Agua y Minería

Agua
Ciclo del Agua

El agua es un recurso
renovable, escaso y
vulnerable
Usos del Agua
Usos del agua consuntivos

• Abastecimiento de agua potable para bebida.

• Higiene
• Abastecimiento a la industria manufacturera y la agricultura bajo riego.

Usos del agua no consuntivos

• Navegación.
• Turismo
• Hidroenergía.
• Actividades recreativas
• Volcado de efluentes

Usos del agua en Argentina

• Uso agrícola, que incluye el desarrollo de la agricultura bajo riego y de la ganadería,: 73% del total;
• Uso industrial, que comprende también la minería, 18%;
• Uso doméstico de abastecimiento de agua potable, con el 9%
 Agua y Derechos Humanos
Resolución Naciones Unidas N° 64/292. El derecho humano al agua y el saneamiento

1. Reconoce que el derecho al agua potable y el saneamiento es un derecho humano esencial para el pleno
disfrute de la vida y de todos los derechos humanos;

2. Exhorta a los Estados y las organizaciones internacionales a que proporcionen recursos financieros y
propicien el aumento de la capacidad y la transferencia de tecnología por medio de la asistencia y la
cooperación internacionales, en particular a los países en desarrollo, a fin de intensificar los esfuerzos por
proporcionar a toda la población un acceso económico al agua potable y el saneamiento;
 Agua y Derechos Humanos
Suficiente. El abastecimiento de agua por persona debe ser suficiente y continuo para el uso personal y
doméstico. Estos usos incluyen de forma general el agua de beber, el saneamiento personal, el agua para
realizar la colada, la preparación de alimentos, la limpieza del hogar y la higiene personal. De acuerdo con la
Organización Mundial de la Salud (OMS), son necesarios entre 50 y 100 litros de agua por persona y día para
garantizar que se cubren las necesidades más básicas y surgen pocas preocupaciones en materia de salud.

Saludable. El agua necesaria, tanto para el uso personal como doméstico, debe ser saludable; es decir, libre
de microorganismos, sustancias químicas y peligros radiológicos que constituyan una amenaza para la salud
humana. Las medidas de seguridad del agua potable vienen normalmente definidas por estándares
nacionales y/o locales de calidad del agua de boca. Las Guías para la calidad del agua potable de la
Organización Mundial de la Salud (OMS) proporcionan la bases para el desarrollo de estándares nacionales
que, implementadas adecuadamente, garantizarán la salubridad del agua potable.
Agua y Derechos Humanos

Aceptable. El agua ha de presentar un color, olor y sabor aceptables para ambos usos, personal y doméstico.
[…] Todas las instalaciones y servicios de agua deben ser culturalmente apropiados y sensibles al género, al
ciclo de la vida y a las exigencias de privacidad.

Físicamente accesible. Todo el mundo tiene derecho a unos servicios de agua y saneamiento accesibles
físicamente dentro o situados en la inmediata cercanía del hogar, de las instituciones académicas, en el lugar
de trabajo o las instituciones de salud. De acuerdo con la OMS, la fuente de agua debe encontrarse a menos
de 1.000 metros del hogar y el tiempo de desplazamiento para la recogida no debería superar los 30
minutos.

Asequible. El agua y los servicios e instalaciones de acceso al agua deben ser asequibles para todos. El
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) sugiere que el coste del agua no debería superar
el 3% de los ingresos del hogar.
 Agua y ODS
Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.
Agua Potable
6.1 De aquí a 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos

Saneamiento e Higiene
6.2 De aquí a 2030, lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos y poner fin
a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en
situaciones de vulnerabilidad

Aguas residuales y calidad del Agua

6.3 De aquí a 2030, mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación, eliminando el vertimiento y minimizando la
emisión de productos químicos y materiales peligrosos, reduciendo a la mitad el porcentaje de aguas residuales sin tratar
y aumentando considerablemente el reciclado y la reutilización sin riesgos a nivel mundial

Eficiencia en el Uso del Agua y Estrés Hídrico

6.4 De aquí a 2030, aumentar considerablemente el uso eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores y
asegurar la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y
reducir considerablemente el número de personas que sufren falta de agua
 Agua y ODS
Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.
Gestión del Agua
6.5 De aquí a 2030, implementar la gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles, incluso mediante la
cooperación transfronteriza, según proceda

Ecosistemas
6.6 De aquí a 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los bosques, las montañas,
los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos

Cooperación Internacional
6.a De aquí a 2030, ampliar la cooperación internacional y el apoyo prestado a los países en desarrollo para la creación
de capacidad en actividades y programas relativos al agua y el saneamiento, como los de captación de agua,
desalinización, uso eficiente de los recursos hídricos, tratamiento de aguas residuales, reciclado y tecnologías de
reutilización

Participación Ciudadana
6.b Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora de la gestión del agua y el saneamiento
Agua y Desarrollo Sostenible
La industria puede liderar unas prácticas más sostenibles en
relación con el agua, previniendo la sobreexplotación y la
contaminación y mejorando las infraestructuras y la gestión del
agua. Para alcanzar estos objetivos, la industria debe “hacer más
con menos”, caminando idealmente hacia un nivel cero de
residuos.

La agricultura: alcanzar la seguridad alimentaria utilizando menos recursos naturales.

Esto podría lograrse mejorando la gestión del agua y realizando inversiones e
innovaciones sustanciales, lo que implica aumentar los cultivos que garanticen una
mayor eficiencia en términos de nutrición por gota de agua.

Seguridad alimentaria es definida como aquélla que se da cuando todas las personas tienen en todo
momento acceso físico y económico a alimentos suficientes, seguros y nutritivos para satisfacer sus
necesidades alimenticias a fin de poder llevar una vida activa y sana.
 Gestión del Agua
▶ Impactos Ambientales en el Recurso Hídrico:

Captación de Agua Generación de Efluentes Líquidos (cloacales e

industriales)
Gestión del Agua
▶ Impactos Ambientales:

Generación de relaves, diques de cola Plantas de tratamiento de efluentes

 Gestión del Agua

▶ Ley N°25.688 (2002)

- La preservación de las aguas, su aprovechamiento y uso racional

- Agua: aquélla que forma parte del conjunto de los cursos y cuerpos de aguas
naturales o artificiales, superficiales y subterráneas, así como a las
contenidas en los acuíferos, ríos subterráneos y las atmosféricas.
- Cuenca hídrica superficial: región geográfica delimitada por las divisorias de
aguas que discurren hacia el mar a través de una red de cauces secundarios
que convergen en un cauce principal único y las endorreicas.
- Comités de Cuenca
Gestión del Agua

- Permiso de Uso de Agua

- Permiso de Descarga de Efluentes

- Monitoreo

- Autoridades competentes: Nación y/o Provincias

a)Determinar los límites máximos de contaminación

aceptables para las aguas de acuerdo a los distintos
usos

b) Definir las directrices para la recarga y protección

de los acuíferos

c)Fijar los parámetros y estándares ambientales de

calidad de las aguas
Gestión del Agua

La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos es

un proceso que promueve la gestión y el
desarrollo coordinados del agua, el suelo y los
otros recursos relacionados, con el fin de
maximizar los resultados económicos y el
bienestar social de forma equitativa sin
comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas
vitales.
Gestión del Agua
Gestión del Agua
 Glaciares - Ley N° 26.639 (2010)
▶ Objeto: La protección de los glaciares y del
ambiente periglacial
▶ Funciones de los glaciares: reservas estratégicas de
recursos hídricos para el consumo humano; para la
agricultura y como proveedores de agua para la
recarga de cuencas hidrográficas; para la
protección de la biodiversidad; fuente de
información científica y como atractivo turístico.
▶ Glaciares: glaciar toda masa de hielo perenne
estable o que fluye lentamente, con o sin agua
intersticial, formado por la recristalización de
nieve, ubicado en diferentes ecosistemas,
cualquiera sea su forma, dimensión y estado de
conservación. Son parte constituyente de cada
glaciar el material detrítico rocoso y los cursos
internos y superficiales de agua.
Bienes de dominio público
▶ Ambiente periglacial: en la alta montaña, al área
con suelos congelados que actúa como regulador
del recurso hídrico. En la media y baja montaña al
área que funciona como regulador de recursos
hídricos con suelos saturados en hielo.
Glaciares
Glaciares
Ambiente periglacial
Ambiente periglacial
 Glaciares - Ley N° 26.639 (2010)

▶ Actividades prohibidas. En los glaciares quedan prohibidas

las actividades que puedan afectar su condición natural o sus
funciones, las que impliquen su destrucción o traslado o
interfieran en su avance, en particular las siguientes:
• La liberación, dispersión o disposición de sustancias o elementos
contaminantes, productos químicos o residuos de cualquier
naturaleza o volumen. Se incluyen en dicha restricción aquellas
que se desarrollen en el ambiente periglacial.
• La construcción de obras de arquitectura o infraestructura con
excepción de aquellas necesarias para la investigación científica y
las prevenciones de riesgos.
• La exploración y explotación minera e hidrocarburífera. Se
incluyen en dicha restricción aquellas que se desarrollen en el
ambiente periglacial.
• La instalación de industrias o desarrollo de obras o actividades
industriales.
Glaciares - Ley N° 26.639 (2010)
▶ Evaluación de impacto ambiental. Todas las actividades proyectadas en los glaciares y
en el ambiente periglacial, que no se encuentran prohibidas, estarán sujetas a un
procedimiento de evaluación de impacto ambiental y evaluación ambiental estratégica,
según corresponda conforme a su escala de intervención, en el que deberá garantizarse
una instancia de participación ciudadana, en forma previa a su autorización y ejecución,
conforme a la normativa vigente.

Se exceptúan de dicho requisito las

siguientes actividades:
a) De rescate, derivado de emergencias
b)Científicas, realizadas a pie o sobre
esquíes, con eventual toma de muestras,
que no dejen desechos en los glaciares y
el ambiente periglacial
c)Deportivas, incluyendo andinismo,
escalada y deportes no motorizados que
no perturben el ambiente
Evaluación Ambiental Estratégica
Instrumento de apoyo para la incorporación de la dimensión ambiental a la
toma de decisiones estratégicas, las que usualmente se identifican con
políticas, estrategias, planes o programas, y como tal es un procedimiento
de mejora de estos instrumentos de planificación.

Se refiere a una gama de enfoques analíticos y participativos que buscan

integrar las consideraciones ambientales en los planes, políticas y
programas, y evaluar las interconexiones con las consideraciones
económicas y sociales a largo plazo.

Ley N° 123 de CABA: Procedimiento técnico-administrativo de carácter

integral y preventivo por el cual se consideran y evalúan los impactos
ambientales de las políticas, planes y programas que se proyecten
implementar en un área geográfica determinada, a efectos de procurar un
instrumento para la planificación sostenible de la Ciudad.
Glaciares - Ley N° 26.639 (2010)

▶ Revisión de las actividades prohibidas en curso

Las actividades prohibidas, en ejecución al momento de la sanción de
la Ley de Glaciares, deberán, en un plazo máximo de 180 días,
someterse a una auditoría ambiental en la que se identifiquen y
cuantifiquen los impactos ambientales potenciales y generados.

▶ Cese o traslado de las actividades prohibidas

En caso de verificarse impacto significativo sobre glaciares o ambiente
periglacial, las autoridades dispondrán las medidas pertinentes para
que se cumpla la Ley de Glaciares, pudiendo ordenar el cese o traslado
de la actividad y las medidas de protección, limpieza y restauración que
correspondan.
Glaciares - Ley N° 26.639 (2010)

▶ Inventario Nacional de Glaciares: individualizan todos los glaciares y

geoformas periglaciares que actúan como reservas hídricas existentes en el
territorio nacional con toda la información necesaria para su adecuada
protección, control y monitoreo.
Actualización no menor a 5 años
http://www.glaciaresargentinos.gob.ar/

▶ Resolución N° 358/2018 del MAyDS – 07/06/2018

Publica el Primer Inventario Nacional de Glaciares de la República Argentina
 Glaciares - Ley N° 26.639 (2010)

▶ Consideraciones Finales:
- Sistema de Penalidades: multas, suspensión y/o
cese de la actividad
- Leyes Provinciales - Incompatibilidades
• San Juan – Ley N° 8.144
• Jujuy – Ley N° 5.647
• Salta – Ley N° 7.625
• Santa Cruz – Ley N° 3.123
- Sentencias de la CSJN: ¿Ley de Glaciares y
afectación de derechos?
- Barrick Exploraciones Argentinas S.A. y otro c/Estado
Nacional (03/07/2012)
- Cámara Minera de Jujuy y otra c/Estado Nacional
(30/12/2014)