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Normatividad en seguridad y salud en el


trabajo en Colombia
Escrito por Claudia Ibáñez | octubre 14 2022

La normatividad en seguridad y salud en el trabajo es un


concepto conocido y aplicado en todo el mundo, pues es
respaldado por la OIT (Organización Internacional del
Trabajo), que es el organismo de las Naciones Unidas
encargado de todos aquellos asuntos relacionados con las
relaciones laborales y el trabajo.

En este artículo profundizamos acerca de esta


normatividad en Colombia.

Normativa SST en Colombia


Las leyes colombianas hacen referencia y legislan de
cierta manera en lo que respecta a la Seguridad y salud en
el Trabajo.

Normas y leyes en seguridad y salud en el trabajo

Para el 2022 las normas sst en Colombia han padecido


algunos cambios, los cuales fueron diseñados y
estructurados por los ministros de salud y protección
social y del trabajo, bajo sus competencias de origen legal
y reglamentarias, especialmente aquellas previstas en el
Decreto-Ley 4107 de 2011 y el Decreto - Ley de 2011
respectivamente.

Estos cambios fueron motivados por la situación sanitaria


que hemos enfrentado desde inicios del año 2020. A
continuación, presentamos los decretos y las resoluciones
que fueron publicados en la Circular Externa Conjunta
Número 0016 de 2022, dirigida a los empleadores del
sector público y privado; contratantes, trabajadores
dependientes, contratistas, secretarios de salud
departamentales, distritales y municipales.

1. El COVID - 19 ha generado un impacto significativo no


solo en el sector salud sino también en la productividad y
la economía de los países y las regiones, situación que
llevó a la Organización Internacional del Trabajo -OIT- a
alertar del impacto negativo de la pandemia en el mercado
laboral en tres aspectos fundamentales: la cantidad de
empleo, la calidad del trabajo y los efectos en los grupos
específicos más vulnerables, y reiteró el llamado a los
Estados para adoptar medidas urgentes con el fin de: (i)
estimular la economía y el empleo; (ii) apoyar a las
empresas, los empleos y los ingresos; (iii) proteger a los
trabajadores en el lugar de trabajo y, (iv) a buscar
soluciones mediante el diálogo social.

2. La Ley 9 de 1979 en el artículo 84, establece que los


empleadores están obligados, entre otros a “d) Adoptar
medidas efectivas para proteger y promover la salud de los
trabajadores, mediante la instalación, operación y
mantenimiento, en forma eficiente, de los sistemas y
equipos de control necesarios para prevenir enfermedades
y accidentes en los lugares de trabajo”, así como, de “c)
Responsabilizarse de un programa permanente de
medicina, higiene y seguridad en el trabajo destinado a
proteger y mantener la salud de los trabajadores de
conformidad con la presente Ley y sus reglamentación”.

3. El Decreto - Ley 1295 de 1994, indica en su artículo 56


que los empleadores además de la obligación de
establecer y ejecutar en forma permanente el programa de
salud ocupacional (hoy Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo) según lo establecido en las normas
vigentes, son responsables de los riesgos originados en su
ambiente de trabajo y las entidades administradoras de
riesgos laborales, por delegación del Estado, ejercen la
vigilancia y control en la prevención de los riesgos
profesionales de las empresas que tengan afiliadas, a las
cuales deberán asesorar en el diseño del programa
permanente del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
en el Trabajo.

4. El artículo 2. 2. 4. 6. 4. del Decreto 1072 de 2015,


establece que el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST debe ser liderado e
implementado por el empleador o contratante, con la
participación de los trabajadores y/o contratistas,
garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de
las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las
condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz
de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
5. Conforme al numeral 6 del artículo 2. 2. 4. 6. 8. del
Decreto 1072 de 2015, los empleadores deben adoptar
disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de
identificación de peligros, evaluación y valoración de los
riesgos y establecimiento de controles que prevengan
daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en
los equipos e instalaciones.

6. La resolución 350 de 2022 del Ministerio de Salud y


Protección Social, establece los criterios y las condiciones
para el desarrollo de las actividades económicas, sociales
y del Estado, y adopta el protocolo general de bioseguridad
que permita su desarrollo, en el que, el tenor del numeral 3.
1 del anexo técnico, dispone lo relacionado con la
vigilancia de la salud de los trabajadores en el contexto del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST, para actualizar dicho sistema en la identificación e
implementación de las acciones para la prevención del
riesgo biológico por COVID-19 en el ambiente de trabajo.

Normas aplicables para la implementación de un


SG-SST en Colombia
La ley del país hace referencia y legisla de manera
enfocada al tema de Seguridad y Salud mediante las
resoluciones y decretos que mencionaremos a
continuación. Cabe mencionar que todas las empresas en
Colombia tienen la obligación de implementar un SG-SST
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, esto de
acuerdo al Decreto 1072.

Ley 9 de 1979
Obliga a establecer un Programa de Salud Ocupacional en
los lugares de trabajo.

Resolución 2400 de 1979


Define las disposiciones acerca de seguridad, higiene y
vivienda en los lugares de trabajo.

Resolución 2013 de 1986


Reglamenta el funcionamiento y la organización
del COPASST - Comité Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo ( Decreto Ley 1295 de 1994 Art 63)

Decreto de Ley 1295 de 1994


Está enfocado en el Sistema General de Riesgos
Profesionales y su enfoque es determinar su
administración.

Resolución 652 de 2012


Establece el funcionamiento del Comité de convivencia
laboral en empresas privadas y en entidades públicas;
además de dictar otras disposiciones.

Ley 1562 de 2012


Esta norma da luz de los conceptos del Sistema General de
Riesgos Laborales, que es definido como el grupo de
organizaciones, procedimientos y normas que deben
seguirse para prevenir y proteger a todos los colaboradores
de enfermedades o posibles accidentes a los que están
expuestos en su trabajo.

Ley 1616 de 2013


Esta ley establece la atención en salud mental que debe
recibir el colaborador. Incluye los planes de promoción,
prevención, diagnóstico y tratamiento.

Decreto 1072 de 2015


Este decreto muestra qué es el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo. Es decir que, demuestra el
por qué el SG-SST permite que las organizaciones
encuentren beneficios como el de proteger a sus
trabajadores, a la vez que hace un cumplimiento legal, y
debe integrarse con los otros sistemas de la organización
con el objetivo de mejorar la gestión.

Este decreto agrupa todas las reglamentaciones que


existen en torno a la Normativa en Seguridad y Salud en el
Trabajo en el país. La implementación de un Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional es uno de los
requisitos incluidos en este Decreto.

Resolución 312 de 2019


Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
para todas las empresas, de acuerdo con el nivel de riesgo
y números de trabajadores

ISO 45001:2018
Este documento especifica requisitos para un sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SST) y
proporciona orientación para su uso, para permitir a las
organizaciones proporcionar lugares de trabajo seguros y
saludables previniendo las lesiones y el deterioro de la
salud relacionados con el trabajo, así como mejorando de
manera proactiva su desempeño de la SST.

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