REGISTRO DE LA

PROPIEDAD
SECCIÓN MOBILIARIA

ESC. CINTIA AMARELLE

DERECHO REGISTRAL ABOGACIA -2022-
GRUPO DE 8 A 10 HS.
PROF. ESC. CARLOS MILANO
ORGANIZACIÓN ACTUAL DEL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD SECCION MOBILIARIA
Integrado por 3 Registros Nacionales:

 REGISTRO NACIONAL DE VEHICULOS AUTOMOTORES.

 REGISTRO NACIONAL DE PRENDAS SIN

DESPLAZAMIENTO.

 REGISTRO NACIONAL DE AERONAVES.

Ley 16871 (28-9-1997), arts. 6 y 18.

Ley 17292 (16-1-2001) art. 61 y Dec. 63/01 (23-02-2001)
REGISTRO NACIONAL
DE VEHICULOS
AUTOMOTORES
NORMATIVA:
• Artículos 18 a 28 de la Ley 16.871
• Artículos 19 a 24 Decreto 99/98

CARACTERES DEL REGISTRO:

• PÚBLICO (art.1 y 72 Ley16.871)
• MOBILIARIO (art. 462 C.Civil)
• ÚNICO, NACIONAL, CENTRALIZADO (art. 6 Ley 16.871)
Funciona de manera descentralizada. Existe un Registro de
Vehículos Automotores en cada departamento y en
Canelones 3 Registros –Resolución D.G.R. 249/12)
• PUBLICIDAD DECLARATIVA (excepción publicidad
constitutiva leasing art. 8 Ley 16.072 de 9/10/89)
• DE BASE REAL (art. 19 y 21 Ley 16.871, art. 20 y 21 Dec.
99/98)
 CONCEPTO DE VEHÍCULO AUTOMOTOR
 Ley 16.871 art. 25 fue modificado por art. 297 de la ley 17.296 de 21-2-
2001.

 Se inscribirán los actos jurídicos que recaigan sobre:

VEHÍCULOS AUTOMOTORES CON APTITUD REGISTRAL

 CONCEPTO DE AUTOMOTOR CON APTITUD REGISTRAL:

- Res. Nº 158/99 de DGR: Es aquel que tiene como función principal la carga y
transporte de cosas y/o personas que se mueve por sí mismo y esta destinado a
transitar por vía terrestre.

- Ley 18191 de 30/10/07 de Tránsito y Seguridad Vial en el Territorio

Nacional:
Vehículo: Artefacto de libre operación, que sirve para transportar personas o
bienes por una vía.
Vía: carretera, camino o calle de circulación pública.
*VER ART. 26
ACTOS INSCRIBIBLES – ART. 25
• Artículo no taxativo
• Se inscriben actos jurídicos que recaigan sobre:
“VEHÍCULOS AUTOMOTORES CON APTITUD REGISTRAL”:
automóviles, tractores para remolque y semiremolque,
camiones, camionetas, “pick up”, chasis de cabina, ómnibus,
micro-ómnibus, y similares.

• LITERAL A:
“Los instrumentos en que se transfiera, constituya,
reconozca, modifique, declare o extinga el dominio,
usufructo, uso, prenda sin desplazamiento de tenencia,
crédito de uso y demás derechos reales relativos a vehículos
automotores.”
(estos actos abren matricula)
• LITERAL B:
“Los testimonios de sentencias ejecutoriadas de prescripción
adquisitiva.”

• LITERAL C:
“Los certificados de resultancias de autos de las sucesiones
en cuyo acervo exista vehículo automotor o derechos reales
relativos a los mismos, con el contenido que determine el
decreto reglamentario.”

(literales B y C, abren matricula si contienen los elementos de

los arts. 20 y 21 del Dec. 99/98)
• LITERAL D:
“Los embargos específicos y demás medidas cautelares que
dispongan los Tribunales, que afecten los poderes de
disposición de los titulares de los derechos inscriptos.”

• LITERAL E:
“Las demandas y las sentencias ejecutoriadas que tengan por
objeto el reconocimiento de derechos en relación con el
vehículo automotor que afecten o puedan afectar los
derechos registrados o que se registraren en el futuro.”

• LITERAL F:
“Las reinscripciones, cesiones, modificaciones y
cancelaciones de derechos registrados, extendidas en la
misma forma que el acto principal.”

(literales D a F, no abren matricula)

• LITERAL G:
“Las adquisiciones que realicen los comerciantes de
vehículos automotores, cuando reciban automóviles usados
para su posterior comercialización.”

• LITERAL H:
“Las reservas de prioridad.”
(no abren matricula)
OTROS ACTOS INSCRIBIBLES
• Retiro de circulación: Art. 24 de la Ley 16.871 y Art. 23
del Dec. 99/98

• Reempadronamiento: Art. 24 del Dec. 99/98 (se

comunica)

• Negocios sobre el rango: Art. 60 Ley 16.871

• Desistimiento: Art. 86 de la Ley 16.871

• Fideicomisos: Ley 17.703 del 4/11/2003 y Decreto

510/03 del 18/12/2003
 ART. 27 - LEY 16.871
CONFORMIDAD CONYUGAL
PARA LA ENAJENACIÓN O
GRAVÁMEN DE VEHÍCULOS
AUTOMOTORES DE
CARÁCTER GANANCIAL
 LUGAR DE INSCRIPCIÓN
 VEHÍCULO O KM:
El Registro del Departamento donde se empadrone municipalmente.

- PRENDA O LEASING: INSCRIPTO ANTES DEL 1/5/98 .

El Registro del Departamento donde este inscripta la Prenda o Leasing al 1°
de mayo de 1998.
- El Embargo inscripto con posterioridad a la ley 16871, también fija la sede
registral.

 VEHÍCULO USADO CON TÍTULO INSCRIPTO:

El Registro del Departamento donde estuviere inscripto el título al 1° de
mayo de 1998.

 VEHÍCULO USADO SIN TÍTULO INSCRIPTO:

- El Registro del Departamento donde este empadronado Municipalmente.
- No se realizan más traslados de títulos aunque el vehículo se reempadrone
en otro departamento.
 INSCRIPCIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE CANELONES

• Resolución 249/2012 (28/12/2012)

A partir del 2 de enero de 2013 la registración e información
respecto de actos y negocios inscribibles en los registros de
vehículos automotores y prenda sin desplazamiento se puede
sustanciar indistintamente en cualquiera de las tres sedes del
departamento de Canelones.
• ¿QUÉ DOCUMENTOS PUEDEN INGRESAR AL REGISTRO?
- DOCUMENTOS PÚBLICOS
- FORMULARIO DE RESERVA DE PRIORIDAD
(Arts. 87 y siguientes Ley 16.871)

• DOCUMENTOS PUBLICOS:
- Primeras o ulteriores copias de escrituras públicas
- Primer o ulterior testimonio de protocolización de
documentos privados con firmas certificadas.
- Certificados de Resultancias de Autos (art. 25 lit. C)
- Testimonios de sentencias ( art. 25 lit. B y E)
- Oficios judiciales ( art. 25 lit. D y E. y art. 85 inc. 2)
- PROTOCOLIZACIÓN PRECEPTIVA (art. 292 Ley 18.362)
 PLAZO PARA INSCRIBIR.
 Actos o Negocios Jurídicos amparados por reserva de
prioridad: 30 días corridos contados desde la
presentación de la reserva al registro. (art. 55 inc. 2 Ley
16.871)

 Actos o Negocios Jurídicos sin reserva de prioridad: NO

TIENEN PLAZO PARA INSCRIBIRSE - excepto los
establecidos en el art. 33 de la Ley 16.871. (No se aplica).

 Plazo 60 días para comunicar empresa aseguradora, art.

24 Ley 16.871. (No se aplica)
•CADUCIDADES DE LAS
INSCRIPCIONES:
ART. 79 LEY 16.871

•REINSCRIPCIONES:
ART. 80 LEY 16.871
REGISTRO NACIONAL
DE PRENDAS SIN
DESPLAZAMIENTO
CARACTERES DEL REGISTRO
• Público (Art. 72 Ley 16871)

• Personal (Base Subjetiva)

• Único, Nacional, Centralizado (Art. 6 num. 1 inc. 4 Ley

16871) - En los hechos es descentralizado, salvo para
solicitar información registral.

• Matriculación subjetiva (art. 29 Ley 16871)

• Inscripción declarativa (art. 7º Ley 17.228)

• No es posible solicitar Reserva de Prioridad.

• ARTÍCULO 2292 CODIGO CIVIL

Por el contrato de prenda se entrega una cosa

mueble a un acreedor para la seguridad de su
crédito. La cosa entregada se llama prenda. El
acreedor que la toma se llama acreedor
prendario.
 CARACTERES DE LA P.S.D.
• se debe ser propietario de un bien
• dicho bien debe ser identificable
• tenencia del bien prendado por parte del dador: en nombre del
acreedor
• calidad de depositario
• la posesión pertenece al acreedor (dador propietario-tenedor–no
poseedor)
• se crea un vínculo de indisponibilidad (art. 10 Ley 17228)
• contrato accesorio, que garantiza cualquier tipo de obligaciones
siempre que las partes le atribuyan un valor en dinero
• a favor de cualquier acreedor art. 5 Ley 17228
• quedan comprendidos en la prenda los frutos de los bienes
prendados, salvo pacto en contrario (art. 3 inc. 3 de la Ley de
prenda)
• si hay pacto expreso quedan comprendidos los bienes que
ingresen al patrimonio del dador (art. 3 inc. 2 de Ley de prenda.
Prenda flotante).
 ACTOS INSCRIBIBLES
 NORMATIVA:
- Ley 16871 – Art. 31
- Ley 17.228 – Art. 4
- Dec. 99/98 – Art. 27

 Art. 31 “… 1) La constitución de esta clase de prendas

y de los créditos de uso, conforme a las leyes en la
materia. 2) Los endosos, ampliaciones y las
reinscripciones operadas dentro del término de
vigencia de la prenda. 3) Las cancelaciones. …”
  ACTOS CONSTITUTIVOS: Art 31 num. 1

1) Prenda sin desplazamiento

 Prenda de bienes incorporales, por ejemplo:

- Derechos de promitente comprador
- Derechos de promitente vendedor
- Derechos hereditarios
 Prenda de créditos
 Prenda de un vale o título valor
 Prenda de cuota social
 Prenda de acciones (excepción: prendas sobre acciones
nominativas, escriturales, endosables y certificados provisorios
emitidos por una S.A. y en comandita titulares de inmuebles
rurales y explotaciones agropecuarias reguladas por Ley 18.092
en tal caso corresponde el Registro Nacional de Comercio).
 Prenda de bosques (Ley 15.939 Arts. 58 a 64)
 QUEDAN EXCLUIDOS:

 La prenda del Código Civil (con desplazamiento de tenencia)

 La Penda Sin Desplazamiento sobre vehículos automotores (se
inscriben en el Registro Nacional de Vehículos Automotores)
 La Penda Sin Desplazamiento sobre Establecimientos Comerciales e
Industriales (se inscriben en el Registro Nacional de Comercio)
 La Penda Sin Desplazamiento de derechos de Propiedad Industrial (se
inscriben en la Dirección Nacional de la Propiedad Industrial).

2) Créditos de uso

• se inscriben en el Registro Nacional de Prenda sin

desplazamiento cuando recaen sobre bienes que no sean:
- inmuebles.
- Vehículos automotores
- Naves
- Aeronaves
 ACTOS MODIFICATIVOS: Art 31 num. 2

• Endosos de prenda
• Ampliaciones de monto
• Novación
• Modificaciones: cualquier modificación de la prenda
• Reinscripciones de contratos de prenda y de crédito de uso
• Fideicomiso
 ACTOS EXTINTIVOS: Art 31 num. 3

• Las cancelaciones.

• La prenda se extingue:
- Cuando se extingue la obligación principal (art. 1447 C.C.)
- Por la destrucción completa de la cosa (art. 2320 C.C.)

• La Cancelación de Prendas puede ser:

- voluntaria, cuando la consciente el acreedor
- judicial, cuando el deudor recurre al juez
- totales o parciales

• Cancelación del contrato de leasing (art. 30 Ley 16072)

OTROS ACTOS INSCRIBIBLES
• Negocios sobre el rango - Ley 16871 art. 60 y 52 Dec.
99/98

• Transferencias de garantías prendarias. Ley 15631 art. 1

• Fideicomiso Ley 17.703 y Dec. Reglamentarios, cuando se

transfiere al patrimonio fiduciario un crédito prendario.

• Ley de Concurso 18387 arts. 80, 113 y 173.

 REGISTRO COMPETENTE
 Ley 16.871 – Art. 32 inc. 1, 3 y 4:

“Los actos, negocios jurídicos y decisiones judiciales y administrativas que deban

registrarse conforme a los artículos precedentes, se inscribirán en el Registro que
corresponda, según la ubicación del bien o bienes objeto de aquéllos…”
“Los demás bienes muebles se reputarán situados en el lugar donde se encontraren a
la fecha de la prenda o donde se espera que existan.
Los bienes muebles sujetos a publicidad registral no podrán radicarse en el territorio
de otra sede registral sin conocimiento de las personas intervinientes en el negocio
jurídico de que se trata.”

 Decreto 99/98 – Art. 25:

“Cuando la prenda tenga por objeto bienes ubicados en diferentes circunscripciones

registrales, deberá inscribirse en cada uno de los Registros competentes…”
 EN EL LUGAR DONDE ESTÁN UBICADOS LOS BIENES A LA
FECHA DE LA PRENDA O DONDE SE ESPERA QUE EXISTAN
(del contrato debe surgir la ubicación precisa de los bienes)
-Prenda de bosques, en el lugar donde están ubicados los
mismos-

 Bienes que tienen padrón:

(ej.: zorras, motos, casas rodantes, acoplados)
EN EL DEPARTAMENTO DONDE ESTÁN EMPADRONADOS
(Res. 264/98 D.G.R. num. 7.1)

 Bienes incorporales, Derechos, Acciones: en el REGISTRO

DE LA PROPIEDAD SECCIÓN MOBILIARIA - REGISTRO
NACIONAL DE PRENDAS SIN DESPLAZAMIENTO DE
MONTEVIDEO (Res. 176/00 DGR)
 RESOLUCIÓN DGR 64/2015 (30/4/2015)
A partir del 8 de mayo de 2015 la INFORMACION en el
Registro Nacional de Prendas Sin Desplazamiento será
Única, Nacional y Centralizada, y en consecuencia podrán
gestionarse en cualesquiera de los Registros
Departamentales y Locales de la Propiedad Sección
Mobiliaria del País.

 Competencia en el departamento de Canelones -

Resolución Nº 249/2012:
“1º) A partir del día 2 de enero de 2013, la registración e
información, respecto de todos los actos y negocios
jurídicos inscribibles en los Registros de Vehículos
Automotores y Prendas sin Desplazamiento, se podrá
sustanciar indistintamente en cualquiera de las tres sedes
del departamento de Canelones”
 Prenda de derechos incorporales:

a) Resolución 176/2000: “…la inscripción de las prendas sin

desplazamiento sobre bienes incorporales, se debe
realizar en el Registro Nacional de Prendas sin
Desplazamiento a cargo del Registro de la Propiedad,
Sección Mobiliaria de Montevideo”.
b) Fundamentos:
- La propia naturaleza de los bienes incorporales no nos da
idea de su ubicación espacial
- Art. 18 ley 16.871: “Registro Nacional de Prendas Sin
Desplazamiento”
 Prendas de vehículos sin aptitud registral para el Registro de
Automotores:

1. Resolución No. 264/98 de 29/12/98 – art. 7º: “Competencia

territorial. Las prendas sobre vehículos no comprendidos en el
artículo 25 inciso primero de la ley 16.871, se inscribirán en el
Registro correspondiente al lugar del empadronamiento.
Cuando no tengan padrón municipal se inscribirán en el
registro del lugar donde se encontraren al momento de la
prenda (artículo 32 de la ley 16.871).”

2. Bienes ubicados en zonas francas - Resolución No. 87/02:

Se consideran situados fuera del territorio aduanero, pero
dentro del territorio nacional, por lo tanto corresponde la
inscripción de la prenda sin desplazamiento.
EFECTO DE LAS INSCRIPCIONES
 Efectos jurídicos:
• Publicidad declarativa, Ley 17228 art. 7
• Excepción crédito de uso, Ley 16072 art. 8 inscripción
constitutiva.

 Efectos en el tiempo:
• Caducidad quinquenal (Ley 17228 art. 7, art. 79 Ley
16871.
• Reinscripciones (art. 80 Ley 16871 por períodos de 5 años
hasta un máximo de 30 años contados desde la primera
inscripción)
• Prenda de Bosques (Res. 242/09) - SE REINSCRIBEN DE
OFICIO