Análisis comparativo sobre la compra, tenencia y portación de armas de

fuego y municiones en Guatemala y Estados Unidos.

Pese a que a nivel general la mayoría de los Estados han reconocido en sus ordenamientos
constitucionales los derechos humanos a la vida, liberad, igualdad, seguridad social, libertad de
emisión del pensamiento y libre locomoción, la realidad es que no existe una uniformidad en
relación al derecho de tenencia y portación y/o posesión de armas de fuegos. Los antecedentes del
reconocimiento a este derecho se encuentran en la declaración de Derechos o Bill of Rights de
1689 que contempla lo siguiente: “VII. Que todos los súbditos protestantes pueden poseer armas
para su defensa, de acuerdo con sus circunstancias particulares y en la forma que autorizan las
Leyes”.

A nivel Centroamericano Guatemala es el único país que contempla expresamente en su

legislación constitucional y específicamente entre los derechos humanos “la tenencia y portación
de armas” estableciendo en su artículo 38: Se reconoce el derecho de tenencia de armas de uso
personal, no prohibidas por la ley, en el lugar de habitación. No habrá obligación de entregarlas,
salvo en los casos que fuera ordenando por juez competente. Se reconoce el derecho de portación
de armas, regulado por la ley. Bajo este contexto se puede citar a nivel Norteamérica la
Constitución de Estados Unidos, que establece en su segunda enmienda que los ciudadanos
estadounidenses tienen derecho a tener y portar armas. Una tendencia amparada por el derecho
del ciudadano a la autodefensa, a la defensa nacional y a la defensa frente al propio Estado con el
objetivo de preservar la libertad.

Asimismo, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 10

reconoce: “Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen derecho a poseer armas en su
domicilio, para su seguridad y legítima defensa, con excepción de las prohibidas en la Ley Federal
y de las reservadas para el uso exclusivo del Ejército, Armada, Fuerza Aérea y Guardia Nacional.
La Ley Federal determinará los casos, condiciones, requisitos y lugares en que se podrá autorizar
a los habitantes la portación de armas.”

Siendo controversial la regulación de este derecho se hace necesario un análisis al respecto,

por lo tanto, en el presente se establecerán las diferencias y similitudes entre la compra, tenencia
y portación de armas de fuego y municiones en Guatemala y Estados Unidos.
 Normas que regulan la tenencia, portación y compra de armas de fuego y
municiones
Si bien las Constituciones de ambos países (EE. UU y Guatemala) reconocen el derecho
del ciudadano en tener y portar armas de fuego, este mismo se encuentra sujeto a condiciones y
limitaciones.

En Estados Unidos, el Buró de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF, por
sus siglas en inglés) es la oficina del gobierno que regula quién puede enviar, transportar, recibir
y poseer un arma de fuego y municiones. Para ello se rige por la Ley Nacional de Armas de Fuego
(en inglés), la cual fue revisada en 1968 y estableció la Ley de Control de Armas de 1968 (GCA,
por sus siglas en inglés).

Por otro lado, en Guatemala dentro de la Ley de Armas y Municiones, Decreto número 15-
2009 en el Artículo 22, Capítulo Único, Título II, se crea la Dirección General de Control de Armas
y Municiones DIGECAM como una Dependencia del Ministerio de la Defensa Nacional
encargada de: 1. Registrar la tenencia de armas de fuego y extender la constancia correspondiente,
2. Autorizar, registrar y extender las respectivas licencias para la portación de armas de fuego. 3.
Autorizar, registrar y controlar la fabricación, exportación, importación, almacenaje,
desalmacenaje, transporte y tránsito de armas de fuego y municiones, entre otros.

Portación de Armas de fuego

Las leyes sobre portación de armas definen la manera en la que los ciudadanos
norteamericanos pueden llevar armas en público, ya sea de manera oculta o a la vista. La portación
oculta se refiere al acto de llevar armas cortas en público de forma que no sean visibles y está
contemplada por los 50 estados. Aun así, existen diferentes niveles de permisibilidad:

a) Unrestricted, no se necesita licencia.

b) Shall-issue, se necesita licencia, pero su concesión está garantizada siempre y cuando se
cumplan los requisitos legales establecidos (edad, ausencia de antecedentes, etc) sin
necesidad de demostrar razones específicas del porqué se solicita.
c) Permissive May-Issue, se necesita licencia, pero su concesión, siempre que se cumplan
los requisitos legales, depende de la valoración de las autoridades estatales (el
departamento del sheriff o el cuerpo de policía).
 d) Local May-Issue, igual que el anterior pero aplicable por las autoridades locales.
e) Restrictive May-Issue, la portación oculta de armas no está permitida en ciertos lugares
públicos (hospitales, iglesias, mezquitas y templos en general, centros educativos, etc). Los
lugares restringidos varían según los Estados.
f) Concealed Carry Law Ruled Unconstitutional, la ley de portación oculta de armas se
considera inconstitucional y se encuentra pendiente de apelación. Tal es el caso de los
Estados de Hawaii y California.

Cabe destacar, que la portación oculta de armas de fuego no se aplica en armas largas.
Ahora bien, la portación a la vista es aquella que permite a un individuo llevar un arma, ya sea
larga o corta, en público, sin necesidad de ocultarla. Cuando se trata de armas largas, la mayoría
de Estados lo permiten, sin necesidad de licencia, excepto Illinois y Washington D.C., así como
California, New Jersey, Florida, Massachusetts y Minnesota. En el caso de las armas cortas, en la
mayoría de estados no se requiere licencia alguna, mientras que otros como California, Illinois,
Florida, California del Sur y Nueva York o Washington D.C. prohíben la portación a la vista de
armas cortas.

En Guatemala, de acuerdo con el artículo 70 y 72 del Decreto 15-2009 con autorización de

la DIGECAM, los ciudadanos guatemaltecos y extranjeros con residencia temporal o permanente
legalmente autorizada, podrán portar armas de fuego de las permitidas en la presente Ley.

Los ciudadanos, para portar armas de fuego de las permitidas en la Ley, deben obtener
previamente la licencia de portación. La licencia puede cubrir y amparar hasta tres (3) armas
diversas, que deberán ser previamente registradas en la DIGECAM. La DIGECAM procederá
simultáneamente a registrar la tenencia de un arma cuando un ciudadano solicite la licencia de
portación de un arma que no esté previamente registrada. La DIGECAM extenderá la licencia de
portación de armas de fuego, la cual tendrá vigencia de uno (1) a tres (3) años.

Las armas de fuego permitidos en Guatemala son:

1. Armas de fuego bélicas o de uso exclusivo del Ejercicio de Guatemala.

2. Armas de fuego de uso de las fuerzas de seguridad y orden público del Estado:
Las cuales son: fusiles militares de asalto táctico, pistolas de ráfaga intermitente,
continua o múltiple, rifles automáticos, rifles de acción mecánica o semiautomática,
 rifles de asalto; carabinas automáticas, ametralladoras, subametralladoras y
metralletas, carabinas, entre otros.
3. Armas de uso y manejo colectivo: Las armas de manejo colectivo comprenden:
las ametralladoras ligeras y pesadas, cañones ametralladores, cañones, aparatos de
lanzamiento y puntería de granadas y proyectiles impulsados o propulsados.
4. Armas de uso y manejo individual: Las armas de uso y manejo individual,
comprenden: revólveres, pistolas automáticas y semiautomáticas de cualquier
calibre, además de fusiles militares de asalto táctico, pistolas de ráfaga intermitente,
continua o múltiple, rifles de acción mecánica o semiautomática.
5. Armas de fuego de uso civil: Se consideran armas de fuego de uso civil los
revólveres y pistolas semiautomáticas, de cualquier calibre, así como las escopetas
de bombeo, semiautomáticas, de retrocarga y avancarga con canon de hasta
veinticuatro (24) pulgadas y rifles de acción mecánica o semiautomática.
6. Armas de fuego deportivas: Las armas deportivas son: armas de fuego cortas,
armas de fuego largas y armas de fuego de caza. Son armas de fuego deportivas
cortas: las pistolas y revólveres utilizados en eventos internacionales, olímpicos y
otros. Son armas de fuego deportivas largas: los rifles, carabinas y escopetas con
largo de cañon de hasta treinta y seis (36) pulgadas, utilizadas en eventos
internacionales, olímpicos y otros organizados por las federaciones nacionales de
tiro y entidades deportivas reconocidas por la ley.

Edad mínima para comprar un arma de fuego

En Estados Unidos la ley federal específica, según GCA de 1968, establece que la edad
mínima para la compra de armas largas como una escopeta o un rifle es 18 años; y para adquirir
armas de fuego de mano es 21 años. Sin embargo, la ley estatal también impone sus requisitos y
diferencias con respecto a la edad mínima. Por ejemplo, en Alaska, Maine, Minnesota y Vermont
la edad mínima para tener y comprar una escopeta o un rifle es 16 años.

En el caso de Guatemala, el Decreto 39-89 del Congreso de la República promulgada y

vigente desde el año 1990 contemplaba la posibilidad de tenencia de armas de fuego para los
ciudadanos mayores de 18 años de edad, no obstante, este decreto fue derogado y reformado por
el Decreto 15-2009 el 29 de abril del 2009, su urgente y necesaria reforma fue impulsada
principalmente por los Acuerdos de paz. En dicho decreto se establece que pueden portar armas
de fuego tanto los ciudadanos guatemaltecos como los extranjeros que tengan 25 años de edad o
más (Artículo 80)

Requisitos para comprar armas de fuego y municiones

En Estados Unidos para comprar armar de fuego, el gobierno federal establece que la
persona que la solicita debe ser mayor de 18 años, en el caso de las armas largas, o de 21 años si
se habla de armas cortas que tengan como objetivo la defensa personal. Asimismo, es fundamental
que al solicitante no se le haya prohibido expresamente la tenencia de armas y que, además, no
haya falsificado los documentos presentados para la obtención de la misma.

Una vez cumplidos estos requisitos, según lo establece la ley Brady Handgun Violence
Prevention Act, aprobada en 1993 el agente vendedor comienza un chequeo en corto tiempo en
conexión con la base nacional (conocida como National Instant Criminal Background Check
System (NICS)) que arroja resultados instantáneos de antecedentes y que, en su web explica que
el comprador debe completar dos formularios con los que el vendedor transfiere a esta dependencia
la investigación de antecedentes. Esa verificación de antecedentes verifica que el comprador no
tiene antecedentes penales, o no es inelegible para comprar o poseer un arma de fuego. En caso de
ser extranjero, también se comprueba si este reside de manera legal en el país. Una vez adquirida
el arma no será necesario contar con una licencia para tenerla en el domicilio particular.

En el caso de Guatemala, según el artículo 18 del acuerdo gubernativo 85-2011,

Reglamento de la Ley de Armas y Municiones los requisitos para comprar un arma de fuego de
uso civil, deportivo o de uso y manejo individual el interesado deberá presentar a la entidad
autorizada para venderla, lo siguiente:

a) Fotocopia legalizada de su documento de identificación personal, reconocido por la ley.

b) Certificación original de la partida de nacimiento.
c) Certificación de carencia de antecedentes penales.
d) Certificación de carencia de antecedentes policíacos.
e) Boleto de ornato.
f) Constancia de empleo o certificación de ingresos. Cuando por su actividad económica el
interesado no pueda presentar este último documento, deberá presentar declaración jurada
prestada ante Notario, declarando sus ingresos y la actividad de la que los obtiene.
 El vendedor remitirá la documentación y el arma a la DIGECAM, para comprobación de
que está en orden y que no existe impedimento legal para la compraventa. En un plazo no mayor
de cinco (5) días hábiles DIGECAM emitirá al vendedor la autorización de venta y tarjeta de
tenencia del arma de fuego a favor del nuevo propietario.

Venta de armas de fuego y municiones

En Estados Unidos, la persona que quiera vender armas de fuego debe obtener una licencia
(federal firearms license en inglés), emitida por ATF. Además, debe ser mayor de 21 años, pasar
por un escrutinio de su historia criminal y estado mental, y poseer un lugar para el negocio. Las
ventas de armas en línea también deben seguir las mismas regulaciones, a veces estas son enviadas
a un vendedor autorizado para su entrega final al comprador. Sin embargo, la ley no es muy clara
cuando se efectúa una venta privada, ya que no es considerado como un negocio.

En Guatemala según el artículo 55 del Decreto 15-2009 establece que las personas
individuales o jurídicas que deseen dedicarse a la compraventa de armas de fuego y municiones,
deberán cumplir con los requisitos siguientes:

a) Presentar a la DIGECAM declaración jurada ante notario público, que deberá contener:
Nombres y apellidos completos del solicitante, edad, estado civil, nacionalidad, profesión
o actividad a la que se dedica, calidad en la que actúa, número del documento de
identificación personal, dirección exacta del domicilio y de su lugar de trabajo, y promesa
de informar inmediatamente de cualquier cambio en los datos proporcionados.
b) Acompañar los documentos siguientes:
1. Fotocopia legalizada del documento de identificación personal.
2. Certificación de carencia de antecedentes penales y policíacos extendida por las
autoridades correspondientes, del solicitante o del representante legal, si se trata de
persona jurídica.
3. Certificación contable de sus ingresos o estados financieros.
4. Fotocopia legalizada del testimonio de la escritura constitutiva y sus
modificaciones, debidamente inscrita en el Registro Mercantil, si el solicitante es
una persona jurídica.
 5. Fotocopia legalizada de la patente de comercio de sociedad y de empresa, si el
solicitante es persona jurídica, y fotocopia legalizada de la patente de comercio de
empresa, si el solicitante es persona individual
6. Fotocopia legalizada del nombramiento de representante legal, si el solicitante es
una persona jurídica.
7. Certificación de que se encuentra inscrito como sujeto de contribución fiscal.

Prohibiciones de comprar y poseer armas de fuego y municiones.

La ley federal, 18 U.S.C § 922(c) del título 18, Código de los Estados Unidos [(Section 922(g) en
inglés], establece que está prohibido tener y comprar armas de fuego en los siguientes casos:

a) Personas condenadas de algún crimen que haya implicado cárcel por más de un año.
b) Fugitivos de la ley.
c) Personas que ilegalmente usen o sean adictos a cualquier droga controlada.
d) Aquellos diagnosticados con problemas mentales y que han sido admitidos en una
institución para personas con enfermedades mentales.
e) Un extranjero sin documentos que reside ilegalmente.
f) Alguien que haya sido despedido de las fuerzas armadas con deshonores.
g) Una persona que haya renunciado a la ciudadanía de los Estados Unidos.
h) Un individuo que tenga una orden de restricción por acoso, o amenaza a su pareja, o a los
hijos de su pareja.
i) Personas acusadas de violencia doméstica.

En Guatemala, el artículo 80 de la Ley de Armas y Municiones estable que no podrá concederse

licencia de portación de arma de fuego a las personas:

a) Menores de veinticinco años de edad.

b) Personas declaradas en estado de interdicción.
c) Los contemplados en el artículo 73 de la presente Ley, la cual establece que por razones de
orden público no se extenderá ni renovará licencia de portación a la persona que haya sido
condenada por tribunal competente por los delitos de homicidio doloso, asesinato,
secuestro, ejecución extrajudicial, robo y robo agravado, lesiones graves y gravísimas
provocadas con arma de fuego o portación ilegal de arma de fuego, además de los delitos
 establecidos en la Ley contra la Delincuencia Organizada, Decreto Número 21-2006 del
Congreso de la República, o la presente Ley.

Compraventa de municiones en Guatemala

En Guatemala según el artículo 60 de la Ley de municiones podrá venderse munición para
armas de fuego con la sola presentación de la tarjeta de registro de la tenencia extendida por la
DIGECAM, o con la presentación de la licencia de portación del arma. Sólo podrá venderse
munición del calibre que esté registrado en los documentos referidos.

Mensualmente, las personas podrán adquirir hasta doscientas cincuenta (250) unidades de
munición por cada una de las armas debidamente registradas en su licencia de portación o
doscientas (200) unidades con su registro de tenencia. Las personas naturales o jurídicas que
necesiten una mayor cantidad de municiones de las reguladas en este artículo, podrán adquirirlas
con un permiso especial extendido por la DIGECAM, debiendo justificar y demostrar la situación
que motiva dicha solicitud.

En la factura que acredite la compraventa de la munición deberá transcribirse, además del

nombre del comprador, su dirección, su número de identificación tributaria -NIT-, el número de
tarjeta de registro de la tenencia o de la licencia de portación de las armas y firma del comprador
donde conste que recibió la munición. El vendedor deberá estampar el sello de su establecimiento
en cada caja de munición y agregar la fecha de venta y remitir a la DIGECAM un informe y copia
de la factura de venta cada fin de mes calendario. Queda prohibida cualquier transferencia de
dominio de municiones entre particulares.