente (el 38%a escala provincial); luego siguen los destinados a pastos y
cultivos en limpio (34% y 24,4% respectivamente).
HIDROGRAFÍA
Es atravesado de sur a noroeste por el rio Canchabamba, que es el río má s importante,
el cual originó un valle interandino de gran desnivel de casi mil metros entre su cauce
y las cimas. A su paso recibe las aguas los numerosos afluentes que nacen de las
lagunas glaciares en la vertiente occidental de la cadena central. A este valle y sus
alrededores se le conoce como el Alto Marañ ó n e histó ricamente habitaron en la parte
alta de sus má rgenes notables civilizaciones preincaicas como los Yaros.
7.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PELIGRO
PELIGROS
Eventos Naturales: Lluvias torrenciales, deslizamientos, huaycos, inundaciones.

Eventos Antró picos: Violencia social, accidentes de trá nsitos masivos, incendios.
Eventos Adversos de origen social: Brotes Epidémicos de enfermedades
trazadoras:
Transmitidas por Agua o Alimentos (EDAS, Có lera), Metaxénicas (Dengue,
Bartonellosis), Enfermedades Dermatoló gicas, Enfermedades Oculares, Trastornos
Mentales.
Estos eventos se pueden presentar con determinada intensidad, localizació n y
duració n y afecta adversamente a las personas, infraestructura, producció n, bienes
y servicios.
Probable Causa de Generación del Suceso:
Eventos Naturales:
 Estacionalidad de las Lluvias
 Factores Climatoló gicos adversos

 Deforestació n
 Cará cter Cíclico
 Desplazamiento del Sistema de Presió n Atmosférica del Pacífico Sur
Oriental hacia el Oeste.
Eventos Antrópicos

 Há bitos y Estilos de vida
 Pobres condiciones de saneamiento ambiental
 Conflictos locales preexistentes
 Actos temerarios de los conductores y/o peatones
 Lugares de concertació n masiva de població n (playas)
 Consumo de licor
 Mal estado de las carreteras y caminos por falta de mantenimiento
y condiciones climatoló gicas adversas.
 Mal estado e incremento de parque automotor.

Fecha de Probable Ocurrencia
 Para Lluvias Torrenciales: los meses de diciembre 2022 a mayo
2023.
 Deslizamientos, Huaycos e inundaciones: Los meses de febrero a
marzo 2023.
 Brotes de Enfermedades Transmitidas por Alimentos: diciembre
2022 a mayo 2023.
 Brotes de Enfermedades Metaxénicas (Dengue: Enero a
marzo 2023) (Bartonellosis: Marzo-abril 2020).
 Accidentes de trá nsito masivos: octubre 2019 - abril del 2020, con
mayor incidencia en fechas festivas o fines de semana (feriados
largos).
 Magnitud: Sucesos con compromiso individual o colectivo de
població n de la jurisdicció n de La Municipalidad Distrital de
Canchabamba.
Duración: Impredecible de acuerdo al tipo de evento, puede ser horas, días,
semanas. Con mayor Probabilidad en los meses comprendidos de enero a
abril del 2023.

7.2. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS
La Vulnerabilidad es el factor interno del riesgo, representa la susceptibilidad o

fragilidad de un elemento que está expuesto (població n, infraestructura,
actividades productivas, etc.) a un determinado evento o fenó meno peligroso.
La vulnerabilidad se expresa en formas físicas y en formas de actuar en relació n
al medio natural.
La vulnerabilidad se va configurando en el proceso de desarrollo de los pueblos,
es determinada por el modelo de desarrollo que adopta cada país o regió n.
El modelo es la forma como está n definidas las políticas que orientan la actuació n
de los actores de desarrollo, condiciona la actitud y la prá ctica de las empresas,
personas y comunidades. Las decisiones y acciones que realizan los actores de
desarrollo producen vulnerabilidad.

Los factores de vulnerabilidad que predisponen a la població n a ser afectada por
las distintas amenazas que presenta el territorio son diversos, entre éstos se
destacan la pobreza, la concentració n poblacional en unos sectores y la
dispersió n en otros, el mal uso del suelo, la deforestació n, la contaminació n
ambiental y los deficientes servicios bá sicos.
7.2.1. FACTORES FÍSICOS

a.1.- VULNERABILIDAD FÍSICA DE LAS VIVIENDAS
a.1.1.- UBICACIÓN DE LAS VIVIENDAS
Son más vulnerables a inundaciones las viviendas ubicadas al borde
del río y ante deslizamientos, las ubicadas en las quebradas o cerca de
canteras
a.1.2.- CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LAS VIVIENDAS O EDIFICACIONES.
Son má s vulnerables a inundaciones y sismos aquellas edificaciones cuyo
material de construcció n es de adobe (en Piste representan casi el 93%) y
se encuentran en mal o muy mal estado de conservació n (en Piste son el
23%). Ademá s, ante sismos si son de 2 o má s pisos, son má s vulnerables
(32%). Es importante señ alar que la gran mayoría no tiene cimentaciones
revestidas, por lo que son débiles frente a la acció n del agua.
7.2.2. FACTORES SOCIALES
La vulnerabilidad social del distrito se expresa en cuatro tipos, todos
relacionados en las formas de comportamiento de la població n, sistemas

educativos, políticos, culturales, organizativos e institucionales,
manifestá ndose de la siguiente manera:
7.2.3. POLÍTICA
Se manifiesta de la siguiente manera:
- Existe inestabilidad de funcionarios por cambios de gobierno nacional,
regional y local.
- Poca relació n entre las instituciones del gobierno y las autoridades

locales.
- Falta de priorizació n de necesidades de gestió n de riesgos
(fortalecimiento de capacidades, obras de mitigació n).
- Centralizació n y capacidad de gestió n.
- Falta de aplicació n territorial de estrategias y políticas nacionales.
- Falta de programas de atenció n a la niñ ez y adolescentes en alto riesgo.
7.2.4. INSTITUCIONAL
Entre algunos factores importantes se encuentran:
- Falta de coordinació n interinstitucional.
- Burocracia, carencia de recursos, así como alta centralizació n.
- Limitada capacidad en las instituciones para atender y/o resolver algunos
problemas de la provincia.
- Instituciones no contemplan en su presupuesto una partida para las
acciones de prevenció n, mitigació n y atenció n a desastres.
- Carencia de programas de asistencia técnica en la provincia y distritos,
reflejando en la prá ctica una actividad agrícola de pan llevar con técnicas
tradicionales de producció n.
- No se capacita sobre prá cticas de manejo y conservació n de suelos y
aguas, poniendo en riesgo la fertilidad de los suelos.
7.2.5. CULTURAL
La vulnerabilidad cultural se manifiesta de la siguiente manera:
- Percepció n de los fenó menos como algo que tiene que ocurrir, o que son
castigos de la naturaleza, jugando un papel importante las influencias
religiosas, lo que tiene ver.
- Sentido de pertenencia obstaculiza la percepció n del riesgo, así como las
costumbres.
- Crecimiento de la població n que conlleva a una mayor demanda de los
bienes y servicios.
- Muchas madres solteras cabeza de familia.
7.2.6. ORGANIZATIVA

É sta se presenta de la siguiente manera:
- La falta de participació n ciudadana en el empoderamiento de actitudes
que conlleven a una conciencia amplia sobre los diferentes elementos que
originan el riesgo con el que viven.
- Falta de organizació n del Comité Provincial de Defensa Civil.
- Inexistencia de planes de trabajo coordinados entre las distintas
comisiones del Comité Distrital de Defensa Civil.
- Falta de coordinació n entre los miembros del Comité provincial y

Distritales de Defensa Civil.
- No hay mecanismo de coordinació n y seguimiento establecido que
mantengan activos los comités distritales de Defensa Civil y falta de
Comités vecinales urbanos y rurales.
7.2.7. EDUCATIVA
La vulnerabilidad educativa tiene múltiples expresiones, entre ellas
están:
- Falta de un programa educativo sobre acciones de prevenció n,
mitigació n y atenció n a desastres dirigidos a la població n y en especial a
los estudiantes.
- Falta de programas de capacitació n a los docentes ante situaciones de
desastre y fomento de una cultura de prevenció n.
- Falta de conocimiento referente al riesgo.
- Inexistencia de espacios de diá logo para su capacitació n con los
diferentes actores.
- Falta de programas de Capacitació n y tecnificació n para
agricultores, ganaderos y mano de obra en la construcció n.
- Falta de oportunidad y disponibilidad de recursos para optar a estudios
superiores.
- Falta de capacitació n de las instituciones en temas de Defensa Civil:
Funciones de las comisiones, conocimientos de herramientas bá sicas de
manejo de emergencia: EDAN, SINPAD, ESFERA, LSSSUMA, SAT,
SOPORTE BÁ SICO.
7.2.8. COMUNIDAD
a) Elementos Demográficos:
En funció n de las amenazas descritas, en toda la població n que habita en la
jurisdicció n de la Municipalidad Distrital de Canchabamba con mayor
riesgo en aquella població n que habita en la rivera de los ríos de la Cuenca
Marañ ó n específicamente del rio Canchabamba.
b) Factores Adversos de la Vulnerabilidad:

- Insuficiente cultura de prevenció n de la població n sobre eventos adversos
que los lleva a cometer actos imprudentes, ignorar las normas de seguridad a
todo nivel y exponer su vida y la de sus acompañ antes.
- Població n Susceptible de entrar en pá nico rá pidamente y generar respuestas
inadecuadas una vez que se presenta el evento.
- Viviendas precarias, escasez de servicios pú blicos.
- Infraestructuras pú blicas deficientes, que puede colapsar rá pidamente,
interrumpiendo el servicio y/o constituyéndose en trampas mortales para
los trabajadores y usuarios.
- Los Establecimientos de salud tienen un parque automotor insuficiente y en

mal estado, lo que dificulta y retrasa las actividades de transporte de
víctimas, monitoreo, asistencia técnica y traslado de ayuda ante eventos
adversos.
c) Factores Positivos:
 La red de establecimientos de salud asegura la presencia en las

localidades pró ximas y que unido a la red de comunicaciones del
Hospital, permite un rá pido conocimiento de los accidentes que
demandan respuesta de salud.
 Policía Nacional del Perú que durante eventos de esta naturaleza hace
un despliegue con sus unidades de Policía de Carreteras y de rescate en
diversos caminos que conducen a las zonas afectadas.
 En el escenario urbano se realiza un estrecho trabajo de coordinació n
para la intervenció n entre Instituciones como las Oficinas de Defensa
Civil de las Municipalidades, UGEL, Cruz Roja, PNP, Compañ ía de
Bomberos, con mayor participació n de los Gobiernos Locales.
7.3 DETERMINACION DE RIESGO

Producto de las condiciones de vulnerabilidad, podría generarse un nú mero
variado de dañ os a la integridad física de la població n, como se pueden citar los
siguientes:
Sobre la Población:
- Muertes cuyo nú mero es variable segú n el tipo de evento.
- Politraumatizados de diversa consideració n.
- Ahogamiento por inmersió n
- Intoxicaciones alimentarias.
- Síndromes ansiosos.
- Infecciones Respiratorias Agudas.
- Enfermedad Diarreica Aguda.
- Dermatosis.
- Brotes de Enfermedades Metaxénicas: Bartonellosis, Leihsmaniasis
- Brotes de Rabia Silvestre
- Brotes de Dengue Clá sico
- Brotes de Rabia Silvestre
- Desplazamiento de grupos poblacionales.

Riesgo Identificado
1.- Para Lluvias torrenciales, deslizamientos y huaycos: Alto, en las localidades
de la provincia de sierra de La Municipalidad Distrital de Canchabamba,
durante los meses de diciembre a marzo, requiere de acciones de mitigació n,
preparació n y alerta, definidas de acuerdo al marco legal vigente y de
respuesta inmediata segú n magnitud de los efectos del evento sobre la salud
de la població n y la operatividad de los servicios de salud afectados.
2.- Para Inundaciones, Moderado, en las localidades ubicadas en la rivera de los
ríos Marañ ó n y diversas quebradas que atraviesa toda nuestra jurisdicció n.
3.- Para Accidentes de Trá nsito: Alto, segú n lo descrito, sobre todo en las
localidades en las cuales atraviesa la carretera Panamericana Norte y para
todos aquellos pasajeros que discurran por ellas. Adicionalmente al factor
climá tico derivado de los eventos que pueda generar el fenó meno del Niñ o
no se debe olvidar en riesgo en las carreteras de penetració n y trocha de por
sí en muy mal estado, que se agrava con las lluvias y huaycos.
4.- Para Brotes Epidémicos: Moderado a Alto, de acuerdo al perfil
epidemioló gico de cada zona y segú n las condiciones ya descritas.
IDENTIFICACION DE RIESGOS POR LLUVIAS INTENSAS EN EL DISTRITO DE CANCHABAMBA:

TABLA N° 04: CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN ANDINA DEL PERÚ
RIESGOS IDENTIFICADOS EN EL DISTRITO DE CANCHABAMBA
SECTOR
ORIGEN DAÑO9S TEPORADA/MESES
AFECTADO
LLUVIAS INTENSAS DICIEMBRE. ENERO,

DESLIZAMIENTO DE POBLACION DE
FEBRERO, MARZO ,
MASAS CANCHABAMBA
ABRIL
FLUJO DE DEDRITOS POBLACION DE DICIEMBRE. ENERO,

(HUAYCOS, FEBRERO, MARZO ,
CANCHABAMBA
ALUVIONES) ABRIL
INUNDACIONES DICIEMBRE. ENERO,

POBLACION DE
(DESBORDE DE RIOS FEBRERO, MARZO ,
CANCHABAMBA
QUEBRADAS) ABRIL
DAÑ O A
DICIEMBRE. ENERO,
INFRAESTRUCTURA POBLACION DE
FEBRERO, MARZO ,
CONSLIDADA CANCHABAMBA
ABRIL
PUBLICA PRIVADA
LLUVIAS INTENSAS EN EL DISTRITO DE CANCHABAMBA 2024

El distrito de Canchabamba se encuentra expuesto ante la presencia de lluvias
intensas durante cada añ o entre los meses de diciembre, enero febrero, marzo y
extendiéndose en muchas oportunidades los meses de abril afectando de manera
directa a una població n de 3364 habitantes entre varones y mujeres niñ os adultos
mayores personas con discapacidad del Distrito.
REPORTE DE ESTIMACION DE RIESGO CENEPRED

COMPORTAMIENTO DE LAS PRECIPITACIONES A NIVEL NACIONAL
En febrero, las regiones que presentaron acumulados mensuales por encima de su
normal y con anomalías entre 15% a 200% fueron norte de Cajamarca, Ancash, Lima,
Huancavelica, cuenca media de Arequipa y Moquegua, y algunas localidades de la

selva norte. Señ alar que, los eventos de precipitació n calificados como
“extremadamente lluviosos” fueron el 4/02 17/02 y 20/02 en la sierra de Lima
(Boletín de lluvias del CHIRILU) 18/02 en Junín (Monitoreo Meteoroló gico N° 050),
entre el 18/02 al 22/02 en la sierra norte (Boletín de lluvias del sector norte) y entre
4/02 y 5/02 en Arequipa y Moquegua (Monitoreo Meteoroló gico N° 037), asimismo,
precisar que la estació n de San Mateo de Otao registró un valor histó rico de 42 mm el
17/02. Las deficiencias se centraron en algunas localidades de Sierra norte (Piura,
Lambayeque y La Libertad), selva norte, Tacna, sur de Cusco y Puno con anomalías de
-30% a -100%. Señ alar que, en este ú ltimo departamento se venía registrando
deficiencias desde inicios del periodo de lluvias 2022 -2023.
TABLA N° 05: MATRIZ DE PONDERACIÓN UTILIZADA PARA LA EVALUACIÓN DE

LOS NIVELES DE EXPOSICIÓN
FIGURA 02: PRONÓSTICO DE PRECIPITACIONES DEL 12 AL 16 DE MARZO DE 2024

FIGURA 03: MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD POR MOVIMIENTOS DE MASA ANTE EL

PRONÓSTICO DE LLUVIAS PARA ABRIL – JUNIO DE 2024
TABLA N° 06: ESCENARIOS PROBABILISTICOS DE LLUVIAS EN EL PAÍS

VIII. ORGANIZACIÓN FRENTE A EMERGENCIAS (LLUVIAS INTENSAS 2024 EN EL

DISTRITO DE CANCHABAMBA)
El objetivo de la municipalidad distrital de Canchabamba, frente a emergencias es
lograr el desarrollo de manera uniforme los procedimientos técnicos, administrativos
y legales para la constitució n de los Grupos de Trabajo en los tres niveles de Gobierno,
considerando las propias características sociales, culturales, laborales, econó micas y
políticas de las diferentes jurisdicciones en los niveles nacional, regional y local, así
como la disponibilidad y cantidad de personal en cada entidad.
La ley N° 29664 “Ley del Sistema Nacional de Gestió n del Riesgo de Desastres” en el
numeral 14.2 del artículo 14° establece que los presidentes regionales y los alcaldes
son las má ximas autoridades responsables de los procesos de la Gestió n de Riesgo de
Desastres dentro de sus respectivos á mbitos de competencia. Los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales son los principales ejecutores de las acciones de
gestió n del riesgo de desastres.
8.1. CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO DE GESTIÓN DE RIESGO DE
DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA
El Reglamento de la Ley del SINAGERD, aprobado mediante el D. S. N° 048- 2011-
PCM, en su numeral 11.7 del artículo 11° precisa que los presidentes regionales y
los alcaldes constituyen y presiden los grupos de trabajo de la Gestió n de Riesgo
de Desastres, como espacios internos de articulació n para la formulació n de
normas y planes, evaluació n y organizació n de los procesos de Gestió n de Riesgo
de Desastres en el á mbito de su competencia; éstos Grupos coordinará n y
articulará n la gestió n prospectiva, correctiva y reactiva en el marco del
SINAGERD. Los Grupos de Trabajo estará n integrados por los responsables de los
ó rganos y unidades orgá nicas competentes de sus respectivos gobiernos.
En los numerales 18.1, 18.2, 18.3 y 18.4 del artículo 18° se establecen las
funciones de los Grupos de Trabajo, destacando la participació n e integració n de
esfuerzos de las entidades pú blicas, el sector privado y la ciudadanía en general
para la efectiva operatividad de los procesos del SINAGERD articulá ndolos dentro
de los mecanismos institucionales y armonizando las decisiones de la Gestió n de
Riesgo de Desastres con otras políticas transversales de desarrollo
Entre las funciones que corresponde a los integrantes del grupo de trabajo de la
gestió n del riego de desastres tenemos:

a) Coordinan y articulan la gestió n prospectiva, correctiva y reactiva en el marco del
Sistema Nacional de Gestió n del Riesgo de Desastres- SINAGERD.
b) Promueven la formulació n de normas y planes para facilitar las acciones de su
competencia.
c) Asumen la evaluació n, organizació n, supervisió n, fiscalizació n y ejecució n de los
procesos de la gestió n del riesgo de desastres en el á mbito de su competencia.
d) Promueven la participació n e integració n de esfuerzos de las entidades pú blicas,
el sector privado y la ciudadanía en general para la efectiva operatividad de los
procesos del SINAGERD.
e) Articulan la gestió n del riesgo de desastres dentro de los mecanismos
institucionales, en su nivel correspondiente.
f) Coordinan la articulació n de sus decisiones en el marco de la integració n y

armonizació n de la política nacional de gestió n del riesgo de desastres, con las
otras políticas de desarrollo Nacional, Regional y Local.
g) Articulan la gestió n prospectiva y gestió n correctiva en los procesos de
planificació n y coordinan la implementació n de los procesos de estimació n,
prevenció n y reducció n del riesgo y también de la reconstrucció n.
h) Articulan la gestió n reactiva y coordinan los procesos de preparació n, respuesta
y rehabilitació n del SINAGERD con el sistema de seguridad y defensa nacional-
i) Constituyen e implementan la “Secretaría de coordinació n”, la misma que brindará
el apoyo técnico y propondrá las agendas de trabajo al Presidente ó titular de la
Entidad.
j) Promueven el cumplimiento de las funciones de los Sectores, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, establecidas en la Ley y su Reglamento del
SINAGERD, cada uno en su nivel.
k) Elaborar la propuesta de modificació n del ROF en su nivel correspondiente, para
lograr el total cumplimiento de las funciones inherentes a la Gestió n del Riesgo
del Desastres por parte de las Unidades Orgá nicas conformantes.
l) Diseñ ar y normar con el apoyo técnico del CENEPRED y el INDECI, los planes y
programas para el fortalecimiento de capacidades de los actores de la gestió n del
riesgo por procesos, a nivel nacional, regional y local segú n corresponda.
m) Otras que de acuerdo a necesidad de gestió n se definan al interior del Grupo de
Trabajo, las mismas que serían propuestas por el Presidente del Grupo.
El Grupo de Trabajo para la Gestió n del Riesgo en el Distrito de Canchabamba, fue
creado mediante Resolució n de Alcaldía N° 013-2023-A-MDCBBA., donde se
conforma y constituye el Grupo de Trabajo para la Gestió n de Riesgo y Desastre
de la Municipalidad Distrital de Canchabamba, integrado de la siguiente manera:
 Sr. Roberto Vasquez Roque – Alcalde Distrital de Canchabamba –
Presidente.
 Sr. Barrera Osorio, Jairo – Secretario Técnico de Defensa Civil – Miembro.
 Sr. Barrera Osorio, Jairo – Secretario Técnico de Seguridad Ciudadana –
Miembro.

 Sr. Fuentes Tello, Oscar – Gerente Municipal – Miembro.
 Sr. Valdiviezo Huayanay, Cirilo – Serenazgo Municipal – Miembro.
 Sr. Sifuentes Ló pez, Migdonio – Jefe de Tesorería – Miembro.
 Sr. Narcizo Pardo, Iris – Secretaria General – Miembro.
 Sr. Rufino Rojas, Eutropio T. – Jefe de Registro Civil – Miembro.
 Sr. Rufino Ló pez, Julinho – Sub Gerente de Desarrollo Social – Miembro.
 Sr. Pacheco Chá vez, Samuel J. – Sub Gerente de Infraestructura –
Miembro.
A la fecha, el Grupo de Trabajo para la Gestió n de Riesgo de Desastres de la
Municipalidad Distrital de Canchabamba se encuentra desactualizado, la cual se
prevee su actualizació n, con la finalidad de contar con un Grupo de Trabajo para
la Gestió n de Riesgo de Desastres vigente.
8.2. CONFORMACIÓN DE LAS PLATAFORMAS DE DEFENSAS CIVIL

Las Plataformas de defensa civil son espacios permanentes de participació n,
coordinació n y convergencia de esfuerzos e integració n de propuestas, que se
constituyen en elementos de apoyo para los procesos de preparació n, respuesta y
rehabilitació n.
La convergencia de esfuerzos e integració n de propuestas involucra a las
capacidades y acciones de todos los actores de la sociedad en el á mbito de su
competencia, en apoyo a las acciones de preparació n, respuesta y
rehabilitació n cuya responsabilidad es del gobierno regional y gobiernos locales.
Mediante Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, se aprueba el Reglamento de la
Ley N° 29664, señ ala en su artículo 19, numeral 19.1, en concordancia con la
Resolució n Ministerial N° 180-2013-PCM, aprueba los Lineamientos para la
Organizació n, Constitució n y Funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil,
menciona que; “Las Plataformas de Defensa Civil son espacios permanentes de
participació n, coordinació n, convergencia de esfuerzos e integració n de
propuestas, que se constituyen en elementos de apoyo para la preparació n,
respuesta y rehabilitació n”, que la convergencia de esfuerzos e integració n de
propuestas involucra a las capacidades y acciones de todos los actores de la
sociedad en su á mbito de competencia.
En los lineamientos para la organizació n, constitució n y funcionamiento de las
Plataformas de Defensa Civil, menciona que; el Presidente Regional y el Alcalde,
constituyen, presiden y convocan las Plataformas de Defensa Civil; conformada
por entidades pú blicas, privadas, organizaciones sociales y humanitarias, entre
otras vinculadas a la Gestió n Reactiva, promoviendo su participació n en estricta
observancia a los derechos y obligaciones que la Ley reconoce.
La Plataforma de Defensa Civil del distrito de Canchabamba, Tiene las siguientes
funciones:
8.2.1 Funciones Generales
8.2.1.1. Aprobar el Reglamento de Funcionamiento Interno de la Plataforma de
Defensa Civil con el voto aprobatorio de la mitad má s uno de sus integrantes.

8.2.1.2. Elaborar y aprobar en el primer trimestre de cada añ o, el Plan de Trabajo
Anual que contenga las actividades de Gestió n Reactiva a desarrollar, las cuales
deben guardar concordancia con el Programa Anual de Actividades del Grupo de
Trabajo de la Gestió n del Riesgo de Desastres - GTGRD del Distrito de
Canchabamba.
8.2.1.3. Proponer al Distrito de Canchabamba normas, protocolos y
procedimientos relativos a los procesos de preparació n, respuesta y
rehabilitació n.
8.2.1.4. Proporcionar al Distrito de Canchabamba, informació n sobre los recursos
disponibles de los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil, con el objeto de
contribuir con sus capacidades operativas, de organizació n y logística, a la
Gestió n Reactiva.
8.2.1.5. La Plataforma de Defensa Civil del distrito de Canchabamba se reunirá n

como mínimo trimestralmente, para tratar temas relacionados con los
procesos de preparació n respuesta y rehabilitació n, desarrollando
principalmente:
• Participació n en la atenció n a afectados y damnificados, en caso de emergencia
o desastre, a requerimiento del Grupo de Trabajo de la Gestió n del Riesgo de
Desastres del Distrito de Canchabamba. Apoyo en la implementació n del
mecanismo de voluntariado en emergencia y rehabilitació n, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por el INDECI.
• Contribució n en la formulació n o adecuació n de planes referidos a los
procesos de Preparació n, Respuesta y Rehabilitació n.
• Contribució n para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades humanas,
organizacionales, técnicas y de investigació n del Distrito de Canchabamba.
• Participació n en el desarrollo y fortalecimiento de los Sistemas de Alerta
Temprana.
• Apoyo con integrantes debidamente formados, en la aplicació n del EDAN a
solicitud del Grupo de Trabajo de la Gestió n del Riesgo de desastres.
• Participació n en el desarrollo de acciones relacionadas a la rehabilitació n de
los servicios bá sicos, normalizació n progresiva de los medios de vida, de
acuerdo a como disponga el Grupo de Trabajo de la Gestió n del Riesgo de
Desastres.
8.2.2 Funciones Específicas
8.2.2.1. Funciones del Presidente de la Plataforma de Defensa Civil.
 Organizar y constituir la Plataforma de Defensa Civil, mediante Resolució n de

Alcaldía.
 Convocar, presidir y participar en las sesiones de la Plataforma de Defensa
Civil. Esta funció n es indelegable.

 Impulsar la convergencia de esfuerzos e integració n de propuestas en apoyo a
los procesos de la Gestió n Reactiva.
 Incluir las acciones desarrolladas por la Plataforma de Defensa Civil en la
Memoria Anual del distrito de Canchabamba.
 Remitir al Gobierno Regional de Lima, en forma anual, el informe consolidado
del cumplimiento del Plan de Trabajo de la Plataforma de Defensa Civil
distrital.
 Disponer se facilite un ambiente físico debidamente implementado, donde se
reú nan los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil.
 Funciones de la Secretaria Técnica de la Plataforma de Defensa Civil
 Presentar al Presidente de la Plataforma de Defensa Civil del Distrito de
Canchabamba, el proyecto de agenda de las sesiones programadas.
 Elaborar y proponer el Reglamento de funcionamiento interno de la
Plataforma de Defensa Civil.
 Llevar el registro de actas y mantener el acervo documentario.
 Elaborar y proponer el Plan de Trabajo Anual.
 Realizar seguimiento al cumplimiento del Plan de Trabajo e informar del
mismo al Presidente de la Plataforma de Defensa Civil.
 Contar con un directorio actualizado de los integrantes de la Plataforma de

Defensa Civil y del Grupo de Trabajo de Gestió n de Riesgo de Desastres.
 Asesorar a los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil en lo que
corresponde a los procesos de la Gestió n Reactiva.
 Mantener informados a los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil,
respecto a las diversas actividades relacionadas a los procesos de preparació n,
respuesta y rehabilitació n.
 Presentar, al Gobierno distrital de Canchabamba, los acuerdos de la
Plataforma de Defensa Civil.
 Apoyar en la elaboració n del EDAN en coordinació n con los funcionarios de la
Oficina de Defensa Civil.
 En adició n a sus funciones, consolidará los Planes de Trabajo de su Plataforma
de Defensa Civil con la de los distritos de la Provincia.
8.2.2.3 Funciones de los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil.
 Cumplir con el Plan de Trabajo Anual de la Plataforma de Defensa Civil del

distrito de Canchabamba.
 Participar en los procesos de Preparació n, Respuesta y Rehabilitació n, a
solicitud del Presidente de la Plataforma de Defensa Civil.
 Participar en la elaboració n de propuestas de normas, protocolos y
procedimientos relacionados a la Gestió n Reactiva.
 Conformar grupos técnicos especializados en Gestió n Reactiva.
Segú n Resolució n de Alcaldía N° 011-2023-A-MDCBBA, se conforma la
Plataforma de Defensa Civil del Distrito de Canchabamba. La Plataforma en su
conjunto, se encargará de planificar, direccionar y controlar las actividades de
protecció n a la població n, en la etapa de preparació n y respuesta ante el
escenario de bajas temperaturas y/o heladas que altere la tranquilidad, formas y
medios de vida de la població n.
La Plataforma de Defensa Civil del Distrito de Canchabamba, está integrada de la
siguiente manera:

 Sr. Vasquez Roque, Roberto –Alcalde Distrital de Canchabamba –
Presidente.
 Sra. Paucar Cruz, Judith –Representante del Ministerio Pú blico –
Miembro.
 Sr. Ferná ndez Pérez, Jhuliñ o – Comisarío de la PNP Huacaybamba –
Miembro.
 Sr. Espinoza Segura, Weller – Director de la I.E. “Leoncio Prado” –
Miembro.
 Sra. Arias Trujillo, Ofelia – Jefe del Puesto de Salud de Canchabamba –
Miembro.
 Sr. Sifuentes Rupay, Rubén – Presidente de la Comunidad Campesina –
Miembro.
 Sr. Príncipe Fermín, Lorenzo –Juez de Paz del Distrito – Miembro.
 Sr. Sifuentes Santisteban, Johan – Presidente de la Ronda Campesina –
Miembro.
 Sr. García Hilario, Gregorio – Alcalde del Centro Poblado de Pauca –
Miembro.
 Sr. Sifuentes Segura, Benito – Alcalde del Centro Poblado de Umbe –
Miembro.
Asimismo, se prevee la actualizació n de los miembros de la Plataforma de

Defensa Civil, con la finalidad de contar con una Plataforma actualizada y
operativa en el Distrito de Canchabamba.
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA

IX. PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS

9.1. Procedimiento de Alerta
Ante la situació n de abundantes precipitaciones pluviales, la situació n de riesgo
es permanente, teniendo que activar los viles del Sistema de Alerta temprana, por
intermedio de las entidades técnico científicas de nuestro distrito:
9.1.1. Alerta Amarilla:

Reuniones de trabajo con los integrantes de la plataforma de defensa civil,
para poder preparar a la població n.
9.1.2. Alerta Naranja:
Evacuació n de las zonas de alto riesgo, coordinando con los voluntarios en
emergencias y rehabilitació n (antes denominado brigadas de defensa civil)
9.1.3. Alerta Roja:
Instalació n del equipo técnico en el Centro de Operaciones de emergencia,
para procesamiento de la informació n de las emergencias Y7o desastres
que se presentan.
Procedimiento de Alerta llamada también Fase Previa se tendrá los
siguientes:
Actualizado el Directorio de Brigadistas de Defensa Civil, policías,
bomberos, Centro de Salud.
Se tiene que realizar permanente monitoreo, en coordinació n con las
unidades competentes.
Elaboració n de bitá coras.
9.2. Procedimiento de Coordinación
 El presente Plan de contingencia, entrará en vigencia para el planeamiento, a

partir de su recepció n, debiéndose poner en ejecució n ante una operació n de
emergencia.
 Se adaptará a cada situació n prevista y a los medios disponibles existentes y
de acuerdo a las funciones de su competencia.
 Se deberá tener el Plan de Contingencia Socializada, para la ejecució n rá pida.
 Los Presidentes de los grupos de trabajo de la gestió n del riesgo de desastres
deberá n presentará n su Plan de Trabajo, y deberá n mantener estrecha
coordinació n con integrantes de la plataforma de defensa civil del Gobierno
Distrital de Canchabamba para su ejecució n.
 El Centro de Operaciones de Emergencia del Gobierno Distrital de
Canchabamba, deberá entregar su Carpeta de Trabajo conteniendo los datos
que por funció n debe disponer para monitorear en las diversas acciones del
presente.
 La alarma para los integrantes de la plataforma de defensa civil en las
instalaciones del Centro de Operaciones de Emergencia, donde se reunirá n
ante las siguientes situaciones:
 Ante una situació n de eminente Emergencia producto del accionar de las
lluvias.
(2) Ante el llamado de las Radio Locales.

Todas las acciones que demande hacer frente a una emergencia, será n
centralizadas y canalizadas al Centro de Operaciones de Emergencia del Gobierno
regional de Huá nuco.
 Gestionar ante el Gobierno Provincial, Gobierno Regional la implementació n

e Instalació n del Almacén, para las primeras ayudas a los ciudadanos.

 Se deberá gestionar, estructurar capacitació n para los comunicadores
sociales.
 Coordinar con las unidades de primera respuesta como los Bomberos,
Centro de Salud, Policías, Brigadistas de Defensa Civil.
9.3. Procedimiento de Respuesta.
Para el manejo operativo de las emergencias se tendrá en cuenta los siguientes

procedimientos:
 Primeros 30 minutos de lanzada la Alerta Roja- Escenario Catastró fico.

- Evacuació n de las zonas de riesgo, hacia las zonas moderado o bajo.
 Primeras 8 horas de lanzada la Alerta Roja- Escenario Catastró fico.

- Implementació n de zonas logísticas.
- Implementació n de sistemas de comunicació n
- Operaciones de rescate y salvamento de recursos locales.

- Evaluació n de dañ os y aná lisis de necesidades EDAN.
- Administració n de Recursos Locales.
- Implementació n de Hospitales de campañ a
- Implementació n de Puente aéreo.
- Evacuació n aérea de lesionados.

- Administració n de recursos externos.
- Operaciones de rescate con recursos externos
- Implementació n de zonas seguras con recursos adicionales-Ayuda
humanitaria.

- Reunió n de trabajo permanente con los integrantes del Grupo de Trabajo
de la Gestió n del Riesgo de Desastres.
- Instalació n de la plataforma de defensa civil.
- Evaluació n de la respuesta.
- Convocatoria a los sectores para la reconstrucció n de la zona afectada por
el impacto.
9.4. Procedimiento para la Continuidad de Servicios.

El procedimiento para la normalizació n de los servicios bá sicos son los
siguientes:
- Normalizar las actividades en las zonas afectadas por los desastres para avanzar
el restablecimiento gradual de las condiciones de vida, la infraestructura y la
seguridad en las zonas afectadas.
- El restablecimiento de las líneas vitales y los servicios bá sicos, la provisió n de
vivienda temporal, la orientació n en el tratamiento de personas afectadas, a fin
de asegurar unas condiciones bá sicas de vida.
- Mediante la rehabilitació n se cumplen los alcances de las operaciones de
emergencia y, por lo tanto, se dejan las bases sentadas para dar inicio a otro de
los procesos de la gestió n del riesgo de desastres, relacionados con la
reconstrucció n, que permite establecer condiciones sostenibles de desarrollo en
las á reas afectadas, reduciendo los factores de riesgo y garantizando la
recuperació n física, econó mica y social de nuestra comunidad.
- Debe implementarse elementos de emergencia de manera que no se interrumpa
los servicios de primera necesidad.
PROCESOS DE PROCEDIMIENTOS ANTE ESCENARIOS DE LLUVIAS INTENSAS – 2024
PROCEDIMIENTO DE ALERTA POR LLUVIAS INTENSAS – CANCHABAMBA 2024
PROCESO DESCRIPCIÓN ENCARGADOS TIEMPO DONDE DIFUSIÓN O

COMUNICACIÓ

N
INFORMACIÓ N Dar a conocer los
DE LLUVIAS pará metros 24
SENAMHI SENAMHI
INTENSAS – 2023 hidrometereoló gicos horas
- 2024 para el monitoreo.
Evaluació n del
SENAMHI
pará metro
EVALUACIÓ N
hidrometereoló gic COER – 24
EVENTO COER
o en base a los HUANUCO horas
DEL HUANUC
peligros
O
establecidos.
Difusió n de la
Vía telefó nica
informació n de
fija y/o
alerta con DEFENSA CIVIL Grupo de
satelital,
COORDINACIÓ N informació n del CANCHABAMB 24 trabajo
internet vía
DE ALERTAS posible impacto a A – COER horas los COE.
email. Redes
la comunidad HUANUCO
sociales,
educativa e
mensajes
infraestructura.
masivos.
VALIDACIÓ N DE Actualizar la SENAMHI - De COER –
ALERTAS informació n hasta COER – acuerdo HUANUC
la emisió n del HUANUCO a O
mensaje de duració
término de n
afectació n.
TERMINO DE Activa la difusió n y SENAMHI -
De COER –
ALERTA del término de la COER –
acuerdo HUANUC
alarma. HUANUCO a O
duració
n
LEVANTAMIENT Conocer las zonasDEFENSA CIVIL Días COER -
EDAN reporte
O DE afectadas CANCHABAMB después HUANUC
de
INFORMACIÓ N Elaboració n del A – COER O
situació n
informe post alerta. HUANUCO
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS EN

EL DISTRITO DE CANCHABAMBA 2024

El cronograma de actividades frente a lluvias intensas en el distrito de Canchabamba para el
periodo 2024 es el siguiente:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
I TRIM II III TRIM IV
ITEM
ACTIVIDADES 2024 TRIM 2024 TRIM RESPONSABLE

2024 2024
E F M A M J J A S O N D
1 ELABORACION Y APROBACION
DEL PLAN
GTGRD -
DE CONTINGENCIA DISTRITAL X X
CANCHABAMBA
FRENTE A LLUVIAS INTENSAS
PERIODO 2024
REUNION DE COORDINACIÓ N CON
EL
GTGRD -
2 GRUPO DE TRABAJO DE LA X X X X
CANCHABAMBA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CANCHABAMBA
CONFORMACION Y CAPACITACION ODCGRD -
3 X X X X X X X X X X X X
DE VOLUNTARIOS Y BRIGADISTAS CANCHABAMBA
IMPLEMENTACI N DE BIENES Y PRESUPUESTO -
4 X X
SERVICIOS PARA EMERGENCIAS LOGISTICA
DESARROLLO DE ACIONES DE
PRESUPUESTO –
5 DESCOLMATACIÓ N Y X X X x
JDUyR
ENCAUSAMIENTO DE RIOS
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE
6 QUEBRADAS RIOS CANALES X X x JDUyR - OTROS
DRENAJE PLUVIAL
Fuente: Equipo Técnico – MDCBBA
BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS

INTENSAS EN EL DISTRITO DE CANCHABAMBA 2024

LÍNEAS DE BENEFICIOS PARA LOS BENEFICIOS PARA LOS

ACCIÓN USUARIOS TRABAJADORES
Los profesionales estará n

Los usuarios contaran con
capacitados en estimació n del
Fortalecimiento de profesionales capacitados en
riesgo, y adopció n de medidas de
las Capacidades del gestió n del riesgo de desastres,
prevenció n y reducció n del
Recurso Humano. ante la temporada de bajas
riesgo ante la temporada de
temperaturas.
bajas temperaturas.
Usuarios adquirirá n
Prá cticas Con conocimientos sobre medidas Los profesionales estará n
participació n bá sicas en gestió n de riesgo de capacitados en por el responsable
comunitaria. desastres ante la temporada de Defensa civil.
de bajas temperaturas.
Se contará con brigadistas

Se podrá brindar atenció n
Acciones ante la entrenados y preparados para
médica oportuna a los usuarios
la atenció n a la població n
Emergencia ante la temporada de bajas
afectada por la temporada de
temperaturas.
bajas temperaturas.
Desplazamiento de Se contará con brigadistas

Se podrá brindar atenció n
entrenados y preparados
brigadas durante inmediata a la població n ante
para la atenció n a la
una emergencia de nivel 4 y 5
niveles de població n afectada por la
ante la temporada de bajas
temporada de bajas
emergencia 4 y 5. temperaturas.
temperaturas.
MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS DEL

DISTRITO DE CANCHABAMBA 2024

En ese sentido, la implementació n del “Plan de Contingencia ante lluvias intensas del Distrito de
Canchabamba 2024, será de responsabilidad del responsable de Gestió n del Riesgo y Desastres,
del Responsable de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana, en el marco de sus competencias
asignadas.
El monitoreo tiene la finalidad de realizar, en forma oportuna, las medidas correctivas que
permitan cumplir con los objetivos planteados ante la temporada de bajas temperaturas, mientras
que la evaluació n tiene el propó sito de identificar las oportunidades de mejora. Así mismo la
Municipalidad Distrital de Canchabamba es el responsable de articular, aprobar, implementar,
monitorear y evaluar los respectivos planes.
FIGURA N° 04: MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
TABLA N° 07: FLUJOGRAMA DE LA METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS

ESCENARIOS DE RIESGO

TABLA N° 08: PRESUPUESTO DEL PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS
DEL DISTRITO DE CANCHABAMBA 2024
CUADRO DE PRODUCTOS QUE DEBE TENER EL ALMACEN - MDP PRECIO

UNITAR SUB TOTAL
S/.
N° DESCRIPCIÓ N DEL BIEN CANTIDAD MEDIDA IO
01 CALAMINAS 150 PLANCHAS 15.00 2250.00
02 FRAZADAS 100 UNIDAD 25.00 2500.00
03 COLCHONES 25 UNIDAD 150 1500.00
04 POLARES 50 UNIDAD 10.00 500.00
05 LINTERNAS 25 UNIDAD 10.00 250.00
06 BOTIQUINES DE PRIMEROS AUXILIOS 3 UNIDAD 200.00 600.00
COSOTO TOTAL DE PRESUPUESTO s/. 7,600.00
CUADRO DE COMBUSTIBLE QUE DEBE TENER EL ALMACEN - MDP

PRECIO SUB TOTAL
UNITARIO S/.
N° DESCRIPCIÓ N DEL BIEN CANTIDAD MEDIDA
1 Diesel B5 S-50 UV 200 GALON 21.00 S/. 4,200.00
COSOTO TOTAL DE PRESUPUESTOs/. 4,200.00

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LA TEMPORADA DE BAJAS TEMPERATURAS (HELADAS) DEL DISTRITO DE CANCHABAMBA, PROVINCIA DE HUACAYBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO 2042
“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA CONMEMORACIÓN DE LAS HEROÍCAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”
TABLA N° 09: FORMULACIÓN PRESUPUESTAL DEL PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS 2024
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA

Unidad organica Secretaria Tecnica de Defensa Civil – MDCBBA
Programa presupuestal P068
Producto: Mejoramiento de la capacidad de respuesta preventiva correctiva y reactiva ante peligros y ocurrencias
MDCBBA
Resultado especifico: Reforzamiento de la capacidad de respuesta.
N CATEGORIA DE GASTO ASIGNACION FINANCIERA ANUAL POR SUB

° UNIDAD DE META UNSUMO ACTIVIDAD TOTAL S/.
ACTIVIDAD MEDIDA FISICA I II III IV
ANUAL
1
ELABORACION DE PLAN DE HOGARES
01 SERVICIOS DIVERSOS 500.00 0 0 0 3000.00
CONTINGENCIA
TOTAL 500.00 0 0 0 500.00

CALAMINAS 2250.00 0 0 0 2250.00
FRAZADAS 2500.00 0 0 0 2500.00
COLCHONES 1500.00 0 0 0 1500.00
ADQUISICION DE KITYS DE
2 ENTIDAD 01 POLARES 500.00 0 0 0 500.00
AYUDA HUMANITARIA
LINTERNAS 250.00 0 0 0 250.00
BOTIQUINES DE PRIMEROS 600.00 600.00
0 0 0
AUXILIOS
TOTAL 7,600.00 0 0 0 7,600.00
COMBUSTIBLES Y
4,200.00 0 0 0 4,200.00
COMPORA DE COMBUSTIBLE Y CARBURANTES
3 OTROS PARA ACCIONES DE SISTEMA 01 SERVICIOS DIVERSOS
REHABILITYACION (MANTENIMIENTO DE 375.00 375.00 375.00 375.00 1,400.00
MAQUINAS Y EQUIPOS)
SUB TOTAL TOTAL 12,675.00 375.00 375.00 13,800.00
PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LA TEMPORADA DE BAJAS TEMPERATURAS (HELADAS) DEL DISTRITO DE CANCHABAMBA, PROVINCIA DE HUACAYBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO 2042
“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA CONMEMORACIÓN DE LAS HEROÍCAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”
375.00
TOTAL S/. 16,800.00
RECOMENDACIONES
 Se recomienda a los que toman decisiones en los sectores sensibles al clima como
la agricultura, la salud, los recursos hídricos y la gestió n de riesgos de desastres,
evaluar los escenarios climá ticos, los cuales está n basados en informació n oficial
actualizada sobre la ocurrencia de lluvias.
 Tomar en cuenta la confiabilidad de los pronó sticos aumenta conforme se acorta el
tiempo de anticipació n, por lo que se recomienda hacer seguimiento de los avisos y
las actualizaciones de los pronó sticos, incluido el climá tico, del SENAMHI.
 Finalmente, se recomienda coordinar el desarrollo de talleres de inducció n de las
plataformas de informació n hidroló gica PHISIS-SENAMHI, Avisos Meteoroló gicos y
Pronó sticos Climá ticos dirigido a las autoridades y personal de los municipios que
vienen siendo afectados por la ocurrencia de lluvias.

X. ANEXOS

X.1. FICHAS EDAN




X.2. RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA CONFORMANDO LA PLATAFORMA DE
DEFENSA CIVIL DEL DISTRITO DE CANCHABAMBA


X.3. RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA CONFORMANDO EL GRUPO DE TRABAJO

PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CANCHABAMBA


X.4. DIRECTORIO TELEFÓNICO DEL GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIÓN
DE RIESGOS Y DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CANCHABAMBA
DIRECTORIO DEL GTGRD DE LA MDCBBA

CARGO
TELEFONO
FUNCIONARIO / OTRO NOMBRE DEL DENTRO DE
ITEM DIRECCION DE
NOMBRE FUNCIONARIO LA
CONTACTO
PLATAFORMA
ALCALDE
PRESIDENTE
MUNICIPALIDAD
ROBERTO VASQUEZ DE LA
01 DISTRITAL DE CANCHABAMBA
ROQUE PLATAFORMA
CANCHABAMBA, QUIEN
DE TRABAJO
LO PRESIDE.
GERENTE MUNICIPAL MIEMBRO DE
MUNICIPALIDAD TONNY TARAZONA LA CANCHABAMBA
02
DISTRITAL DE PIMENTEL PLATAFORMA
CANCHABAMBA DE TRABAJO
SECRETARIA GENERAL MIEMBRO DE
MARLIT
MUNICIPALIDAD LA CANCHABAMBA
03) SANTISTEBAN
DISTRITAL DE PLATAFORMA
PINEDO
CANCHABAMBA DE TRABAJO
RESPONSABLE DE LA
OFICINA DE
MIEMBRO DE
PLANEAMIENTO Y NELVIN
LA CANCHABAMBA
04 PRESUPUESTO BOCANEGRA
PLATAFORMA
MUNICIPALIDAD RIVERA
DE TRABAJO
DISTRITAL DE
CANCHABAMBA
SECRETARIA TÉ CNICA
MIEMBRO DE
DE DEFENSA CIVIL
WANDERLEY LA CANCHABAMBA
05 MUNICIPALIDAD
ARTEAGA FELIX PLATAFORMA
DISTRITAL DE
DE TRABAJO
CANCHABAMBA
SUB GERENTE DE
DESARROLLO URBANO MIEMBRO DE
E INVERSIONES DE LA LUIS ALFONSO LA CANCHABAMBA
06
MUNICIPALIDAD ESTRADA MARCOS PLATAFORMA
DISTRITAL DE DE TRABAJO
CANCHABAMBA
JEFATURA DE
MIEMBRO DE
LOGÍSTICA
GISVEL ANGELY LA CANCHABAMBA
07 MUNICIPALIDAD
VALLES ZEVALLOS PLATAFORMA
DISTRITAL DE
DE TRABAJO
CANCHABAMBA
JEFATURA DE
MIEMBRO DE
PROGRAMAS SOCIALES
JULINHO RUFINO LA CANCHABAMBA
08 MUNICIPALIDAD
LOPEZ PLATAFORMA
DISTRITAL DE
DE TRABAJO
CANCHABAMBA
JEFATURA DE
MIEMBRO DE
TESORERÍA
MIGDONIO LA CANCHABAMBA
09 MUNICIPALIDAD
SIFUENTES LOPEZ PLATAFORMA
DISTRITAL DE
DE TRABAJO
CANCHABAMBA

Plan de Contingencia Ante La Temporada de Bajas Temperaturas (Heladas) Del Distrito de Canchabamba 2024

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Plan de Contingencia Ante La Temporada de Bajas Temperaturas (Heladas) Del Distrito de Canchabamba 2024

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA

SECRETARIA TECNICA DE DEFENSA CIVIL - CANCHABAMBA

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE

SECRETARIA TECNICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 1

SECRETARIA TECNICA DE DEFENSA CIVIL – MDCBBA

II. INTRODUCCION ……………………………………………………………………………………………….. 4

IV. INFORMACIÓN GENERAL………………………………………………………………………………….. 7

VII. DETERMINACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGOS………………………………………………. 15

VIII. ORGANIZACIÓN FRENTE A EMERGENCIAS………………………………………………………. 35

IX. PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS……………………………………………………………………... 41

SECRETARIA TECNICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 2

SECRETARIA TECNICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 3

SECRETARIA TECNICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 4

Los Planes de contingencia ante Bajas Temperaturas (Heladas) reconocen la

IV. INFORMACIÓN GENERAL

IV.1. Aspectos Generales del Distrito

El Distrito de Canchabamba se halla ubicado políticamente dentro de la

El Distrito limita de la siguiente manera:

SECRETARIA TECNICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 5

SECRETARIA TECNICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 6

IV.2. Aspectos Económicos, Sociales y Culturales

El Distrito de Canchabamba, es uno de los distritos má s pobres de la Provincia

Es un contexto que no mejorara mientras las políticas nacionales, regionales y

IV.2.1. Servicios de Salud en el Distrito

El Distrito de Canchabamba, cuenta con un Centro de Salud, cuya

SECRETARIA TECNICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 7

El aná lisis y caracterizació n de las lluvias intensas que se vienen

100402 HUANUCO HUACAYBAMB CANCHABAMB MEDIO MEDIO ALTO

IV.2.2. Servicios Educativos en el Distrito

En el Distrito de Canchabamba, se tiene una elevada tasa de

SECRETARIA TECNICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 8

N° Nivel de Educació n N° de Instituciones

La asistencia al sistema educativo regular de 6 a 24 añ os es de 84.1%

IV.2.3. Vías de acceso y comunicación en el Distrito

Las vías de acceso al Distrito de Canchabamba, se dan principalmente

Asimismo, existe una red de caminos de herradura que integra a la

SECRETARIA TECNICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 9

IV.2.4. Información Económica del Distrito

Del total de la PEA (Població n Econó micamente Activa), el 59.9% se

El Distrito se caracteriza por tener abundantes recursos hídrico y

La mayor variedad en su actividad agrícola lo representan los

A futuro, se prevee que la actividad de mayor potencial es la de la

La actividad ganadera se basa en la crianza y reproducció n del

Esta actividad econó mica, se lleva a cabo a través del pastoreo

SECRETARIA TECNICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 10

La actividad piscícola se circunscribe a la actividad de cará cter

En el desarrollo de esta actividad en el Distrito de Canchabamba, no

El Distrito de Canchabamba, cuenta con un potencial minero diverso,

El Turismo en el Distrito aú n no ha sido tomado en cuenta ni por las

Se cuenta en el Distrito con restos arqueoló gicos, siendo los

 Constitució n Política del Perú

 Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestió n del Riesgo de

 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del SINAGERD

 Ley N° 28411, Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto

SECRETARIA TECNICA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 11

 Ley N° 27972, Ley Orgá nica de Municipalidades

 Ley N° 28478, Ley del Sistema Nacional de Seguridad y Defensa Nacional

 Ley N° 28101, Ley de Movilizació n Nacional

 Resolució n Ministerial N° 276-2012-PCM, aprueba los lineamientos para la

 Resolució n Ministerial N° 111-2012-PC, que aprueba la Política Nacional de

 Resolució n Ministerial N° 180-2013-PCM, que aprueba los lineamientos para

 Resolució n Ministerial Nº 046-2013-PCM que aprueba los “Lineamientos que

 Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, aprueba el Plan Nacional de Gestió n del

 Resolució n Ministerial N° 172-2015-PCM que aprueba los Lineamiento para la