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Universidad Catlica Tecnolgica del Cibao.

(UCATECI)

Facultad de Humanidades
Escuela de Derecho

La necesidad de modificar la ley 36-65 sobre porte y tenencia de armas en


Repblica Dominicana

Anteproyecto de Tesis para optar por el Ttulo de:


Licenciada en Derecho

Sustentado por:
Lizmeiry Annabelle Helena Camilo

2012-1494

La Vega, Repblica Dominicana

La necesidad de modificar la ley 36-65 sobre porte y tenencia de armas en


Repblica Dominicana

Introduccin
Una ley es modificada siempre y cuando se considera que debido a los cambios
que se presentan en la sociedad actual se consideran obsoletos. Buscando con
dicha modificacin que de alguna forma u otra se regulen los hechos cometidos
que van en contra del orden pblico y las buenas costumbres.
El porte de armas siempre ha sido una problemtica al momento de ser otorgada a
civiles, puesto que si estos no cumplen con los requisitos que se necesitan para su
otorgamiento y aun as se le otorga, tiende a violentar lo establecido en nuestra
legislacin.
El trabajo a presentar es un anlisis de la Ley No. 36 Sobre Comercio, Porte y
Tenencia de Armas la cual contiene todo lo concerniente a la comercializacin,
posesin de armas (Dgase Armas de fuego y Armas blancas) y fue promulgada
por primera vez por el presidente provisional de la Repblica, doctor Hctor Garca
Godoy Cceres en 1966, apenas concluida la contienda fratricida del ao anterior.
Esta consta de VII Captulos y 63 Artculos.
Dicha Ley tiene como finalidad tambin regular su tenencia, con salvedades de
empresarios, funcionarios pblicos, guardias y policas y consideraciones que
determine el titular de Interior y Polica, que es la autoridad para dar cumplimiento
a esta ley.
El propsito del legislador con esta es la regularizacin de su posesin para la
comisin de futuros delitos y (para tener un mayor control) con la intencin
tambin de Preservar la vida.
Con el estudio profundo de este factor se quiere arrojar un conjunto de
conocimientos que pudiesen surgir a medida que se ponga en marcha esta
investigacin.

La presente investigacin constara de cinco captulos, donde el primer captulo


desarrollara los que son los antecedentes, contexto, planteamiento de problema,
preguntas de investigacin, objetivos, justificacin y la definicin de trminos. El
segundo captulo constara del desarrollo de la investigacin siendo esto el marco
terico. El tercer captulo hablara de la metodologa utilizada para la elaboracin
de la investigacin. El captulo cuatro presentaremos la sustentacin de los datos
investigados y por ltimo en el captulo cinco detallaremos las conclusiones a la
que llegamos en nuestra investigacin dando nuestras recomendaciones. Tratando
en estos captulos demostrar el problema existente concerniente a la necesidad de
modificar la ley 36 sobre el porte y tenencia de armas en la Republica
Dominicana.

Planteamiento del problema:


En la Republica Dominicana ha sido costumbre que muchos civiles, sin las
condiciones idneas para ello, son portadores de armas de fuego.
Esta realidad da como consecuencias hechos de sangre lamentables que
pudieran haberse evitado si las regulaciones para entregar armas a un civil fueran
ms fuertes.
Por los hechos de violencia que frecuentemente ocurren en nuestro pas se
evidencian que es necesaria una modificacin a la ley 36 sobre porte y tenencia
de armas a fin de establecer mayores controles en el otorgamiento de permisos a
civiles, ya que en la poca de su redaccin, no existan las condiciones actuales
de modernidad en la fbrica de armas de fuego y en consecuencia lo que en su
momento fue bueno, hoy resulta obsoleto al no adecuarse a la realidad presente.
Es por ello que el siguiente trabajo de investigacin pretende dar respuestas a las
siguientes interrogantes:
1.

Objetivos:
Objetivo General
-

Analizar la ley 36-65 sobre porte y tenencia de armas en Repblica


Dominicana y determinar si es necesaria o no su modificacin.

Objetivos especficos
-

Establecer mayor control en el otorgamiento de permisos a civiles.

Analizar la gravedad y consecuencia de las armas cortas y ligeras en


manos de civiles y su uso indiscriminado en acciones delictivas.

Establecer sanciones drsticas a quienes portan armas de manera ilegal.

Justificacin

La tenencia y la portacin de armas son dos conceptos completamente


distintos, con diferentes requerimientos y diferentes grados de
responsabilidad.
-

Es la Ley 36-65 la que fija normas y requisitos para la tenencia y la


portacin; as como la renovacin o suspensin, fabricacin,
comercializacin y otros criterios relacionados. Pero, qu significan estos
trminos?
La tenencia implica la posesin del arma de fuego dentro de una propiedad
ya registrada ante las autoridades competentes. Por ejemplo, una casa, una
oficina, una estancia.
En tanto el permiso para portacin permite al dueo del arma de fuego
tenerla consigo para su utilizacin inmediata, es decir sin territorio
delimitado. Se pueden tener documentos para la portacin de hasta dos armas
y cada uno de esos permisos tiene vigencia por tres aos.

Operacionalizacion de las variables


Objetivos especficos
Establecer mayor control
en el otorgamiento de
permisos a civiles.

Analizar la gravedad y
consecuencia de las

Variables

Indicadores

armas cortas y ligeras en


manos de civiles y su uso
indiscriminado en
acciones delictivas.

Establecer sanciones
drsticas a quienes
portan armas de manera
ilegal.

Antecedentes
Al indagar fuentes bibliogrficas relacionadas con el presente trabajo de
investigacin, se encontraron referencias, de las cuales se han revisado y
analizado las siguientes:

De las Armas de fuego

En los primeros artculos del primer captulo nos dice que se considera armas de
fuego fusiles, rifles, carabinas, revlveres, pistolas, escopetas y todas las dems
armas mortferas con las cuales se pueda disparar balas y otros proyectiles por
medio de plvora o explosivos.

Se prohbe a toda persona fabricar, importar, comprar o adquirir de cualquier


modo, armas de fuego, piezas o partes sueltas, municiones o fulminantes para las
mismas. Tambin queda prohibida la venta y entrega de armas y municiones sin

previa comprobacin de permisos vlidos. Salvo el caso aquellas usadas por los
particulares en la forma y condiciones determinadas por la presente ley.
De los particulares y miembros de las instituciones autorizadas a portar
armas
El presidente y el vicepresidente de la Repblica tienen derecho absoluto al porte
y tenencia de armas sin requisito, al igual que los jefes oficiales y alistados de la
Fuerzas Armadas, los oficiales y agentes de la Polica Nacional, los ministerios y
dems funcionarios investidos de rango, el presidente y dems jueces de la
Suprema Corte de Justicia, el Procurador General de la Repblica, los diputados y
senadores, los viceministros, los procuradores generales de las cortes de
apelacin, los procuradores fiscales de los tribunales, los alcaldes municipales y
pedneos . Los pagadores de las dependencias gubernamentales, los
hacendados, los agentes viajeros, los cobradores comerciales (mientras estos
estn en sus labores habituales). Todos Los mencionados quedan librados de todo
impuesto a las licencias, destacando que cuando dejen de servir a su cargo se les
cancelar.
El presidente de la Repblica podr autorizar la tenencia y porte de armas a
aquellos funcionarios que a su juicio deben poseerlas y si es a cualquier persona
estar sujeta a revocacin cuando este lo considere necesario. Quien desee portar
un arma de fuego para defensa nacional siempre que cumpla con los requisitos
legales y que a juicio del Ministro de Interior y Polica justifique la necesidad de
su tenencia.
No pueden portar ni poseer armas de fuego las siguientes personas:

a) Los menores de dieciocho (18) aos;

b) Las personas que hayan padecido o estn padeciendo de enajenacin mental o


epilepsia;

c) Los beodos habituales;


d) Las personas que han sido condenadas a penas aflictivas e infamantes o
infamantes o intencionales;

e) Los condenados por los delitos de robo, estafa, abuso de confianza, fullera y
otros de igual naturaleza

f) Las personas que estn sometidas a la accin de la justicia, mientras estn


subjdice y si se ha dictado mandamiento de prisin.
Quien desee solicitar la licencia para importar o negociar armas de fuego o
municiones, debe pagar una fianza como lo determina el Ministro de Interior de
Polica el cual tambin es quien otorga dicha licencia. La mencionada fianza ser
equivalente al 50% del valor de la venta de las armas y municiones esta cantidad
nunca ser menor de de cinco mil (RD$ 5,000.00) tal cifra ser depositada en la
tesorera nacional.
Quienes pertenezcan al negocio de las armas debern llevar un libro especial
registrado, foliado y rubricado por el Ministro de Interior y Polica en el cual se
har constar los nombres, edad, residencia, profesin, numero de serie y sello de
la cdula de identidad de las personas que le hubiesen comprado armas de
fuego; el numero y fecha de la licencia as como tambin el numero y clase de
cada arma comprada, juntamente con la cantidad de las municiones para dicha
arma.
Dichas armas (las de venta) se debern almacenar en el arsenal del Estado y si
este no existiera en una local bajo custodia del Ejercito Nacional o a falta de este
en la Polica Nacional; cuando se depositen las armas el encargado de dicho lugar
dar un recibo que contenga una descripcin de todo lo entregado.
Hay que decir tambin que los comerciantes de dicho negocio estn permitidos
para tener en sus establecimientos una cantidad de armas que no exceda de; tres
(3) revlveres, seis (6) escopetas, cien (100) capsulas para revlveres, mil (1,000)
cartuchos de escopetas, diez (10) libras de plvora fina, cien (100) libras de
perdigones para las mismas y mil (1,000) fulminantes.
De las licencias individuales para tener o portar armas
La persona que desee portar un arma de fuego para los fines permitidos y las
municiones para la misma deber tener licencia, solicitndola mediante las
formalidades siguientes:

a) Cuando se trate de licencia para la defensa propia o intereses personales, el


solicitante deber pagar doscientos pesos (RD$200.00) cada ao como valor de la
licencia.
b) Cuando se trate de licencia para la tenencia de armas en su residencia, trabajo,
negocio, industria, etc., el solicitante deber pagar cien pesos (RD$100).
c) Cuando se trata de licencia para el porte de escopeta para caza, el impuesto
ser de setenta cinco pesos (RD$75) por cada ao por cada escopeta.
d) Cuando se trata licencia para tenencia de escopeta de cualquier calibre, para
poseerla en su casa, industria, comercio, finca ganadera o agropecuaria, etc., el
impuesto ser de cincuenta pesos (RD$50) por ao calendario.
e) La licencia para uso de escopetas de pistn o rifles de aire comprimido el
impuesto ser de cinco pesos (RD$5) por ao, pagadero en un sello de Rentas
Internas del mismo valor.
f) Las licencias particulares vencen el 31 de diciembre del ao para el cual fueron
expedidas, pudiendo ser renovadas mediante solicitud hecha en los formularios
que determine el Ministro de Interior y Polica, estas podrn ser revocadas en
cualquier tiempo por el mencionado. Quien desee optar por este permiso deber
cumplir con las formalidades exigidas por esta ley, si se destruyera o perdiera esta
deber solicitar dicha persona la expedicin de un duplicado mediante el pago de
diez pesos (RD$10).
Reglas Generales sobre las Armas de Fuego
En los casos en que las armas amparadas por licencias expedidas legalmente
sean incautadas por las autoridades militares, civiles o policiales, estos le darn el
expediente a los tribunales de los diversos casos, solamente los tribunales podrn
ordenar la confiscacin de las armas, en caso de que sean sin permiso y/o
permisos falsificados, la confiscacin ser obligatoria.
Si la persona poseedora de una licencia para portar armas de fuego cambia de
domicilio de una provincia a otra notificara el cambio dentro de los diez (10) das
siguientes al Ministro de Interior y Polica en carta certificada o por entrega
especial y as mismo al gobernador de la provincia de su nuevo domicilio y al de
su residencia anterior. El incumplimiento de esta disposicin se castigar con la

pena de cinco (5) das a tres (3) meses de prisin o cinco (5) a cincuenta (50)
pesos de multa o ambas a la vez.
Si a la salida de la persona que porte armas de caza si dichas armas estuviesen
bajo la custodia del Ejrcito Nacional o Polica Nacional de Repblica Dominicana
le ser entregada a la misma persona mediante previa peticin elevada al colector
de aduanas del Puerto de salida del oficial de aduanas, del puente fronterizo, o del
aerdromo de salida.
En caso de fallecimiento o de inhabilitacin fsica o legal del poseedor de una
licencia de arma de fuego, el pariente ms cercano o el representante legal, estar
obligado a entregar al jefe del Ejercito Nacional o Polica Nacional en la provincia
correspondiente, por tanto si dichas armas no son reclamadas en plazo de treinta
(30) das las mismas sern consideradas abandonadas a favor del Estado
dominicano por sus dueos. El Ministerio de Interior y Polica llevar un registro
de todas las licencias que se concedan por orden numrico y por fecha, as mismo
dispondr cada cuatro (4) aos, la renovacin de dichos libros de licencias
oficiales, sustituyendo las expedidas por otras nuevas.
Infracciones y Penalidades Relativas a las Armas de Fuego
La persona que fabrique, reciba; compre o tenga bajo su custodia; venda o use
armas de fuego y municiones para estos, ilegalmente se sancionar con las
siguientes penalidades: (Los artculos a mencionar modificados por la Ley No.
589 del 2 de julio del 1970, G.O No.9191 del 8 de julio del 1970).

Si se tratare de escopetas de pistn o rifles de aire comprimido, ser castigada


con prisin correccional de dos (2) o seis (6) meses y multa de cincuenta (50) a
doscientos (200) pesos.
Si se tratare de escopetas de cartucho esto es, construidas para disparar
perdigones exclusivamente con fines de caza, se castigara con prisin
correccional de uno (1) a dos (2) das a quinientos (RD$ 500.00) pesos de multa.
Si se tratare de revolver o pistola se castigara con pena de reclusin y una multa
de mil (RD$1,000.00) a dos mil (RD$2,000.00) pesos.
Si se tratare de cualquier arma de fuego no mencionadas anteriormente, ser
condenado a la pena de detencin y multa de dos mil (RD$2,000.00) a cinco mil

(RD$5,000.00) pesos. Sern tambin sancionadas con esta pena aquellas


personas que negocien o trafiquen con armas de fuego.
Se exceptan de todo lo mencionado anteriormente a las personas autorizadas
por el Ministerio de Interior y Polica que como parte de su profesin, arte u oficio,
se dediquen a reparar, limpiar, niquelar o pavonar armas de fuego. Todo buque,
embarcacin, avin, vehculo, de carga o pasajeros que entre a la Repblica,
deber declarar al cnsul dominicano del sitio de su procedencia, los nombres de
aquellos miembros de su dotacin que posean armas de fuego y dar la descripcin
de esta en dicha declaracin la cual ser por duplicado.
Cuando dentro de dicho buque, embarcacin, avin, vehculo o pasajero se
encontraren armas de fuego sin ningn permiso de importacin de armas
entonces, sern castigados segn los casos, de acuerdo a las penalidades
conjuntamente con el derecho internacional y la legislacin sobre la materia
cuando los hechos constituyan un contrabando de guerra. Los armadores y
empresarios y consignatarios son responsables para el pago de las multas donde
se incurran los miembros de las dotaciones de los mismos.
Se Castigara con la pena de diez (10) a veinte (20) aos de trabajos pblicos

Las penas de trabajos pblicos han sido sustituidas por penas de Reclusin Menor
y penas de Reclusin Mayor a toda persona que recorte o haga recortar
carabinas, escopetas, rifles y cualquier otra arma de fuego. As mismo aquella que
arregle o repare objetos o cosas en forma que puedan disparar proyectiles por
medio de plvora o explosivos.
Los jueces podrn ordenar la incapacidad de la persona o las personas que
resultaren culpables de estos delitos, asimismo podr ordenar el pago de las
multas a razn de un da de prisin por cada peso no pago sin que dicha prisin
pueda ser disminuida por causa de insolvencia ni por ninguna otra causa ni
exceder de dos (2) aos.
Quienes resultaren cmplice en la comisin de los delitos mencionados, ser
castigado con las mismas penas que el autor; y en los casos de reincidencia se
castigara con el mximo de las penas. A los prevenidos o acusados de violar esta
ley no les ser concedida la libertad provisional bajo fianza, ni les ser aplicable el
artculo 463 del Cdigo Penal.

De las Armas Blancas Punzantes y Contundentes


Se le prohbe portar en cualquier forma cortaplumas, navajas, sevillanas, estoques
verduguillos, puales, estiletes, dagas, sables, espadas, o cualquier otro objeto
afilado o con punta cuyas dimensiones no excedan de 3 pulgadas de largo por
media pulgada de ancho. Se exceptan de esta prohibicin:
a) Las autoridades militares y policiales
b) Las autoridades rurales
c) Los guarda campestres
d) Los ayudantes de las autoridades policiales
De igual manera se exceptan respecto a cortaplumas, navajas, sevillanas o
cuchillos, las personas que utilicen estos como parte de su profesin, arte u oficio.
Es entendido que los machetes y cuchillos de trabajo no se incluyen en la
prohibicin, no pudiendo ser perseguidos o sometidos a la justicia los individuos
que porten dichos objetos.
Todas las personas mencionadas que estn autorizadas para portar las armas no
podrn llevar tales armas en reuniones a actos pblicos, ni transitar por las calles
portndolas. Quienes no tengan permiso para portar armas blancas, se le
sancionara con una multa de veinticinco (RD$25) a trescientos (RD$300) pesos o
prisin de uno (1) a seis (6) meses. En dicho caso las armas o instrumentos se
confiscaran. Esta misma pena se le impondr a todo el que venda, introduzca o
fabrique armas ya mencionadas.
El tribunal competente para conocer dichos casos son los Juzgados de Paz
destinados a juzgar y fallar las infracciones por porte, introduccin fabricacin y
venta de armas blancas y contundentes.
Disposiciones Finales
Las armas que se incauten a los que violen esta ley, sern remitidas al intendente
general de material blico de las Fuerzas Armadas, quien la remitir a los

depsitos de armas del Ejrcito Nacional. Las personas de la clase civil cuyas
funciones no lo exijan, no podrn llevar consigo armas de en sitios de diversiones
ni en reuniones pblicas.
Las violaciones a cualquier disposicin de esta ley se castigar con multa de
cincuenta (RD$50) a cien (RD$100) o prisin de tres (3) a seis (6) meses o ambas
a la vez. La presente ley deroga y sustituye la Ley No. 392 de fecha 20 de
septiembre de 1943 Sobre Comercio, Porte y Tenencia de Armas, as como toda
otra disposicin legal que sea contraria.

http://www.diariolibre.com/noticias/piden-modificar-ley-sobre-porte-de-armas-CIDL117621

http://elnuevodiario.com.do/app/article.aspx?id=460299