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Eritrea y Corea del Norte son el primer y el segundo país con la mayor censura del mundo, de acuerdo con una lista
que el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ, por sus siglas en inglés) recopiló de los 10 países donde la
prensa enfrenta mayores restricciones. La relación se basa en investigaciones sobre el empleo de tácticas que van
desde el encarcelamiento y las leyes represivas hasta el hostigamiento de los periodistas y las restricciones al
acceso a la Internet.

Los 10 países con la mayor

censura

1. Eritrea

2. Corea del Norte

3. Arabia Saudita

4. Etiopía

5. Azerbaiyán

6. Vietnam

7. Irán

8. China

9. Myanmar

10. Cuba

Metodología »

Puede revisar la lista actualizada de los 10 Países con los Mayores Niveles de Censura en https://cpj.org/es/2019/09/los-10-paises-
con-los-mayores-niveles-de-censura.php

Tendencias en materia de libertad de prensa: Los 10

países con mayor censura amenazan con penas de
cárcel y restringen la Internet para silenciar a la
prensa
Eritrea y Corea del Norte son el primer y el segundo país con la mayor censura del mundo, de acuerdo con una
lista que el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ, por sus siglas en inglés) recopiló de los 10 países
donde la prensa enfrenta mayores restricciones. La relación se basa en investigaciones sobre el empleo de
tácticas que van desde el encarcelamiento y las leyes represivas hasta el hostigamiento de los periodistas y las
restricciones al acceso a la Internet.

En Eritrea, el presidente Isaias Afewerki ha triunfado en su campaña para aplastar el periodismo independiente, y
ha creado un clima mediático tan opresivo que hasta los reporteros de los medios estatales viven en constante
temor de que los arresten. La amenaza del encarcelamiento ha llevado a muchos periodistas a optar por el exilio
en lugar de arriesgarse a ser arrestados. Eritrea es el país africano con el mayor número de periodistas
encarcelados, con al menos 23 tras las rejas, ninguno de los cuales ha sido enjuiciado o siquiera acusado de
cometer un delito.

Temiendo la expansión de las rebeliones de la Primavera Árabe, en 2011 Eritrea anuló los planes para ofrecerles
Internet móvil a sus ciudadanos, y con ello limitó la posibilidad de acceso a la información independiente.
Aunque la Internet está disponible, el acceso a ella es mediante conexiones telefónicas, y menos del 1 por ciento
de la población se conecta a la Web, según cifras de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, organismo
de las Naciones Unidas. Eritrea también posee una de las cifras mundiales más bajas de usuarios de teléfonos
celulares, y apenas el 5,6 por ciento tiene uno de estos aparatos.

En Corea del Norte, el 9,7 por ciento de la población tiene teléfonos celulares, una cifra que no incluye la tenencia
de teléfonos ingresados de contrabando desde China. En lugar de la Internet global, a la cual tiene acceso
solamente un selecto grupo de poderosos individuos, algunas escuelas y otras instituciones tienen acceso a una
intranet sometida a estrictos controles. Y pese a la llegada de una corresponsalía de la Associated Press a
Pyongyang en 2012, el Estado ejerce un control tan absoluto sobre la agenda informativa que, tras la ejecución
del tío de Kim Jong Un, caído en desgracia, las autoridades editaron imágenes de noticiero para borrar su
imagen.

Las tácticas utilizadas por Eritrea y Corea del Norte se re_ejan en distinta medida en otros países donde impera
la censura. Para mantenerse en el poder, los regímenes represivos recurren a una combinación de monopolio
mediático, hostigamiento, espionaje, amenazas de penas de cárcel dirigidas a periodistas y la restricción del
ingreso de periodistas al país o de sus movimientos en el territorio nacional.

El encarcelamiento es la forma de intimidación y hostigamiento

más e!caz empleada contra los periodistas.
Siete de los 10 países con la mayor censura –Eritrea, Etiopía, Azerbaiyán, Vietnam, Irán, China y Myanmar–
también se encuentran entre los 10 países con los peores registros de periodistas encarcelados en todo el
mundo, según el conteo anual de periodistas presos del CPJ.

Más de la mitad de los periodistas presos en todo el mundo han sido acusados de delitos contra la seguridad del
Estado, inclusive en China, el país con la mayor cifra de periodistas encarcelados y el octavo país con la mayor
censura. De los 44 periodistas encarcelados –la mayor cifra registrada por China desde que el CPJ comenzó a
llevar estadísticas al respecto en 1990– 29 estaban acusados de delitos contra el Estado. Entre otros países que
emplean ese tipo de delito para aplastar a las voces críticas se encuentra Arabia Saudita (tercer país con la
mayor censura), donde la monarquía gobernante, no satisfecha con silenciar la disensión interna, colaboró con
otros gobiernos del Consejo de Cooperación del Golfo para asegurar que las críticas contra los gobernantes de
cualquier Estado miembro reciban una severa respuesta.

En Etiopía –número cuatro en la relación del CPJ sobre los países con mayor censura– la amenaza de
encarcelamiento ha contribuido al marcado aumento en la cifra de periodistas exiliados. Durante una amplia
campaña represiva contra los blogueros y las publicaciones independientes en 2014, más de 30 periodistas se
vieron obligados a huir, según datos del CPJ. La ley antiterrorismo adoptada en 2009 en Etiopía, la cual tipieca
como delito cualquier información periodística que en opinión de las autoridades “aliente” o “brinde apoyo moral”
a organizaciones proscritas, ha sido utilizada contra muchos de los 17 periodistas encarcelados en ese país.
Vietnam (el sexto país con la mayor censura) emplea una ambigua ley contra “el abuso de la libertad
democrática” para encarcelar a blogueros, mientras que Myanmar (el noveno país con la mayor censura) recurre
a la Ley de Secretos Oeciales, adoptada en 1923, para evitar cualquier tipo de denuncia dirigida contra sus
fuerzas armadas.

El acceso a la Internet está sumamente restringido en países

gobernados por partidos comunistas –Corea del Norte, Vietnam,
China y Cuba–.
En Cuba (el décimo país con la mayor censura), la Internet está disponible solamente para una pequeña
proporción de la población, pese a la inversión externa para mejorar la conexión del país a la Internet. China, a
pesar de contar con cientos de millones de usuarios de Internet, mantiene la “Gran Muralla de Fuego“, una mezcla
soesticada de censores humanos y herramientas tecnológicas, para bloquear los sitios web críticos y controlar
los medios sociales.

En países de tecnología avanzada como China, las restricciones sobre la Internet se combinan con la amenaza
de penas de cárcel para asegurar que las voces críticas no ganen in_uencia en la Internet. De los 44 periodistas
chinos presos, 32 son periodistas digitales.

En Azerbaiyán (el quinto país con la mayor censura), donde existen pocos medios tradicionales independientes,
las autoridades han hecho extensivas las disposiciones penales sobre la difamación a los medios sociales y este
delito se castiga con una pena de seis meses de cárcel. Irán, el séptimo país con la mayor censura, cuenta con
uno de los esquemas de censura de la Internet más estrictos del mundo, mediante el cual millones de sitios web
están bloqueados. También es el segundo país del mundo con la mayor cifra de periodistas presos, con un total
de 30 encerrados tras las rejas. Se sospecha que las autoridades iraníes crean versiones falsas de sitios web y
buscadores populares como parte de las técnicas de vigilancia.

El hostigamiento gubernamental es una táctica empleada en al menos cinco de los países con la mayor censura,
entre ellos Azerbaiyán, donde las autoridades han allanado sedes de medios, han amenazado a anunciantes, y
han acusado a periodistas de delitos tales como la posesión de drogas, en represalia por su labor informativa. En
Vietnam, muchos blogueros son objeto de vigilancia en un intento por evitar que asistan a acontecimientos de
valor noticioso e informen sobre ellos. En Irán, las autoridades han citado a familiares de periodistas y les han
dicho que podrían perder el empleo y la pensión por causa del trabajo de los periodistas. Y en Cuba, que ha
logrado algunos avances, como restablecer las relaciones diplomáticas con Estados Unidos y proponer el en del
gobierno de los Castro para el 2018, los pocos periodistas independientes que tratan de informar en el país son
sometidos al hostigamiento y a detenciones de corta duración.

Restringir los movimientos de los periodistas y prohibir el ingreso de los corresponsales extranjeros también es
una táctica común utilizada por los gobiernos defensores de la censura. En Eritrea, el último periodista extranjero
acreditado que quedaba en el país fue expulsado en 2007, y los pocos periodistas extranjeros que son invitados
ocasionalmente para entrevistar al presidente son vigilados de cerca. En China, por su parte, las autoridades han
sometido a corresponsales extranjeros a retrasos arbitrarios en las solicitudes de visado.

Otras cuatro naciones donde impera la censura y que estuvieron cerca de integrar la relación del CPJ son Belarús,
Guinea Ecuatorial, Uzbekistán y Turkmenistán. Estos países prácticamente no cuentan con medios
independientes y están tan cerrados al resto del mundo que puede ser difícil siquiera obtener información sobre
las condiciones de los periodistas.

La relación de países con la mayor censura aborda solamente aquéllos en que el gobierno ejerce un estricto
control sobre los medios. En algunos países, en particular Siria, las condiciones son extremadamente peligrosas
y los periodistas han sido secuestrados, apresados y muertos, algunos por las fuerzas leales al presidente
Bashar al-Assad y otros por los grupos radicales como el Estado Islámico.

La relación de los 10 países con la mayor censura se basa en los datos recabados por el CPJ, así como en la
experticia del personal de la organización. Se utiliza una serie de indicadores para medir la censura en estos
países, como por ejemplo la ausencia de medios privados o independientes, el bloqueo de sitios web, las
restricciones sobre la grabación y la difusión electrónicas, los requisitos de licencias para ejercer el periodismo,
las restricciones sobre los movimientos de los periodistas, la vigilancia gubernamental de los periodistas, la
interferencia de las señales de radio y televisión extranjeras, y la prohibición del ingreso de corresponsales
extranjeros.

Un habitante pasa por la sede del único proveedor de Internet del país, en Asmara. El gobierno controla la Internet y todos los medios eritreos,
lo cual crea un ambiente restrictivo para la prensa. (AP/Andrew England)

1. Eritrea
Líder: El presidente Isaias Afewerki, en el poder desde 1993.

Cómo funciona la censura: los medios estatales son los únicos que tienen permiso para difundir las noticias; el
último corresponsal extranjero acreditado fue expulsado en 2007. Hasta los periodistas que se desempeñan en
la prensa estatal, objeto de una férrea censura, viven en el temor constante de ser arrestados por cualquier
reportaje que pueda ser considerado como crítico del partido gobernante, o de que se sospeche que eltraron
información a medios extranjeros. Los últimos medios privados fueron suspendidos y sus periodistas fueron
encarcelados en 2001. Muchos de ellos permanecen tras las rejas: Eritrea es el país africano con el mayor
número de periodistas presos. Ninguno de los arrestados han sido enjuiciados, y el temor a ser víctima de arresto
ha obligado a decenas de periodistas a marchar al exilio. Los periodistas exiliados tratan de proporcionar acceso
a sitios web noticiosos independientes y a transmisiones de radio, pero la oportunidad de hacerlo es limitada
debido a la interferencia de las señales y al estricto control sobre la Internet que ejerce la única empresa estatal
de telecomunicaciones, EriTel. Todas las comunicaciones móviles deben pasar por EriTel, y todos los
proveedores de servicio de Internet deben utilizar el nodo de interconexión controlado por el gobierno. El acceso
a la Internet es extremadamente limitado y está disponible solamente por medio de lentas conexiones
telefónicas. Menos del 1 % de la población se conecta a la Internet, según cifras de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones, organismo de las Naciones Unidas.

Aspecto negativo a resaltar: Cinco periodistas independientes que fueron arrestados en 2001 pueden haber muerto
en prisión, según personas que se han exiliado recientemente. Con acceso limitado a la información en Eritrea, el
CPJ no puede veriecar de manera independiente la muerte de los periodistas y continúa incluyéndolos en su
relación de periodistas presos como modo de presionar al gobierno a rendir cuenta de la situación de ellos.

Ha habido pocas mejoras en la situación de la libertad de prensa bajo el liderazgo de Kim Jung Un, quien aparece en un estudio de dibujos
animados en una foto sin fecha divulgada por la agencia noticiosa oficial norcoreana, KCNA, en noviembre de 2014. (Reuters/KCNA)

2. Corea del Norte

Líder: Kim Jong Un, quien asumió el poder a la muerte de su padre, Kim Jong Il, en diciembre de 2011.

Cómo funciona la censura: El Artículo 53 de la Constitución política norcoreana reclama la libertad de prensa, pero
incluso con una corresponsalía de la Associated Press –integrada por personal norcoreano y ubicada en la sede
de Pyongyang de la estatal Agencia de Noticias Central Coreana– y con un pequeño grupo de corresponsales
extranjeros procedentes de países políticamente aenes, el acceso a fuentes independientes es extremadamente
limitado. Casi todo el contenido de los 12 principales diarios, 20 publicaciones periódicas y los medios
audiovisuales proviene de la oecial Agencia de Noticias Central Coreana, que se enfoca en las declaraciones y
actividades de la dirigencia política. El Internet está disponible solamente para la élite política, pero algunas
escuelas e instituciones estatales tienen acceso a una intranet estrictamente controlada llamada Kwangmyong,
según la AP. Los norcoreanos que buscan información independiente recurren a las señales de medios
audiovisuales extranjeros y a DVD extranjeros de contrabando, en particular a lo largo de la porosa frontera con
China. Aunque los teléfonos celulares están prohibidos, en los últimos años algunos ciudadanos han podido
obtener acceso a las noticias por medio de teléfonos ingresados de contrabando, los cuales dependen de las
torres para celulares de China. Los periódicos surcoreanos han informado que Corea del Norte en 2013 comenzó
a fabricar smartphones que funcionan en una red construida por la empresa egipcia Orascom y la empresa
estatal Korea Post and Telecommunications Corp. Es común ver a los comerciantes de mercados callejeros
utilizar teléfonos 3G que pueden intercambiar videos y enviar mensajes de texto, según personas que han viajado
a Corea del Norte.

Aspecto negativo a resaltar: Después de que Kim Jong Un ordenara (cerca de la fecha del segundo aniversario de la
muerte de su padre) la ejecución de su tío, Jang Song Thaek, los archivos de los medios estatales eliminaron
toda mención a Jang, inclusive en videos oeciales de los cuales se editó la imagen de Jang. Los medios
vilipendiaron a Jang como “despreciable escoria humana, quien era peor que un perro”.

Una periodista saudita utiliza su teléfono celular para tomar fotos durante una conferencia de prensa en Riyadh. Varios periodistas y usuarios
de las redes sociales fueron arrestados durante un operativo represivo contra las voces independientes en 2014. (AP/Hassan Ammar)

3. Arabia Saudita
Líder: El rey Salman, quien ha gobernado desde enero de 2015.

Cómo funciona la censura: El gobierno saudita ha intensiecado gradualmente la represión jurídica desde la
Primavera Árabe. Las enmiendas a la ley de prensa adoptadas en 2011 penalizan la publicación de cualquier
material que se considere que contraviene la ley islámica, que vulnere los intereses del Estado, que promueva
intereses extranjeros, que perjudique el orden público o la seguridad nacional, o que posibilite la actividad
criminal. En 2014, el gobierno decretó una nueva ley y regulaciones antiterrorismo que, de acuerdo con Human
Rights Watch, “tipiecarán como delito prácticamente cualquier expresión o asociación crítica del gobierno y su
interpretación del Islam.” La ley le otorgó al Tribunal de lo Penal Especializado, establecido en 2008, la facultad
de conocer testimonios sin la posibilidad de objeción y en ausencia del acusado o el abogado del acusado. La
Comisión General de Medios Audiovisuales anunció en abril de 2014 que vigilará el contenido de la Internet y de
YouTube para asegurar que los colaboradores sauditas, que son una de las mayores audiencias del sitio de
compartir videos por Internet, se adhieran a las directivas gubernamentales. Muchos sauditas utilizan a YouTube
para abordar cuestiones polémicas, tales como la prohibición de manejar de que son objeto las mujeres, y para
documentar acontecimientos que los medios ignoran, como la muerte a puñaladas de un ciudadano canadiense
en un centro comercial de la ciudad de Dhahran en noviembre de 2014. Arabia Saudita también utilizó su
in_uencia regional en el Consejo de Cooperación del Golfo para aprobar restricciones que les impiden a los
medios noticiosos de los Estados miembros criticar a los gobernantes de otros Estados miembros.

Aspecto negativo a resaltar: Una serie de arrestos y procesamientos de personas que expresaron opiniones
independientes se llevaron a cabo en 2014. Muchos de los arrestados fueron acusados de delitos relacionados
con la prensa tras cubrir protestas. En octubre el gobierno utilizó una ley de 2007 contra el ciberdelito para
enjuiciar a por lo menos siete sauditas en relación con el empleo de Twitter presuntamente para criticar a las
autoridades y exigir que se les permitiera manejar a las mujeres.

Manifestantes que reclaman más democracia y justicia se congregan en Addis Ababa en mayo de 2014 luego de que las fuerzas de seguridad
dispararan contra estudiantes. Las autoridades etíopes están reprimiendo a los medios con miras a las elecciones de 2015. (Reuters/Tiksa
Negeri)

4. Etiopía
Líder: Primer ministro Hailemariam Desalegn, en el poder desde septiembre de 2012.

Cómo funciona la censura: Mientras Etiopía se preparaba para las elecciones de mayo de 2015, el Estado
sistemáticamente reprimía a las publicaciones independientes que quedaban en el país, por medio del arresto de
periodistas y la intimidación de empresas de impresión y distribución. Presentar demandas contra los directores
de medios y obligar a los propietarios de medios a suspender sus operaciones ha dejado solamente un puñado
de publicaciones independientes en una nación de más de 90 millones de personas. En 2014 diez periodistas y
blogueros independientes fueron encarcelados; en agosto pasado las autoridades abrieron un proceso judicial y
acusaron a seis publicaciones de “alentar el terrorismo”, con lo cual obligaron a por lo menos 16 periodistas a
salir al exilio. No existen medios audiovisuales independientes, aunque la señal de la Televisión Satelital Etíope
(ESAT), un canal opositor con sede en Estados Unidos, se transmite de manera intermitente en el país. La
empresa estatal de telecomunicaciones Ethio Telecom es el único proveedor de Internet y habitualmente
suspende a sitios web de noticias críticos. Algunos periodistas extranjeros trabajan en Etiopía, pero muchos
están vigilados y son objeto de hostigamiento. Aunque los periodistas no han tenido diecultades en el pasado
para recibir acreditación de prensa, los que han llegado más recientemente aerman que enfrentan desafíos.

Aspecto negativo a resaltar: En 2014 las autoridades desataron la mayor campaña represiva contra la prensa desde
una ofensiva de 2005 que siguió a disputadas elecciones parlamentarias. Diez periodistas y blogueros
independientes fueron arrestados y acusados de cometer delitos contra el Estado, y al menos ocho
publicaciones independientes fueron cerradas.

La galardonada periodista investigativa Khadija Ismayilova estuvo en un grupo de al menos 10 periodistas y blogueros independientes
arrestados durante una campaña represiva llevada a cabo por las autoridades azerbaiyanas en 2014. (AP/Aziz Karimov)

5. Azerbaiyán
Líder: El presidente Ilham Aliyev ha estado en el poder desde octubre de 2003, cuando su padre lo nombró
sucesor.

Cómo funciona la censura: Las principales fuentes de información en Azerbaiyán son los medios audiovisuales, que
pertenecen al Estado y a sus aliados o están controlados por ellos. Los medios audiovisuales extranjeros están
prohibidos o sus señales satelitales son objeto de interferencia. Los medios impresos críticos han sido
sometidos al hostigamiento por parte del Gobierno, lo cual abarca desde debilitantes querellas, desalojos,
prohibiciones contra el enanciamiento extranjero, y presiones a las empresas para que no inviertan en publicidad.
La libertad de expresión en la Internet está sujeta a la autocensura debido a una disposición penal sobre la
difamación que estipula una pena de seis meses de cárcel. Los sitios web de noticias y las redes sociales son
bloqueados arbitrariamente. Por lo menos 10 periodistas y blogueros, entre ellos la galardonada periodista
Khadija Ismayilova, están en las cárceles azerbaiyanas. Varios periodistas críticos abandonaron el país en 2014,
y los que se quedaron enfrentaron ataques y hostigamiento, se les prohibió viajar o fueron procesados sobre la
base de delitos inventados.

Aspecto negativo a resaltar: Emin Huseynov, director del Instituto para la Libertad y la Seguridad de los Reporteros
(IRFS), fue obligado a ocultarse en agosto después de que las autoridades allanaran la sede de la organización,
conescaran todos sus documentos y clausuraran el local. Varias otras organizaciones no gubernamentales
internacionales que brindaban apoyo a los medios locales también fueron obligados a suspender sus actividades
en Azerbaiyán después de que las autoridades las acusaran de evasión escal, allanaran sus sedes y congelaran
sus cuentas bancarias. El personal de estas organizaciones y sus familiares enfrentaron el hostigamiento del
Gobierno.

Un bloguero vietnamita trabaja en su iPad en Hanoi. Los blogueros que informan sobre cuestiones sensibles han sido objeto de hostigamiento
por parte de las autoridades, arresto arbitrario y duras penas de cárcel. (AP/Na Son Nguyen)

6. Vietnam
Líder: El primer ministro Nguyen Tan Dung ha estado en el poder desde 2006.

Cómo funciona la censura: El gobierno vietnamita, dirigido por el Partido Comunista, prohíbe la propiedad privada
sobre los medios impresos y audiovisuales. En virtud de la Ley de Medios de 1999 (Artículo 1, Capítulo 1), todos
los medios que funcionan en Vietnam deben actuar como “voceros de las organizaciones partidistas”. El
Departamento Central de Propaganda sostiene reuniones semanales obligatorias con los directores de los
medios impresos y audiovisuales locales para transmitirles directivas sobre los temas que deben enfatizar o
censurar en la cobertura informativa. Entre los temas prohibidos se encuentran las actividades de los disidentes
y activistas políticos; las divisiones internas en el Partido Comunista; las cuestiones de derechos humanos; y
cualquier mención de diferencias étnicas entre las regiones, otrora divididas, del norte y el sur del país. Los
blogueros independientes que informan sobre cuestiones sensibles han sido objeto de represalias en la forma de
ataques callejeros, arresto arbitrario, vigilancia y duras penas de cárcel por acusaciones de cometer delitos
contra el Estado. Vietnam es una de las naciones con mayor número de periodistas encarcelados, con por lo
menos 16 en prisión. Las autoridades generalmente bloquean el acceso a los sitios web críticos del gobierno,
entre ellos populares blogs alojados en el extranjero como Danlambao, que informa sobre política, cuestiones de
derechos humanos y las disputas con China. En septiembre de 2013, una nueva ley hizo extensiva la censura
estatal a las plataformas de redes sociales, y tipiecó como delito subir a las redes sociales cualquier material,
inclusive artículos de la prensa extranjera, que se considere que “se oponen al Estado” o “perjudican la seguridad
nacional”.

Aspecto negativo a resaltar: Con cada vez mayor frecuencia las autoridades han utilizado el Artículo 258, la
disposición relativa a la seguridad del Estado que de modo ambiguo sanciona “el abuso de las libertades
democráticas”, para amenazar y procesar judicialmente a blogueros independientes. Por lo menos tres blogueros
han sido condenados en virtud de dicha disposición legal, que prevé penas de siete años de cárcel.

Clientes en un café de Internet en Teherán. Irán cuenta con uno de los esquemas de censura de la Internet más estrictos del mundo, mediante el
cual millones de sitios web están bloqueados, entre ellos sitios de noticias y de redes sociales. (Reuters/ Raheb Homavandi)

7. Irán
Líder: El ayatolá Alí Jamenei ha sido el líder supremo desde 1989. Hassan Rouhani ha sido presidente desde
agosto de 2013.

Cómo funciona la censura: El gobierno utiliza la detención masiva y arbitraria como modo de silenciar la disensión y
obligar a los periodistas a marchar al exilio. En 2009, Irán se convirtió en el país con mayor número de periodistas
presos del mundo y desde entonces ha ocupado uno de los primeros puestos en esa estadística a nivel mundial.
Las autoridades iraníes cuentan con uno de los esquemas de censura de la Internet más estrictos del mundo,
mediante el cual millones de sitios web están bloqueados, entre ellos sitios de noticias y de redes sociales. Se
sospecha que emplean técnicas soesticadas, como crear versiones falsas de sitios web y buscadores populares,
y el régimen frecuentemente intereere las señales satelitales. La situación de la prensa no ha mejorado durante el
mandato de Rouhani pese a las esperanzas de los Estados Miembros de las Naciones Unidas y de las
organizaciones de derechos humanos. Rouhani también incumplió la promesa electoral de rehabilitar la
Asociación de Periodistas Iraníes, organización que contaba con 4,000 miembros y que fue obligada a suspender
sus actividades en 2009.

Aspecto negativo a resaltar: Las autoridades iraníes controlan la cobertura informativa de ciertos temas reduciendo
el pequeño círculo de periodistas y medios noticiosos que tienen autorización para informar sobre tales temas.
En febrero, el Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán presentó una demanda contra el periodista
conservador Hossein Ghadyani y el periódico donde se desempeña, Vatan-e Emrooz. El periódico, que apoya al
expresidente Mahmoud Ahmadinejad, había publicado cuatro artículos que criticaban las negociaciones
internacionales en torno al programa nuclear iraní y había denunciado actos de corrupción en el trato otorgado
por el gobierno a una empresa petrolera.

Agentes de la policía china les piden a los periodistas que se muevan mientras los medios se reúnen en Beijing para informar sobre el juicio a
puerta cerrada de Gao Yu, periodista acusada de transmitir secretos de Estado al extranjero. (Reuters/Kim Kyung-Hoon)

8. China
Líder: El presidente Xi Jinping, en el poder desde marzo de 2013.

Cómo funciona la censura: Durante más de una década, China ha estado entre los tres países con mayor número de
periodistas presos del mundo, una distinción que es poco probable que pierda pronto. El Documento 9, un
informe oecial secreto con fecha 22 de abril de 2014 que fue eltrado ampliamente en la Internet y a la prensa
extranjera, incluía la directiva de “combatir siete peligros políticos” y rechazar el concepto de “valores
universales” y la promoción de “la visión occidental sobre los medios”. El Documento 9 puso de relieve que el
papel de los medios es respaldar el sistema unipartidista chino. El informe ratiecaba la necesidad de que los
censores humanos y tecnológicos de China permanecieran cada vez más alertas al vigilar a los más de 642
millones de usuarios de Internet chinos –aproximadamente el 22 % del total mundial–. A enales de noviembre de
2014, Xu Xiao, poeta y editor de arte de la revista de Negocios Caixin, con sede en Beijing, fue detenido bajo
sospecha de “poner en peligro la seguridad nacional”. El Departamento Central de Propaganda les advirtió a los
directores de medios que no informaran sobre la investigación en torno a Xu, lo cual suscitó temores de que las
tácticas empleadas para suprimir la disensión política se aplicarían a las publicaciones que abordan las artes de
una manera crítica. Los periodistas extranjeros que tratan de trabajar en China han enfrentado obstáculos, como
por ejemplo el retraso o la denegación de la solicitud de visado. Aunque algunas restricciones de visado entre
Estados Unidos y China se han eliminado, durante una conferencia de prensa celebrada en Beijing en noviembre
de 2014 con el presidente estadounidense Barack Obama Xi argumentó que los periodistas extranjeros que
enfrentaban las restricciones de visado se habían buscado el problema ellos mismos.

Aspecto negativo a resaltar: Gao Yu, uno de los 44 periodistas tras las rejas en China, fue detenida y acusada de la
entrega ilícita de secretos de Estado a entidades extranjeras, a los pocos días de que Mirror Monthly, una revista
de Política en idioma chino con sede en Nueva York, publicara detalles del Documento 9. Gao, de 70 años de