ALUMNA: CLAUDIA ESLAVA TREJO.

MODULO 17 TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS.

UNIDAD 2.- LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA.

ACTIVIDAD 1.- INTERACCIÓN EN LA FORMA DE ORGANIZACIÓN PARA EL

EJERCICIO DEL GOBIERNO.

DOCENTE. - MA. GUADALUPE ATZIMBA BARAJAS DELGADO.

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Contenido
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................3
CUADRO COMPARATIVO (GOBERNABILIDAD Y GOBERNANZA).........................................................4
CONCLUSIÓN......................................................................................................................................7
Referencias.........................................................................................................................................8

2
 INTRODUCCIÓN
Gobernanza es la realización de relaciones políticas entre diversos actores
involucrados en el proceso de decidir, ejecutar y evaluar decisiones sobre asuntos
de interés público, proceso que puede ser caracterizado como un juego de poder,
en el cual competencia y cooperación coexisten como reglas posibles; y que
incluye instituciones tanto formales como informales. La forma e interacción entre
los diversos actores refleja la calidad del sistema y afecta a cada uno de sus
componentes; así como al sistema como totalidad.

La gobernabilidad es la capacidad de ser gobernable y conceptualmente a la

relación que se manifiesta cuando existe un estado de equilibrio en el ejercicio del
poder político derivado de la solución de demandas sociales y la capacidad de los
gobiernos de atender éstas de forma eficaz, estable y legítima o visto de otra
forma, el término gobernabilidad se define como el proceso por el cual diversos
grupos integrantes de una sociedad ejercen el poder y la autoridad, de modo que
al hacerlo, llevan a cabo políticas y toman decisiones relativas tanto a la vida
pública como al desarrollo económico y social.

Cabe destacar que no es un estado lo que permite, por sí mismo, gobernar a una
sociedad, ni tampoco la sociedad misma es gobernable o ingobernable; esto se
trata de una relación compleja entre estado y sociedad, es decir, un compromiso
bilateral para mantener un equilibrio en la vida de un país.

Es común que el término se confunda con gobernanza, pues suelen tomarse como
sinónimos sin conocer la diferencia entre estos términos. Gobernanza se refiere
únicamente a la calidad de respuesta que ofrece el Estado, mientras que
gobernabilidad se basa en la capacidad técnica y política con la que el Estado
cuenta para dar solución a las demandas de la sociedad.

La presente actividad tiene el propósito de diferenciar entre gobernanza y

gobernabilidad, establecer las dimensiones, así como las formas de organización,
es por ello por lo que a continuación se presenta un cuadro comparativo sobre
estos dos términos.

CUADRO COMPARATIVO (GOBERNABILIDAD Y

GOBERNANZA)
Concepto Diferencias Criterios Dimensión Indicadores de medición

3
Gobernabilidad 1.Institucionalización estatal
que mediatiza la
participación ciudadana.
2. Verticalidad estatal aun en
la consulta ciudadana.
3. Condicionamientos
normativos del Estado a la
ciudadanía y sus redes.
4.Acción pública exclusiva
del Estado
5. Estructura burocrática
jerárquica y consolidada
6. Redes horizontales
cerradas
7. Redes internacionales
mínimas
8. Vínculo democrático
representativo
9. Alcance geográfico sub-
nacional y nacional.
10. Distribución de recursos
centralizados.
11. Intereses comunes.
Gobernanza 1. Participación ciudadana
directa en asuntos
públicos.
2. Conducción democrática
por los consensos
deliberativos no
jerarquizados
3. Simetrías entre estado,
ciudadanos y redes
sociales.
4. Aceptación de redes en
cooperación y/o delegación de
acciones estatales.
5. Estructura burocrática
descentralizada y
4
Los criterios de dichas La estructura del El cálculo del Índice de
dimensiones fueron la Índice de Percepción sobre Gobernabilidad (IPG)
importancia de monitorear Percepción sobre se realizó directamente de los datos
el movimiento de la opinión la Gobernabilidad proporcionados por la Encuesta
pública, la credibilidad de los democrática (IPG) sobre Gobernabilidad, realizada por
agentes tomadores de se organizó con instituciones asignadas.
decisiones, el buen base en cinco Para la aplicación de la encuesta se
desempeño de diversas dimensiones utilizó el método de muestreo de
instituciones con impacto en interdependientes: conglomerado triatómico, representativo
la esfera pública y la 1) la opinión y no auto ponderado para elegir las
relativa homogeneidad ciudadana respecto unidades de muestreo, por lo
socioeconómica. al régimen político, que no se aplicó a todos los municipios
2) la cultura y la de cada distrito, sino a los más
participación representativos. La encuesta es
política, 3) la representativa no sólo a nivel
confianza estatal, sino a nivel municipal, por
en las instituciones, grupos de edad y por sexo. El
4) la valoración de cuestionario aplicado consta de
la concentración múltiples preguntas directas de opinión
del múltiple.
poder y Fueron excluidos del análisis los casos
5) las percepciones donde se presentaba la respuesta
sobre la situación "no especificada", "no sabe" o "no
socioeconómica. contestó".
Todos los indicadores del Índice de
percepción sobre la Gobernabilidad se
calcularon con base en el número de
ciudadanos entrevistados en
cada uno de los cuatro distritos
electorales.
Para resumir los veintitrés indicadores
se utilizó el método de análisis factorial
de componentes principales, con el fin
de obtener un índice que refleje y
conserve la información que ofrecen
las variables originales. Dicho índice
debía mostrar, además, la relación que
existe entre las variables involucradas
y el grado de intensidad de la
percepción sobre la gobernabilidad.
Eficiencia: Por La gobernanza “Estos son, al menos, cuatro:
eficiencia ha de abarca la esfera 1. Indicador uno: gobernanza pública
entenderse la legislativa, ejecutiva procedente de la participación
productividad o y judicial en las ciudadana no institucionalizada.
rendimiento de los dimensiones La fórmula específica busca el
recursos utilizados. Es regionales, coeficiente del número de programas
importante considerar la estatales, elaborados con participación ciudadana
proporción entre el nacionales y no institucionalizada sobre el número de
número de recursos en algunos casos programas elaborados en una institución
públicos requeridos y la hasta gubernamental.
cantidad de productos internacionales. Indicador uno:
obtenidos. Es connatural, IG1 = PCnoI / PI
sobre todo en las épocas de Donde IG1 es el indicador de
crisis, que la política utilice gobernanza uno; PCnoI son los
la retórica del “hacer más programas con participación ciudadana
 fragmentada. con menos”. Esta sencilla no institucionalizada y PI son los
6. Redes horizontales fórmula muestra el deber programas existentes en la institución
abundantes. ser de la gobernanza en gubernamental objeto de evaluación de
7. Redes internacionales todo tiempo respecto a la gobernanza.
abundantes. eficiencia. 2. Indicador dos: gobernanza pública
8. Vínculo democrático Eficacia: La eficacia, por su procedente de la participación
representativo con parte, consiste en la ciudadana si institucionalizada por
modalidades innovadoras de capacidad de cumplir con medio de consejos consultivos o
participación. la producción comprometida y consejos ciudadanos.
9. Alcance geográfico sub- de logro de objetivos La fórmula específica busca el
nacional, nacional, propuestos. La eficacia debe coeficiente del número de programas
regional, global y contemplar el grado o elaborados con participación ciudadana
transnacional porcentaje de logro o institucionalizada sobre el número de
10. Distribución de recursos avances, así como la programas elaborados en una institución
dispersos. extensión demográfica de los gubernamental.
11. Intereses diferenciados. beneficiarios con su respectivo Indicador dos:
porcentaje o proporción del IG2 =PCI/PI
total de ciudadanos que Donde IG2 es el indicador de
deben ser beneficiados. gobernanza dos; PCI son los programas
Esta con participación ciudadana
noción es indispensable para institucionalizada y PI son los programas
elaborar la medición y existentes en la institución
evaluación de la gubernamental objeto de evaluación de
gobernanza a través de gobernanza.
resultados y no 3. Indicador tres: gobernanza pública
sólo a través de procedente de la participación
indicadores de gestión o de ciudadana no vinculante.
opinión. La fórmula específica busca el
De esta manera, la eficacia coeficiente del número de programas
mide la capacidad de la elaborados con participación ciudadana
función pública, así como la no vinculante sobre el número de
calidad de la formulación de programas elaborados en una institución
la política reguladora del gubernamental.
estado, es decir, mide si Indicador tres:
un IG3 = PCnoV / PI
estado apunta a lo que debe Donde IG3 es el indicador de
atender y si su gobierno o gobernanza tres; PCnoV son los
sus nodos de gobernanza programas con participación ciudadana
realmente lo logran. no vinculante y PI son los programas
Calidad: La calidad de los existentes en la institución
bienes y servicios públicos gubernamental
está condicionada por el objeto de evaluación de gobernanza.
hecho de cuán oportunos 4. Indicador cuatro: gobernanza pública
son, qué tan accesibles son y procedente de la participación
qué tan satisfactorios ciudadana vinculante.
resultan La fórmula específica busca el
ante las necesidades que coeficiente del número de programas
atienden. elaborados con participación ciudadana
Los bienes y servicios vinculante sobre el número de
públicos han de distinguirse programas elaborados en una institución
por su gubernamental.
oportunidad, accesibilidad, Indicador cuatro:
precisión, continuidad, IG4 =PCV/PI
comodidad, y cortesía en Donde IG4 es el indicador de
su gobernanza cuatro; PCV son los
ejecución por parte de programas con participación ciudadana
los funcionarios públicos. Este vinculante y PI son los programas
atributo se presta más a existentes en la institución
ser medido y evaluado por gubernamental objeto de evaluación de
encuestas de opinión, la gobernanza.
revisión del número y tipo Desde la obtención de los indicadores
de quejas que emergen de anteriores es posible elaborar un índice
ellos y los costos de de gobernanza bajo la fórmula:
restitución por sus defectos. IG = (IG1 + IG2 + IG3 + IG4) / 4
Lamentablemente los Donde, IG es el Índice de gobernanza y
criterios de satisfacción son las demás nomenclaturas corresponden
muy subjetivos y, como se a las ya señaladas.
ha insistido, tampoco
demuestran del todo que
los bienes y

5
 servicios recibidos haya
sido los necesarios, aunque
en muchas ocasiones si
hayan sido deseados.
Por otra parte,
contemporáneamente cada
vez es mayor la tendencia
a someter los bienes y
servicios públicos a
certificaciones de tipo ISO
que permiten la constatación
de su calidad con
independencia de las
percepciones de opinión
pública.
Economía: la economía ha de
concebirse en función de
cómo se organizan los
recursos económicos y
presupuestarios para el logro
de los resultados. Es decir,
cuando adecuadamente son
administrados los recursos.

6
CONCLUSIÓN
Un sistema sociopolítico tendrá mayor gobernabilidad en la medida en que la
gobernanza funcione mejor. Los procesos de gobernanza no son simples, puesto
que actúan a través de redes que permiten las relaciones entre varios actores,
cada uno de ellos con un alto grado de autonomía, pero que actúan con
interdependencia.

Evaluar a la interdependencia de las estructuras o instituciones gubernamentales,

con mediciones que incluyen la participación ciudadana, es el propósito de los
indicadores e índices de gobernanza. Sin embargo, en tiempos recientes la
aparición de indicadores parece abusar del método de agregación y limitarse a
encuestas de opinión que combinan fuentes de información para obtener sólo una
única calificación. Las limitaciones de ese procedimiento no distinguen entre
calidad de la gobernanza, calidad de las instituciones en sí mismas y los logros o
fracasos respecto al desarrollo.

Es decir, la mayoría de las fuentes de información sólo otorgan una percepción

sobre resultados aparentemente definitivos de impacto social sin reparar en los
retos deliberativos y de la desafección para la elaboración de los programas
gubernamentales y en los desafíos para ejecución de dichos programas.

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Referencias
Brendan, A. G. (2014). EL MERCADO DE VALORES GUBERNAMENTGALES EN MEXICO. CDMX:
BANCO DE MEXICO.
México, C. d. (2021). PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2021. Ciudad de México:
Ciudad de México.
UNADM. (26 de 01 de 2022). Universidad Abierta y a Distancia de México. Obtenido de UNADM:
https://campus.unadmexico.mx/course/view.php?id=356