INFORME TÉCNICO N° 0020-2024-MGMA

A : GIMARA PAOLA MILLONES ARREGUI

RESPONSABLE DE LA SUBGERENCIA DE DISEÑO Y DESARROLLO
DE PROYECTOS

ASUNTO : Revisión del contenido del expediente técnico denominado “CREACION DEL
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS
VÍAS SECUNDARIA DE LA AV. UNIVERSITARIA TRAMO AV.
CAUDIVILLA - AV. MANUEL PRADO DEL DISTRITO DE
CARABAYLLO - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA”
CUI N° 2463381

FECHA : Lima 03 del abril del 2024

I. DATOS DEL OBJETO DE REVISION

1.1. Proyecto : “CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR
Y PEATONAL EN LAS VÍAS SECUNDARIA DE LA AV.
UNIVERSITARIA TRAMO AV. CAUDIVILLA - AV. MANUEL
PRADO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO - PROVINCIA DE LIMA -
DEPARTAMENTO DE LIMA”.

1.2. Código Único de Inversiones :

1.3. Entidad : Municipalidad distrital de Carabayllo

1.4. Distrito : Carabayllo

1.5. Departamento : Lima

II. REFERENCIAS
2.1 Documento : OFICIO N°018-2023-SGEP-GIP/MDC
PROVEIDO N° 0877-2024-INVERMET-GP-SDDP

2.2 Solicitante : Municipalidad distrital de Carabayllo

2.3 Área Solicitante : Sub gerencia de estudios y proyectos

2.4 Fecha de Ingreso : 16 de octubre del 2023

III. MARCO LEGAL

 Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
aprobada por la Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01.

 Ley Nª 30225 – Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Supremo Nª 344-2018-EF del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

 Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

 PR-GP-15: Procedimiento de Elaboración de Expedientes Técnicos v1 de la Gerencia de

Proyectos, en el marco del Sistema Integrado de Gestión (SIG) bajo las Normas Internacionales
ISO 9001:2015 e ISO 37001:2016
IV. ANTECEDENTES
 Con fecha 04/10/2019 la Unidad Formuladora (UF) de la Municipalidad distrital de Carabayllo,
viabiliza mediante el FORMATO N° 07-A, proyecto denominado “CREACION DEL
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS VÍAS
SECUNDARIA DE LA AV. UNIVERSITARIA TRAMO AV. CAUDIVILLA - AV. MANUEL
PRADO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO
DE LIMA” CUI N° 2463381.

 Con fecha 16/01/2020 la Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) de la Municipalidad distrital de

Carabayllo, registra en la fase de ejecución mediante Formato N°08-A, proyecto denominado
“CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN
LAS VÍAS SECUNDARIA DE LA AV. UNIVERSITARIA TRAMO AV. CAUDIVILLA -
AV. MANUEL PRADO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO - PROVINCIA DE LIMA -
DEPARTAMENTO DE LIMA” CUI N° 2463381.

 Con fecha 28/02/2020 la Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) de la Municipalidad distrital de

Carabayllo, realiza la modificación mediante Formato N°08-C, proyecto denominado
“CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN
LAS VÍAS SECUNDARIA DE LA AV. UNIVERSITARIA TRAMO AV. CAUDIVILLA -
AV. MANUEL PRADO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO - PROVINCIA DE LIMA -
DEPARTAMENTO DE LIMA” CUI N° 2463381.

 Con OFICIO N° 018-2023-SGEP-GIP/MDC de fecha 16/10/2023, la Municipalidad distrital de

Carabayllo, solicita financiamiento del proyecto “CREACION DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS VÍAS SECUNDARIA DE LA
AV. UNIVERSITARIA TRAMO AV. CAUDIVILLA - AV. MANUEL PRADO DEL
DISTRITO DE CARABAYLLO - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA”
CUI N° 2463381.

 Con INFORME N°000015-2024-INVERMET-GP-SDDP, de fecha 12 de enero de 2024, el área

de SUB GERENCIA DE DISEÑO Y DESARROLLO DE PROYECTOS, informa mediante
INFORME TÉCNICO N° 32-2023-AOHQ del especialista en formulación y evaluación de
proyectos señala que la Av. Universitaria está catalogada como Vía Metropolitana, clasificada
como Vía Arterial, por ende es competencia de la Municipalidad Metropolitana de Lima, salvo
que la Municipalidad distrital haya solicitado la autorización expresa de Lima conforme al
numero 7.2. del Articulo 7 de la Ordenanza N° 2430-2022. Además, el especialista indica que,
de acuerdo a la evaluación realizada, se evidenció que podría existir duplicidad de acciones,
motivo por el cual debe ser evaluado por el equipo técnico de EMAPE S.A. a fin de no
transgredir los numerales 24.4 y 24.5 del Articulo 24 de la Directiva General del Invierte.pe.

 Con OFICIO N° 000148-2024-EMAPE-GG, de fecha 14 de febrero de 2024, el Gerente General

de la Empresa Municipal de Apoyo a Proyectos Estratégicos Sociedad Anónima, mediante
INFORME N° 000049-2024-EMAPE/GCI, informa que a la fecha se encuentran en proceso de
realización del proyecto: “Ampliación de la Av. Universitaria, Tramo Av. Caudivilla – Manuel
prado en el distrito de Carabayllo-Lima”, con CUI 2023373. Sim embargo, para la ejecución del
proyecto con CUI 2023273 solo intervendrá en las vías principales en específico, por lo cual no
existiría duplicidad de acciones con el proyecto referido. Con lo cual indica que no existe
duplicidad entre los proyectos a cargo de EMAPE S.A.

 Mediante PROVEIDO 877-2024-GP-SDDP, de fecha 26 de marzo del 2024, derivan el proyecto

“CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN
LAS VÍAS SECUNDARIA DE LA AV. UNIVERSITARIA TRAMO AV. CAUDIVILLA -
 AV. MANUEL PRADO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO - PROVINCIA DE LIMA -
DEPARTAMENTO DE LIMA” CUI N° 2463381, para su revisión y trámite correspondiente.

V. ANALISIS
V.1. Anexo Nª 03 - Lineamiento del contenido mínimo de expediente técnico
De acuerdo al documento aprobado PR-GP-15: Procedimiento de Elaboración de Expedientes
Técnicos v1 de la Gerencia de Proyectos, en el marco del Sistema Integrado de Gestión (SIG)
bajo las Normas Internacionales ISO 9001:2015 e ISO 37001:2016, se procedió con la revisión
del contenido mínimo del expediente técnico, en cumplimiento del Anexo Nº 03, informando
lo siguiente.

NO
ITE PRESENT
DESCRIPCION PRESENT OBSERVACIONES
M O
O
 Revisar Anexo Nº3 y 5
- Folio en cada item.
0 Índice x - Debe incluir como mínimo el titulo
de cada sección del expediente
técnico.
1 Resumen ejecutivo x  Revisar Anexo Nº3 y 5
 Presenta observaciones - revisar Anexo
Nº3 y 5
- Antecedentes
- Objetivos
- Alcances
2 Memoria descriptiva General x - Características generales del
proyecto (accesibilidad, altitud,
clima, etc).
- Resumen de estudios básicos y
estudios de ingeniería
- Conclusiones y recomendaciones.
3 Estudios Básicos
 Revisar anexo N° 03 y 5
 Etiquetar curvas de nivel
3.1 Estudio Topográfico x
 Completar de acuerdo a los requerimientos
mínimos.
 No cumple, incompleto
3.2 Estudios de Suelos x
 Revisar Anexo Nº3 y 5
 No cumple, incompleto
3.3 Estudio de Tráfico x
 Revisar Anexo Nº3 y 5
Estudio Hidrológico e Hidráulico
3.4  NO CORRESPONDE
(*)
3.5 Estudio Geológico y Geotécnico (*)  NO CORRESPONDE
3.6 Estudio Sísmico (*)  NO CORRESPONDE
Estudio de Calidad y Fuentes de  NO CORRESPONDE
3.7
Agua (*)
4 Estudios de Ingeniería
 Revisar Anexo Nº3 y 5
Diseño urbano, geométrico y/o
4.1 x  Actualizar el plano del estado actual y
arquitectónico
topográfico.
4.2 Diseño de Sistemas Eléctricos (*) NO CORRESPONDE
4.3 Diseño de Sistemas Mecánicos (*) NO CORRESPONDE
4.4 Diseño de Sistema de Riego (*) NO CORRESPONDE
Diseño de Sistema de Climatización NO CORRESPONDE
4.5
(*)
4.6 Diseño de Instalaciones de NO CORRESPONDE
 Comunicaciones (*)
4.7 Diseño de Instalaciones de Gas (*) NO CORRESPONDE
4.8 Diseño de Sistema Sanitario (*) NO CORRESPONDE
4.9 Diseño de Sistema Semafórico (*) x
4.10 Diseño de Estructuras (*) x
 No cumple, incompleto
4.11 Diseño de Pavimentos x  Revisar Anexo Nº3 y 5
 Cumplir con la norma AASHTO
Diseño de Obras Preliminares y
4.12 NO CORRESPONDE
Complementarias (*)
Estudio de Seguridad Vial y
4.13 x
Señalización
4.14 Estudio de Impacto Vial (*) NO CORRESPONDE
Instrumento de Gestión
5 x  Revisar Anexo Nº3 y 5
Ambiental (IGA)
 Revisar Anexo Nº3 y 5
- Concordancia con el nombre del
Especificaciones Técnicas N° del item y de la unidad de
6 x
Generales medida con el presupuesto y
metrados.

7 Metrados x  Revisar Anexo Nº3 y 5

 Revisar Anexo Nº3 y 5
8 Presupuesto de obra x
 Actualizar costos
 Revisar Anexo Nº3 y 5
9 Análisis de precios unitarios x
 Actualizar costos
 Revisar Anexo Nº3 y 5
10 Listado de insumos x
 Actualizar costos
11 Desagregado de Gastos Generales x  Revisar Anexo Nº3 y 5
 Revisar Anexo Nº3 y 5
 El índice 29 no se encuentra vigente.
 El valor del índice general de precios al
12 Fórmula polinómica x consumidor 39, no corresponde.
 Por lo tanto, deberá modificar el
agrupamiento preliminar de la fórmula
polinómica.
 Revisar Anexo Nº3 y 5
13 Calendario de desembolsos x  Modificar de acuerdo a la observación del
cronograma de ejecución de obra.
 Revisar Anexo Nº3 y 5
Calendario de avance de obra
14 x  Modificar de acuerdo a la observación del
valorizado - CAOV
cronograma de ejecución de obra.
Calendario de adquisición de  Revisar Anexo Nº3 y 5
15 materiales y Utilización de x  Modificar de acuerdo a la observación del
equipos cronograma de ejecución de obra.
 Revisar Anexo Nº3 y 5
- Las cotizaciones deben incluir
fechas, forma de pago, plazo de
entrega, su fecha debe ser próxima
16 Catálogos y Cotizaciones x
a la fecha del presupuesto de obra,
etc.
- Tener tres cotizaciones.
- Realizar un cuadro comparativo.
 Revisar Anexo Nº3 y 5
 No se evidencia la ruta crítica, definir las
17 Cronograma de ejecución de obra x
partidas de la ruta crítica de la obra.
 No se evidencia Hitos, periodos, etc.
  Revisar Anexo Nº3 y 5
 Actualizar fotografías.
18 Panel fotográfico y audiovisual x  Indicar ubicación en cada fotografía
anexada.

19 Planos x  Revisar Anexo Nº3 y 5

Saneamiento físico-legal, libre
 Adecuar al procedimiento
20 disponibilidad o arreglo x
 Revisar Anexo Nº3 y 5
institucional
Factibilidad de Suministros de  Adecuar al procedimiento
21 x
Servicios  Revisar Anexo Nº3 y 5
Compromiso de Operación y  Adecuar al procedimiento
22 x
Mantenimiento  Revisar Anexo Nº3 y 5
 Revisar Anexo Nº3 y 5, debe incluir los
Trámites, autorizaciones, licencia, documentos obtenidos como resultado de
23 permisos, certificados y opiniones x realizar los trámites indicados en el Anexo
vinculantes. N° 06 del presente procedimientos.

24 Anexos
 Adecuar al procedimiento
24.1 Gestión de Riesgos x
 Revisar Anexo Nº3 y 5
 Adecuar al procedimiento
24.2 Gestión Social x
 Revisar Anexo Nº3 y 5
 Adecuar al procedimiento
24.3 Gestión de Interferencias x
 Revisar Anexo Nº3 y 5
Plan de Seguridad y Salud en el
24.4 x  Adecuar y revisar Anexo Nº3 y 5
Trabajo
24.5 Plan de Desvío Vehicular NO CORRESPONDE
 Por prevención y salvaguardar, se solicita
24.6 Plan de Señalización y Evacuación x
adecuar al procedimiento.
 Adecuar al procedimiento
24.7 Plan de Manejo de Áreas Verdes x
 Revisar Anexo Nº3 y 5
(*) De corresponder

V.2. Anexo Nº 06 – Tramites mínimos requeridos para la aprobación de expedientes técnico

De acuerdo al documento aprobado PR-GP-15: Procedimiento de Elaboración de Expedientes
Técnicos v1 de la Gerencia de Proyectos, en el marco del Sistema Integrado de Gestión (SIG)
bajo las Normas Internacionales ISO 9001:2015 e ISO 37001:2016, se indica los tramites
mínimos requeridos para su aprobación, en cumplimiento del Anexo Nº 06, informando lo
siguiente.

TRAMITE
ENTIDAD
ITEM (a realizar por el Consultor y/o
(encargada de su revisión y aprobación)
Entidad)
Solicitar información sobre redes, Empresas: telecomunicaciones, suministro eléctrico, suministro
1
prestadoras de servicio de gas, suministro de agua y desagüe, entre otros.
Solicitud de opinión técnica sobre
2 (***) diseño geométrico, señalización y Gerencia de Movilidad Urbana (GMU) y PROTRÁNSITO
semaforización de vías
Autoridad de Transporte Urbano de Lima y Callao (ATU) –
Solicitud de opinión técnica
Ubicación de Paraderos
3 (*) relacionada a redes semafóricas,
infraestructura y señalización vial
Gerencia de Movilidad Urbana (GMU) y PROTRÁNSITO
4 (**) Solicitud de información registral SUNARP
 del terreno a intervenir
Solicitud de documento de arreglo Municipalidad distrital (vías y parques locales), Ministerio de
5 institucional y libre disponibilidad Transportes y Comunicaciones (vías nacionales) o entidad
de terreno pública propietaria del terreno (edificaciones).
Solicitud de autorización para Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental
6 (*)
traslado de árboles (GSCGA)
Solicitud de opinión sobre
Programa Municipal para la Recuperación del Centro Histórico
7 (*) intervenciones en el centro
de Lima (PROLIMA)
histórico de Lima
Solicitud de opinión sobre
intervenciones en espacios
8 Ministerio de Cultura
públicos con carácter patrimonial o
en su entorno
Solicitud de autorización de
9 (*) Autoridad Nacional del Agua (ANA)
intervención sobre canales
Solicitud de factibilidad de
10 Luz del Sur / ENEL
suministro de energía eléctrica
Solicitud de factibilidad de
11 suministro de agua y/o SEDAPAL
alcantarillado
Solicitud de Certificado de
12 Inexistencia de Restos Ministerio de Cultura
Arqueológicos (CIRA)
Certificado de parámetros
13 (*) Municipalidad Distrital
urbanísticos
14 Certificado de jurisdicción Municipalidad Distrital
Solicitud de opinión favorable
Dirección General de Capitanías y Guardacostas de la Marina
15 (*) sobre intervenciones en cuerpos de
de Guerra del Perú (DICAPI)
agua navegables y cercanías
Solicitud de opinión favorable
16 (*) sobre intervenciones en la costa Autoridad del Proyecto Costa Verde (APCV)
verde
(*) De corresponder
(**) Sustentar con la habilitación urbana – saneado
(***) Si corresponde a vías metropolitanas

VI. CONCLUSIONES
- Subsanar las observaciones del expediente técnico que corresponde al proyecto “CREACION
DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS VÍAS
SECUNDARIA DE LA AV. UNIVERSITARIA TRAMO AV. CAUDIVILLA - AV.
MANUEL PRADO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO - PROVINCIA DE LIMA -
DEPARTAMENTO DE LIMA” CUI N° 2463381, en cumplimiento de los ANEXOS Nº 3, 5 y
6, toda vez que se prosiga la revisión y los trámites correspondientes.

- Se adjunta los Anexos Nº 3, 5 y 6, del procedimiento PR-GP-15: Procedimiento de Elaboración

de Expedientes Técnicos v1 de la Gerencia de Proyectos, en el marco del Sistema Integrado de
Gestión (SIG) bajo las Normas Internacionales ISO 9001:2015 e ISO 37001:2016, para
conocimiento e implementar los requisitos de los contenidos mínimos para la subsanación de
las observaciones correspondientes del expediente técnico.

- El sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones del invierte.pe, la

expansión del modelo de control concurrente – Ley Nª 31358, tiene como objetivo incrementar
 la cantidad de servicios a nivel nacional de obras públicas, como unidad formuladora (UF)
distrital, evaluar el registro del monto del control concurrente.

VII. RECOMENDACIONES
- Se recomienda que la Municipalidad distrital de Carabayllo solicite la autorización expresa de
Lima conforme al número 7.2. del Articulo 7 de la Ordenanza N° 2430-2022, ya que la Av.
Universitaria está catalogada como Vía Metropolitana, clasificada como Vía Arterial.
- Se recomienda notificar a la entidad el presente informe, así pueda proceder a subsanar y
complementar las observaciones del contenido mínimo del expediente técnico en un máximo
de 20 días calendarios.

Es todo cuanto puedo informar, adjunto el informe para los fines que estime pertinente.

Atentamente.

Se adjunta:

- Anexo N° 03 Contenido mínimo de ET por Tipo de Proyecto

- Anexo N° 05 Requerimientos mínimos por contenido de expedientes técnicos
- Anexo N° 06 Trámites mínimos requeridos para la aprobación de expedientes técnicos