INTRODUCCION.

Cuando se investiga este tipo de temas, se debe hacer relevancia precisamente

en su importancia de cumplir con el registro de armas que ya la propia ley nos lo
establece. Y es que como lo veremos en la primera etapa del trabajo “sus
generalidades” “sus origenes de las armas de fuego” y como estos objetos
producieron cambios negativos a cada Estado.

Pero al incorporar el otro componente de “prevencion del crimen”, estamos

abordando temas donde la violencia armada y el crimen se vuelven desafios
persistentes, la implementacion eficiente de sistemas de registro de armas se
presenta como una medida esencial para salvaguardar la seguridad publica.

Como se vera en su proceso y lo conoceremos por medio de normativas, dicho

proceso no implica solo documentar la propiedad de armas, sino tambien
establecer mecanismos rigurosos para su seguimiento y control.

Es por eso que en la investigacion de este trabajo, se explora tanto su relevancia

en el registro de armas de fuego y la lucha contra el crimen, destacando como
estas prácticas contribuyen a la promocion de paises mas seguros y comunidades
resilientes.
 LEGITIMIDAD DEL ACCESO A ARMAS DE FUEGO Y SU RELACIÓN CON LA
SEGURIDAD PÚBLICA.

Definición de Registro de Armas de fuego:

Es un sistema de naturaleza pública instaurado por el Estado atendiendo a las

políticas que la constitución o leyes determinen acerca de la fabricación,
importación, exportación, comercialización, portación y tenencia de armas de
fuego, explosivos y artículos pirotécnicos, con la finalidad de ejercer un control
sobre los mismos y establecer un orden para los ciudadanos.

Antecedentes de la regulación y Registro de armas de fuego en El Salvador.

El control de armas, en virtud del Art. 217 de la Constitución de la República ha

sido competencia del órgano ejecutivo, así vinieron constituyendo en las
constituciones políticas, a partir de la Constitución de 1945, en la cual el Art. 90,
establece que los deberes del poder ejecutivo son: Conservar la paz y tranquilidad
interior; la Constitución de 1950 en su Art. 70, agrega como deber conservar la
seguridad del individuo como miembro de la sociedad y en el Art. 117, ya entra en
materia de control de las armas de fuego ya que le otorga la competencia a dicho
órgano en cuanto a la importación y fabricación de armas y elementos de
guerra. A partir de ello, se establecieron una serie de leyes secundarias que
evolucionaron en la manera de controlar y registrar la portación y conducción de
armas de fuego, las cuales son las siguientes en su orden:

a) Ley de Policía 1886: Lo relevante de ésta ley es que otorgó la facultad a los
inspectores de perseguir y controlar el tráfico de armas, pólvora, salitre y
escopetas; las armas prohibidas según el Art 140 eran los rifle y las escopetas de
viento, sin embargo, la particularidad era de que si se justificaba su tenencia y
portación para fines laborales en el campo, no eran ilícitas; además si una persona
 quería adquirir la licencia para portar armas, la autoridad competente para emitirla
era la municipalidad y se debía de ser mayor de dieciocho años; los soldados,
empleados se seguridad pública y funcionarios no necesitaban adquirir licencia
para portar y usar pistolas y revólveres; las personas que portaban armas sin
licencia solamente eran multadas por la municipalidad.

b) Ley de Fabricación, Importación y Comercio de Armas y

Explosivos 1914: Encontrándose vigente dicha ley hasta en 1980, fue la primera
ley especial en la materia porque regulaba el registro de quienes fabricaban,
importaban y comercializaban armas de fuego y para ello debían de reunir los
requisitos que la ley disponía; debían de registrarse en el ministerio de guerra
(Defensa Nacional) quienes mantenían un control por medio de libros sobre los
productos fabricados, importados o vendidos y se debían consignar el destino de
las armas, el tipo, el nombre del comprador, oficio, domicilio y las características,
incluyendo la marca del arma comercializada; el Ministerio de Guerra era
competente tanto de autorizar como suprimir dicha autorización ante amenazas o
peligros; no podían obtener la licencia las personas que habían sido condenadas
por un delito común; hace la distinción entre armas convencionales, que podían
usar los particulares y las armas de guerra cuya comercialización quedaba
prohibida por dicha ley; las personas que portaban ilegalmente un arma, eran
condenadas hasta dos años de prisión.

c) El Código de Justicia Militar: Prohibía que en asuntos de servicio se utilizaran

armas que no habían sido provistas por el Estado, en virtud del Art. 117.

d) Ley de Control de Armas de Fuego, Municiones y sus Accesorios 1980; Esta

ley se crea para responder al control del armamento de una manera estructurada
que dejaba fuera las instituciones descentralizadas del Ministerio de Defensa, ya
que los enfrentamientos contra el FMLN empezaban a darse, por lo que, se
establecieron prohibiciones de ciertos tipos de armas como los calibres de uso
particular, las escopetas cortas o de cañón; que frente a un arma ilegal el
Ministerio de Defensa tenía la discrecionalidad de su destrucción.

e) Ley de Control de Armas de Fuego, Municiones Explosivos y Artículos

Similares: Esta ley de postguerra realizó cambios institucionales de competencia;
la Policía Nacional Civil (PNC) se encargaría de la verificación y control de las
infracciones de ley referente a las armas, sin embargo, la autorización, labores de
registro y emisión de licencias eran competencia siempre del Ministerio de
Defensa; realiza una clasificación de las armas que eran permitidas para los
ciudadanos y se encargaba de la fabricación, importación, exportación, comercio,
tenencia, portación, modificación, reparación y recarga de armas de
fuego (CAMPOS COREAS y otros, 2003).

Contextualización sobre el control de las armas de fuego interno y externo;

ejemplos.

Comenzar abordar sobre el registro de armas de fuego es hablar del control que
la normativa ejerce sobre las mismas, dicho control puede responder a distintas
políticas y éstas varían de estado en estado, por ejemplo hay políticas que se
orientan a salvaguardar la seguridad pública y existen políticas que favorecen la
comercialización de armas de fuego, es por ello que existen dos escenarios
normativos distintos: el que regula la circulación de armas dentro de las fronteras
del país en cuestión, y el que se encarga de ordenar la fabricación y
comercialización de las armas que exporta.

El control de armas de fuego no es el mismo en todos los países de América

latina; en nuestro país un joven de dieciocho años, no puede con naturalidad ir a
comprar un arma a un supermercado, por cualquier razón que sea, ejemplo, la
caza de animales; en nuestro país la constitución prioriza el principio de la paz y la
seguridad pública, porque en la lectura de las disposiciones que tratan sobre el
uso de armas el sistema se dirige a restringir el uso de armas de fuego a
cualquiera; es así como el Art 7 que trata sobre el derecho asociarse libremente,
dice también que debe de ser pacífica y sin armas para cualquier objeto lícito;
asimismo el Art 217 establece lo siguiente: “la fabricación, importación,
exportación, comercio, tenencia y portación de armas, municiones, explosivos y
artículos similares, solo podrán efectuarse con la autorización y bajo la supervisión
directa del órgano ejecutivo, en el ramo de defensa” (Asamblea Legislativa de El
Salvador, 1983); que los artículos anteriores reflejan que nuestro país existe un
sistema que restringe el uso de armas de fuego para salvaguardar la integridad
física de las personas, esto en virtud de los ambientes de violencia que se han
suscitado en nuestro país tales como la guerra civil de el salvador (1979-1992)

A partir de la importancia que se le otorgue al control de armas de fuego se

establece el registro de armas de fuego, debido a que esto depende de los
requisitos que se prescriban para tenencia, portación y conducción de las
mismas, pues depende de que tan restrictiva sea la legislación para el uso de
armas de fuego, por ejemplo, en Estado Unidos de Norteamérica, el uso de armas
de fuego es un derecho reconocido constitucionalmente justificado en que las
personas tienen derecho a tener armas para defensa personal o
protección y fundamentándose tal derecho, primordialmente en la Segunda
Enmienda a la Constitución estadounidense (adoptada el 15 de diciembre de
1791), que reza de la siguiente manera:
“A well regulated Militia, being necessary to thesecurity of a
free State, the right of the people to keepand bear Arms, shall not be infringed”
(García, 2023),

El derecho al uso de armas en Norteamérica poseeuna justificación jurídico-

política pensado en la defensa permanente del Estado; permitir que los
ciudadanos se doten de herramientas para defenderse y consolidar un ejército
para la defensa nacional, sin embargo, no han faltado detractores que critican
dicha enmienda que posee arraigos históricos, porque el uso de armas no ha
tenido un control efectivo por lo que se han suscitado diversas masacres tales
como: El ataque en la Escuela Secundaria de Columbine, en Colorado, en el
año 1999 ,el ataque a la Escuela Secundaria Red Lake, de Minnesota , en el
año 2005, el asesinato a cinco alumnas en la Escuela West Nickel Mines, en el
año 2006 (Pieper, 2023); otro de los ataques que impactó al punto de abrir
nuevamente el debate sobre la limitación a la tenencia, portación y conducción de
armas de fuego, ocurrió el 14 de mayo del año 2022 cuando un joven blanco
vestido de ropa militar, chaleco antibalas y portando un fusil comprado legalmente,
se dirigió en su automóvil desde Conklin hasta Nueva York y en un
establecimiento de una cadena de supermercados de Buffalo, disparó a cuatro
personas, abatió ar guardia de seguridad y abrió fuego contra empleados
y clientes causando la muerte de diez personas y tres heridos (UNIVISION Y AP,
2023) .

En otros países en los que no se han establecido un control y registro sobre la

fabricación, comercialización, uso y tenencia de armas de fuego tienen los mismos
resultados de violencia a causa de la facilidad con que los ciudadanos pueden
adquirir un arma, por ejemplo, en América latina México, Guatemala y Honduras
recogen este derecho en sus constituciones que permite a sus ciudadanos obtener
armas para su defensa personal, a la misma vez son los países que sufren
ataques y oleadas de violencia, siendo que Honduras sea el cuarto país con
mayor ranking de muertes a causa de homicidio por armas de fuego y en este
legalmente se establece que "la posesión y uso de armas de fuego por parte de
particulares es esencialmente permitida para la protección de sus vidas y sus
bienes personales"(Congreso Nacional, 2023) no obstante, la actitud permisiva de
la ley; Honduras posee un sistema para controlar la fabricación, tenencia,
portación y conducción de arma de fuego.

Funcionamiento del Registro de armas de fuego.

Luego de la exposición de los antecedentes es importante destacar, el

surgimiento del registro de las armas de fuego; en nuestro país, en primer lugar,
luego de los acuerdos de paz (1992), y que se establecieran las facultades sobre
el control y registro de armas al Ministerio de Defensa; en base a (Dirección de
Logística del Ministerio de la Defensa Nacional, 2023) es ahí donde en 1993 surge
la Dirección de Logística, que tiene como principal finalidad prevenir los actos
arbitrarios sobre las facultades que confiere la Constitución a éstas instituciones,
y es prácticamente la encargada del funcionamiento del registro de armas de
fuego en El Salvador, encargándose de los activos fijos y otros bienes del
 Ministerio de Defensa Nacional, así como la encargada del control de fabricación,
importación, exportación, comercio, tenencia y portación de las armas de fuego en
nuestro país; con la entrada de vigencia de la Ley de Control y Regulación de
Armas, Municiones, Explosivos y Artículos Similares, se enfatizó sobre los
aspectos acordes con la realidad nacional como la importación, exportación,
almacenaje y destrucción de las armas de fuego. A continuación se abordaran
puntos centrales sobre el funcionamiento de la dirección logística del Ministerio de
Defensa Nacional.

a) Modernización en el Sistema de Registro de Armas:

A partir del Fondo de Actividades Especiales del Comando de Apoyo Logística

de la Fuerza Armada (FAE-CALFA REGISTRO DE ARMAS), se modernizaron
la infraestructura de las Oficinas de Registro de Arma de Fuego en San
Salvador, asimismo se implementaron cámaras de vigilancia y seguridad para
evitar actos de corrupción por parte de los empleados en los trámites de
emisión de licencia de portación de armas de fuego y Departamento de
Decomisos y Control de Almacenes, en la zona de San Miguel, Santa Ana y
San Salvador, además de que se implementó el kit toma turno con kiosco
inteligente para agilizar los procesos y el área de Relaciones Públicas que
brinda asesoría y orienta a los clientes que requieran algún servicio; asimismo
en el año 2019 se implementó el nuevo sistema de evaluaciones para las áreas
de exámenes de las Oficinas de Registro, en virtud de la transparencia,
seguridad y eficiencia que deben poseer.

b) Departamento de importaciones:

El departamento de importaciones se encarga de supervisar y controlar la

fabricación, importación, comercialización y fabricación y almacenamientos de
sustancias químicas, armas de fuego, municiones, artículos pirotécnicos,
pólvora, etc… Actuando conjuntamente con el Ministerio de Medio Ambiente, el
Cuerpo de Bomberos para y Banco Central de Reserva que éstas acciones,
especialmente la referida a la destrucción de armas de fuego no perjudiquen la
 naturaleza o causen incidentes que pongan en peligro a las personas; además
controla el cumplimiento d ellos requisitos para la emisión de licencia para
portar armas, además de la comercialización de las mismas por partes de
empresas de seguridad.

c) Departamento de Asesoría Legal:

En cumplimiento a la ley de Control y Regulación de Armas, Municiones,

Explosivos y Artículos Similares, brinda asesoría a los usuarios y regula que
todo proceso sea conforme a la misma; además de garantizar los derechos
del usuario en procedimientos ordinarios y los recursos que interpongan.

d) Departamento de Decomisos y Control de Almacenes:

Le da cumplimiento a la ley CRAMEAS, en el operativo de la destrucción de

las armas de fuego, explosivos y artículos pirotécnicos que se sustraen del
alcance de las estructuras criminales para ser destruidas y el almacenamiento
que se ha visto involucrado en hechos delictivos; las armas que han sido
retenidas, o decomisadas para su respectivo depósito, en colaboración con la
Fiscalía General de la República y la Policía Nacional Civil; además de destruir
aquellas entregadas por los usuarios voluntariamente para dicho fin.

e) Departamento de informática:

Se encarga del sistema de registro de control de armas de fuego y brinda

soporte técnico a los equipos informáticos.

f) Oficinas de Registro y Control de Armas de Fuego (ORCAF)

Son las instituciones físicas que se encuentran en cada zona del país para
brindar los servicios que la ley les faculta, a los usuarios que los requieran, en
cumplimiento de la Constitución y leyes vigentes.

LEGITIMIDAD DEL ACCESO A LAS ARMAS.

Como punto de partida el origen de las armas se remonta a la
necesidad del ser humano de contar con una protección, por lo
cual se han empleado diversos recursos para fabricarlas, por
tanto en la prehistória se dieron las siguientes divisiones las
cuales son:

 La Edad de Piedra.

La primera arma arrojadiza fue la piedra, después

apareció la honda, en donde el ser humano a raíz de
qué existen muchos peligros que los rodean sintió la
necesidad de procurarse armas que compensar
inferioridad física con relación a sus enemigos, por
ello utilizaron los medios que le ofrecía la naturaleza
para crear armas.(Campos, n.d.)

EDAD MEDIA.

En este etapa, por medio de las armas se refleja la legítima defensa de las
personas, de los bienes o del honor, es decir, que
cuando se veía amenazado por otro, su integridad o
un bien inmuebles este respondía y acudía a este
tipo de arma como método de defensa.

Breviario de Alarico, manifiesta que el precepto más rotundo que se ha encontrado

de la legítima defensa viene referido asimismo a la protección de los bienes
propios frente al noc iurnus expoliator, bien de la casa, bien en el camino, esta
disposición procedente del código teodosiano, dentro del supuesto de la Lex
Cornelia, concede licencia al sujeto pasivo del ataque o de la eminente amenaza,
para resistir con armas, de modo que si por la temeridad de la asaltante, este fue
el muerto, porque ilícitamente ejerce su defensa, el defensor no debe responder
por ello. (García, n.d.)

EDAD CONTEMPORÁNEA.

A principio del siglo XX, antes de la Primera Guerra

Mundial se inventaron rifles y se puso en marcha un
mecanismo de recarga, en donde algunas armas se
carga por bloques de cartuchos los cuales fueron en
ese siglo conocidos como rifles automáticos.

Ahora bien, como se ha presentado con el desarrollo de estas etapas las armas
desde la antigüedad han sido una herramienta muy importante indispensable para
el ser humano, ya qué era una herramienta, la cual servía de defensa personal y
era utilizada como mecanismo de defensa en conflictos armados, como por
ejemplo la Primera Guerra Mundial, en consecuencia a raíz del uso que se le
estaba dando fue necesario que exista una regulación, que le diera legitimidad al
acceso a ellas y en consecuencia existiera una seguridad pública. (Campos, n.d.)

LAS ARMAS EN LAS SOCIEDAD SALVADOREÑA.

A partir de la firma de los acuerdos de paz se dio un cambio en territorio, ya se

consolidó la democracia, sin embargo, este avance en
el tiempo se vio amenazada por los niveles altos de
criminalidad en El Salvador, ya que surgieron grupos
peligrosos en donde las armas eran una herramienta
importante, en tal sentido el hecho de que existieran
leyes que lo regularan se hizo más necesario, ya que muchos criminales accedían
y en consecuencia se podía en peligro la seguridad y legitimidad de las armas.
(González, n.d.)
Por tanto, los registros de circulación de armas de fuego se iniciaron a partir del
año de 1992 con los acuerdos de paz, en concreto las oficinas de registro de
armas comenzaron su trabajo a partir del mes de octubre del año de 1994, con la
entrada en vigor de una ley especial de armas, ya que no existía una oficina
establecida donde los ciudadanos pudiesen acudir para empadronar un arma de
fuego, en consecuencia dicho dato es importante, ya que demuestra qué en los
dos años posteriores a la firma de los acuerdos de paz no hubo un mayor control
de las armas circulantes, sino que el Estado no disponía de mecanismo, a pesar
del hecho que existía una ley que regula las armas, de acuerdo con los datos
proporcionados por el ministerio de la defensa del país desde el mes de octubre
del año de 1994 hasta mayo del año 2000 registrado por primera vez 143 161
armas cortas y largas, lo cual significa que existe un arma matriculada por cada 25

adultos. (Cruz, n.d.)

Es importante hacer alusión que así como se registran inmuebles en país, también
las armas deben ser registrada con la finalidad de evitar el crimen y llevar un
control, en consecuencia es importante hacer referencia al artículo 2 de la
Constitución, el cual consigna que toda persona tiene derecho a la seguridad, la
cual debe ser entendida como una seguridad física y jurídica, ahora bien dicha
disposición da la facultad para que por medio del registro se proteja el derecho de
propiedad de las personas y sobre todo que exista un control público de los
registros de armas de fuego.

En El Salvador, el tema del acceso a las armas de forma legítima y que estas
posean una seguridad pública, no ha sido algo fácil, ya que a pesar de existir leyes
y instituciones encargas de velar por el acceso legítimo, la población no ha
acatado a totalidad las leyes, ya que según datos publicados por la UCA, las
armas de fuego representan un problema complejo en el territorio salvadoreño, ya
que en el país a lo largo de los años la violencia ha ido en aumento y ello se
encuentra vinculado con la tenencia de armas de fuego, se estima que en El
Salvador más del 43% de las armas utilizadas para realizar crímenes y delitos, se
encontraban registradas legalmente, en consecuencia la violencia y la tenencia de
las armas, como su permisibilidad del encuentra relacionada con altos niveles de
violencia que sean producido en el país.

Se señala que la circulación poco controlada de las armas legales y hecho de

existir un mercado negro que cada día crece más, ha permitido que el crimen
aumente, de tal manera que en el territorio existirían más de 400 mil armas de
fuego a control de los ciudadanos civiles, en tal sentido la cifra demuestra que el
10% de las personas mayores de 13 años posee armas, por ello se considera que
las armas de fuego tienen un efecto contraproducente y solo estimula un círculo
vicioso de inseguridad.

Naciones Unidas, manifestó que en El Salvador a pesar de que existan

instituciones que estén enfocadas en prevenir el tráfico ilegal de las armas, no han
logrado su finalidad, ya que existe un inefectivo control estatal de armas que
circulan, lo cual constituye un elemento desestabilizador en la sociedad. (Guía del
Mundo, n.d.)

Por tanto, en nuestro país si existen instituciones y leyes que regulan el registro de
las armas, sin embargo, consideró que no son aplicadas de la forma correcta, en
razón que como se menciono en el estudio de la UCA, en nuestro país ha existido
un inefectivo contro estatal, lo cual genera que las armas de fuego sean un medio
para cometer crímenes y en consecuencia afecta la seguridad pública en el
territorio.

REGULACIÓN DE LAS ARMAS EN EL SALVADOR.

 Ley de Fabricación, Importación y Comercio de Armas y Explosivos.

Fue la primera ley específica sobre la materia en El Salvador, en esta ley toda
persona la cual se dedicara a la fabricación e importación de armas debían
registrarlas ante el ministerio de Guerra, con la finalidad de mantener un control
por medio de libros de los productos que fabricaban, importaban o vendían, de tal
manera en esta ley se exigía el registrar cuál era el destino del arma, el nombre
del comprador, oficio, domicilio entre otros aspectos.

 Ley de Control de Armas de Fuego, Municiones Explosivos y Artículos

Similares.

Fue necesario decretar dicha normativa a raíz de la delincuencia, ya que los

acuerdos de paz supusieron cambio de las competencias institucionales en la
materia, en consecuencia con la creación de la policía nacional civil se
contribuyeron funciones de verificación el control de las infracciones de armas,
mientras que las labores de registro y emisión de licencias siendo, por disposición
constitucional competencia del ministerio de defensa.
  Reglamento de la Ley de Control y Regulación de Armas de Fuego,
Explosivos y Artículos Similares.

A partir del capítulo II el reglamento regula él registros de las armas en el territorio

salvadoreño, en tal sentido se define la necesidad de qué exista un registro el cual
lleve el control de todas aquellas matrículas y licencias otorgadas a particulares
por la autoridad competente, en este caso el ministerio de la defensa nacional, por
medio de sus dependencias, donde se encarga de asentar los datos de las
personas las cuales se encuentran autorizadas para el uso de armas de fuego,
con la finalidad de que exista una seguridad pública y que la población acceda a
las armas de manera legítima.

Por tanto en dicho capítulo, se faculta a los registros, para llevar de forma
separada el listado de las personas autorizadas para reparar armas, con la
finalidad de diferenciarlos de los permisos que se otorgan a funcionarios regulados
en el art. 72 y de otros tipos de permisos.

El art.9 de la ley, deja a decisión de el ministerio de defensa los sistemas

registrales que garanticen los asientos de licencias, matrículas y permisos que se
otorguen, de tal manera en esta ley, se regula el trámite a seguir, tanto para las
licencias, como las matrículas de armas, en tal sentido a continuación por medio
de un esquema se desarrollará el proceso a seguir en este sistema de registro que
se hace en El Salvador. (Presidencia del Salvador, n.d.)
 LICENCIAS.

Toda persona Salvadoreña o extranjero puede solicitarla,

de acuerdo a lo dispuesto con el art. 12 del Reglamento.

Proceso.

 Llenar formulario y cumplir lo dispuesto en el art. 23.

 La solicitud será presentada por él interesado.
 Presentarlo a la oficina de Registro de Armas de Fuego.

Extranjeros. Documentos a presentar.

 Si son residentes  Carencia de

definitivos, antecedentes
presentarán su partida penales.
de nacimiento.  Carencia de
 Sino estuviere escrito antecedentes
en castellano, deberá policiales.
adjuntarse las  Debiendo ser
diligencias notariales expedidos dentro de
de traducción. los 90 días
calendario anteriores
a la presentación de
la solicitud.
 MATRÍCULA.

De acuerdo al art. 19 del Reglamento, toda persona natural salvadoreña o residente

definitiva en el país o persona jurídica puede obtener la matrícula de tenencia de
armas.

Proceso.

 Debe llenar un formulario de solicitud y cumplir los requisitos del art. 24 de la ley.
 La solicitud será presentada ante la oficina de registro de armas de fuego.
 El interesado debe presentar su licencia para uso de arma de fuego.
 Presentar el original de la factura de compra o documento de propiedad del arma a
matricular.

 Cuándo se pretendiera matricular un arma por herencia, se deberá presentar la

respectiva declaratoria judicial o notarial de heredero definitivo.
 Cuándo falleciera el poseedor de un arma que se encuentran matriculada, el
ascendiente, descendiente, cónyuge o conviviente deberá presentar la respectiva
solicitud antes la dirección de logística.
 Debiendo presentar declaración jurada de notario, sobre la carencia de bienes de
propietario del arma.
 Original y copia certificada de partida de defunción y de la partida de nacimiento o
matrimonio de defunción.
 Si la solicitud fue aprobada, el director de logística la trasladará a la oficina de
registro de armas, donde se procederá extender la matrícula respectiva.
 CONTROL DE TRÁFICO DE ARMAS A NIVEL NACIONAL E
INTERNACIONAL.

Las cifras son alarmantes al momento de investigar lo relativo a las armas de

fuego, debido a que se le ha dado un giro totalmente negativo. Tomando en
cuenta el Estudio Mundial sobre el Homicidio, donde se publicó por parte de la
OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO, se
considera que la presencia de estas armas de fuego son utilizados como
“facilitador” del homicidio.

Según grafica presentada, había más de mil millones en armas de fuego en el

mundo donde 857 millones en manos de civiles, 133 millones en arsenales
militares y 23 millones como propiedad de agencias policiales.

Dentro del mercado de armas de fuego, este tiene un componente lícito y un

componente ilícito. Con el aspecto ilícito, la Agenda de Desarrollo Sostenible
requiere que los Estados Miembros de Naciones Unidas al 2030, reduzcan
significativamente los flujos ilícitos de armas de fuego. ¿Y cómo se lograra?
Recordemos que los Estados tienen un llamado de reportar estadísticamente la
proporción de armas incautadas, halladas y entregadas cuyo origen ilícito ha sido
rastreado o establecido por una autoridad competente de acuerdo a instrumentos
internacionales.

Debemos saber que, el tráfico ilícito de armas de fuego es un delito

multidimensional, porque las armas juegan un papel central como facilitadores de
delitos violentos, son conductores de poder y un producto lucrativo para el tráfico.
Es muy difícil de detectar ya que la mayoría de los casos de armas incautadas,
halladas o entregadas con un origen ilícito establecido tienen que ver con una
producción lícita desviada hacia el mercado ilícito. (GRECO, 2019)

EL SALVADOR Y EL TRÁFICO DE ARMAS DE FUEGO.

Es muy claro que el tráfico de armas de fuego afecta a todo país y como ya lo ha
mencionado la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(UNODC), estas alimentan la insurgencia y los grupos terroristas, causando
inestabilidad regional o agravándola en las zonas afectadas. El tráfico ilícito de
armas de fuego también contribuye de una manera el armar a grupo delictivos
urbanos e impulsar la violencia relacionada con las pandillas.

Al hablar sobre nuestro país, como se ha hecho mención de esta anteriormente

contamos con LA LEY DE CONTROL Y REGULACION DE ARMAS,
MUNICIONES, EXPLOSIVO, dicha ley nace por mandato Constitucional y dada la
situación de la delincuencia de nuestro país. Así como también poseemos
REGLAMENTODE CONTROL Y REGULACION DE ARMAS, MUNICIONES,
EXPLOSIVO, donde se desarrolla el contenido de la ley anterior, así como los
procedimientos para la obtención de la Licencia de estas.

Entrando en materia, podemos mencionar que del Reglamento, en su art.4 se

desprende la CLASIFICACION DE LAS ARMAS PERMITIDAS, las cuales son:

1. Armas de fuego de puño o cortas y nos da sus características.

2. Armas de fuego de hombro o largas.
3. Armas de fuego Deportivas.
 4. Armas de fuego de colección.
5. Armas de fuego Antiguo, Histórico u obsoleto.

¿Qué servicios me ofrece el Registro y Control de Armas?

- Tramite para personas de Alto Riesgo: No se le confiere el derecho a

comprar armas de fuego, sino más bien se le otorga el derecho a que se
asigne personal de la PNC.
- Trámites para personas que heredan armas de fuego: Se requiere haber
sido declarado heredero definitivo ya sea por vía judicial o notarial, una vez
realizado este paso, deberá apersonarse a una de las oficinas de Registro y
Control de Armas de Fuego en el plazo mínimo de 15 días posteriores a la
adquisición de la propiedad e iniciar tramite.
- Trámites para personas ciudadanas salvadoreñas o residentes
permanentes que viajan con armas de fuego desde el exterior hacia El
Salvador: En los casos que una persona posea una arma de fuego
adquirida en otro país y desea viajar hacia El Salvador, deberá tramitar
previo ingreso al país, una autorización de importación, la cual se le otorga
por medio del Ministerio de la Defensa Nacional, en virtud del art.36 del
cuerpo normativo, antes en mención.
- Trámites para personas extranjeras que viajan con armas de fuego
desde el exterior hacia El Salvador: Se deberá ingresar solicitud por
anticipo al ingreso de las armas de fuego, mediante la respectiva misión
consular de El Salvador, quienes lo remiten al Ministerio de la Defensa
Nacional.
De no ser autorizada previo ingreso de armas de fuego, se hará una falta
grave numero 21, regulada en el art.68 de la ley antes mencionada, la cual
equivale a diez salarios mínimos urbanos vigentes.
 CONOZCAMOS UN CASO DE NUESTRO PAIS.

A finales de 2012, la Fiscalía Salvadoreña acuso al Coronel Salvador Gonzales

Quezada de registrar y vender armas de manera fraudulenta.

Las armas cuestionadas habían sido requisadas en procedimientos oficiales y

estaban “resguardadas” en bodegas militares junto con otro armamento en
custodia. Los fiscales mencionan que cuando los soldados debían transportarlas a
nuevo depósito, este les ordenaba que guardaran algunas que les gustaban.
Aquellas armas que no vendía a personas importantes, acababan en su colección
personal.

La fiscalía confirmo que su valor unitario era de diez mil dólares, prácticamente
falsificaba fechas de actas juradas y falsificaba registros de propiedad. Según
datos, fueron 20 fusiles de guerra y de toda arma automáticos.

Recordemos que según nuestra legislación Salvadoreña, un ciudadano común

puede comprar una arma cada dos años, pero también hay una manera legal de
registrar más de una arma cada dos años y a nombre propio. Esta opción se
permite a quienes la policía denomina como “perfil de alto riesgo”, personas que
aducen motivos reales de amenaza a su seguridad, como funcionarios de primer
nivel, jueces, asambleístas o empresarios millonarios. Cuando la policía establece
esta clasificación, esa persona dispone de inscribir cualquier número de armas y
cualquier tipo.

DERECHO COMPARADO.

El permiso de un perfil de alto riesgo en El Salvador es similar a la figura legal de

nuestro país vecino Guatemala sobre el tema de armas, solo que ahí se le
denomina “autorización especial” y que está bajo el control exclusivo del Ministerio
de la Defensa.

Su comparación surge entonces, que en el caso de Guatemala no hay que utilizar

a otra institución intermediaria para certificar una virtual amenaza, como sucede
con la PNC en nuestro país, El Salvador.
 CONTROL DE TRÁFICO A NIVEL INTERNACIONAL.

Existen dos grandes tratados que rigen el comercio ilícito de armas y el tráfico
desde principios del siglo XXI. El Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícito
de armas de fuego, sus piezas, componentes y municiones y el Tratado sobre el
Comercio de Armas (TCA).

El Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas que impone estrictas normas

a las transferencias internacionales de armas, pero es de mencionar que aun así
se sigue en aumento y continúa alimentando abusos contra derechos humanos.

El origen del problema como muchos lo ven es que, los mayores exportadores de
armas, como China, Rusia y Estados Unidos, no han ratificado el tratado o está el
otro punto del problema en que muchos países lo ratifican pero no lo cumplen. El
comercio irresponsable como se ha reiterado en anteriores veces, afecta a
quienes viven tanto dentro como fuera de las zonas de conflicto armado o
inestabilidad política.

Un poco sobre el Tratado sobre el Comercio de Armas….

Este Tratado se convirtió en norma de derecho internacional el 24 de diciembre

del 2014, donde todos los Estados que son parte deben obedecer unas estrictas
normas sobre transferencias internacionales de armas. Este Tratado fue
concebido para impedir que llegaran armas mortíferas a manos de personas que
las utilizaran para cometer violaciones de derechos humanos, incluidos el
genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra.

Del 15 al 18 de mayo de 2023, alrededor de 50 funcionarios salvadoreños de

instituciones encargadas de control de armas y municiones, participaron en el
curso sobre el Combate al Tráfico de Armas y Municiones (CTAM), organizado por
el Centro Regional de las Naciones Unidas para la paz.
PROTOCOLO CONTRA LA FABRICACION Y EL TRAFICO ILICITO DE ARMAS
DE FUEGO, SUS PIEZAS Y COMPONENTES Y MUNICIONES, QUE
COMPLEMENTAN LA CONVENCION DE LAS ONU CONTRA LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL.

Se adopto por la Asamblea General de las Naciones Unidas en mayo de 2001,

este Protocolo se desarrollo principalmente para responder al problema de la
fabricación y trafico ilícito de armas de fuego, sus piezas y componentes y
municiones y sus efectos perjudiciales que recaen principalmente en el desarrollo
socioeconómico, la seguridad y el bienestar de los pueblos, países y regiones.

El Protocolo sobre armas de fuego, regula las armas de fuego, sus piezas y
componentes y municiones. En este mismo Protocolo también podemos encontrar
“medidas” para prevenir el tráfico de armas, controles fronterizos, intercambio de
seguridad y control de documentos, así como programas de sensibilización
pública.

En la UNTOC, el Protocolo sobre armas de fuego requiere además que los

Estados partes, penalicen la fabricación, el trafico y la falsificación o alteración
ilícitas de la marca de un arma de fuego, así como en el tema que nos interesa se
lleve un control de registro de la marca de las armas que hayan sido objeto de
fabricación o trafico ilícitos y todas las transacciones internacionales de armas de
fuego, por un periodo no inferior a diez años.(UNODC, 2016)

Cada nueve de Julio se celebra en el mundo el Día Internacional de la destrucción

de Armas de Fuego, desde entonces son muchas las armas de fuego que las
autoridades destruyen.

En nuestro país por ejemplo, el 18 de noviembre de 2021, se destruyeron un total

de 1.431 armas de fuego, en su mayoría utilizadas para cometer hechos delictivos
y la otra parte fueron entregadas voluntariamente por sus propietarios, esto
también conforme a la Ley de Control y Regulación de Armas, Municiones y
Explosivos. Abordando un poco sobre esta ley, esta se regula en el art.75 del
cuerpo normativo antes mencionado, donde le compete esta función de
destrucción de armas de fuego al Ministerio de Defensa Nacional.

Para proceder a su destrucción, se deberá levantar una acta detallada de las

armas, maquinarias o accesorios a destruir, en presencia de la FGR y la PNC.

RECOMENDACIONES.

 Es necesario un registro mundial de armas, posiblemente respaldado por

Blockchain u otro sistema de registro único para todas las armas fabricadas
legalmente.
 Los fabricantes de armas de fuego deben incorporar en ellas un localizador,
que permita controlar adecuadamente su circulación de sus productos.
 Los organismos policiales estatales y federales deben mejorar los procesos
de registro de armas y las licencias que otorgan a particulares, como
también la gestión de los arsenales para reducir las fugas al mercado ilícito.
 Los Gobiernos deben mejorar el intercambio de información sobre las
armas legalmente adquiridas e incautadas, así como de las redes de tráfico
de armas.
 Y ya para finalizar las armas modificadas o la fabricación casera, requiere
una mayor importancia donde estas deben ser incautadas e inutilizadas.
(VASQUEZ., 2022)
CONCLUSIÓN.

Las armas surgieron como una respuesta a la inferioridad física que padecían
los hombres al momento de defenderse contra lo que podría amenazar su vida; a
partir de ello, se han creado herramientas que han evolucionado a través del
tiempo gracias a la tecnología para usarlas contra quienes pretendan generar un
daño físico, sin embargo, las armas han sido utilizadas para conseguir ciertos
fines, por ejemplo: La caza de animales, en las guerras, revoluciones, conquista
etc; asimismo se han utilizado para perpetrar crimines y crear agrupaciones
terroristas.
 En virtud, de que las armas se volvieron necesarias para llevar a cabo diversas
actividades (sean lícitas o ilícitas) y respondiendo además a la construcción en
masa de las mismas, la tenencia, importación y exportación, es que surge la
necesidad de regular legalmente estas situaciones, para establecer un control y
orden en cada país, en cuanto a delegar funciones a entidades estatales para que
regulen, supervisen, autoricen o restrinjan las actividades referentes a las armas
de fuego y sus derivados.

La legitimidad y el control de armas de fuego difieren de cada Estado y su

normativa, debido a que responde a una serie de intereses y valores, sobretodo
históricos, por ejemplo: En El Salvador, las armas de fuego son concebidas como
herramientas de última ratio, debido a que la constitución, en primer lugar,
restringe la tenencia, portación y conducción de las mismas porque a través de la
historia han alimentado la violencia y la impunidad de diversos crímenes, por lo
que no todas las personas tienen el acceso a portar un arma de fuego, sino
aquellos que la ley autoriza por reunir ciertos requisitos indispensables. En
Estados Unidos, la misma Constitución Política otorga el derecho a poseer un
arma de fuego a los ciudadanos para defensa personal, sin avocarse a ningún
parámetro riguroso como los que se establecen en la legislación interna.

El Registro de armas de fuego es un sistema que nace de el control sobre las

mismas y de la regulación que establece las autoridades, instituciones y procesos
para llevar a cabo las actividades en cada oficina que se establezcan para atender
a los usuarios; es así como es importante destacar que en nuestro país se
encuentra estructurado en orden y responde a los fines de la Constitución y la
leyes secundarias para ejercer un control sobre la fabricación, importación ,
exportación, comercialización, portación y conducción de las armas de fuego y sus
derivados.
 REFERENCIAS.

 Asamblea Legislativa de El Salvador. (16 de diciembre de 1983).

Constitución de la República de El Salvador. Capítulo VIII FUERZA
ARMADA. San Salvador, El Salvador.
 CAMPOS COREAS, A. E., GONZÁLEZ ZURA, L. M., & MARTÍNEZ
RIVERA, S. B. (2003). EL DELITO DE TENENCIA, PORTACIÓN O
CONDUCCIÓN ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO Y SU INCIDENCIA
EN LA REGULACIÓN DE LA CIRCULACIÓN DE ARMAS DE LA
ZONA ORIENTAL, EN EL AÑO 2003.
 Congreso Nacional. (9 de 11 de 2023). La Gaceta Diario Oficial de la
República de Honduras. LEY DE CONTROL DE ARMAS DE FUEGO,:
https://investigacionjuridica.unah.edu.hn/assets/Investigacion-
Juridica/paginas/boletin-informativo-2019/Ley-de-Control-de-Armas-de-
Fuego-Municiones-Explosivos-y-Materiales-Relacionados.pdf
 Campos, A. E. (n.d.). Delito de tenencia, portación o conducción de
arma.
 Cruz, J. (n.d.). Las armas de fuego en El Salvador.
 Dirección de Logística del Ministerio de la Defensa Nacional. (17 de 11
de 2023). Registro y Control de Armas. Marco Institucional:
https://registrodearmas.mil.sv/?page_id=1647
 García, A. H.-P. (9 de 11 de 2023). Tribuna Norteamericana.A vueltas
con el Derecho a las Armas en Estados Unidos:
 https://institutofranklin.net/sites/default/files/revistas/%5B2020-11/A-
vueltas-con-el-derecho-a-las-armas-en-Estados-Unidos.pdf
 García, (n.d.). La legítima defensa hasta la edad
media.dialnet.unirioja.es
 González, L. (n.d.). Delito de tenencia, portación o conducción ilegal
de armas.
 Guía del Mundo, (n.d.)El Salvador: armados hasta los dientes
 Presidencia del Salvador. (n.d.). Reglamento de la Ley de control y
regulación de armas.
 GRECO, G. (2019). LA IMPORTANCIA DE MEDIR LA TENENCIA DE
ARMAS DE FUEGO: EL CASO DE MEXICO. CDE UNODC.

 Pieper, O. (9 de 11 de 2023). DW Made for minds. La larga lista de las

masacres en escuelas de Estados Unidos: https://www.dw.com/es/la-
larga-lista-de-las-masacres-en-escuelas-de-estados-unidos/a-
61936133
 UNIVISION Y AP. (9 de 11 de 2023). UNIVISION. Tiroteos Masivos:
https://www.univision.com/noticias/tiroteos/tiroteo-en-buffalo-
condenan-a-cadena-perpetua-al-autor-del-ataque-que-mato-a-diez-
personas
 UNODC. (2016). El Protocolo sobre armas de fuego y el Tratado sobre
el comercio de armas ¿divergencia o complementariedad? Viena.

 VASQUEZ., G. (2022). TRAFICO DE ARMAS Y CRIMEN

ORGANIZADO.