Esc. Gabriela Romero Graban.

Ley 16.871 de 28/9/1997

Decreto Reglamentario: 99/98 de 24/4/1998

VIGENCIA A PARTIR DEL 1/5/98

1) SECCIÓN INMOBILIARIA

2) SECCIÓN MOBILIARIA

ART. 6 LEY 16.871

1) REGISTRO NACIONAL DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES.

2) REGISTRO NACIONAL DE PRENDAS SIN DESPLAZAMIENTO.

Arts. 6 y 18 de la ley 16.871

3) REGISTRO NACIONAL DE AERONAVES.

Art. 61 de la ley 17.292 del 17/1/2001

Decreto 63/01 de 17/1/2001.
1) Ley 13.420 de 2/12/1965 (arts. 99 y 100): Crea el Registro de Vehículos Automotores, para
cubrir necesidad fiscal, controlar pago de impuesto a la enajenación de vehículos, a cargo de
la D.G.I.

2) Ley 13.892 de 19/10/1970 (art. 171) Pasó a dependencia jerárquica del M.E.C. y se
aplican las normas de la Ley 10.793 (reglamentada luego por decreto 16/71 y 143/77)

3) Decreto 143 de 15/03/1977.Reglamenta la organización y funcionamiento del

Registro de Vehículos Automotores, derogando las normas que se le opongan.

4) Ley 14.948 de 30/10/1979 (art. 41 inc 5) Derogó impuesto a enajenación de vehículos. El

Registro continuó funcionando, regulado por decreto 143/77.

5) Ley 13.640 de 26/12/1967 y decreto reglamentario 63/93 de 20/1/1993. Reorganiza el

sistema registral. Se crea el Registro Mobiliario, que comprende: 1) Registro de Vehículos
Automotores y 2) Registro de Prenda sin Desplazamiento.
 PÚBLICO (art. 1 y 72 ley 16.871).
 MOBILIARIO. (Art. 462 C Civil).
 ÚNICO, NACIONAL, CENTRALIZADO. Art.6 ley 16.871. Funciona de manera
descentralizada. Existe un Registro de Vehículos Automotores en cada
departamento y en Canelones: 3 Registros: Canelones, Pando y Ciudad de la
Costa. Resol. 249/12, vigencia 2/1/2013
 PUBLICIDAD DECLARATIVA (excepción Publicidad Constitutiva leasing art. 8
ley 16.072 de 9/10/89)
 DE BASE REAL (Art. 19 y 21 Ley 16.871, art 20 y 21 dec. 99/98)
CUANDO SE PRESENTE A INSCRIBIR UN ACTO O
NEGOCIO JURÍDICO luego de la entrada en vigencia
de la ley 16.871: 1/5/1998
-Concentración en un elemento único de todo
el historial jurídico del automóvil.
-Previa.
-Por única vez.
-Incorporación del bien al nuevo sistema
registral.
 MATRICULACIÓN:
(Art 21 ley 16.871, art 20, 21 Dec. 99/98)

ABRE MATRICULA: Art 25 literal A (casos en que se transfiera,

reconozca, modifique, declare el dominio, usufructo, uso, prenda sin
desplazamiento de tenencia, crédito de uso, demás derechos reales
relativos a vehículos automotores)

ABREN MATRICULA: Art 25 literales B y C si contienen todos los

elementos del art. 20 del dec. 99/98. Art 21 Dec. 99/98( certificados de
resultancias de autos y sentencias de prescripción adquisitiva)

NO ABREN MATRICULA: Art 25 literales D,E,F,G,H (embargos

específicos, medidas cautelares, demandas y sentencias, adquisiciones que
realicen los comerciantes de vehículos automotores, reserva de prioridad).
 Art. 20 dec 99/98.
 Los datos necesarios para la apertura de
matricula los establece el art. 20 del decreto
99/98
 No existe matriculación incompleta en este
Registro.
El vehículo automotor esta regulado en base a:
 Sistema Jurídico Legal: a cargo del Registro de la Propiedad Sección
Mobiliaria, Registro Nacional de Vehículos Automotores.

 Sistema Administrativo Municipal: Registro a cargo de cada Intendencia.

 Sistema Administrativo Nacional: a cargo del Sistema Único de Cobro

de Ingresos Vehiculares (SUCIVE).Creado por la ley 18.860 de
23.12.2011
 La ley 18.860 de 23/12/11, crea el SUCIVE, vigente a partir de enero
2013
 Todos los vehículos tienen un Código Nacional (CN) de 9 dígitos.

 A los vehículos empadronados a partir de enero 2013, las

Intendencias asignan el Padrón Nacional que coincide con el Código
Nacional.

 En caso de reempadronamiento se mantiene el mismo número de 9

dígitos.
“Se inscribirán actos jurídicos que recaigan sobre
vehículos con aptitud registral”
- Artículo no taxativo.
 Vehículos automotores
Art 25 Ley 16.871 Con aptitud registral:
Automóviles Tractores para remolque y semirremolque

Camiones Camionetas
“Pick up”

Chasis de cabina Ómnibus Mico-ómnibus

• Art 25 ley 16.871 “Vehículos automotores con aptitud registral”

• Resolución DGR 158/99 Vehículo automotor con aptitud registral es el que

tiene como función principal la carga y transporte de cosas y/o personas,
que se mueve por sí mismo y esta destinado a transitar por vía terrestre.

• La ley 18.191 30/10/07 de Tránsito y Seguridad Vial en el territorio nacional,

en su anexo de definiciones, da un concepto de vehículo y dice que es un
artefacto de libre operación, que sirve para transportar personas o bienes
por una vía (carretera, camino o calle abierto a la circulación pública).

• Dec 381/09 (reglamenta la ley de seguro obligatorio 18.412), Lo define como

“todo artefacto autopropulsado de libre operación y que circule por la vía pública”
 El Esc. Curbelo Soria da el siguiente concepto:

“El automotor es una máquina que se mueve por impulso

propio, y que está física y jurídicamente habilitada para
circular en calles y caminos en condiciones aptas para
cumplir su destino natural de transportar cosas y personas “
 Art 26 Ley 16.871
Aún no se han incorporado al sistema registral:

•Remolques, semirremolques,
chatas y similares

•Casas rodante que carezcan de propulsión propia

•Motos, triciclos, ciclomotores y similares que tuvieren una cilindrada

mínima de 250 centímetros cúbicos.
ART. 25 LITERAL A
Actos en que se:

Transfiera
Declare el dominio
Modifique

Usufructo
Uso
P r e n d a s i n d es p l a z a m i e n t o
Crédito de uso
Demás derechos reales relativos a vehículos automotores.
LITERAL B:
Los Testimonios de sentencias ejecutoriadas de prescripción adquisitiva (Arts.
1212 y 1214 C.C.U)

LITERAL C:
Certificados de resultancias de autos de las sucesiones en cuyo acervo exista
vehículo automotor o derechos reales relativos a los mismos. (sucesiones tramitadas
con posterioridad al CGP 20/11/1989)
LITERAL D:
Los embargos específicos y demás medidas cautelares que dispongan los
Tribunales, que afecten los poderes de disposición de los titulares de derechos
inscriptos.
- Resolución 89/02, 19/4/02.
- Resolución 28/03, 10/2/03
- Cuando no hay titulo inscripto el embargo se inscribe.
- Cuando hay titulo inscripto el embargo se inscribe si es sobre el titular registral.
- Si el Juez lo ordena y surge del oficio.
Prenda o embargos inscriptos, fijan sede registral para inscripción de actos
posteriores.-
 Sustitución de Embargo:
Art. 37 ley 16.871 y 33 decreto 99/98

- Procedimiento establecido en el art. 380.4 CGP a solicitud del ejecutado.

- El juez ordena la cancelación del embargo general de derechos y el embargo especifico que lo
sustituye tendrá la fecha del genérico. (Bienes comprendidos en el alcance del embargo
genérico).
- La caducidad del embargo específico se regula por el tiempo que reste de vigencia del embargo
general.-
- La reinscripción se solicita teniendo en cuenta la fecha de inscripción del embargo general de
derechos.-
 ART. 33 DECRETO 99/98

Se expiden dos juegos de oficios, uno para inscribir el embargo específico y otro
para cancelar el embargo genérico.
- El oficio que ordena la inscripción de la sustitución se debe presentar al RNVA
acompañado de un certificado expedido por el R.N.A.P. de no más de 5 días
hábiles que acredite la vigencia del embargo genérico.
- El R.N.A.P cancela la inscripción del embargo general de derechos mediante la
presentación del otro juego de oficios que ordena la sustitución acompañado del
certificado del Registro competente.
 ART. 380.2 CGP
INSCRIPCIÓN DE EMBARGO ESPECIFICO
a solicitud del Ejecutante
- Cuando el ejecutante solicitare el embargo específico de bienes comprendidos en un
embargo genérico, el nuevo embargo tendrá la fecha del embargo genérico.-
RESOLUCIÓN DGR 33/2014:
1) Si el oficio que comunica el embargo específico establece que debe tenerse
presente la vigencia del genérico se controla:
a) Que el mismo determine el número y fecha de inscripción del embargo genérico
b) La presentación de un certificado de vigencia del R.N.A.P.
c) El Registrador deberá dejar constancia en el asiento respectivo, que la fecha a tomar
en cuenta para las reinscripciones y la caducidad, es la de inscripción del genérico,
citando número y fecha de este.
LITERAL E:
“Las demandas y las sentencias ejecutoriadas que tengan por objeto el reconocimiento de derechos
en relación con el vehículo automotor que afecten o puedan afectar los derechos registrados o que se
registraren en el futuro” Ej. Accion pauliana, acción reivindicatoria, acción simulatoria.-

LITERAL F:
Las reinscripciones, cesiones, modificaciones y cancelaciones de derechos registrados.( ej cesión
de derecho de usufructo, declaratorias, cancelación de: prenda, leasing o de un embargo específico)

LITERAL G:
Las adquisiciones que realicen los comerciantes de vehículos automotores, cuando reciban
automóviles usados para su posterior comercialización.
LITERAL H:
Las reservas de prioridad( trasmisión, constitución, modificación, cesión de derechos reales y crédito
de uso).
A) Retiro de circulación: Art 24 de la ley 16.871 y art. 23 del DR 99/98.

B) Reempadronamiento: Art 24 del DR 99/98. (se comunica)

C) Negocios sobre el rango: Art 60 ley 16.871

D) Desistimiento: Art 86 de la ley 16.871.

E) Autorización para reempadronar o transferir, ley 17.228.-

F) Fideicomisos: Ley 17.703, 4/11/2003 y Decreto 510/03 de 18/12/2003

 PARA ENAJENAR y AFECTAR CON DERECHO REAL un vehículo
automotor DE CARÁCTER GANANCIAL.

ART 27 LEY 16.871


 Vehículo
Vehículo automotor
automotor 0km
0km Sede:
Sede: lugar
lugar donde
donde
 Usado que se
se encuentre
encuentre
 Usado que nonotiene
tiene titulo
titulo in
inscripto empadronado


Vehículocon
Vehículo con Sede:
Sede: lugar donde estuviere
antecedenteinscri
antecedente inscripto
inscripto elelautomotor
automotora la fecha
a la
inscripto de entrada
fecha en vigencia
de entrada de la ley
en vigencia de
16.871 ( anclaje
la ley 16.871 registral)
( anclaje registral)
Prenda inscripta por un vehículo La Sede la fija la
prenda, siendo allí el
automotor anterior a la ley y
lugar de futuras
no
inscripciones. (Resol.
inscripciones.
hubiese titulo inscripto 28/03)
(Resol. 28/03)

Embargo, posterior a la ley, La Sede la fija el

aunque el bien no tuviese titulo La Sede la fija
embargo el
(Resol
inscripto embargo
89/02) (Resol
89/02)
 REGISTROS CANELONES:

RESOLUCION 249/2012 (28 DE DICIEMBRE DE 2012)

A PARTIR DEL 2 DE ENERO DE 2013 LA REGISTRACIÓN E INFORMACIÓN
RESPECTO DE ACTOS Y NEGOCIOS INSCRIBIBLES EN LOS REGISTRO DE
VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y PRENDA SIN DESPLAZAMIENTO SE PUEDE
SUSTANCIAR INDISTINTAMENTE EN CUALQUIERA DE LAS TRES SEDES DEL
DEPARTAMENTO DE CANELONES.
 PLAZO PARA LA INSCRIPCIÓN:
CONTADO DESDE

SI se solicitó reserva 30 días corridos su presentación

NO se solicitó Reserva Regla general:
No hay plazo
Actos declarativos retroactivos 30 días Día siguiente al
E
otorgamiento
x
Certificados resultancia actos 30 días Expedición
c Testimonio de sentencia 30 días Fecha en que
e quedaron
ejecutoriadas
p
Documentos y oficios referidos a actos 5 días Día siguiente a su
c de los jurisdicción y administrativos expedición
i
Documentos provenientes del extranjero Plazo correspondiente Fecha de legalización
o por el Ministerio de
Art 33, 55.2 Ley 16.871
Relaciones Exteriores.

Plazo: 60 días para comunicar empresa aseguradora: art 24 Ley 16.8 30

 REQUISITOS FORMALES INSTRUMENTALES:
¿QUÉ DOCUMENTOS PUEDEN INGRESAR AL REGISTRO
DE LA PROPIEDAD SECCIÓN MOBILIARIA?

DOCUMENTOS PÚBLICOS.

FORMULARIO DE RESERVA DE PRIORIDAD

Arts. 87 y siguientes Ley 16.871

31
 Primeras o ulteriores copias de escrituras públicas
(expedidas para quien resultare titular de los derechos
registrables).
 Primer o ulterior testimonio de protocolización de
documentos privados con firmas certificadas.
 Certificados de Resultancias de Autos ( art. 25 lit. C)
 Testimonios de sentencias ( art. 25 lit B y E)
 Oficios judiciales (art. 25 lit D y E y 85 inc 2)

PROTOCOLIZACIÓN PRECEPTIVA (art. 292 ley 18.362, vigente desde

1/1/2009)
SITUACIONES:

 PRIMERA VENTA DE 0KM

 PRIMERA INSCRIPCIÓN DE VEHÍCULO USADO

 ULTERIOR INSCRIPCIÓN
 PRIMERA VENTA DE 0KM
- Carátula
- Documento y Minuta
- Fotocopia de la libreta de circulación
- Invocar la calidad de vendedor (importador o concesionario)
- Certificado de sucive si la libreta tiene más de 3 meses de
emitida.
- Resolución DGR91/2020,Circular 11/2020y Resolución 39/2021

ABRE MATRICULA
 PRIMERA INSCRIPCIÓN DE VEHICULO USADO
- Carátula
- Documento portante del acto y Minuta
- Fotocopia de la libreta de circulación, el titular Municipal debe coincidir
con el vendedor.
- Certificado de sucive del que surge el departamento donde está
empadronado el vehículo y si procede de otro/s departamento/s.
- Resolución DGR91/2020,Circular 11/2020y Resolución 39/2021

ABRE MATRICULA
 ULTERIOR INSCRIPCION
- Carátula
- Documento portante del acto y Minuta

- Si comunicamos reempadronamiento adjuntar fotocopia de

la libreta de circulación (Res DGR 51/06)

SE CONTROLA TRACTO SUCESIVO

 CONTRATO DE PRENDA SIN DESPLAZAMIENTO

- Carátula
- Documento portante del acto y Minuta
- Verificación por parte del registrador de que existe titular
registral y que coincida con el dador prendario
- Control de tracto sucesivo.
 CANCELACIÓN DE PRENDA
- Caratula
- Por resolución N° 22 de 23/3/2021 no será exigible la
presentación del contrato original.
- Minuta
- Prenda original

EXTRAVÍO DE PRENDA ORIGINAL (art. 29 de Decreto 99/98)

El certificado expedido por el registro hará las veces del contrato extraviado a los
solos efectos de la cancelación
 LEASING

- Carátula
- Documento portante del acto a inscribir
- Minuta
EFECTOS DE LAS INSCRIPCIONES EN EL TIEMPO (ART. 79 Ley 16.871)
CADUCIDAD DE LAS INSCRIPCIONES: 5 AÑOS.
•Demandas
•Embargos específicos y medidas cautelares
•Contratos de crédito de uso
•Prendas sin desplazamiento

No caducan: Sentencias ejecutoriadas

•REINSCRIPCIONES: ART. 80 Ley 16.871.
 EFECTOS JURÍDICOS DE LAS INSCRIPCIONES:

•Art.54 Ley 16.871

•Publicidad declarativa
•Excepción: Publicidad constitutiva: Contratos de crédito de
uso, artículo 8 ley 16.072.
 Publicidad.
 Inscripción.
 Matriculación.
 Especialidad.
 Legalidad.
 Tracto Sucesivo.
 Prioridad.
 Insubsanabilidad.
 Rogación