FACULTAD DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

LICENCIATURA EN SEGURIDAD PÚBLICA

TITULO DEL ANTEPROYECTO: ANÁLISIS DEL NIVEL DE CAPACITACION

PREVIA A SU INGRESO QUE POSEEN LOS INGRESANTES COMO ASPIRANTES A
AGENTES DE POLICÍA DE LA PROVINCIA DE ENTRE RÍOS EN LA ESCUELA
PEDRO FERNANDO RAMÓN CAMPBELL" LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS.

ALUMNO: BIANCHINI, Mauro.

DIRECTOR: Abogado Lic. Rodríguez Sergio

EMAIL: maurobianchini31@gmail.com

VILLAGUAY, junio de 2022.

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Planteamiento del problema:
Formulación del problema:
La inseguridad urbana es uno de los problemas que más preocupan a la
ciudadanía de nuestro país, aún sin soluciones adecuadas y suficientes por
parte de los poderes del Estado.
La imagen de la Policía está relacionada directamente con el tema del
desempeño, lo cual se asocia con la brecha que se produce entre el
aumento de la delincuencia y la capacidad policial para enfrentarla. Entre
más grande es esta brecha, en términos de resultados (lo cual se resume
en el número de detenidos), mayor es la aprehensión y reserva ciudadana
hacia la Policía y su capacidad institucional.
Al ciudadano común le interesan los resultados concretos para definir su
percepción del desempeño policial. No le interesa saber si el incremento
delincuencial está asociado al ritmo de urbanización, a la pérdida de
valores, al cierre de oportunidades o al crecimiento acelerado del
desempleo. Al ciudadano le interesa saber que puede estar en su casa o
caminar tranquilamente por las calles de la colonia, de la ciudad o de la
aldea, y que no corre el riesgo de ser robado, asaltado, violado, herido o
muerto; en última instancia, si esto ocurre, lo menos que espera es que la
Policía capture a los delincuentes y que se le aplique todo el peso de la
Ley. Le interesa es saber que el policía lo va a cuidar y que con su trabajo
le va a garantizar su seguridad; poco o nada le interesa al ciudadano si el
policía está bien pagado o bien comido o si su vida y su integridad están
garantizadas por un seguro adecuado, quizás porque asume que ése es un
problema del Estado y que no es su problema.
Este problema concreto es el desentendimiento ciudadano de lo público y,
en este caso de la seguridad como un bien público. Asumir que lo público
es un asunto del Estado, dentro de los cuales se encuentra la policía, es
algo muy común dentro de nuestra cultura, lo que fácilmente nos conduce
a ser implacables al momento de juzgar el desempeño y los resultados de
los mismos.

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El ciudadano tiende a creer erróneamente que la Policía no combate
eficientemente a la delincuencia, por carecer del recurso humano con la
preparación correspondiente para estar en tiempo y en espacio en la
escena del delito y brindar así un eficiente servicio a la ciudadanía.
El personal que compone la Policía de Entre Ríos padece los factores
enunciados en los párrafos anteriores, aunque los sobrepone, dando más
tiempo que el pautado por los reglamentos y utilizando elementos
adquiridos de su sueldo logra llevar adelante el objetivo primordial de la
fuerza para salvaguardar la tranquilidad de la sociedad en el uso de todos
sus derechos y no solamente posee la formación recibida por la Institución
como herramienta para optimizar sus tareas.

Por todo esto cabe preguntarnos:

 ¿Cuál es el nivel de capacitación previa a su ingreso que poseen los
los ingresantes como aspirantes a agentes de policía de la provincia
de entre ríos en la escuela “Pedro Fernando Ramón Campbell" los
últimos cinco años?
 ¿Cuál es la proporción de ingresantes como aspirantes a agentes de
policía de la provincia de entre ríos en la escuela “Pedro Fernando
Ramón Campbell" los últimos cinco años que son noveles egresados
de la escuela de nivel medio?
 ¿Cuál es la proporción de ingresantes como aspirantes a agentes de
policía de la provincia de entre ríos en la escuela “Pedro Fernando
Ramón Campbell" los últimos cinco años con experiencia laboral?

OBJETIVOS:

General
 Establecer el nivel de capacitación previa a su ingreso que poseen los
ingresantes como aspirantes a agentes de policía de la provincia de
entre

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 ríos en la escuela “Pedro Fernando Ramón Campbell" los últimos cinco
años en estos últimos cinco años. -

Específicos
 Analizar la proporción de ingresantes como aspirantes a agentes de
policía de la provincia de entre ríos en la escuela “Pedro Fernando
Ramón Campbell" los últimos cinco años que son noveles egresados de
la escuela de nivel medio.-
 Establecer la proporción de ingresantes como aspirantes a agentes de
policía de la provincia de entre ríos en la escuela “Pedro Fernando
Ramón Campbell" los últimos cinco años con experiencia laboral.-

JUSTIFICACION:

Los primeros beneficiados de este trabajo serán las autoridades

policiales, ya que podrán tener una herramienta más para evaluar a los
ciudadanos que se comienzan a formar. Seguidamente los responsables de
diseñar los Proyectos Educativos de la Carrera de Agentes de policía de la
provincia de Entre Ríos y por último y no por ello la menos importante La
Sociedad entrerriana.

Además, la persona en formación, con una experiencia previa más

amplia posee una actitud abierta hacia el aprendizaje, el compartir
experiencias, el conocer nuevas formas de hacer y plantear la labor policial
día a día. Esto hace que la persona y a través de ella, la Institución
Policial, pueda adecuarse más fácilmente a los posibles cambios del
entorno.

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MARCO TEORICO:
Referirse a Policía obliga a remontarse a los inicios de la constitución de
los primeros núcleos de población organizada, como demostración de la
autoridad ejercida por los que detentaban el poder. El servicio de policía es
una actividad que afecta a todos los ciudadanos en alguna instancia de su
vida; de ahí que nadie ponga en duda la necesidad de su existencia, pues
a todo Estado se le exige, por encima de cualquier otra consideración, que
sea capaz de asegurar la tranquilidad del conjunto de los ciudadanos.
Ya lo expresa, la Grand Enciclopédie (1910): “No se conoce apenas
sociedad un poco organizada sin que exista un poder de policía que
asegure a sus miembros la seguridad interior, que reprima y prevenga los
delitos contra las personas y propiedades y, por otra parte, asegure la
obediencia a los representantes del Estado y la aplicación de las
disposiciones dictadas por los jefes.”
Decía Gregorio Marañón, eminente hombre de ciencias español nacido en
1887."En el mundo actual la Policía es una de las piezas fundamentales del
Estado. La eficacia de un país se podría medir por la eficacia de su Policía.
Si analizamos las diferencias entre Estado Moderno y el Estado de los
siglos anteriores al XIX quizás ninguna sea tan profunda y tan significativa
como la aparición de la Policía".

SER POLICÍA EN LA ACTUALIDAD

En un sistema democrático, el mantenimiento del orden debe entenderse
como un equilibrio entre las diferentes fuerzas sociales y el pautar las
formas de resolución de los conflictos que posee toda sociedad compleja,
lo que significa enfrentarse a problemas en situaciones de permanente
conflictividad y la prevención de los mismos. Es por eso que Martín (1990:
180) considera que el policía, sobre todo en situaciones de crisis, es un
profesional que está preparado para reducir o evitar las consecuencias de
la desintegración social, para lo cual ha de estar formado para saber usar

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todos los medios a su alcance para generar en esa misma sociedad el
compromiso necesario para su normal funcionamiento.
Similar es el planteo de A. Reiss (1983: 194) cuando afirma que el trabajo
de la Policía es problema de todos los ciudadanos, ya que es “el único
servicio de nuestras comunidades para las ocasiones críticas”,
razonamiento complejo si se tiene en cuenta que lleva directamente al
debate de hasta dónde debe llegar la actuación de la Policía.
Razonamiento que pone de manifiesto la necesidad de que los miembros
de las diferentes instituciones del Estado comprendan que su trabajo
tiene generalmente como marco la incertidumbre, el delito y la crisis.
En actualidad, el rol de la Policía se pone de manifiesto al participar en las
tareas de prevención general y especial, como al cooperar con las demás
fuerzas productivas en el logro de los fines esenciales del Estado.
La histórica idea de represión como única función policial viene a sumarse
la de prevención, lo que no es más que el comienzo de una verdadera
profesionalización para nuestra Institución. La exigencia es conseguir una
Policía organizada con criterios modernos de profesionalidad y eficiencia.
Respecto a las dificultades para adaptarse a ese nuevo rol, Susini
(1962) justifica su afirmación de que “los policías son víctimas de un
clima evolutivo que los sobrepasa”, en el que el Derecho llega tarde para
afrontar y regular las tensiones sociales, cuando muchas de ellas ya han
cristalizado y se han radicalizado.
La evolución constante de la sociedad se ve reflejada en la necesidad de la
formación de los Recursos Humanos que componen a la Policía de la
Provincia de Entre Ríos. Obsérvese que los requisitos de ingreso a
cualquiera de los centros de formación son igual a los requeridos para
iniciar un estudio universitario y en muchos casos los ingresantes poseen
estudios previos o experiencias laborales que favorecen la formación
recibida.

REQUISITOS PARA INGRESAR A LA ESCUELA DE AGENTE DE LA

POLICIA DE ENTRE RIOS

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 1- Ser ciudadano argentino nativo; o por opción.
2- Tener entre 18 y 30 años de edad.
3- Poseer una estatura comprendida entre 1,65 mts a 1,90 mts.
(varones).
4- Tener estudio secundario aprobado.
5- No registrar antecedentes policiales ni judiciales.
6- Aprobar el examen de aptitud psicofísico y psicopedagógico.
7- Presentar la totalidad de la documentación exigida para el
ingreso.
8- Aprobar el curso que a su efecto se dicte.

LOS CONOCIMIENTOS PREVIOS

La pedagogía constructivista considera un aspecto indispensable el
diagnóstico inicial de los alumnos:
“los conocimientos que ya poseen respecto al contenido concreto que
se propone aprender, conocimientos previos que abarcan tanto
conocimientos e informaciones sobre el propio contenido como
conocimientos que de manera directa o indirecta se relacionan o
pueden relacionarse con él.”

¿Cómo se justifica la necesidad de considerar estos conocimientos previos

en tanto que elemento fundamental del estado inicial del alumno? La
justificación se encuentra, sin duda, en la propia definición constructivista,
del aprendizaje.
Desde esta perspectiva entendemos que el aprendizaje de un nuevo
contenido es el producto de una actividad mental constructiva que lleva a
cabo el alumno, actividad mediante la cual construye e incorpora a su
estructura mental los significados y representaciones relativos al nuevo
contenido. Dicha actividad mental no puede llevarse a cabo en el vacío,
partiendo de la nada. La posibilidad de construir un nuevo significado, de
asimilar un nuevo contenido; en definitiva, la posibilidad de aprender,
pasa necesariamente por la posibilidad de entrar en contacto con el
nuevo conocimiento.
¿Cómo es posible contactar en un primer momento con el nuevo
conocimiento? Pues a partir de algo que ya conocemos, que ya sabemos.
Tal como señala C. Coll (1990), “cuando el alumno se enfrenta a un nuevo
contenido a aprender, lo hace siempre armado con una serie de
conceptos, concepciones, representaciones y conocimientos, adquiridos en
el transcurso de sus experiencias previas, que utiliza como instrumentos
de lectura e interpretación y que determinan en buena parte qué
informaciones seleccionará, cómo las organizará y qué tipos de relaciones
establecerá entre ellas.” Así pues, gracias a lo que el alumno ya sabe,
puede hacer una primera lectura del nuevo contenido, atribuirle un primer
nivel de significado y sentido e iniciar el proceso de aprendizaje del
mismo.

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METODOLOGÍA:

Esta investigación será de una metodología cuali-cuantitativa en la

que se evaluará todas las inscripciones a la Carrera de Agentes de policía
de la provincia de Entre Ríos en la Escuela de Agentes “Pedro Fernando
Ramón CAMPBELL" en los últimos 5 años y además se entregará una
encuesta escrita a los Aspirantes que permanecen alojados en la Escuela
de Agentes “Pedro Fernando Ramón CAMPBELL". (Anexo I)
Sustentada con los datos brindados por:
- A la Sección Admisión Permanente se le solicitará los legajos de los
postulantes 2018 al 2021, a los efectos de completar el Anexo I.

Esto permitirá:

- Saber cuál fue el año con mayor cantidad de postulantes

- Saber cuál fue el año con mayor cantidad de postulantes aprobados
- Saber si habían cursado otros estudios antes de ingreso.
- Saber si habían realizado actividades laborales antes de ingreso.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:

Nº Meses
Actividad 1 2 3 4 5 6
1 X X X X X X
Búsqueda y análisis
bibliográfico

2 Recolección de datos x x X
3 Análisis de los datos - - - X X

4 Redacción del informe x

final

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BIBLIOGRAFÍA

Específica

 COLL, C. (1983), Psicología genética y aprendizajes escolares. ed.

Siglo XXI.. Madrid.
 Diario Andino Digital (2010, 16 de Agosto. Seguridad Pública.
[Recuperado el 24 de may. de 2022]. Disponible en
https://www.diarioandino.com.ar/noticias/2010/08/16/21288-
seguridad-publica/
 JAR, G. (1997), La mujer en la Policia y las Fuerzas Armadas.
Especial referencia a la Guardia Cimil, Instituto de la Mu jer,
Madrid.
 MARTIN, M. (1991), La profesión de policía, Ed. CIS-Siglo XXI,
Madrid.
 REISS, A. (1983), Policía y sociedad democrática, Alianza
Universidad, Madrid.

Metodológica

 HERNANDEZ SAMPIERI, R; 1991, Metodología de la Investigación,

Ed. Mc Graw Hill, México.
 SABINO, C; 1984, Introducción a la Metodología de Investigación.
Ed. Ariel.

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ANEXO I

ACTIVIDADES PREVIAS A SU INGRESO A LA ESCUELA DE AGENTES

"PEDRO FERNANDO RAMÓN CAMPBELL"

EDAD

ESTUDIOS PREVIOS SI NO

Aclarar:

EXPERIENCIA LABORAL SI NO

Aclarar:

Marque la que no corresponda.