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Gaceta Extraordinaria N 5.

394 de fecha 25 de octubre de 1999


Hugo Chvez Fras
Presidente de la Repblica
En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 8 del artculo 190 de la
Constitucin y de conformidad con lo dispuesto en el literal h) del numeral 4 del
artculo 1 de la Ley Orgnica que Autoriza al Presidente de la Repblica para
dictar Medidas Extraordinarias en materia Econmica y Financiera requeridas
por el Inters Pblico, en Consejo de Ministros,
Dicta
el siguiente
Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgnica sobre Promocin de la
Inversin Privada bajo el Rgimen de Concesiones
Ttulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1
Objeto de la Ley. Este Decreto-Ley tiene por objeto establecer reglas, garantas
e incentivos dirigidos a la promocin de la inversin privada y al desarrollo de la
infraestructura y de los servicios pblicos competencia del poder nacional,
mediante el otorgamiento de concesiones para la construccin y la explotacin
de nuevas obras, sistemas o instalaciones de infraestructura, para el
mantenimiento, la rehabilitacin, la modernizacin, la ampliacin y la explotacin
de obras, sistemas o instalaciones de infraestructura ya existentes, o
nicamente, para la modernizacin, el mejoramiento, la ampliacin o la
explotacin de un servicio pblico ya establecido.
Artculo 2
Definicin del contrato de concesin. Son contratos de concesin los
celebrados por la autoridad pblica competente por medio de los cuales una
persona jurdica llamada concesionario asume la obligacin de construir, operar
y mantener una obra o bien destinados al servicio, al uso pblico o a la
promocin del desarrollo, o la de gestionar, mejorar u organizar un servicio
pblico, incluyendo la ejecucin de las actividades necesarias para el adecuado
funcionamiento o la prestacin de la obra o del servicio, por su cuenta y riesgo y
bajo la supervisin y el control de la autoridad concedente, a cambio del derecho
a explotar la obra o el servicio y de percibir el producto de las tarifas, precios,
peajes, alquileres, valorizacin de inmuebles, subsidios, ganancias compartidas
con algn ente pblico u otra frmula establecida en los contratos

correspondientes, durante un tiempo determinado, suficiente para recuperar la


inversin, los gastos de explotacin incurridos y obtener una tasa de retorno
razonable sobre la inversin.
Artculo 3
Formas de contratacin bajo el rgimen de concesiones. Los organismos o
entidades competentes para otorgar contratos de concesin podrn proponer y
desarrollar todos los esquemas lcitos de negocios que faciliten el financiamiento
privado de inversiones de obras y servicios, entre ellos:
a) La ejecucin de proyectos integrales cuyo diseo, financiamiento y
construccin asume el concesionario, a cambio de su participacin en el capital
o en las ganancias de la empresa que se constituya para la explotacin o gestin
de la obra o servicio pblico de que se trate;
b) La explotacin, administracin, reparacin, conservacin o mantenimiento de
obras existentes, con la finalidad de obtener fondos para la construccin de
obras nuevas que tengan vinculacin fsica, tcnica o de otra naturaleza con las
primeras;
c) La ejecucin integral de obras de infraestructura, donde la retribucin del
contratista provendr de la explotacin bajo el rgimen de concesin de una
obra o servicio distinto del ejecutado;
d) Cualesquiera otros que de acuerdo a su naturaleza, caractersticas y rgimen
de operacin o de gestin, puedan ser ejecutados bajo el rgimen de
concesiones.
Artculo 4
mbito de aplicacin. Este Decreto-Ley rige los procedimientos mediante los
cuales se otorgarn en concesin la ejecucin de obras y la explotacin de los
servicios pblicos cuya titularidad o competencia ejerce la Repblica a travs de
los rganos o entidades que conforman la Administracin Pblica Nacional.
Los contratos de concesin cuyo otorgamiento, administracin o gestin se
encuentre regulado por leyes especiales, se regirn preferentemente por dichas
leyes, siendo de aplicacin supletoria en tales casos las disposiciones de este
Decreto-Ley.
Artculo 5
Aplicacin a Estados y Municipios. Los Estados y Municipios podrn
aplicarlas disposiciones de este Decreto-Ley para el otorgamiento en concesin
de las obras o servicios pblicos de su competencia. En tales casos, la entidad
competente tendr a su cargo la creacin o determinacin del rgano o entidad
encargada de su otorgamiento, as como la organizacin y conduccin de los

procedimientos de licitacin y otorgamiento de los contratos y la supervisin,


vigilancia y control de su ejecucin.
Artculo 6
Convenios y mancomunidades. Podrn celebrarse convenios o constituirse
mancomunidades para el desarrollo de proyectos cuya competencia en cuanto al
otorgamiento y gestin de los respectivos contratos corresponda a ms de una
entidad poltico-territorial. Ser materia del convenio la determinacin de las
caractersticas de las obras y de las fuentes de financiamiento, los aportes que
correspondern a cada entidad, las condiciones de la licitacin y el rgimen de
explotacin. Asimismo, deber determinarse en dicho instrumento la autoridad a
cuyo cargo estar la administracin, inspeccin y control de los procedimientos
licitatorios y de los contratos.
Ttulo II
De las Atribuciones para el Otorgamiento y Control de los Contratos de
Concesin
Artculo 7
Atribuciones comunes a las entidades contratantes. Los rganos o entidades
competentes para otorgar los contratos previstos en este Decreto-Ley, quedan
sujetos al cumplimiento de las disposiciones, procedimientos y formalidades aqu
establecidas, sin perjuicio de las previsiones contenidas en leyes especiales. En
tal sentido, tendrn las siguientes atribuciones y deberes:
a) Identificar los proyectos concluidos, en ejecucin, o por ejecutarse, que de
acuerdo a sus caractersticas, correspondan a los que puedan ejecutarse bajo el
rgimen de concesin;
b) Cumplir la evaluacin preliminar de dichos proyectos, emitir su conformidad
en forma oportuna y realizar los trmites aprobatorios necesarios para la
convocatoria de los procedimientos de licitacin;
c) Promoverla ejecucin de proyectos de inversin bajo las modalidades
contractuales previstas en este Decreto-Ley ;
d) Establecer los mecanismos que aseguren la efectiva operatividad de los
beneficios e incentivos contemplados en este Decreto-Ley;
e) Gestionar la obtencin y hacer seguimiento a la obtencin o transferencia
efectiva de los aportes a los cuales se comprometa el Ejecutivo Nacional con
ocasin de los proyectos ejecutados bajo rgimen de concesin;
f) Cumplir y hacer cumplir este Decreto-Ley, su Reglamento, los contratos de
concesin y dems disposiciones de carcter legal o reglamentario aplicables en
razn de la materia;

g) Determinar y aprobar, el contenido y alcance de las convocatorias, pliegos de


condiciones, criterios de evaluacin de propuestas y en general, todo acto
procedimental encaminado al otorgamiento de concesiones;
h) Suscribir los contratos a los que se refiere este Decreto-Ley;
i) Dictar rdenes e instrucciones dirigidas a los concesionarios, en el mbito de
sus competencias;
j) Ejercer el seguimiento, la supervisin y el control de los contratos otorgados;
k) Fijar las tarifas u otras formas de remuneracin o retribucin del
concesionario;
l) Conocer y decidir oportunamente sobre cualquier solicitud de ajuste de
tarifas, precios u otras modalidades de remuneracin del concesionario, y en
general, sobre cualquier otro factor que pueda alterar el equilibrio o los trminos
de la relacin contractual originalmente pactada;
m) Conocer y decidir acerca de los recursos administrativos interpuestos por los
usuarios y terceros tubos de intereses personales, legtimos y directos,
relacionados con el objeto de este Decreto-Ley;
n) Sostener y asegurar la efectiva realizacin de los derechos de los usuarios
destinatarios de los servicios prestados por los concesionarios;
o) Asegurar la publicidad de las decisiones que adopte, incluyendo los
fundamentos y motivos de stas;
p) Antevenir la concesin en las circunstancias y en conformidad con el
procedimiento previsto en este Decreto-Ley y en su Reglamento;
q) Aplicar las sanciones establecidas en este Decreto-Ley.
Artculo 8
Comit de Concesiones. Los organismos o entidades que en razn de su
competencia deban otorgar alguno de los contratos regulados por este DecretoLey debern conformar un Comit de Concesiones que tendr a su cargo la
organizacin, preparacin y ejecucin de los procesos de licitacin para el
otorgamiento de concesiones, as como el seguimiento, inspeccin y control de
los contratos otorgados.
El Comit ser designado mediante acto o resolucin expedido por la mxima
autoridad del organismo o entidad de que se trate, funcionar de manera
permanente, sus integrantes lo sern a dedicacin exclusiva y debern reunir las

condiciones de capacidad y experiencia necesarias para cumplir eficientemente


sus atribuciones y deberes. El Reglamento fijar las reglas comunes de
organizacin y funcionamiento de dichas unidades.
Artculo 9
Atribuciones en materia de reclamos y denuncias. Los organismos o
entidades competentes para celebrarlos contratos previstos en este Decreto-Ley
lo sern igualmente para conocer de los reclamos o denuncias interpuestos por
los usuarios o terceros interesados, relacionados con actos o resoluciones
emanados de cualquiera de ellos, o con actuaciones de los concesionarios que
puedan afectar sus derechos e intereses.
En caso de que los procedimientos instaurados guarden relacin con el
concesionario o contratista, ste tendr el derecho a ser odo y a promover y a
evacuar toda la documentacin y las pruebas que le favorezcan.
Artculo 10
Recurso administrativo opcional. Los actos administrativos o resoluciones
detente concedente podrn recurrirse optativamente ante stos mediante el
recurso de reconsideracin, o directamente por ante la jurisdiccin contenciosoadministrativa. De interponerse el recurso en sede administrativa, la decisin
recada agotar la va administrativa.
Artculo 11
Principios de control de gestin. Las actuaciones de los entes concedentes
debern guardarla debida conformidad con las polticas generales y sectoriales
establecidas por el Ejecutivo Nacional. En tal sentido, cada uno de ellos realizar
auditoras de cumplimiento de sus metas y objetivos y rendir al Presidente de la
Repblica o al rgano de adscripcin segn el caso, informes trimestrales
indicativos de las metas alcanzadas en el perodo, de todo lo cual informar
pblicamente, sin perjuicio de su sujecin a las disposiciones contenidas en
otras leyes en materia de contralora.
Ttulo III
Rgimen Jurdico de las Concesiones
Artculo 12
Marco regulatorio. El procedimiento de licitacin para el otorgamiento de
contratos de concesin, as como el seguimiento y el control de la ejecucin de
aqullos se regirn por este Decreto-Ley, su Reglamento, el pliego o bases de la
licitacin de cada contrato y por las resoluciones, rdenes e instrucciones
expedidas por el ente concedente actuando en el mbito de sus competencias.
Del igual modo, aplicarn al procedimiento de licitacin de concesiones los
principios y reglas contenidos en la Ley de Licitaciones, en cuanto resulten

compatibles con dicho procedimiento. En todo caso, la licitacin previa tendr


carcter obligatorio.
Artculo 13
Evaluacin preliminar de viabilidad. Antes de adoptarse la decisin de
convocara una licitacin, el ente concedente deber practicarla evaluacin
preliminar de los proyectos para determinar su conveniencia, prioridad y
viabilidad. Para este propsito, se considerarn los aspectos tcnicos y
financieros, las ventajas econmicas que se esperan de cada proyecto, su costo
estimado, los ingresos potenciales previstos provenientes de la explotacin de la
infraestructura y su impacto ambiental. Se considerar adems la importancia
regional o nacional de cada proyecto a los Enes de establecer su prioridad
relativa. Cuando se trate de proyectos a ser financiados en parte por medio de
aportes pblicos, se har especial consideracin con relacin a las fuentes de
financiamiento y a la estrategia propuesta para la obtencin del financiamiento.
Artculo 14
Aprobacin de convocatoria a licitacin. Cumplida la evaluacin preliminar de
los proyectos, el Ministerio correspondiente, ya sea actuando en ejercicio de su
competencia o como ente de adscripcin, los presentar al Presidente de la
Repblica a los Enes de su aprobacin en Consejo de Ministros.
Artculo 15
Proyectos, obras o servicios adjudicables. Podrn otorgarse en concesin los
proyectos que tengan por objeto el desarrollo, la ejecucin o la explotacin de
las siguientes obras o servicios:
a) Autopistas, carreteras, puentes, viaductos, enlaces viales y dems obras de
infraestructura relacionadas;
b) Vas ferroviarias, ferrocarriles y otras formas anlogas de transporte masivo
de pasajeros;
c) Infraestructura portuaria, incluyendo muelles, puertos, almacenes o
depsitos para carga y descarga de bienes o productos y todas las facilidades
relacionadas;
d) Infraestructura aeroportuaria y las facilidades relacionadas,
e) Infraestructura de riego;
f)

Obras de infraestructura hidrulica;

g) Infraestructura e instalaciones escolares y de salud;


h) Desarrollo industrial y turstico;

i)

Edificios gubernamentales;

j)

Viviendas;

k) Obras de saneamiento y de recuperacin ambiental;


l)
Cualesquiera obras o servicios de la competencia del poder nacional
susceptibles de ser ejecutados o gestionados bajo rgimen de concesin.
Artculo 16
Duracin de las concesiones. La duracin mxima de los contratos de
concesin ser de cincuenta aos contados a partir del perfeccionamiento del
contrato.
Dichos contratos podrn ser objeto de renovacin, previa evaluacin objetiva del
desempeo del concesionario, la cual deber realizarse por lo menos un (1) ao
antes de la fecha de terminacin del contrato. A los efectos de considerar la
renovacin, el ente concedente podr consultarla opinin de las comunidades
organizadas o de los usuarios de la obra o servicio.
Captulo I
Licitaciones Originadas por Particulares
Artculo 17
Formulacin y examen de propuestas. Las empresas interesadas podrn
presentar propuestas para la construccin de nuevas obras, sistemas o
instalaciones de infraestructura, o para el mantenimiento, la rehabilitacin, la
modernizacin, la ampliacin y la explotacin de obras, sistemas o instalaciones
de infraestructura ya existentes, bajo el rgimen de concesiones. A los fines de
su consideracin, las propuestas debern acompaar:
a)

La descripcin general del proyecto;

b) Estudios de prefactibilidad tcnica y financiera, as como la indicacin de


los beneficios sociales esperados;
c)

La evaluacin del impacto ambiental de la obra a ejecutarse.

El rgano o entidad contratante estudiar la viabilidad de la propuesta y dentro


de los seis (6) meses siguientes a su presentacin, deber pronunciarse
mediante acto motivado aprobndola o rechazndola. A partir de la aprobacin
de la propuesta las partes definirn de comn acuerdo los trminos de referencia
para la elaboracin del proyecto definitivo, cuya preparacin no podr en ningn
caso exceder de dos (2) aos contados desde la fecha de aprobacin de la
propuesta.

Presentado el proyecto definitivo, el ente concedente convocar a licitacin


dentro de los seis (6) meses siguientes. La licitacin se regir por las normas
contenidas en el Captulo II de este Ttulo.
Una vez aprobada una propuesta en los trminos previstos en esta disposicin,
la misma no podr ser posteriormente rechazada por razones de oportunidad o
conveniencia. La Repblica ser responsable por los daos o perjuicios que
pueda causar a los proponentes.
Artculo 18
Derechos del proponente. El proponente privado tendr derecho a participar en
la licitacin que se convoque en los mismos trminos y condiciones que los
dems particulares, con los siguientes derechos adicionales:
De efectuarse preseleccin, ser admitido de pleno derecho; Al participar en la
licitacin, su oferta econmica o la del grupo que integre, ser premiada con un
incremento de hasta el diez por ciento (10%) del puntaje final obtenido, en los
trminos que determine la Reglamentacin de este Decreto-Ley y el pliego de
condiciones de la respectiva licitacin; Si el proyecto aprobado es ejecutado en
forma directa por alguna autoridad pblica, o se otorga en concesin o bajo
cualquier otra modalidad a un tercero, con o sin la concurrencia del proponente,
le sern reembolsados los gastos en que hubiere incurrido para la formulacin
de la propuesta y la elaboracin del proyecto, previa determinacin de su valor
actualizado por la entidad licitante, el cual deber constaren el pliego de
condiciones. Estos gastos se entendern reembolsados por la sola adjudicacin
del contrato.
Artculo 19
Evaluacin preliminar de viabilidad. Dentro del lapso establecido para la
aprobacin o rechazo de las propuestas y con apoyo en la documentacin
suministrada por el proponente, el ente concedente practicar la evaluacin
preliminar de viabilidad a que se refiere el artculo 13 de este Decreto-Ley,
incluyendo como parte de sta el examen de la capacidad legal, tcnica y
financiera de aqul para ejecutar el proyecto.
Captulo II
Del Procedimiento de Licitacin
Artculo 20
Condiciones subjetivas de los licitantes. Podrn participar en los procesos de
licitacin todas las personas jurdicas, consorcios o asociaciones temporales
nacionales o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y de acreditar su
solvencia econmica, financiera, tcnica y profesional, y cumplan los requisitos
establecidos en este Decreto-Ley, su Reglamento y el pliego de condiciones
diseado para cada proceso.

Artculo 21
Inhabilidades. No podrn participar en las licitaciones promovidas de
conformidad con este Decreto-Ley:
a) Las personas jurdicas cuyos accionistas, socios o administradores tengan
con el Presidente de la Repblica, con alguno de los ministros en funciones o
con algn directivo o representante detente concedente, parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o sean cnyuges de
alguno de ellos;
b) Aquellas personas que habiendo sido titulares de una concesin, hubieren
dado lugar a su extincin por incumplimiento del contrato;
c) Aquellas personas jurdicas cuyos accionistas, socios o administradores
hubieren sido condenados mediante sentencia definitivamente firme en procesos
de resolucin o de cumplimiento de contrato;
d) Los declarados en quiebra culpable o fraudulenta;
e) Las personas cuyos administradores hubieren sido condenados porta
comisin de delitos contrata propiedad, la fe pblica, el fisco o delitos de
Salvaguarda y del Patrimonio Pblico;
f) Las personas jurdicas cuyos accionistas, socios o administradores sean
dirigentes de organizaciones y partidos polticos, mientras se encuentren en el
ejercicio de tales funciones.
Artculo 22
Preseleccin. En caso de estimarse conveniente, atendiendo a la magnitud,
complejidad o costo de determinadas obras, podr convocarse a una
precalificacin pblica de interesados, que tendr por objeto determinarla
capacidad tcnica, econmica y la experiencia de los posibles licitantes.
Una vez comprobada la capacidad y antecedentes de las empresas convocadas,
el ente concedente seleccionar entre los concurrentes aquellos que presenten
las mejores credenciales rigindose portas especificaciones que para tal efecto
establezca el pliego de la licitacin. Seguidamente, invitar a los
preseleccionados a presentar propuestas dentro de los plazos y bajo las
condiciones que establezca el indicado pliego, debiendo sujetarse en todo caso
al procedimiento licitatorio establecido en este Decreto-Ley.
Podrn suministrarse a los preseleccionados versiones preliminares de la
documentacin respectiva y solicitar de estas observaciones y comentarios
sobre los pliegos de condiciones y el texto borrador del contrato.

Artculo 23
Convocatoria. La convocatoria a licitacin ser hecha del conocimiento de los
interesados por todos los medios posibles de difusin locales, nacionales e
internacionales, atendiendo a la magnitud o complejidad de los proyectos
involucrados. Como mnimo, la convocatoria deber publicarse por dos (2) veces
en un diario de circulacin nacional y deber expresarla descripcin general y
objetivos del proyecto y la forma de adquisicin del pliego de condiciones de la
licitacin.
El Reglamento establecer el tiempo que deber mediar entre una y otra
publicacin, as como el que tendrn los interesados para presentar sus
propuestas.
Artculo 24
Pliego de Condiciones. El pliego de condiciones de cada licitacin expresar
los derechos y obligaciones de las partes contratantes, el procedimiento de la
licitacin y las reglas conforme a las cuales se garantiza la transparencia, la
igualdad y la libre concurrencia de todos los interesados. Una vez otorgado el
respectivo contrato, formar parte integrante de ste y contendr, sin carcter
limitativo, los aspectos siguientes:
a) Descripcin general y objetivos del proyecto;
b) Condiciones para la presentacin de la oferta econmica;
c) Aportes y garantas ofrecidos por el Estado, silos hubiere;
d) Grado de riesgo que asume el participante durante la construccin de la obra
o prestacin del servicio;
e) Condiciones y estndares de construccin, de servicio y de devolucin de las
obras al trmino de la concesin;
f) Frmulas e ndices a ser utilizados para la fijacin o determinacin de tarifas,
precios y dems modos de retribucin del concesionario;
g) ndices a ser utilizados para la determinacin de la tasa interna de retorno
del inversionista;
h) La forma y el plazo en que el concesionario podr solicitarla revisin del
sistema tarifario, de su frmula de reajuste o del plazo de la concesin, por
causas sobrevinientes que as lo justifiquen;
i) Criterios y mtodos para la evaluacin de los componentes tcnicos y
financieros de las propuestas;

j) Origen de los fondos para ejecutar los trabajos y el importe autorizado para
el primer ejercicio, en el caso de proyectos cuya ejecucin demande de aportes
pblicos;
k) Garantas a ser constituidas, incluida la de seriedad de la propuesta,
indicando su naturaleza, cuanta y los plazos en que deben constituirse;
l)

Los derechos que corresponden a los usuarios del servicio;

m) Plazos para consultas y aclaratorias sobre el pliego de condiciones;


n) Antecedentes que deben entregar los licitantes en las ofertas tcnica y
econmica;
o) Forma, fecha, hora y lugar de la presentacin de las ofertas y formalidades
del acto de apertura;
p) Multas y dems sanciones establecidas;
q) Causales de suspensin y extincin de la concesin;
r) Forma de calcular la indemnizacin del concesionario en caso de rescate
anticipado;
s) Plazo para el otorgamiento y firma del contrato.
Una vez hecha pblica la convocatoria de la licitacin, el pliego de condiciones
no podr alterarse o modificarse, salvo que se deje sin efecto la convocatoria
realizada.
Artculo 25
Presentacin de Ofertas. Las ofertas sern presentadas en la forma
establecida en el pliego de condiciones, debiendo contener en todo caso los
antecedentes generales de las personas jurdicas oferentes, una oferta tcnica y
una oferta econmico-financiera.
Artculo 26
Apertura de las Ofertas. Las ofertas sern recibidas en acto pblico por el ente
concedente, en el da, hora y lugar indicado para este efecto en el pliego de
condiciones.
En el acto de apertura se dejar constancia mediante acta de quienes
presentaron ofertas, de los antecedentes recibidos, de cules fueron rechazadas
y de las observaciones que formularen los licitantes.

Artculo 27
Evaluacin de las propuestas. Las evaluacin de propuestas comprender una
etapa de evaluacin tcnica y otra de evaluacin econmica. Slo aquellas que
resulten aprobadas en la primera etapa podrn ser consideradas para la
segunda. El Reglamento establecer los criterios de evaluacin que podrn
utilizarse segn el tipo de concesin de que se trate, siendo de obligatoria
consideracin, ya sea en forma alternativa o simultnea, los siguientes:
a) La estructura tarifaria propuesta;
b) El plazo de duracin de la concesin;
c) Los pagos ofrecidos por el concesionario a la Repblica;
d) La reduccin de aportes o garantas que deba hacerla Repblica;
e) El menor valor presente de las tarifas, peajes u otra modalidad de retribucin
del concesionario;
f) El menor valor presente de las amortizaciones o pagos que en su caso deba
hacerla Repblica al concesionario;
g) Las ventajas y desventajas del plan de financiamiento propuesto y su
adecuacin para atenderlos costos de construccin, operativos y de
mantenimiento del proyecto.
Artculo 28
Adjudicacin del contrato. El contrato ser adjudicado a quien formule la mejor
propuesta econmico-financiera entre las aceptadas desde el punto de vista
tcnico aunque en el proceso de licitacin se presentare una sola oferta, sin
perjuicio de la facultad detente concedente de desestimar todas las ofertas
mediante acto motivado.
En caso de quedar desestimadas todas las propuestas presentadas, no nacer
para los oferentes derecho alguno de pedir indemnizacin. El ente concedente
podr licitarla de nuevo admitiendo a todos los que participaron en la anterior
licitacin y a cualquier nuevo proponente que cumpla los requisitos establecidos
para presentar propuestas.
El contrato de concesin quedar perfeccionado al ser suscrito portas partes
contratantes y deber publicarse en la Gaceta Oficial de la Repblica.
Artculo 29
Constitucin y requisitos de la sociedad concesionaria. El concesionario
quedar obligado, dentro del plazo establecido en el pliego de condiciones, a:

a) Constituir una sociedad mercantil de nacionalidad venezolana con quien se


entender celebrado el contrato y cuyo objeto ser la construccin rehabilitacin,
modernizacin, ampliacin y explotacin de obras y servicios pblicos,
incluyendo particular referencia al objeto de la concesin adjudicada.
b) Suscribir el contrato de concesin.
c) Autenticar el contrato de concesin, los poderes otorgados y las garantas
ante Notario Pblico.
d) Registrar el contrato, poderes y garantas autenticados ante el ente
concedente.
Si el adjudicatario no da cumplimiento a estas obligaciones dentro del trmino
que se le hubiere fijado, el acto de adjudicacin quedar sin ningn efecto y la
garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta pasar de
pleno derecho en favor de la Repblica o, en su caso, al patrimonio de la entidad
contratante.
Artculo 30
Constitucin de Garantas. El concesionario deber constituir una garanta
definitiva correspondiente a la fase de construccin, cuya forma y monto ser
establecido en el pliego de condiciones. Asimismo, deber constituir, con
carcter previo a la puesta en funcionamiento de la obra o del servicio o de una
parte o seccin de stos, garanta para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones asumidas con motivo de la explotacin, en la forma y monto que
determine el pliego de condiciones.
El concesionario no estar obligado a mantener la vigencia de alguna garanta
cuando la obligacin cuyo cumplimiento estaba llamado a garantizarse hubiere
cumplido en los trminos y condiciones previstos en el contrato y en el pliego de
condiciones.
Captulo III
De la Ejecucin del Contrato de Concesin
Seccin I
Del Rgimen de Ejecucin durante las Etapas de Construccin y
Explotacin
Artculo 31
Rgimen jurdico durante la construccin. El rgimen jurdico de la concesin
durante la etapa de construccin de obras, ser el siguiente:
a) En el caso de proyectos integrales o llave en mano, el concesionario deber
presentar ante el ente concedente dentro del plazo estipulado en el pliego de

condiciones, la memoria descriptiva, los planos y el proyecto de ingeniera de


detalle a los efectos de su aprobacin. El pliego de condiciones establecer las
sanciones aplicables por el retardo en el cumplimiento de esta obligacin de
parte del concesionario. De no producirse respuesta alguna dentro de los
sesenta (60) das siguientes a la presentacin de toda la documentacin exigida,
el proyecto presentado se entender aprobado.
b) Las obras debern ejecutarse con estricta sujecin a las estipulaciones
contenidas en el pliego de condiciones, en el proyecto aprobado, en el contrato y
conforme a las instrucciones que en interpretacin tcnica del contrato diere al
concesionario el lnspector designado por el ente concedente. Durante el
desarrollo de las obras y hasta que se cumpla el plazo de garanta que
establezca el pliego de condiciones, el concesionario es responsable de los
defectos que pueda presentarla construccin.
c) Las obras se ejecutarn a entero riesgo del concesionario, incumbindole
hacer frente a cuantos desembolsos fueren precisos hasta su total terminacin.
La Repblica no ser responsable de las consecuencias derivadas de los
contratos que celebre el concesionario con los constructores o suministradores.
d) Cuando el retraso en el cumplimiento de los plazos parciales o del total fuere
imputable a la Repblica, el concesionario gozar de un aumento igual al
perodo de entorpecimiento o paralizacin, sin perjuicio de las compensaciones
que procedan.
e) Tanto las aguas como las minas o materiales que aparecieren como
consecuencia de la ejecucin de las obras pblicas no se entendern incluidos
en la concesin y su utilizacin por el concesionario se regir por las normas
contenidas en la legislacin especial aplicable en cada caso.
f) El ente concedente designar un inspector que tendr a su cargo el control y
vigilancia del avance, desarrollo y calidad de la ejecucin de las obras y su
concordancia con la ingeniera aprobada.
g) El concesionario est obligado a concluirlas obras y ponerlas en servicio en
las fechas y plazos que establezcan el pliego de condiciones y el contrato. El
pliego de condiciones fijar las sanciones aplicables por los incumplimientos.
h) El procedimiento a seguir para la autorizacin de puesta en servicio de la
obra se establecer en el Reglamento o en el pliego de condiciones. La negativa
de autorizacin deber ser motivada, con precisa indicacin de las
inconformidades existentes entre el proyecto aprobado y la obra ejecutada.
Deber indicar adems el plazo dentro del cual deber el concesionario
subsanarlas deficiencias advertidas sin perjuicio de la aplicacin de las
sanciones que procedan por el retardo que no fueren imputables al ente
concedente o a la Administracin.

i) El plazo de garanta comenzar a correr desde la fecha de levantamiento del


acta de recepcin de la obra de parte del Inspector. Dicho plazo ser establecido
atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra y en ningn caso podr ser
inferior a dos (2) aos, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda caber al
concesionario por vicios ocultos de la construccin.
Artculo 32
Rgimen jurdico durante la explotacin. En la etapa de explotacin de la
obra o de gestin del servicio, el concesionario deber actuar con estricta
sujecin a las estipulaciones contenidas en el contrato de concesin y en su
pliego de condiciones, sin perjuicio del cumplimiento del marco regulatorio
contenido en leyes especiales dictadas para la regulacin del servicio pblico de
que se trate.
Seccin II
De los Derechos y Obligaciones del Concesionario
Artculo 33
Derechos del Concesionario. Desde el momento en que se perfeccione el
contrato, nacen para el concesionario los derechos a:
a) Percibir oportunamente las remuneraciones acordadas en el pliego de
condiciones o en el contrato;
b) Explotar las obras ejecutadas y percibirlos peajes, precios y dems
asignaciones o beneficios convenidos y debidamente establecidos en el pliego
de condiciones o en el contrato;
c) Solicitar la revisin del rgimen econmico de la concesin y del plazo de
ejecucin por causas sobrevinientes, y a obtener, si fuere el caso, las
compensaciones a que hubiere lugar que podrn hacerse efectivas por medio de
la revisin del rgimen tarifario u otras frmulas de remuneracin del
concesionario, de su frmula de reajuste o del plazo del contrato, pudiendo
utilizarse para ello uno o varios de estos factores a la vez;
d) Gozar de los derechos y obligaciones del beneficiario de la expropiacin,
limitados ato necesario para dar cumplimiento al contrato de concesin;
e) Gozar de las garantas e incentivos establecidos por sta u otras leyes;
f) Emitir acciones, obligaciones y a contraer cualquier deuda u obligacin
destinadas al financiamiento de las inversiones vinculadas a la concesin,
cuando en el pliego de condiciones o en el contrato correspondiente se autorice
a ello;

Artculo 34
Derecho de constitucin de garantas sobre el contrato. El concesionario
podr constituir en prenda sin desplazamiento de posesin el contrato de
concesin o los ingresos futuros de dicho contrato, para garantizar el
cumplimiento de obligaciones crediticias contradas para financiar su ejecucin,
previa autorizacin del ente concedente. Igualmente, podr ceder u otorgaren
prenda cualquier pago ofrecido por la Repblica y que conste en el contrato. El
documento en que se establezca la garanta deber protocolizarse por ante la
Oficina Subalterna de Registro competente y consignarse ante el ente
concedente.
En todo lo no previsto en este Decreto-Ley, se aplicarn las previsiones
contenidas en la Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de
Posesin.
Artculo 35
Derecho de cesin o transferencia del contrato. El concesionario podr ceder
o transferir, desde el perfeccionamiento del contrato, la concesin o los derechos
de la sociedad concesionaria previa autorizacin detente concedente. En el caso
de que se hubiere constituido garanta sobre el contrato de concesin de
conformidad con el artculo anterior, se requerir tambin de la aprobacin
escrita del acreedor prendario.
La cesin voluntaria o forzosa de la concesin deber ser total, comprender
todos los derechos y obligaciones derivados del contrato y la persona jurdica
que pretenda sustituirse en el concesionario, incluido el acreedor prendario,
deber reunir los requisitos establecidos para ser licitante, no podr estar sujeta
a inhabilidades y acreditar suficientemente su capacidad para cumplirlas metas,
plazos, especificaciones tcnicas y dems obligaciones y requisitos fijados en el
pliego de condiciones y en el contrato.
Artculo 36
Obligaciones del Concesionario. El concesionario tendr las siguientes
obligaciones:
a) Cumplir y hacer cumplir el contrato con estricta sujecin a las normas, los
proyectos, especificaciones tcnicas y estndares de calidad establecidos en
este Decreto-Ley, en su Reglamento y en el pliego de condiciones;
b) Acatar las directrices, rdenes o resoluciones emitidos por el ente
concedente en el mbito de sus atribuciones;
c) Permitir y facilitar las inspecciones y auditoras que tengan por objeto
verificar su desempeo y comprobar el cumplimiento de las condiciones de

calidad, precio y adecuacin tcnica de las obras ejecutadas y de los servicios


prestados;
d) Prestar el servicio con la continuidad convenida y garantizara los usuarios el
derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas en el
Reglamento del Servicio o en las leyes reguladoras del servicio pblico de que
se trate;
e) Facilitar o prestar el servicio en condiciones de absoluta normalidad,
suprimiendo las causas que originen molestias, incomodidades, inconvenientes
o peligrosidad a los usuarios de las obras, salvo que la adopcin de medidas que
alteren la normalidad del servicio obedezcan a razones de seguridad o de
urgente reparacin, y;
f) Prestar el servicio ininterrumpidamente, salvo situaciones excepcionales
debidas a caso fortuito o fuerza mayor, cuyos efectos sern calificados por el
ente concedente, acordando las medidas que sean necesarias para lograr la
ms rpida y eficiente reanudacin del servicio.
g) Indemnizar los daos y perjuicios que se causen a terceros con motivo de la
ejecucin del contrato de concesin, a menos que tales daos fuesen la
consecuencia inmediata de una orden o instruccin emanada detente
concedente o de cualquier otro rgano o entidad de la administracin.
Seccin III
De las Prerrogativas y del Ente Concedente
Artculo 37
Facultad de inspeccin y control. El ente concedente podr disponer en todo
momento las medidas de inspeccin, vigilancia y control necesarias para
asegurar el cumplimiento del contrato, y en particular, para verificar el adecuado
desempeo del concesionario y comprobarla conformidad existente entre el
proyecto o la obra ejecutados y las condiciones de calidad y dems
especificaciones tcnicas fijadas en el pliego de condiciones, en el contrato, y en
su caso, las que se desprendan de las instrucciones emanadas detente
concedente.
Artculo 38
Interpretacin unilateral. De surgir discrepancias entre las partes durante la
ejecucin del contrato acerca de la interpretacin o el alcance de cualesquiera
de sus disposiciones, el ente concedente, de no lograrse un acuerdo,
interpretar mediante acto administrativo debidamente motivado las
estipulaciones o clusulas objeto de la diferencia. Quedan a salvo los derechos
del concesionario de utilizarlos mecanismos de solucin de controversias
contemplados en este Decreto-Ley para la defensa de sus intereses y de
reclamar los daos o perjuicios que el acto administrativo pueda ocasionarle.

Artculo 39
Modificacin unilateral. Desde que se perfeccione el contrato, el ente
concedente podr modificar, por razones de inters pblico y mediante acto
debidamente motivado, las caractersticas de las obras y servicios contratados.
En tal circunstancia deber compensar al concesionario en caso de perjuicio,
acordando con aqul indemnizaciones que podrn expresarse en el plazo de la
concesin, en las tarifas, en los aportes o subsidios o en otros factores del
rgimen econmico de la concesin pactados, pudiendo utilizar uno o varios de
esos factores a la vez.
Si las modificaciones alteran el valor del contrato en un veinte por ciento (20%) o
ms del valor inicialmente fijado en el contrato, el concesionario tendr derecho
a solicitarla rescisin y a reclamarla indemnizacin de los daos y perjuicios que
la modificacin le ocasione.
Artculo 40
Insuficiencia de las obras. Si durante la vigencia de la concesin, la obra
resultare insuficiente para la prestacin del servicio en los niveles definidos en el
contrato de concesin o en el pliego de condiciones y se considerare
conveniente su ampliacin o mejoramiento por iniciativa detente concedente o a
solicitud del concesionario, se proceder a la suscripcin de un convenio
complementario al referido contrato de concesin. Este convenio fijar las
particulares condiciones a que deba sujetarse la realizacin de las obras y su
repercusin en el rgimen de tarifas o en cualquier otro factor del rgimen
econmico o en el plazo de la concesin, quedando facultado el ente
concedente para incluir en dicho convenio, como compensacin, uno o varios de
esos factores.
Para la aprobacin del convenio complementario se observarn las formalidades
establecidas en el artculo 14 de este Decreto-Ley.
Artculo 41
Garantas e indemnizaciones. El ente concedente velar porta oportuna
consignacin y suficiencia de las garantas exigibles al concesionario, por su
mantenimiento y vigencia durante cada etapa del contrato y ejercitar todas las
acciones que procedieren para obtener las indemnizaciones que correspondan
por los daos o perjuicios derivados de la ejecucin de dichos contratos.
Artculo 42
Previsiones para evitar incremento de costos. Es deber del ente concedente
realizar todos los esfuerzos dirigidos a prevenir y evitar el encarecimiento de las
obras ejecutadas en virtud de este Decreto-Ley. Con tal propsito, corregirn en
el menor tiempo posible los desajustes que pudieran presentarse, gestionarn o
asignarn oportunamente los recursos a cuyo aporte se hubiere comprometido la
Repblica y utilizarn los mecanismos o procedimientos ms eficaces para

precaver o solucionarlos conflictos o diferencias que puedan afectarla ejecucin


de los contratos.
Artculo 43
Potestad sancionatoria. El ente concedente est facultado para imponer al
concesionario las sanciones de apercibimiento, de amonestacin o de multa
establecidas previamente en el pliego de condiciones y en el contrato por el
incumplimiento de dicho contrato, de su pliego de condiciones o de las
resoluciones expedidas por el ente concedente, todo ello sin perjuicio de la
facultad que le corresponde de adoptarlas medidas preventivas que fuesen
necesarias para asegurarla continuidad de una obra o de un servicio o para
evitar su prdida o deterioro.
Asimismo, podr declarar suspendida temporalmente la concesin, acordar su
intervencin y declarar su extincin, todo ello en conformidad con las previsiones
contenidas en este Decreto Ley.
Artculo 44
Responsabilidad de la administracin. La Repblica, por rgano del ministerio
o entidad competente, ser responsable portas actuaciones, abstenciones,
hechos y omisiones que le sean imputables y que causen perjuicios al
concesionario. En tales casos deber indemnizar la disminucin patrimonial que
se ocasione, la prolongacin de la misma y la ganancia, beneficio o provecho
dejados de percibir por el concesionario.
La Repblica podr concurrir junto al concesionario al pago de los daos y
perjuicios producto de caso fortuito o fuerza mayor, si as lo estableciere el
pliego de condiciones o el contrato.
Ttulo IV
Suspensin y Extincin de la Concesin
Captulo I
De la Suspensin de la Concesin
Artculo 45
Suspensin de la Concesin. Quedar temporalmente suspendida la
concesin:
a) En el caso de guerra, conmocin interior o fuerza mayor que impidan la
prestacin del servicio;
b) Cuando se produzca una destruccin parcial de las obras o de sus
elementos, de modo que se haga inviable su utilizacin por un perodo de
tiempo; y

c) Por cualquier otra causa que el pliego de condiciones establezca.


El ente concedente deber constatar, de ser posible, la existencia de alguno de
los supuestos de suspensin de la concesin a los fines de su autorizacin
previa. En todo caso, adoptar las previsiones de emergencia o de necesidad
necesarias para la proteccin y conservacin de las obras o del servicio y
acordar la reanudacin o restablecimiento de unos u otros en cuanto cesen las
causas que dieron lugar a la suspensin.
Captulo II
De la Extincin de la Concesin
Artculo 46
Causas de Extincin. La concesin se extinguir por las siguientes causales:
a) Cumplimiento del plazo por el que se otorg con sus modificaciones si
procediere;
b) Mutuo acuerdo entre el ente concedente y el concesionario;
c) Por rescisin del contrato debida a incumplimiento grave de las obligaciones
del concesionario;
d) Por rescate anticipado;
e) Por quiebra del concesionario; y
f) Las que se estipulen en el pliego de condiciones y en el contrato.
Artculo 47
Extincin por cumplimiento del plazo. Cumplido el plazo de la concesin, se
comprobar el cumplimiento de su objeto. Dicha constatacin se verificar
mediante acto de recepcin o conformidad, en el plazo y bajo las condiciones
que establezca el Reglamento.
Extinguida la concesin, las obras o servicios podrn ser nuevamente otorgados
en concesin que tendr por objeto su conservacin, reparacin, ampliacin o
explotacin.
Artculo 48
Reversin de obras y servicios. El contrato establecer el plazo de la
concesin, las inversiones que deber realizar el concesionario y los bienes que
por estar afectos a la obra o al servicio de que se trate revertirn al ente
concedente, a menos que no hubieren podido ser totalmente amortizadas
durante el mencionado plazo.

Asimismo, el contrato expresar las obras, instalaciones o bienes que hubiere de


realizar el concesionario no sujetas a reversin, las cuales, de considerarse de
utilidad o inters pblico, podrn ser objeto de reversin previo pago de su
precio al concesionario.
Durante un perodo prudencial anterior a la terminacin del contrato, el ente
concedente deber adoptarlas disposiciones encaminadas a que la entrega de
los bienes a ser revertidos se verifique en las condiciones convenidas.
Artculo 49
Extincin por mutuo acuerdo. El acuerdo entre el ente concedente y el
concesionario extingue la concesin, con arreglo a las condiciones del convenio
que se suscriba por ambas partes. Este convenio deber ser previamente
aprobado por el Presidente de la Repblica y entrar en vigor mediante
Resolucin del Ministerio competente que deber publicarse en la Gaceta Oficial
de la Repblica.
La resolucin de la concesin por mutuo acuerdo slo podr adoptarse cuando
no concurra otra causa de resolucin o de extincin imputable al concesionario y
siempre que por razones de inters pblico resultare innecesaria o inconveniente
la continuacin del contrato.
Artculo 50
Extincin por incumplimiento. La declaracin de incumplimiento grave del
contrato de concesin deber ser acordada con fundamento en alguna de las
causales establecidas en este Decreto-Ley, en el respectivo contrato de
concesin o en el pliego de condiciones, por el ente concedente. La declaratoria
de incumplimiento del contrato ser ejecutada sin necesidad de pronunciamiento
judicial.
En este caso, el ente concedente deber proceder a licitar pblicamente y en el
plazo de 180 das contados desde la declaracin, el contrato de concesin por el
plazo que le reste. El pliego de condiciones de la licitacin deber establecer los
requisitos que habr de cumplir el nuevo concesionario, los que, en ningn caso,
podrn ser ms gravosos que los impuestos al concesionario original. Al asumir
el nuevo concesionario, cesar en sus funciones el interventor que se hubiere
designado de conformidad con las previsiones contenidas en este Decreto-Ley.
En todo caso, la declaratoria de extincin del contrato por incumplimiento grave
slo podr acordarse previa audiencia del concesionario y mediante un
procedimiento que le asegure el pleno ejercicio de sus garantas
constitucionales.
Artculo 51
Supuestos de incumplimiento grave. Sin perjuicio de los supuestos de
incumplimiento grave de las obligaciones del concesionario que puedan

establecer el pliego de condiciones o el contrato, se considerarn como tales los


siguientes:
a) Demoras no autorizadas en la construccin de las obras, por perodos
superiores a los establecidos en el pliego de condiciones;
b) Falta de cumplimiento reiterado de los niveles mnimos de calidad del
servicio establecidos en el pliego de condiciones;
c) Cobranza reiterada de tarifas superiores a las autorizadas;
d) Incumplimiento reiterado de las normas de conservacin de las obras,
especificadas en el pliego de condiciones;
e) No constitucin o reconstitucin de As garantas en los plazos y condiciones
estipuladas en el pliego de condiciones.
Artculo 52
Intervencin de la Concesin. En caso de que el concesionario abandone la
obra, interrumpa el servicio de manera injustificada, o incurra en uno de los
supuestos de incumplimiento grave de las obligaciones del contrato, el ente
concedente podr designar un interventor con el propsito de impedir o evitar la
paralizacin de la obra o el servicio.
Al conocer del asunto, el ente concedente abrir el procedimiento destinado a
constatarla situacin de hecho, a establecer la responsabilidad que pudiera
caber al concesionario y a tomarlas decisiones correspondientes de acuerdo con
sus atribuciones.
A tales efectos notificar de la apertura del procedimiento al concesionario y
tendr un plazo de diez (10) das contados a partir de la fecha de dicha
notificacin para decidir en forma motivada, con audiencia previa del interesado
y con plena observancia de sus garantas constitucionales. Podr prorrogar
dicho plazo por igual perodo y por una sola vez.
Comprobados como estuvieren los supuestos que dieron lugar a la apertura de
la averiguacin, adoptar las medidas y decisiones que correspondan y
proceder a la designacin del interventor.
El interventor designado slo tendr las facultades de administracin necesarias
para velar por el cumplimiento del contrato de concesin. Cesar en su cargo en
cuanto el concesionario reasuma sus funciones o cuando la concesin sea
nuevamente otorgada en la forma prevista en este Decreto-Ley. En todo caso, si
despus de nauta (90) das de la designacin del interventor el concesionario no
reasume, se entender que hay incumplimiento grave y se proceder conforme
ato previsto en el artculo 50 de este Decreto-Ley.

Artculo 53
Rescate anticipado. Las concesiones podrn rescatarse anticipadamente por
causa de utilidad o inters pblico, mediante acto administrativo debidamente
motivado detente concedente. En estos casos proceder la indemnizacin
integral del concesionario, incluyendo la retribucin que dejare de percibir por el
tiempo que reste para la terminacin de la concesin.
En el pliego de condiciones se establecern los elementos o criterios que
servirn para fijar el monto de la indemnizacin que haya de cubrirse al
concesionario. Si el concesionario estuviese conforme con el monto de la
indemnizacin, la cantidad que se seale por este concepto tendr carcter
definitivo. Si no estuviere conforme, el importe de la indemnizacin se
determinar mediante alguno de los mecanismos de solucin de conflictos
contemplados en este Decreto-Ley.
Artculo 54
Extincin por quiebra del concesionario. La quiebra de la sociedad
concesionaria determinar la extincin de la concesin y la prdida en favor de
la Repblica o de la entidad contratante de las garantas constituidas y exigibles.
Ttulo V
Rgimen de Incentivos y Garantas
Artculo 55
Aportes o incentivos. Cuando lo estime conveniente en razn de la magnitud o
del inters pblico de los proyectos, el Ejecutivo Nacional, a travs detente
concedente podr:
a) Compartir con el concesionario los costos del financiamiento de las obras, o
aportarlos proyectos, terrenos o las construcciones que fueren necesarios para
su ejecucin.
b) Concederle la explotacin, conservacin y el mantenimiento de obras
contiguas a la concedida, o tramos de sta ya construidos.
Artculo 56
Incentivos fiscales. Los titulares de las concesiones de obras o servicios
otorgados de conformidad con este Decreto-Ley quienes en virtud de lo
dispuesto en el contrato correspondiente, asuman el financiamiento de la
inversin que requiera la obra o el servicio concedido, gozarn de los siguientes
beneficios fiscales:
a) Exencin del cincuenta por ciento (50%) de la renta neta gravable con el
impuesto sobre la renta, en los casos en los que los titulares de la concesin

asuman el financiamiento de la inversin en una proporcin igual o superior al


cincuenta por ciento (50%).
b) Exencin del veinticinco por ciento (25%) de la renta neta gravable con el
impuesto sobre la renta, en los casos de titulares de la concesin que asuman el
financiamiento de la inversin en una proporcin inferior al cincuenta por ciento
(50%).
Pargrafo Primero
A los efectos de la determinacin del derecho de los titulares de la concesin a
los beneficios establecidos en este artculo, se considerar como financiamiento
de la inversin los aportes de capital en dinero o especie directamente aplicados
a la obra o servicio objeto de la concesin.
Pargrafo Segundo
Las exenciones otorgadas en el prrafo primero slo sern procedentes cuando
el titular de la concesin haya cumplido con el financiamiento de la inversin
programada para cada ejercicio fiscal, de conformidad con el contrato.
Artculo 57
Otros beneficios fiscales. En los casos de concesiones cuyo financiamiento
provenga del titular de la concesin, el Ejecutivo podr exonerar del pago de
impuesto sobre la renta los intereses de los capitales tomados en prstamo y los
correspondientes a las obligaciones emitidas por el titular de la concesin
vinculados al financiamiento de la inversin. Las exoneraciones se otorgarn de
conformidad con las normas del Cdigo Orgnico Tributario.
Ttulo VI
Del Uso de Bienes de Dominio Pblico, Expropiaciones y Servidumbres
Artculo 58
Declaratoria de utilidad pblica. Se declaran de utilidad pblica las obras o
servicios pblicos a ser otorgados mediante concesin, a los efectos de la
constitucin de servidumbres y la expropiacin de los bienes necesarios para la
construccin de las obras, de los servicios anexos o complementarios a stas y
para la prestacin de los servicios.
Los alcances de esta declaratoria de utilidad pblica sern precisados por el
ente concedente para cada obra o servicio que se licite, atendiendo a las
dimensiones y caractersticas de cada proyecto y considerando las obras
principales, complementarias y de servicios que demandar su ejecucin y
posterior explotacin
Artculo 59

Facultad expropiatoria. El ente concedente tendr a su cargo la obligacin de


adquirir los terrenos y dems bienes necesarios para la ejecucin o gestin de la
obra o del servicio pblico otorgado en concesin mediante el procedimiento
expropiatorio, a cuyo efecto podr acudir de ser necesario a las medidas de
ocupacin previa o de urgencia previstas en la legislacin que rige la materia. El
pliego de condiciones de cada licitacin establecer la forma y los plazos
conforme a los cuales el ente concedente ejercer esta facultad.
No obstante, tambin los concesionarios podrn tratar directamente con los
particulares, y negociar con stos la adquisicin de los terrenos y dems bienes
necesarios para la ejecucin del contrato, en conformidad con la normativa
aplicable, reconocindosele como precio el valor mximo que se hubiere
estipulado en el pliego de condiciones o en el contrato.
Artculo 60
Bienes incorporados a la concesin. Desde el momento de perfeccionarse el
contrato de concesin, el concesionario tendr derecho al uso y goce de los
bienes de dominio pblico o privado detente concedente que sean destinados a
la ejecucin y desarrollo de las obras o servicios objeto de dicho contrato.
Los bienes o derechos que por cualquier ttulo adquiera el concesionario para
ser destinados a la concesin pasarn a formar parte del dominio pblico desde
que se incorporen o sean afectados a las obras, sea por adherencia o por
destinacin. Quedan a salvo las obras, instalaciones o bienes que por no estar
afectados a la concesin permanecern en el patrimonio del concesionario
segn lo establezca el respectivo contrato.
Ttulo VII
De la Solucin de Controversias
Artculo 61
Medios de solucin de conflictos. Para la solucin de los conflictos que surjan
con motivo de la ejecucin, desarrollo o extincin de los contratos regulados por
este Decreto-Ley, las partes podrn utilizar mecanismos de solucin directa tales
como la conciliacin y la transaccin.
Asimismo, podrn acordaren el respectivo contrato someter sus diferencias a la
decisin de un Tribunal Arbitral, cuya composicin, competencia, procedimiento
y derecho aplicable sern determinados de mutuo acuerdo, de conformidad con
la normativa que rige la materia.
Cuando se trate de la solucin de diferencias de carcter exclusivamente
tcnico, las partes podrn someterla solucin del asunto al conocimiento de
expertos directamente designados por ellas. En tales casos, la decisin
adoptada siguiendo el procedimiento previamente establecido, tendr carcter
definitivo.

Ttulo VIII
Disposiciones Finales y Transitorias
Artculo 62
Colaboracin en la gestin autorizatoria. El ente concedente estar facultado
para coordinar y facilitar la tramitacin y obtencin de todos los permisos,
licencias o autorizaciones que requiera el concesionario para la ejecucin de los
respectivos contratos, sin perjuicio del estricto cumplimiento de las leyes,
reglamentos y dems instrumentos que rigen la expedicin de tales actos.
Artculo 63
Contratos de concesin vigentes. Los contratos de concesin celebrados con
anterioridad a la vigencia de este Decreto-Ley se ejecutarn con arreglo a las
condiciones y plazos originalmente convenidos. Sin embargo, las partes podrn
adaptarlos a las disposiciones del presente Decreto-Ley.
Dado en Caracas, a los diecisiete das del mes de septiembre de mil novecientos
noventa y nueve. Ao 189 de la Independencia y 140 de la Federacin.
(L. S.)
Hugo Chvez Fras
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Interior y Justicia, Alexis Aponte
El Ministro de Relaciones Exteriores, Jos Vicente Rangel
El Ministro de Finanzas, Jos Alejandro Rojas
El Ministro de la Defensa, Ral Salazar Rodrguez
El Encargado del Ministerio de la Produccin y el Comercio, Eduardo Ortz
Bucarn
El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes, Hctor Navarro Daz
El Ministro de Salud y Desarrollo Social, Gilberto Rodrguez Ochoa
El Ministro del Trabajo, Lino Antonio Martnez Salazar
El Ministro de Infraestructura, Julio Augusto Montes Prado
El Encargado del Ministerio de Energa y Minas, Alvaro Silva Calderon
El Encargado del Ministerio del Ambiente y de los Recursos, Arnaldo Rodrguez
Ochoa

El Ministro de Planificacin y Desarrollo, Jorge Giordani


El Ministro de Ciencia y Tecnologa, Carlos Genatios Sequera
El Ministro de la Secretara de la Presidencia, Francisco Rangel Gmez

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