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El IMSS es denominado organismo fiscal autónomo, pues es unorganismo público descentralizado

que tiene el carácter de autoridadfiscal. La principal función de este organismo es ayudar al Estado
en elejercicio de la recaudación y administración de determinados ingresos,específicamente,
aportaciones de seguridad social.

Estas funciones del IMSS (como encargado de la seguridad social ycomo organismo fiscal
autónomo) están vinculadas,pues la seguridadsocial se financia mediante aportaciones tripartitas
de los trabajadores,patrones y el gobierno (cuota social), de las cuales es responsable elIMSS.
Conforme al artículo 271 de la Ley del Seguro Social, las cuotasque corresponden al IMSS son
aportaciones de seguridad social, esdecir, las conceptualizadas por la facción II del artículo 2

del CódigoFiscal de la Federación. En este sentido, como vimos en el número 3 deesta Serie, las
cuotas que financian la seguridad social son un tipo decontribuciones.Dentro de las funciones
fiscales del IMSS están: recaudar, administrar,determinar, liquidar y cobrar las mencionadas
cuotas, y como resultadode estas funciones, es calificado como un organismo fiscal
autónomo.Para cobrar o recaudar los impuestos y demás contribuciones exigiblesde forma
ineludible, las autoridades fiscales cuentan con un mecanismopropio de la materia fiscal que se
llama Procedimiento Administrativo deEjecución (PAE) o procedimiento económico-coactivo, que
no requierede la intervención del Poder Judicial u otra autoridad jurisdiccional.Lafinalidad del PAE
no es la resolución de la controversia, sino larecaudación de lo debido en virtud de un crédito
fiscal no satisfechovoluntaria y oportunamente por el contribuyente.

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Así, el PAE se fundaen la necesidad de que el Estado realice sus atribuciones (en este casoel de
recaudación forzosa) en forma administrativa sin estar sujetas a lastrabas y dilaciones que acarrea
la intervención de los tribunales y elprocedimiento judicial. Se funda además en la presunción de
legitimidadde las resoluciones dictadas por los órganos del Estado, presunción que,a su vez, se
basa en la idea de que esos órganos son en realidadinstrumentos desinteresados que sólo
persiguen la satisfacción de una autoridad fiscal. Artículo 287.Las cuotas, los capitales
constitutivos, su actualización y los recargos, lasmultas impuestas en los términos de esta Ley, los
gastos realizados por el Instituto porinscripciones improcedentes y los que tenga derecho a exigir
de las personas noderechohabientes, tienen el carácter de crédito fiscal.
Artículo reformado DOF 20-12-2001

Artículo 288.En los casos de concurso u otros procedimientos, en los que se discutala prelación de
créditos, los del Instituto serán preferentes a cualquier otro Artículo 304.Cuando los patrones y
demás sujetos obligados realicen actos u omisiones,que impliquen el incumplimiento del pago de
los conceptos fiscales que establece elartículo 287, serán sancionados con multa del cuarenta al
cien por ciento del conceptoomitido.

http://imcp.org.mx/publicaciones/la-formalidad-de-los-actos-de-fiscalizacion-y-los-derechos-del-
contribuyente-en-el-imss/

https://www.prodecon.gob.mx/Documentos/Cultura%20Contributiva/publicaciones/junio6/files/
downloads/todo_loq_contribuyente_junio[2].pdf Artículo 5.La organización y administración del
Seguro Social, en los términosconsignados en esta Ley, están a cargo del organismo público
descentralizado conpersonalidad jurídica y patrimonio propios, de integración operativa tripartita,
en razón deque a la misma concurren los sectores público, social y privado, denominado Instituto