INTRODUCCIÓN

El funcionamiento de las organizaciones supone la ejecución de sus procesos y

actividades de una manera sistemática, es decir, siguiendo ciertos patrones que
conlleven el logro de sus objetivos. No obstante, la preocupación se orienta al
cumplimiento de metas.

En este sentido la SUNASS como institución pública hace uso de sus facultades que la
Ley le confiere para que se brinden adecuadas condiciones de calidad y precio,
contribuyendo a preservar la salud de la población; así mismo permitirá el correcto
funcionamiento de las organizaciones que dependen de ella.

El presente trabajo describe las funciones, los objetivos, el análisis FODA, análisis de la
inversión de los bienes de activo fijo, procedimientos contables y su respectiva
evaluación de metas.

En la actualidad se espera que esta institución realice procesos altamente efectivos,

además de tener como premisa que todas las empresas u organizaciones a su cargo
mantengan siempre el respeto a la legislación vigente, a los colaboradores, la
competencia y a los usuarios del bien o servicio; considerando a todos estos como un fin
en sí mismo y no como en un medio para alcanzar los objetivos y metas.
ENTIDAD

La Superintendencia de Servicios Nacional de Saneamiento (SUNASS) es el organismo

regulador que, actuando de manera técnica e imparcial, contribuye a la prestación
eficiente, equitativa, sostenible y de calidad de los servicios de agua potable y
saneamiento. En este sentido, su misión institucional es cautelar objetivamente los
intereses de los usuarios, de las empresas prestadoras y del Estado, promoviendo la
conservación y el uso racional del curso hídrico y del medio ambiente en las 50
Empresas Prestadoras de Servicio de Saneamiento (EPS).

MARCO LEGAL

Mediante DL N° 25965 el 19 de diciembre de 1992 con el voto aprobatorio del Consejo

de Ministros, se crea la Superintendencia Nacional de Servicio de Saneamiento; siendo
posteriormente su Ley General N° 26338 el 24 de julio de 1994; la cual señala lo
siguiente:

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES (ART 1 - ART 7)

La prestación de servicios de saneamiento comprende la prestación de servicios de agua

potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas, tanto en el
ámbito urbano como en el rural. Cuya finalidad es proteger la salud de la población y el
ambiente.

Corresponde al estado mediante sus entidades supervisar la prestación de estos

servicios; así como establecer los derechos y obligaciones de las EPS y proteger los
derechos de los usuarios.

Estos servicios de saneamiento pueden ser brindados por entidades públicas, privadas o
mixtas. Una EPS puede explotar en forma parcial o total sus servicios ya sea en una o
más municipalidades provinciales, para lo cual debe celebrar los respectivos contratos
con las municipalidades provinciales.

TITULO II

DE LOS ORGANISMO REGULADORES (ART 8 – ART 9)

Corresponde al Ministerio de la Presidencia actuar como el organismo rector del Estado

para formular las políticas y dictar las normas para la prestación de los mismos.

Por otro lado corresponde a la SUNASS garantizar las condiciones de calidad para lo
cual se debe ejercer las siguientes funciones:

a) Coordinar con los municipios los planes a ejecutar las EPS, dentro del
ámbito de su jurisdicción a efecto de verificar si se han formulado de
acuerdo a las normas.
b) Proponer normativas para cuidar los recurso hídricos contra alguna
posible contaminación generada por las EPS

TITULO III

DE LOS SISTEMAS QUE COMPRENDEN LOS SERVICIOS (ART 10)

1. Servicio de Agua Potable

2. Servicio de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
3. Servicio de Disposición Sanitaria de Excretas Sistema de letrinas y fosas
sépticas

TITULO IV

DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS, DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS

Y DE LOS USUARIOS (ART 11 – ART 27)

Todo usuario ya sea natural o jurídico domiciliado dentro del ámbito de responsabilidad
de una EPS, tiene el derecho de que esta le brinde los servicios correspondientes.
Las EPS deben de garantizar la continuidad de los servicios prestados, solo en caso de
fuerza mayor o casos fortuitos se podrá modificar la continuidad de este servicio,
mediante comunicación a la municipalidad y a los usuarios.

Los usuarios de los servicios de saneamiento tienen la obligación de hacer uso adecuado
de dichos servicios, no dañar la infraestructura, daño o depreciación de los equipos
instalados.

Son obligaciones de las EPS:

a) Celebrar con el usuario el contrato de suministro o de prestación de servicios.

b) Prestar a quien lo solicite, el servicio o los servicios de saneamiento objeto del
contrato de explotación.
c) Operar y mantener las instalaciones y equipos en condiciones adecuadas para
prestar el servicio o los servicios de saneamiento, conforme a lo convenido en el
contrato de explotación.
d) Ampliar y renovar oportunamente, de acuerdo con las condiciones establecidas
en el contrato de explotación, las instalaciones del servicio o servicios de
saneamiento, para que estén en capacidad de atender el crecimiento de la
demanda.
e) Brindar a la Superintendencia las facilidades que requiera para efectuar las
inspecciones correspondientes.
f) Proporcionar la información técnica, financiera y de otra índole que la
Superintendencia le solicite así como la que establezca el Reglamento de la
presente Ley.

Son derechos de las EPS:

a) Cobrar por los servicios prestados, de acuerdo con el sistema tarifario

establecido en la presente Ley.
b) Cobrar intereses por moras y gastos derivados de las obligaciones no canceladas
dentro de los plazos de vencimiento.
 c) Suspender el servicio al usuario, sin necesidad de previo aviso ni intervención de
la autoridad competente, en caso de incumplimiento de las obligaciones
contractuales, así como cobrar el costo de suspensión y reposición del servicio.
d) Anular las conexiones de quienes hagan uso no autorizado de los servicios, sin
perjuicio de las sanciones y cobros que por el uso clandestino del servicio
hubiere lugar.
e) Cobrar el costo de las reparaciones de daños y desperfectos que el usuario
ocasione en las instalaciones y equipos de los servicios, sea por mal uso o
vandalismo, sin perjuicio de las sanciones aplicables para estos casos.
f) Percibir contribuciones con carácter reembolsable, para el financiamiento de la
ampliación de la capacidad instalada de la infraestructura existente o para la
extensión del servicio hasta la localización del interesado, dentro del ámbito de
responsabilidad de la Entidad Prestadora

TITULO V

DE LAS TARIFAS (ART 28 – ART 44)

Están sujetos a regulación de tarifas los servicios de agua potable y alcantarillado

sanitario y pluvial proporcionados por las EPS. No están sujetos a regulación de tarifas
los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial de acuerdo a la
calificación prevista en el reglamente de la presente Ley.

Dicha tarifa se determina de acuerdo a los principios de eficiencia económica,

viabilidad financiera, equidad social, simplicidad y transparencia.

Mediante tasas y formulas tarifarias, las EPS calculan las tarifas para los servicios que
están a su cargo. Dichas tarifas son aprobadas por la junta general de accionistas o el
equivalente a sus representantes municipales.
TITULO VI

DE LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO (ART 45 – ART 47)

Como se mencionó anteriormente las municipalidades provinciales pueden otorgar el

derecho de explotación de los servicios de saneamiento a una entidad prestadora o mixta
en todo el ámbito de su jurisdicción, en la modalidad de concesión, conforme a lo que se
establezca en el Reglamento de la presente Ley.
Las modalidades de contratos antes señaladas son aplicables para los casos en que la
entidad prestadora municipal quiera propiciar la participación del sector privado en la
prestación de uno o más servicios de saneamiento en el ámbito de una ciudad, o en parte
de ella, pudiendo abarcar todo o parte de un sistema de los servicios de saneamiento.

Dichas modalidades de contratos son reguladas por el Reglamento de la presente Ley.

TITULO VII

DEL USO DE BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS (ART 48 – ART 53)

Las entidades prestadoras sujetándose a las disposiciones específicas que establezca el

Reglamento de esta Ley, están facultadas para usar a título gratuito el suelo, subsuelo y
los aires de caminos, calles, plazas y demás bienes de uso público, así como cruzar ríos,
puentes y vías férreas.
El derecho de establecer una servidumbre, al amparo de la presente Ley, obliga a
indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del bien gravado. Esta
indemnización se fija por acuerdo de partes, en caso contrario se somete a arbitraje.
El titular de la servidumbre está obligado a construir y a conservar lo que fuere
necesario para que los predios sirvientes no sufran daño ni perjuicios por causa de la
servidumbre. Además, tiene derecho de acceso al área necesaria de dicho predio con
fines de vigilancia y conservación de las instalaciones que hayan motivado las
servidumbres, debiendo proceder con la precaución del caso para evitar daños y
perjuicios, quedando sujeto a la responsabilidad civil y penal pertinente.
TITULO VIII
DE LOS ESTADOS DE EMERGENCIA (ART 54 – ART 56)
Se entiende por estado de emergencia, las situaciones que resultan en desastres como
consecuencia de terremotos, sequias, huaycos, epidemias y otras que afecten en forma
significativa todo o parte de los servicios de saneamiento.
En estos casos el Poder Ejecutivo tomara las medidas necesarias, para asegurar la
protección de las instalaciones a fin de garantizar la continuidad de la prestación de
servicios de saneamiento.

ORGANIGRAMA

Un organigrama es la representación gráfica de la estructura de una empresa o cualquier

otra organización, que incluye las estructuras departamentales y, en algunos casos, las
personas que las dirigen, hacen un esquema sobre las
relaciones jerárquicas y competenciales de vigor.

La estructura orgánica de la SUNASS está compuesta de la forma siguiente:

CONSEJO DIRECTIVO

PRESIDENTE:
Econ. Iván Mirko Lucich Larrauri
MIEMBRO DEL CONSEJO DIRECTIVO:
Dra. Jacqueline Kam Paredes
Ing. Ana María Fox Joo
Dra. Lucy Henderson Palacios
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Ing. María C. Alcalá Mateo
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SOLUCIÓN DE RECLAMOS

Dr. Juan Carlos Zevillanos Garnica

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Econ. Jorge Arana Callirgos
GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
Dr. Héctor Ferrer Tafur.
GERENCIA DE USUARIOS
Lic. Zoila del Carmen Avilés Hurtado
GERENCIA DE REGULACIÓN TARIFA
Econ. Max Carbajal Navarro
GERENCIA DE SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN
Ing. Ana María Vergara León
GERENCIA DE POLÍTICAS Y NORMAS
Econ. Roger Alfredo Loyola Gonzáles
FUENTE: www.sunass.gob.pe