UNIDAD DE APRENDIZAJE # 06

“ANALIZAMOS EL ROL QUE CUMPLE EL ESTADO EN NUESTRA ECONOMÍA”

ANALIZAMOS CÓMO FUNCIONA LA POLITICA MONETARIA Y FISCAL DE

NUESTRIO PAÍS

PROPÓSITO DE LA SESIÓN-
En esta actividad los estudiantes analizaran información relevante sobre los diversos
mecanismos que utiliza el estado para mantener la estabilidad económica y evitar situaciones
de inflación o desempleo

SABERES PREVIOS
1. ¿Cómo obtienes el dinero que utilizas? Comenta
2. ¿Sabes qué es lo que sostiene su valor? Comenta

La política monetaria reúne un conjunto de medidas macroeconómicas que están

dirigidas a influir en la oferta de dinero o circulante (oferta monetaria) y, en
consecuencia, en el control de la inflación. Además, tiene como objetivo sostener la
actividad económica proporcionando a los agentes financieros la liquidez y los
créditos necesarios para consumir, invertir y producir.
LA POLÍTICA MONETARIA

Para controlar la cantidad de dinero que dinamice la actividad económica y, por

consiguiente, controlar la inflación, el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
desarrolla las siguientes acciones:
1. Operaciones de mercado abierto. Vende y compra bonos del Estado para
incrementar o reducir de manera directa la oferta monetaria de la economía.
2. Operaciones de descuento. Incrementa la base monetaria a través de
préstamos a los bancos privados a una tasa de interés preferencial. Los bancos
que requieren dinero solicitan estos créditos para alcanzar el nivel deseado de
reservas (encaje exigido) y obtener fondos que luego prestarán a sus clientes.
3. Establecimiento y recepción de la tasa de encaje. El encaje es un porcentaje
de los depósitos que poseen los bancos y que deben entregar al BCRP. Este
dinero sirve para enfrentar cualquier emergencia, además de respaldar los
fondos públicos que les son entregados.

Desde el 2002, las medidas monetarias del BCRP se sostienen sobre el esquema de metas explícitas de
inflación (MEI). Para ello, el BCRP ha incentivado el uso de la moneda nacional en la mayoría de
operaciones del sistema financiero. Por otra parte, la autonomía del BCRP frente al poder político ha
permitido un buen manejo de los indicadores macroeconómicos. Este manejo responsable ha alejado de
la economía peruana problemas como la inflación o la hiperinflación.
 EL BCRP Y LA EMISIÓN DE DINERO

En el Perú, el BCRP es la única entidad facultada para emitir billetes y monedas de circulación nacional
Doc. 8. Cuando esta institución pone en circulación nuevos billetes y monedas, se dice que ha efectuado
una emisión primaria, que es menor que la cantidad de dinero que circula en el mercado. Si bien el BCRP
es la entidad que controla la emisión de dinero en el mercado, no puede regular su circulación.
Los bancos privados, por su parte, pueden controlar el manejo y la circulación del dinero de sus
depositantes. En el caso de los créditos, el banco presta una cantidad de dinero, pero recibe más de lo que
presta debido a los intereses que cobra. En cuanto a los depósitos, el banco negocia los fondos de sus
clientes o los convierte en créditos para otras personas. En este caso también genera intereses en su
beneficio y recibe más de lo que presta.
Según el ciclo económico que atraviesa el país expansión o recesión, la política monetaria puede manejarse
de dos formas: de manera restrictiva si reduce la cantidad de dinero disponible, o de manera expansiva si la
aumenta.

LA POLITICA FISCAL
La política fiscal es un conjunto de dispositivos y acciones que lleva a cabo el Estado para mantener la
estabilidad económica y evitar problemas propios del mercado, como la inflación o el desempleo. De
acuerdo con la política fiscal, se establece el presupuesto público, es decir, el documento que incluye los
ingresos (impuestos, fondos de endeudamiento, ingresos por privatización) y egresos (pago de planillas,
pago de servicios, subsidios, etc.) del año fiscal.

El Estado peruano cuenta con diversas fuentes de financiamiento para hacer frente a los gastos públicos.
Entre ellas tenemos las siguientes:

Los impuestos. Son los pagos Los fondos por

que realiza la población según
sus ingresos para que el Estado
pueda implementar diversos
servicios. La recaudación de
impuestos está a cargo de la
Sunat.
endeudamiento. Son los
ingresos que recibe el
Estado gracias a los
créditos (préstamos) del
interior del país o del
extranjero.
Los ingresos por
privatizaciones. Son los
fondos obtenidos por la
venta de empresas públicas
a entidades privadas.

1. POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA.

Fomenta el crecimiento económico a través del impulso del gasto público para reducir la tasa
TIPOS DE POLITICA

de desempleo e incrementar la capacidad adquisitiva de los agentes económicos (familias y

empresas). Además, una política fiscal expansiva busca disminuir los impuestos para producir
un aumento del consumo.
FISCAL

2. POLÍTICA FISCAL RESTRICTIVA.

Se aplica cuando el Estado desea disminuir la producción y, con ello, mantener estables los
precios. Así se evita la inflación, que se produce por el exceso de dinero circulante. Este tipo de
política busca generar un superávit fiscal, es decir, que los ingresos sean mayores que el gasto
público. Para ello, busca reducir sus gastos, a fin de desacelerar la producción, y aumentar los
impuestos, a fin de disminuir el poder adquisitivo de las personas y, por ende, el consumo
 El Estado recibe anualmente una cantidad determinada de ingresos con los cuales realiza una
serie de gastos públicos (obras, servicios, pago de funcionarios y de la deuda externa, entre
EL PRESUPUESTO PÚBLICO

otros). Para ajustar sus egresos a los ingresos, el Ministerio de Economía y Finanzas elabora el
presupuesto del sector público, es decir, el programa de gastos para un año

El presupuesto incluye los recursos estimados que requerirá tanto el Gobierno central como sus
instancias descentralizadas, los poderes del Estado, la Defensoría del Pueblo, el Tribunal
Constitucional, las universidades y colegios nacionales, etc.

El proyecto de presupuesto se presenta en el mes de agosto y debe ser aprobado por el Congreso
para que rija al año siguiente. Cuando los ingresos fiscales exceden a los egresos, se produce un
superávit; en cambio, cuando los egresos son mayores que los ingresos, se dice que hay un
déficit fiscal.

La principal instancia que permite al Estado ejercer su rol sobre la economía es el Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF), entidad encargada del manejo adecuado de los fondos del tesoro
EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

público que provienen de la recaudación tributaria y de otros ingresos. El objetivo principal del
MEF es lograr un crecimiento sostenido aplicando las medidas adecuadas en coordinación con
otras entidades del Estado

Entre sus funciones están las siguientes:

1. Planear, dirigir y controlar los asuntos de política fiscal, financiación, endeudamiento,
presupuesto y tesorería.
2. Planear, dirigir y controlar las políticas de la actividad empresarial financiera del Estado, así
como organizar la actividad económica.
3. Planear, dirigir y controlar los asuntos relacionados con la política arancelaria.
4. Administrar con eficiencia los recursos públicos.

La alta dirección del MEF está a cargo del ministro de Economía, el viceministro de Economía,
el viceministro de Hacienda y el secretario general del MEF.

Los organismos públicos supervisores del sistema financiero y del mercado de valores
pertenecen al MEF, aunque tienen autonomía administrativa. La recaudación de tributos está a
cargo de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat), mientras que las
empresas bancarias, financieras y las administradoras de fondos de pensiones (AFP) están bajo
la regulación y supervisión de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). El Banco Central
de Reserva del Perú (BCRP) se encarga de la política monetaria y goza de autonomía

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE

1. Completa el cuadro y responde las preguntas

2. ¿Qué organismos públicos se encargan de supervisar y regular los sistemas económico y financiero?.
3. ¿Por qué crees que es importante que existan organismos públicos encargados de la supervisión del
sistema financiero y del mercado?
4. Lee la información “La política fiscal” y analiza los gráficos. Luego, responde.

5. ¿Con qué objetivo los países elaboran y aplican políticas fiscales?

6. ¿Qué factores condicionan la aplicación de políticas fiscales en los países?
7. ¿Cómo han variado los ingresos del Estado peruano entre los años 2004 y 2014?
8. ¿Cuáles fueron los años que registraron los mayores ingresos con relación al PBI? ¿Y los menores?

EVIDENCIA
Elabora un organizador grafico explicando las funciones e importancia de la política monetaria
y fiscal de nuestro país.