LA LEGISLATURA DE JUJUY SANCIONA CON FUERZA DE

LEY Nº 4937
DE SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y OTRAS CONCESIONES
(SUSEPU)

CAPITULO I.- DE LA CREACION DE LA SUPERINTENDENCIA, OBJETIVOS Y

NATURALEZA JURIDICA.
ARTICULO 1°.- CREACION: Créase la Superintendencia de Servicios Públicos y
otras concesiones (SUSEPU) bajo cuyo control y regulación quedarán los
concesionarios de servicios de generación eléctrica, transporte de energía
eléctrica, distribución eléctrica concentrada y de sistemas eléctricos aislados
así como los concesionarios de captación, potabilización, transporte y
distribución de agua potable y de colección, tratamiento y disposición de
desagües cloacales. Asimismo, estarán sujetos al control y regulación de la
superintendencia todas aquellas concesiones resultantes de la Reforma del
Estado Provincial y de las obras públicas que, al momento de constituirse u
oportunamente, se disponga que quedan sometidas a la jurisdicción de la
Superintendencia.

ARTICULO 2°.- JURISDICCION: La Jurisdicción de la SUSEPU es todo el territorio

Provincial.

ARTICULO 3°.- OBJETIVOS: La Superintendencia tendrá como finalidad principal

la regulación, el control y la fiscalización de la prestación de los servicios
públicos definidos en el artículo 1º. Además, deberá:

1. A) Fiscalizar y verificar el cumplimiento de las Leyes y normas vigentes, de los Marcos

Regulatorios, Pliegos de Licitación, Contratos de Concesión y toda otra relación contractual entre
concesionario y concedente.
2. B) Promover el correcto mantenimiento, el mejoramiento continúo y la expansión de los servicios
públicos bajo su fiscalización, apuntando al desarrollo de ventajas competitivas con el ámbito
provincial.
3. C) Asegurar la calidad, continuidad y regularidad de los servicios técnicos y comerc iales, la
protección de los intereses de la comunidad, en particular los de los usuarios y procurando
mejoras permanentes de la calidad de vida de los habitantes de la Provincia, usuarios de los
servicios sometidos a su contralor.
4. D) Propugnar el equilibrio dinámico en el largo plazo, de los sistemas de servicios públicos bajo
su jurisdicción, armonizando los intereses y preservando los derechos del concedente, de los
concesionarios y de los usuarios de los sistemas sujetos a concesión.
ARTICULO 4°.- NATURALEZA JURIDICA: La Superintendencia funcionará como
Ente autárquico del Estado Provincial, con plena capacidad jurídica para actuar
en los ámbitos del derecho público y privado, con patrimonio propio integrado
por los bienes que se le transfieran o los que adquiera en el futuro por cualquier
título y los recursos que se le asignan por la presente ley. Se relacionará con el
Poder Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de Obras y Servicios Públicos.
CAPITULO II.- DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES. ARTICULO
5º.- FACULTADES Y OBLIGACIONES: Son facultades y obligaciones de la
Superintendencia para el cumplimiento de los objetivos enunciados en el
Artículo 3º:

1) Cumplir y hacer cumplir los marcos regulatorios, pliego de bases y

condiciones, los contratos de concesión pertinentes y demás normas
reglamentarias y complementarias, realizando un eficaz y estricto control del
cumplimiento por parte del concesionario, usuarios y terceros.

2) Elaborar “ad-referendum” del Poder Ejecutivo Provincial, un Reglamento del

Usuario, en el plazo de sesenta (60) días de iniciada su gestión, que contengan
normas reglamentarias para el efectivo ejercicio de los derechos de los
usuarios, para cuya aprobación deberá contar con el dictamen favorable de la
Comisión Legislativa permanente competente en el tema.

3) Dictar las normas reglamentarias relativas a la prestación del servicio

concesionado, así como las relativas a la preservación del medio ambiente en
particular las referidas a normas de calidad de afluentes y volcamientos en
recursos hídricos subterráneos o superficiales, normas de volcamientos en las
redes colectoras de los usuarios industriales y comerciales, condiciones de
seguridad de las poblaciones y bienes, impacto ambiental, cuestiones relativas
a calidad de servicios no específicamente contemplados en los marcos
reguladores o contratos de concesión, a la medición y facturación de los
consumos, el control y uso de los medidores, las interrupciones y
restablecimiento de los servicios y el acceso a los inmuebles de los usuarios, y
situaciones de emergencia en la prestación de los servicios.

4) Requerir de los concesionarios los informes necesarios para efectuar el

control de la concesión, en la forma prevista en el contrato de concesión
respectivo.

5) Prevenir y sancionar conductas anticompetitivas, monopólicas o

discriminatorias entre los participantes de cada una de las etapas de la
prestación del servicio, incluyendo a concesionarios y usuarios.

6) Aprobar y controlar el cumplimiento por parte de los concesionarios de los

planes de expansión, de los planes de inversión y mantenimiento propuestos y
de las pautas tarifarias, dando adecuada publicidad a los mismos.

7) Analizar y expedirse acerca del informe anual que el concesionario deberá

presentar, dar a publicidad sus conclusiones y adoptar las medidas que
contractualmente correspondan.
8) Atender los reclamos de los usuarios por deficiente prestación del servicio,
exceso en la facturación u otros diferendos estableciendo procedimiento de
fácil acceso, rápido trámite y que garanticen el derecho de defensa.
Indefectiblemente se deberá emitir al respecto una resolución fundada de
cumplimiento obligatorio para el concesionario y el usuario.

9) Aprobar los cuadros tarifarios de los servicios concesionados verificando,

conforme a las disposiciones de los marcos reguladores, pliego de licitación,
contratos de concesión y objetivos de la superintendencia, la procedencia de
las revisiones y ajustes, convocando a las respectivas audiencias públicas (Art.
31º de la Ley Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de
Jujuy).

10) Intervenir en las decisiones relacionadas con la rescisión del contrato de

concesión, el rescate o prórroga del mismo, elevando sus conclusiones
fundadas al Poder Ejecutivo Provincial.

11) Aplicar a los concesionarios, cuando corresponda, las sanciones

establecidas en los respectivos pliegos de licitación, contratos de concesión o
en las normas que rijan en la materia, reglamentando a esos fines los
procedimientos y criterios de gradualidad de las sanciones.

12) Controlar a los concesionarios en todo lo que se refiera al mantenimiento

de las instalaciones afectadas al servicio de la concesión, ya sea que se le
transfieran para su usufructo, se incorporen durante el período de concesión o
sean incorporadas al patrimonio del concesionario con motivo de la concesión,
de acuerdo a lo dispuesto en los marcos regulatorios pliegos de licitación y
contratos de concesión, y sin que estas acciones de la Superintendencia
interfieran la gestión del concesionario.

13) Emitir dictamen fundado respecto de la solicitud del concesionario, de la

constitución de servidumbres o la expropiación de aquellos bienes que deban
ser afectados para la prestación o la expansión de los servicios concesionados,
elevando los antecedentes al Poder Ejecutivo provincial para continuar los
procedimientos aplicables de acuerdo a lo dispuesto en la legislación de fondo
vigente en las materias.

14) Propiciar ante el Poder Ejecutivo Provincial cuando corresponda, la cesión,

transferencia, caducidad, modificación o reemplazo de las concesiones.

15) Mantener rigurosamente la confidencialidad de la información comercial

que se obtenga del concesionario, con excepción de aquella que debe ser
objeto de difusión conforme las prescripciones de los correspondientes marcos
reguladores, pliegos, contratos de concesión y la presente Ley.

16) Elaborar “ad-referendum” del Poder Ejecutivo Provincial, el Reglamento del

Régimen de Audiencias Públicas bajo los principios del debido proceso,
publicidad, oralidad, informalismo, contradicción, participación, instrucción e
impulsión de oficio y economía procesal, dentro del plazo de sesenta (60) días
de iniciada su gestión, para cuya aprobación se deberá contar con dictámen
favorable de la Comisión Legislativa Permanente de Legislación General.

17) Velar por la protección de la propiedad, el medio ambiente y la seguridad

pública en la construcción y operación de las instalaciones existentes y de las
que en el futuro se construyan, incluyendo el derecho de acceso a las mismas
para su control a efectos de investigar cualquier amenaza real o potencial a la
seguridad pública y el interés general, sin que estas acciones importen
disminución o eliminación de las responsabilidades que corresponden al
concesionario.

18) Someter anualmente al Poder Ejecutivo Provincial y a la Legislatura de la

Provincia un informe sobre las actividades del ejercicio formalizando, en
cumplimiento de los objetivos que la presente Ley enuncia, las sugerencias
sobre medidas a adoptar.

19) Someter semestralmente un informe ante la Comisión Parlamentaria

Permanente de Obras y Servicios Públicos acerca del cumplimiento de los
contratos de concesión bajo su supervisión.

20) Cooperar con las áreas pertinentes del Poder Ejecutivo Provincial en las
tareas de planificación y planeamiento, comprometiendo la participación
consultiva de los concesionarios.

21) Intervenir, a solicitud de partes o de oficio en diferendos o conflictos entre

concesionarios de distintos servicios dirimiendo los mismos a través de
resoluciones fundadas en cumplimiento obligatorio por las partes.

22) Promover, ante los tribunales competentes, acciones civiles o penales,

incluyendo medidas cautelares, para asegurar el cumplimiento de sus funciones
y de los objetivos de esta Ley otorgando a esos fines los poderes
correspondientes.

23) Emitir certificación de deudas por falta de pago de la Tasa de Fiscalización

y Control y de las multas que impusiere, la que habilitará la vía ejecutiva
prevista en la Ley Nº 2501.
24) En general, realizar todos los demás actos que sean necesarios para el
cumplimiento de los objetivos y funciones de la Superintendencia, de los
marcos regulatorios y contratos de concesión pertinentes, de las leyes de fondo
que en cuanto a su aplicación le correspondan a la superintendencia y a las
normas complementarias que sean de aplicación.

25) Requerir directamente el auxilio de la fuerza pública toda vez que sea
necesario poner en ejercicio las atribuciones precedentes.

26) Participar en representación de la Provincia, en Organismos Nacionales o

Federales y Comisiones de organismos fiscalizadores de la prestación de
servicios públicos.

ARTICULO 6°.- MODO DE EJERCER LAS FACULTADES: La superintendencia

deberá publicar en el Boletín Oficial de la Provincia los proyectos de normas
reglamentarias de significativa importancia que se proponga emitir. A partir de
tal publicación, todos los interesados podrán hacer llegar a la Superintendencia,
durante los treinta (30) días corridos contados desde la publicación, las
opiniones, comentarios y sugerencias que les mereciese el proyecto. Dentro del
mismo plazo, los interesados podrán solicitar a la Superintendencia que se le
permita la producción de pruebas en respaldo de sus opiniones, comentarios o
sugerencias formuladas a la proyectada reglamentación. La Superintendencia
concederá la producción de prueba, salvo que su producción se hiciera
inconveniente, resultare manifiestamente impertinente o se invocasen razones
de interés público que obstasen a tal producción. La Superintendencia hará
mención de las principales opiniones, comentarios y sugerencias recibidas en
los considerandos de la norma reglamentaria.

ARTICULO 7°.- LIMITACIONES: Las facultades enumeradas en el artículo

precedente, no podrán ser ejercidas de manera tal que interfieran u obstruyan,
arbitraria e ilegítimamente, la prestación del servicio concesionado, ni
signifiquen la subrogación por la Superintendencia de las facultades propias del
concesionario, en particular en lo que hace a la determinación de los medios
que permitan la obtención de los resultados exigidos y comprometidos
respectivamente.

CAPITULO III – ORGANIZACION:

ARTICULO 8°.- DIRECTORIO: La SUSEPU será dirigida y administrada por un
directorio integrado por tres (3) miembros, uno de los cuales será su Presidente
y los restantes Vocales Primero y Segundo respectivamente. Los miembros del
directorio ser n seleccionados, previo concurso de antecedentes, y designados
por el Poder Ejecutivo Provincial, con acuerdo de la Legislatura de la Provincia.
 Si la Legislatura no se expidiera dentro de los treinta (30) días corridos del
solicitado por el Poder Ejecutivo Provincial, el mismo queda facultado para
designar a los miembros propuestos. Los miembros del directorio tendrán
dedicación exclusiva en su función alcanzándole las incompatibilidades
previstas por la Constitución Provincial para el cargo que desempeñan y en la
Ley para Funcionarios públicos.

ARTICULO 9°.- REQUISITOS: Para ser miembros del Directorio se requiere:

1. A) Ser Argentino nativo o naturalizado con diez (10) años de ejercicio de la Ciudadanía.
2. B) Ser graduado de nivel Universitario en las carreras de Abogacía, Ingeniería o Ciencias
Económicas, con probados antecedentes, que acrediten idoneidad en gestión de Servicios
Públicos.
3. C) Tener como mínimo diez (10) años de ejercicio de Profesión.
4. D) Acreditar un mínimo de cinco (5) años de residencia efectiva en el territorio de la Provincia.
ARTICULO 10°.- MANDATO – DURACION: Los miembros del directorio durarán
seis (6) años en sus funciones y ocuparán rotativamente dos (2) años la
Presidencia y no podrán ser removidos sin que medie una causa justa. Cesarán
en sus mandatos en forma escalonada y podrán ser reelectos como miembros
del Directorio resguardando la rotación de los mismos. Al designar el primer
directorio, el Poder Ejecutivo Provincial establecerá la fecha de finalización del
mandato del Presidente y Vocales para permitir tal escalonamiento, de modo
tal que uno de ellos se designará por dos (2) años, otro por cuatro (4) y el
restante por seis (6) años.

ARTICULO 11°.- REMOCION DEL DIRECTOR El director podrá ser removido de su

cargo por probadas razones de mala conducta, inacción, incompetencia o
comisión de delitos dolosos de acción pública. A estos fines deberá dictarse
acto fundado del Poder Ejecutivo Provincial, previa comunicación de los
fundamentos de tal decisión a la Legislatura de la Provincia para emitir opinión.
Emitida la misma en acuerdo o transcurrido un plazo de treinta (30) días
corridos, el Poder Ejecutivo Provincial quedará habilitado para el dictado del
acto respectivo. También será de aplicación el instituto establecido en la
sección Decimoprimera – Juicio Político de la Constitución Provincial. Si con
posterioridad a su designación el Director resultare afectado por las
incompatibilidades previstas en esta Ley será separado en sus funciones e
inmediatamente sustituido. En caso de vencimiento de mandato, de remoción
o de renuncia se deberá solicitar el respectivo acuerdo legislativo para el
reemplazante propuesto por el Poder Ejecutivo Provincial.

ARTICULO 12°.- INCOMPATIBILIDADES: No podrán ser designados como

directores:

1. A) Los condenados en causa criminal por delitos dolosos.

2. B) Los fallidos o concursados, no rehabilitados.
3. C) Los alcanzados por las inhabilitaciones de orden ‚tico profesional declarados por las respectivas
asociaciones profesionales, o legal que, para funcionarios de la Administración Pública, establezca
la legislación vigente.
4. D) Los que se encuentren desempeñando cargos electivos, nacionales, provinciales o municipales.
5. E) Los que por el ejercicio de sus actividades privadas estan vinculados directa o indirectamente
con los concesionarios de los servicios sujetos a control y regulación. Si con posterioridad a su
designación el Director resultare alcanzado por las incompatibilidades previstas en esta Ley, será
separado de sus funciones por el Poder Ejecutivo Provincial e inmediatamente sustituido según
los procedimientos establecidos en la presente normativa.
ARTICULO 13°.- VACANTES: Cuando se produjeren ausencias, impedimentos o
vacancias durante el período para el que fueran designados los miembros del
Directorio, su reemplazo se realizará de la siguiente manera: – El Presidente en
ejercicio será reemplazado por el Vocal Primero, y ‚éste por el Vocal Segundo.
– La Vocalía será cubierta transitoriamente por el Gerente de mayor
antigüedad, hasta tanto se produzca la cobertura del cargo por la metodología
definida en esta Ley.

ARTICULO 14°.- FACULTADES Y OBLIGACIONES: El Directorio tendrá las

siguientes facultades y obligaciones:

1. A) Ejercer la representación Legal de la SUSEPU por intermedio de su Presidente o su

reemplazante legal.
2. B) Administrar los recursos financieros asignados, y los bienes que integran el Patrimonio de la
SUSEPU y/o se utilizan para el cumplimiento de su objeto.
3. C) Realizar y resolver todos los actos mencionados en el Artículo 5º de la presente Ley.
4. D) Conceder poderes especiales o generales, amplios y restringidos y revocarlos cuando lo
creyere necesarios.
5. E) Aprobar su reglamentación interna.
6. F) Aprobar los pliegos particulares relativos a contratación para el aprovisionamiento de bienes,
ejecución de obras y locación de servicios.
7. G) Ejercer todas las facultades que acuerdan al Poder Ejecutivo Provincial las Leyes de Obras
Públicas, Contabilidad y todas las que resulten aplicables a los fines de la presente Ley.
8. H) Someter anualmente a consideración del Poder Ejecutivo Provincial en el tiempo y forma que
se determine el presupuesto anual de gastos y cálculo de recursos.
9. I) Confeccionar anualmente la Memoria y Estados Contables y someterlos a consideración del
Poder Ejecutivo Provincial y de la Legislatura de la Provincia en la forma y oportunidad que
reglamentariamente se establezca.
10. J) Aprobar la estructura y organización de la Superintendencia sujeto a los criterios de gestión
eficiente, minimización de la estructura, alta calificación técnica y terciarización de prestaciones.
11. K) Nombrar, en todos los casos mediante mecanismos de concursos públicos, promover,
trasladar, aplicar medidas disciplinarias, aceptar renuncias y remover previo sumario, si fuere
pertinente, a todo el personal, disponiendo con respecto al mismo, todas las medidas derivadas
de la relación laboral, a cuyo fin deberá tener en cuenta los pertinentes preceptos legales,
reglamentarios y convencionales. Las designaciones del personal deber n hacerse según la planta
de cargos aprobada en su Presupuesto Anual.
12. L) Celebrar contratos que hagan a su objeto con personas físicas jurídicas, públicas o privadas.
13. M) Asesorar al Poder Ejecutivo Provincial en los temas de su competencia.
14. N) Proponer y fijar provisoriamente las Tasas de Supervisión y Control a ser aplicadas conforme
lo prevé‚ la presente Ley cuando no existiere Presupuesto de Gastos y Cálculo y Recursos
aprobado para el normal funcionamiento de la superintendencia.
15. O) Controlar el desenvolvimiento administrativo, técnico y económico-financiero de la
Superintendencia.
16. P) Mantener actualizado el Inventario General de todos los bienes y valores pertenecientes a la
Institución, a través de las áreas específicas que se designen, y tener los fondos en efectivo, títulos
y/o valores depositados de conformidad a la Ley Nº 4161 – Administración de Fondos Públicos
Medidas frente a la situación de crisis económico-financiera “Fondo Unificado de las Cuentas del
Gobierno de la Provincia Ley Nº 3149” y sus modificatorias.
17. Q) Requerir el auxilio de la fuerza pública, en los casos previstos por las Leyes y Reglamentos
vigentes.
18. R) Promover la capacitación de su personal, instituir y otorgar becas de perfeccionamiento al
mismo. Enviar al exterior en misión oficial a funcionarios y empleados, previa autorización del
Poder Ejecutivo Provincial.
19. S) Atribuir competencia y delegar facultades y responsabilidades al personal de niveles
jerárquicos, determinando en cada caso el alcance y modo de ejercerla.
20. T) Aplicar las multas y sanciones establecidas en la presente ley y demás normas de aplicación.
ARTICULO 15°.- QUORUM: El Directorio sesionaré con la totalidad de sus
miembros. Las resoluciones serán tomadas por simple mayoría de votos.

ARTICULO 16°.- REMUNERACION: La remuneración mensual de los miembros

del Directorio, será equivalente al NOVENTA POR CIENTO (90%) de la
remuneración de un Ministro del Poder Ejecutivo Provincial.

ARTICULO 17°.- PRESIDENTE: DEBERES Y OBLIGACIONES El Presidente del

Directorio es el máximo responsable de la marcha de la SUSEPU, ejerciendo su
representación legal. Sin perjuicio de las demás facultades y obligaciones que
se establecen por otras disposiciones de esta Ley, son sus deberes y
atribuciones:

1. A) Hacer cumplir esta Ley, los reglamentos y las resoluciones del Directorio.
2. B) Convocar y presidir las sesiones del Directorio, informando de todas las disposiciones que
puedan interesarlo, proponer por sí o a pedido de los miembros, la ejecución de medidas que
estime conveniente para la marcha de la Repartición y para el cumplimiento de sus fines.
3. C) Representar a la Repartición en todos los actos y contratos inherentes a la función de la misma,
ya sea personalmente o por mandatarios con excepción de la representación en juicio.
4. D) Designar las Comisiones que el directorio resuelva constituir para el estudio de diversos
asuntos, comisiones de las que será miembro nato.
5. E) Firmar contratos, órdenes de pago, comunicaciones oficiales, resoluciones oficiales,
resoluciones, escrituras y todo otro documento que requiera su intervención.
6. F) Adoptar las medidas cuya urgencia no admita dilación, dando cuenta de ellas al Directorio en
la primera reunión.
7. G) Ordenar por si o por Resolución del directorio, las investigaciones o sumarios administrativos
que fueren necesarios, dictando en cada caso las resoluciones e instrucciones correspondiente.
8. H) Proyectar la organización de los servicios de la Repartición.
9. I) Conceder las licencias y permisos al personal, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
10. J) Firmar los Estados Contables que integran la Rendición de Cuenta y Memoria Anual.
ARTICULO 18°.- COMISION ASESORA: La Superintendencia contará con una
Comisión Asesora “Ad-honorem” de tres (3) miembros, integrada por un (1)
representante de la Legislatura de la Provincia, un (1) representante por las
 Municipalidades de la Provincia y un (1) representante por las Comisiones
Municipales de la Provincia.

ARTICULO 19°.- GERENCIAS TECNICAS: Dependiendo funcionalmente del

directorio, la Superintendencia se estructura inicialmente con:

1. A) Gerencia Técnica de Servicios Energéticos‚ticos.

2. B) Gerencia Técnica de Servicios de Agua Potable y Saneamiento.
3. C) Gerencia Técnica de Servicios de Transporte.
4. D) Gerencia Técnica de Servicios de Riego. Queda el directorio facultado para crear otras
Gerencias Técnicas cuando a su juicio resultare conveniente para regular servicios sujetos al
régimen de concesiones o cuando así lo prevean marcos regulatorios aprobados por Ley. De la
misma forma, salvo las Gerencias Técnicas enunciadas expresamente en esta Ley o en ot ras que
pudieran dictarse, el Directorio está autorizado para suprimir las Gerencias Técnicas cuya
creación hubiere dispuesto en uso de las atribuciones que le confiere el presente artículo.
ARTICULO 20°.- REQUISITOS PARA SER GERENTE: Los Gerentes serán
designados por el Poder ejecutivo Provincial a propuesta de la
superintendencia, las que los seleccionará a través de concursos públicos. La
primera designación lo será por cinco (5) años y la segunda por tiempo
indeterminado. Los Gerentes deberán ser argentinos graduados a nivel
universitario en el campo del conocimiento de competencia de su función,
nativos o naturalizados con un mínimo de diez (10) años en el ejercicio de la
ciudadanía y cinco (5) años en el ejercicio de la profesión y de residencia
efectiva en el territorio de la Provincia. Se requiere que el Gerente acredite
probada idoneidad técnico-profesional en la materia que compete a la Gerencia
para la cual es propuesto. Los Gerentes tendrán dedicación exclusiva en su
función, alcanzándole las incompatibilidades fijadas por Ley para los
funcionarios Públicos y solo podrán ser removidos a través del acto fundado
por el directorio de la superintendencia “Ad-referendum” del Poder Ejecutivo
Provincial.

ARTICULO 21°.- REMUNERACION DE LOS GERENTES: La remuneración mensual

de los gerentes ser la equivalente al NOVENTA POR CIENTO (90%) del cargo de
miembro del Directorio de la Superintendencia.

ARTICULO 22°.- GESTION FINANCIERA, PATRIMONIAL Y CONTABLE: La

Superintendencia se regirá en su gestión financiera, patrimonial y contable, por
las disposiciones de la presente Ley, de otras leyes y reglamentos que a tal fin
se dicten, por las leyes de Contabilidad, Obras públicas o Administración
Financiera del Estado, según corresponda. Al personal que se incorporase
proveniente de la Dirección de Energía de Jujuy le ser de aplicación lo dispuesto
en el inciso a) del artículo 13º de la Ley Nº 4879 “DE TRANSFORMACION DEL
SECTOR ELECTRICO DE LA PROVINCIA DE JUJUY”.
 ARTICULO 23°.- REGIMEN DE CONTROL: La Superintendencia quedará sujeta a
los siguientes controles externos:

1. A) De legalidad: será ejercido por Fiscalía de Estado.

2. B) De Auditoría: será ejercido por el Tribunal de Cuentas de la Provincia.
3. C) De gestión o jerárquico: será ejercido por el Poder Ejecutivo Provincial ante el cual se podrá
interponer el recurso jerárquico, de conformidad a lo previsto en la Ley Procesal Administrativa
de la Provincia por los particulares, sean usuarios o no , y los concesionarios. La Superintendencia
deberá brindar semestralmente un informe acerca de su gestión y de la de los servicios públicos
concesionados sujetos a sus controles, a la Comisión Legislativa Permanente de Obras y Servicios
Públicos de la Cámara de Diputados, debiendo, dicho informe ser puesto en conocimiento pleno
de la misma.
CAPITULO IV – PROCEDIMIENTOS.
ARTICULO 24°.- REGIMEN DE GESTION: La Superintendencia se regirá por los
procedimientos establecidos en la Ley de Procedimientos Administrativos de la
Provincia y sus disposiciones reglamentarias, con excepción de las materias
contempladas expresamente en esta Ley, en los marcos regulatorios de las
actividades sujetas a su supervisión, o en otras de carácter específico que
pudieran dictarse.

ARTICULO 25°.- CONTROVERSIAS: Toda controversia que se suscite entre los

concesionarios, usuarios o terceros, con motivo del suministro del servicio
público concesionados, deberá ser sometido en forma previa y obligatoria a la
jurisdicción de la Superintendencia.

ARTICULO 26°.- AUDIENCIAS PUBLICAS: La Superintendencia reglamentará el

R‚gimen de Audiencias Públicas previendo su convocatoria en forma previa al
dictado de resoluciones de carácter general en materia de conductas contrarias
a los principios de libre competencia, abuso de situaciones derivadas de un
monopolio natural o de una posición dominante en el mercado, reglamentos
de cumplimiento obligatorio por los usuarios, reestructuración de cuadros
tarifarios y planes de expansión de los concesionarios. Asimismo, serán
procedentes las Audiencias Públicas previo a informes de la Superintendencia
relativos a ajustes de las condiciones de concesión, situaciones graves que
condicionen el normal desarrollo de la concesión y, en general, frente a la
ocurrencia de situaciones cuya evaluación, análisis e informe si bien son de
responsabilidad exclusiva de la Superintendencia se beneficien del aporte y la
opinión de los distintos actores involucrados.

ARTICULO 27°.- REFERENCIA OBLIGADA: Las resoluciones, informes y análisis de

la Superintendencia relativos a temas que han sido motivo de audiencias
Públicas harán referencia en sus considerandos necesariamente a las opiniones
de la Comisión Asesora así como a aquellas otras que vertidas durante la
 Audiencia tuvieren especial trascendencia o respaldo, o reflejaren expectativas
o preocupaciones generalizadas.

ARTICULO 28°.- MEDIDAS PREVENTIVAS: La superintendencia está facultada

para que, previo a resolver sobre una situación planteada, adopte todas las
medidas de índole preventivo que fueren necesarias.

CAPITULO V – PATRIMONIO Y RECURSOS:

ARTICULO 29°.- ORIGEN DEL PATRIMONIO Y RECURSOS: Los Recursos de la
Superintendencia para cubrir sus costos de financiamiento se formar n con los
siguientes conceptos:

1. A) La Tasa de Fiscalización y Control proveniente de la aplicación a los valores básicos de las

facturas por servicios efectivamente percibidas por el concesionario de un porcentaje que será
determinado en los cuadros tarifarios que se elaboren de acuerdo con los respectivos marcos
reguladores y contratos de concesión. Estos valores en ningún caso podrá ser superiores al uno y
medio por ciento (1,5%), y deberán ser explicitados en la factura.
2. B) Los subsidios, herencias, legados, donaciones o transferencias bajo cualquier título que reciba.
3. C) Los intereses y rentas de colocaciones financieras.
4. D) Los ingresos provenientes de las indemnizaciones por daños y perjuicios que le causaren.
5. E) Los fondos especiales que reciba la Provincia de la Nación con destino específico a servicios
públicos cuya regulación y supervisión se encuentren a su cargo y que reglamentariamente se
dispusiere fueren administrados por la Superintendencia.
6. F) Aportes específicos provenientes del Estado Provincial, Nacional o Municipal, organismos de
créditos‚ nacionales o internacionales.
7. G) Decomiso de elementos utilizados para cometer contravenciones o fraudes y en g eneral de
bienes, artefactos e instalaciones construidas o ubicadas en contravención a la legislación
vigentes.
8. H) Los demás fondos, bienes o recursos que puedan serle asignados en virtud de las leyes y
reglamentaciones.
ARTICULO 30º.- TASA DE FISCALIZACION Y CONTROL: La Tasa de Fiscalización y
Control será diferenciada según cada servicio concesionado sujeto a la
regulación, teniendo en cuenta los costos de funcionamiento de la Gerencia de
Control específica, los ingresos por servicios básicos del concesionario y un
criterio de apropiación proporcional de los costos de funcionamientos
correspondientes a la Dirección de la Superintendencia.

ARTICULO 31°.- INGRESOS POR MULTAS Y SANCIONES: Los ingresos por la

aplicación de multas y sanciones a los concesionarios o terceros sujetos de
control constituirán un fondo especial destinado exclusivamente a obras
menores no relacionadas al servicio público cuyo concesionario se hubiera
sancionado, de carácter estrictamente social. Estos fondos serán administrados
por el Ministerio de Obras y Servicios Públicos conforme a la reglamentación
que se dicte. De forma alguna estos ingresos podrán ser afectados a gastos
operativos o al sostenimiento de actividades de la Administración.
 CAPITULO VI.- CONTRAVENCIONES Y SANCIONES:
ARTICULO 32°.- SANCIONES: Cada una de las violaciones o incumplimientos de
la presente ley, marcos reguladores, contratos de concesión y pliegos, serán
sancionados con:

1. A) Apercibimiento
2. B) Multa
3. C) Inhabilitación
4. D) Renovación de la Concesión Las sanciones serán aplicadas y razonablemente graduadas por la
superintendencia, en función de la naturaleza del acto o hecho punible, antecedentes del
infractor en cuanto a su grado de observancia del ordenamiento, anteceden tes en materia de
quejas o reclamos de los usuarios y la incidencia de la infracción con relación a la prestación del
servicio.
ARTICULO 33°.- APERCIBIMIENTO: Constituye un llamado de atención dirigido
al infractor y difundido en los medios de comunicación social, formulado por
faltas no graves.

ARTICULO 34°.- MULTAS: Son sanciones pecuniarias de cien pesos ($100) a

quinientos mil pesos ($500.000), aplicables por violación grave al
ordenamiento.

ARTICULO 35°.- INHABILITACION: Consiste en la prohibición dirigida a personas

físicas o jurídicas para la prestación de cualquier tipo de tarea o actividad
vinculada a los servicios públicos por el lapso que determine la
Superintendencia, el que no podrá exceder de un (1) año.

ARTICULO 36°.- RENOVACION: En los casos de muy graves y reiteradas

violaciones o incumplimientos de las disposiciones legales y reglamentarias
regulatorias de los servicios previstos en esta Ley, la Superintendencia solicitará
al Poder Ejecutivo Provincial la renovación de la concesión, sin perjuicio de
adoptar todas las medidas pertinentes para asegurar la continuidad del
servicio.

ARTICULO 37°.- DENUNCIA PENAL: Si las acciones u omisiones previstas en este

Capítulo importasen, a la vez, delitos previstos en el Código Penal, la
Superintendencia deberá realizar las denuncias pertinentes ante el juez
competente. CAPITULO VII – TUTELA DEL USUARIO.

ARTICULO 38°.- DERECHOS: Los derechos del usuario, que con carácter
enunciativo se señalan seguidamente, ser n ejercidos en la forma que se
dispone en este capítulo: El usuario tiene derecho a:

1. A) Tarifas justas y razonables.

2. B) A la prestación del servicio en los lugares donde estuviera establecido.
3. C) A que el servicio se preste en condiciones que protejan su salud y a recibir con motivo de tal
prestación, un trato digno y equitativo.
4. D) A prestaciones eficientes con la calidad dispuesta por las normas.
5. E) A la información adecuada y veraz. f) A constituir asociaciones de usuarios a los fines previstos
en esta Ley.
ARTICULO 39°.- INFORMACION: El usuario tiene derecho a ser adecuadamente
informado acerca de las características y modalidades de los servicios, de la
composición de las tarifas, de las interrupciones programadas de los mismos
con indicación de su duración estimada. Igualmente tiene derecho a ser
informado, con una anticipación razonable, de los montos que debe pagar en
contraprestación de los servicios efectivamente recibidos, todo ello de
conformidad a las normas contenidas en los Pliegos de Concesiones y a los
Reglamentos pertinentes.

ARTICULO 40°.- ASOCIACIONES DE USUARIOS: Los usuarios tienen el derecho

de asociarse para defender sus derechos, referidos a la prestación de los
servicios, sea quien fuere el prestador, conforme a la legislación vigente.
Podrán solicitar modificaciones de tarifas, cargos o servicios, fundándose en
circunstancias objetivas y justificadas. A tales fines, pueden utilizar todas las
vías reconocidas por el ordenamiento jurídico para la defensa de derechos
subjetivos e intereses legítimos. CAPITULO VIII – DISPOSICIONES GENERALES Y
TRANSITORIAS.

ARTICULO 41°.- PARTICIPACION EN ORGANISMOS: La Superintendencia podrá

realizar acuerdos de apoyo mutuo o complementación en materias de su
jurisdicción con Ente Reguladores Nacionales, Provinciales, Municipales o de
otros países. Asimismo podrá acordar su participación en foros, organismos o
instituciones específicas que sean ámbito para el tratamiento general de la
problemática de los servicios sujetos a regulación.

ARTICULO 42°.- INICIO DE FUNCIONAMIENTO: El Poder Ejecutivo Provincial

podrá dar en comodatos a la Superintendencia, a título gratuito, los inmuebles
fiscales, muebles y útiles, rodados y otros elementos que resulten necesarios
para el cumplimiento de sus fines, los que ser n restituidos en el momento en
que la Superintendencia pudiera contar con sus propias instalaciones y bienes.

ARTICULO 43°.- REGULARIZACION DE PRESTACIONES DE SERVICIOS PUBLICOS:

Aquellos prestadores públicos o privados de servicios públicos sujetos a
regulación por la Superintendencia que, por cualquier título hubieren accedido
de hecho al rol de concesionarios en jurisdicción provincial a la fecha de
promulgación de la presente Ley, deberán ser relevadas en un registro que a
tal fin llevará la Superintendencia quedando sometidas de pleno derecho a su
jurisdicción y a la de los marcos reguladores pertinentes.
ARTICULO 44°.- ABSORCION DEL ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO (EPRAPS): A partir de la fecha de promulgación de la
presente Ley la Superintendencia reemplazará al EPRAPS en las
responsabilidades de regulación de los servicios de Agua Potable y
Saneamiento. El actual Director del EPRAPS se continuará desempeñando
transitoriamente y en los mismos términos operativos y económicos como
Gerente Técnico Interino de Servicios de Agua Potable y Saneamiento de la
Superintendencia, dando continuidad a la gestión preexistente hasta tanto se
regularice en los términos previstos en la presente Ley la designación del
Director y Gerentes Técnicos. El personal que a la fecha de la promulgación de
la presente Ley se desempeñe en el EPRAPS podrá ser asignado a la Gerencia
Técnica pertinente de la Superintendencia con carácter interino hasta tanto se
regularice su situación en los términos previstos en esta ley o reubicado en otra
dependencia del Poder Ejecutivo Provincial a criterio de este.

ARTICULO 45°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.-

SALA DE SESIONES, SAN SALVADOR DE JUJUY, 18 de Septiembre de 1996.-

Dr. VICTOR M. LEMME Dr. EDUARDO ALFREDO FELLNER

Secretario Parlamentario Diputado Provincial Legislatura de Jujuy

Vice-Presidente 1º a/c. de Presidencia Legislatura de Jujuy