•

1 © Asturias Corporación Universitaria

Índice

1 Introducción ..........................................................................................................................4

2 Microeconomía .....................................................................................................................4

3 Macroeconomía ....................................................................................................................4

4 El Corto y el Largo Plazo en la Economía ..................................................................... 5

5 Entorno Macroeconómico .................................................................................................. 5

5.1 Mercado de Bienes y Servicios..............................................................................6

5.2 Mercado Financiero ..................................................................................................6

5.3 Mercado de Trabajo ..............................................................................................6

5.4 Monopolio ................................................................................................................8

5.5 Competencia Perfecta ..........................................................................................8

5.6 Competencia Monopolística ...............................................................................9

5.7 Oligopolio ....................................................................................................................9

5.8 Monopsonio ........................................................................................................... 10

6 Política Económica ............................................................................................................ 10

6.1 Producción ................................................................................................................. 10

6.2 Empleo ........................................................................................................................ 12

6.3 Estabilidad de Precios........................................................................................ 13

6.4 Déficit Público ...................................................................................................... 14

6.5 Desequilibrio Exterior ......................................................................................... 16

6.6 Tipo de Cambio .................................................................................................... 16

7 Instrumentos de la Política Económica....................................................................... 17

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
 7.1 La Política Monetaria ............................................................................................. 17

7.2 La Política Fiscal ..................................................................................................... 18

7.3 La Política Financiera Internacional .................................................................. 18

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
Objetivos
• Objetivo: Conocer las distintas distribuciones y medidas de dependencia e
independencia existentes en estadística.

1 Introducción
La economía es relativamente moderna como ciencia independiente, una ciencia
social, que estudia básicamente el gran problema de la escasez al que se
enfrentan las sociedades. Una escasez de recursos, contra unas necesidades
prácticamente ilimitadas que tiene el ser humano.
Por lo tanto, se debe estudiar cómo se asignan esos recursos, de forma eficiente
para satisfacer esas necesidades. Evidentemente, si queremos una asignación
“eficiente” de dichos recursos, tendremos que tener en cuenta que no se puede
mejorar el consumo de un recurso, sin empeorar el consumo del otro.
A su vez, el análisis económico presenta dos enfoques de estudio: La
Microeconomía, y la Macroeconomía

2 Microeconomía
Es la base de la macroeconomía moderna, y es el estudio de los agentes
económicos elementales (las empresas o unidades económicas de producción y
las familias o unidades económicas de consumo, fundamentalmente) y de sus
relaciones como demandantes u ofertantes de bienes y servicios, a través del
mercado. El estudio de un mercado específico, como puede ser el mercado de
cereales, o el mercado de los teléfonos móviles, es el que realiza la
Microeconomía. Ésta se encarga de estudiar el comportamiento de la producción
específica y el consumo de un bien o servicio, y los precios de dicho mercado.
Analiza también los precios que se forman en estas relaciones de mercado, y de
los distintos comportamientos que tienen los participantes en ellos
Ejemplos de este enfoque pueden ser el estudio de cómo una disminución del
impuesto a la gasolina, puede influir en la demanda de vehículos; o cómo la
eliminación de una ayuda o subvención para los alquileres, puede influir en el
mercado de la vivienda.

3 Macroeconomía
En cambio, la Macroeconomía agrega los distintos mercados de los diferentes
bienes y servicios que componen la economía, y los unifica en un solo mercado; el
de los bienes y servicios genéricos. Los diferentes bienes y servicios agregados

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.

En macroeconomía, se agregan los distintos
bienes y mercados hasta reducirlos a un solo
bien genérico, y que representa el conjunto
de todos los bienes y servicios (agregados)
que se producen y se intercambian en una
Economía.
quedan reducidos a un solo bien genérico, cuya demanda será la Demanda
Agregada, y su oferta la Oferta Agregada, ayudando así al estudio del
comportamiento de la economía en su conjunto.
¿Y para qué se reduce el funcionamiento de la economía a un solo bien y a un
solo mercado?
Para poder tener una visión simplificada de los comportamientos económicos, y
analizar el funcionamiento de los mercados en general de un país, o un conjunto
de ellos. Gracias a este tipo de análisis, podemos establecer luego las políticas
económicas a seguir por las autoridades.
4 El Corto y el Largo Plazo en la Economía
Cabe aclarar que en economía, a la hora de buscar soluciones a los problemas
económicos, y dependiendo de la magnitud de dichos problemas hay dos
espacios de tiempo muy importantes a tener en cuenta, el corto plazo, y el largo
plazo; estos dos espacios de tiempo, están estrechamente ligados a los ciclos
económicos
Un ejemplo de esto puede ser una economía en recesión, la cual se encuentra en
la parte inferior del ciclo económico. Si esto sucede, una solución a corto plazo
para salir de la recesión podría ser el incentivo al consumo, en detrimento del
ahorro. Por lo tanto, en el corto plazo, si se estimula el consumo por medio de una
bajada de los tipos de interés, para que las personas tomen préstamos en vez de
tener sus ahorros en plazos fijos bancarios, se podría generar nuevamente una
reactivación de la economía. Pero a largo plazo, esa medida puede ser perjudicial,
ya que se habrá perdido la capacidad de ahorro de la sociedad; fundamental para
la inversión y desarrollo sostenible en el tiempo.
5 Entorno Macroeconómico
Uno de los aspectos que estudia la economía, es el mercado. Pero hay diferentes
tipos de mercados a los que analizar, aunque en macroeconomía, llegan a
agruparse en tres. No olvidemos que en macroeconomía, se agregan los distintos
bienes (o servicios) y mercados hasta reducirlos a un solo bien genérico, y que
representa el conjunto de todos los bienes y servicios (agregados) que se
producen y se intercambian en una economía. Por lo tanto, el análisis de los
mercados consiste en estudiar el comportamiento de la Oferta Agregada, y
Demanda Agregada.
Estos mercados de los que hablamos son los siguientes:
ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®
Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
 5.1 Mercado de Bienes y Servicios

Aquí analizamos los comportamientos de la oferta y demanda agregadas de los

bienes y servicios que se producen en un momento y espacio delimitados. En este
tipo de análisis macroeconómico, se supone que se produce un solo bien, o un
solo servicio, a modo de simplificar el estudio.
Se analiza cómo interactúan y se comportan los ofertantes de esos bienes o
servicios, los demandantes, los productores, y demás actores de ese mercado.
Aquí se presentan variables como el precio al que se intercambian esos bienes y
servicios, que luego pueden destinarse al consumo, o a la inversión de capital
(ejemplos de bienes o servicios como maquinaria industrial, formación
académica, etc.) para producir más bienes o servicios.

5.2 Mercado Financiero

Es el mercado donde se negocian activos financieros.

Un activo financiero es el derecho que tiene quien posee ese activo, a recibir del
emisor, flujos futuros de efectivo. Es un documento que genera obligaciones y
derechos: Por parte del emisor (persona que emite el documento) genera una
obligación de cumplir con una promesa de pago del importe pactado. Por parte
del tenedor (persona que compró el documento), genera un derecho a recibir esos
pagos.
Los activos financieros que se negocian en este mercado suelen ser Acciones,
Bonos del Estado, Títulos de Deuda Pública, Letras del Tesoro, y demás títulos
monetarios. En este caso, también vamos a incluir el dinero (activo líquido, que
sirve como medio de pago).

5.3 Mercado de Trabajo

Aquí se encuentran quienes ofrecen su fuerza de trabajo –la población activa-, y

quienes demandan trabajo (empresarios, comerciantes, organismos estatales,
organizaciones, etc.). Confluyen entonces la oferta laboral y la demanda laboral,
que son las fuerzas que rigen este mercado. En este mercado, el precio del
trabajo es el salario, y el problema que se puede presentar, es la falta de oferta
laboral ante la demanda, que se traduce en desempleo.
Para poder analizar el comportamiento de los mercados anteriormente
Para poder analizar el comportamiento
mencionados, la macroeconomía utiliza modelos que los representan, y de esta
forma puede, simplificar el análisis y el estudio del funcionamiento de dichos
de los mercados, la macroeconomía
mercados. A modo de representación, podemos ver un simple modelo del
utiliza modelos que los representan, y
funcionamiento de la actividad económica:
poder así, simplificar el análisis y el

estudio del funcionamiento de dichos

mercados.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
En el cuadro anterior, podemos entender las relaciones que se generan en una
economía, entre los agentes consumidores de bienes y servicios (familias), y los
productores de los mismos (empresas).
En el mercado de bienes y servicios, las empresas, desde el punto de vista de la
oferta, producen bienes y servicios que ofrecerán en el mercado. Estos bienes y
servicios, desde el punto de vista de la demanda, serán comprados por las
familias. En resumidas cuentas, en el mercado de bienes y servicios, las empresas
ofrecen sus productos, y las familias los demandan.
A su vez, las familias realizan gastos monetarios para poder adquirir los productos
ofrecidos por las empresas, dichos gastos familiares se traducirán en ingresos
para las empresas, necesarios para poder seguir produciendo.
Pero las familias, no solo son agentes demandantes, sino también oferentes de
factores productivos. En el mercado de los factores productivos (o de trabajo), las
familias ofrecen trabajo, la fuerza laboral; mientras que aquí, las empresas son las
que demandan esos factores productivos, ya que es necesario para poder
producir luego los bienes y servicios.
Las familias ofrecen trabajo, a cambio de dinero, por lo que ese dinero será un
gasto para las empresas.
Aclaración:

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
La contrapartida de estos dos mercados, se puede ver a través de la línea
punteada.
Habiendo ya establecido los tipos de mercados, éstos pueden estar estructurados
de las siguientes maneras: competencia perfecta, monopolio, competencia
monopolística, oligopolio y monopsonio.

5.4 Monopolio

En esta situación, existe solo un único vendedor o productor quien ofrece el bien
o servicio que la demanda requiere para cubrir sus necesidades. Para que un
monopolio sea eficaz no tiene que existir ningún tipo de producto sustituto o
alternativo para el bien o servicio que oferta el monopolista, y no debe existir la
más mínima amenaza de entrada de otro competidor en ese mercado. Esto
permite al monopolista el control de los precios.
Es necesario que existan una serie de condiciones para que se pueda formar un
monopolio:
• Poseer el control de un recurso, indispensable para la obtención del
producto.
• Disponer de una tecnología específica, que permita a la empresa o
compañía producir a precios razonables, toda la cantidad necesaria para
abastecer el mercado.
• Disponer de una patente sobre un producto o un proceso productivo.
• Disfrutar de un permiso gubernamental, que otorgue a la empresa el
derecho en exclusiva para producir un bien o servicio en determinada área.
Cuando un mercado presenta una composición de monopolio, simplemente existe
una única firma que ofrece el bien o servicio.

5.5 Competencia Perfecta

Es la situación en que ningún competidor en el mercado puede influir en el precio

de un producto.
Generalmente un mercado en competencia perfecta se caracteriza por ser u n
mercado donde coexisten muchas empresas, hay libre entrada y salida del
mercado, y cada empresa es relativamente pequeña, de manera que ninguna
puede controlar la oferta. Las empresas tienen que estar reduciendo sus costes
de forma constante, pues siempre aparecen nuevas empresas que las desafían y
que tienen costes menores, debido a que utilizan tecnología más avanzada o a
que ingresan al mercado con precios de promoción.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.

Aquí cada empresa fabrica y vende un
producto diferente. Esto permite que
cada empresa sea monopolista en su
propio producto.
5.6 Competencia Monopolística
Es un tipo de competencia en la que existe una cantidad significativa de
productores actuando en el mercado sin que exista un control dominante por
parte de ninguno de estos en particular. Ésta es muy frecuente dentro de los
mercados de productos que se encuentran normalmente en los supermercados,
donde existen productos de diferentes marcas, pero con características
particulares y dentro de cada grupo de producto, las características los hacen
diferentes unos de otros, pero lo suficientemente parecidos para competir con
otros productores y entre sí.
Aquí cada empresa fabrica y vende un producto diferente. Esto permite que cada
empresa sea monopolista en su propio producto. La cuestión clave en este caso
es que se presenta una diferenciación del producto; mercancía no homogénea. La
competencia entonces, no se dará por precios sino por la calidad del producto, el
servicio durante la venta o postventa, la ubicación y el acceso al producto, la
publicidad y el envoltorio, etc.
Lo importante para este análisis es que al ser diferentes los productos, cada
vendedor tiene libertad para subir o bajar los precios.
5.7 Oligopolio
Aquí existen pocos productores o vendedores que acaparan el consumo, pero sin
que ninguno logre imponerse sobre los demás. La puja por prevalecer desatará
una feroz competencia de precios y calidad diferencial, para posicionarse como
empresas únicas y que la demanda se vuelque hacia ellas. Eso sería beneficioso
si la constante búsqueda de la maximización de sus ventas, ajustando calidad y
precios, impulsara la creación de productos cada vez más novedosos y de buena
calidad, a un precio razonable. Sin embargo, en la práctica, las empresas tienden
a llegar a acuerdos, sobre todo en el tema de precios, para no perder ganancias, y
mantener el valor del producto elevado. Para empresas nuevas es difícil entrar en
un oligopolio, pues la competencia ya es demasiado fuerte entre las empresas
existentes, que ya tienen captada su clientela, y han realizado grandes inversiones
de dinero en materias primas, maquinarias, publicidad, etcétera.
La nueva empresa deberá contar entonces con mucho capital para invertir en
estas cuestiones, y no quedar relegada del mercado.
Estas empresas, en lugar de competir entre ellas, se unen para lograr beneficios
comunes y mayor fuerza en el mercado, lo que será beneficioso para ellas, pero
perjudicial para los consumidores, pues estructurarán una especie de empresa
única fuerte, adicionando todas las empresas en una causa común, lo que hará
subir los precios y no habrá tanta preocupación por la calidad, pues se habrán
convertido en una especie de monopolio. En algunos casos podrán repartirse
zonas, donde cada una de ellas tenga la exclusividad.
ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®
Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.

Por lo tanto, entre otras cosas, el PIB
es un indicador de bienestar de los
ciudadanos de un país, y sirve a su
vez, para realizar comparaciones
entre otros países, y medir la calidad
de vida de los ciudadanos de los
diferentes países con los que se
compare.
5.8 Monopsonio
Es una condición del Mercado en la cual, la demanda total de una mercancía la
ejerce un solo comprador.
El Monopsonio se produce generalmente con respecto a ciertos factores de
producción, como puede ser la demanda de cierto tipo de trabajo especializado, o
con materias primas y bienes en proceso. Un ejemplo de Monopsonio de bienes
finales puede ser, la demanda que realiza el ejército de un país, siendo éste el
único comprador de cierta clase de equipo o armamento.
Aquí el comprador “único” ejerce un gran control sobre el Mercado y puede,
dentro de ciertos límites, generar una disminución de los precios para obtener
ganancias extraordinarias. Esto sucederá hasta que, si incrementa su demanda, se
encuentre con que es preciso aumentar también el precio pagado por dicho bien,
para atraer nuevos oferentes.
Una vez analizado el funcionamiento de los diferentes mercados, estamos en
condiciones de retomar la definición de Macroeconomía que se propuso en
páginas anteriores, y explicar entonces en qué consiste la Política Económica.
6 Política Económica
Es el desarrollo de medidas gubernamentales, ejecutadas a través de diversos
instrumentos, destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto,
con el fin de alcanzar objetivos socio-económicos previamente establecidos, que
finalmente se orientan a mejorar la calidad de vida de la sociedad.
Dependiendo de las circunstancias, y problemas que puedan presentarse en los
diferentes aspectos de la economía, se tomarán diferentes políticas, tales como
política de tipo fiscal, política monetaria, etc.
Concretamente, los objetivos de la política económica consisten en poder
controlar, o dar soluciones, a las desviaciones negativas de la producción –
crecimiento, PIB, los ciclos económicos-, el empleo, la estabilidad de precios –
análisis del IPC-, el déficit público, el desequilibrio exterior, y el tipo de
cambio.
6.1 Producción
Es el estudio de indicadores económicos como el crecimiento, el PIB (Producto
Interior Bruto) y los ciclos económicos.
El producto interior bruto (el PIB), es el indicador más completo de la producción
total de una economía, y mide el valor de mercado de todos los bienes y servicios
finales que produce un país durante un año.
ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®
Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
Existen diferentes métodos para hacer esta medición, pero el más utilizado es el
método del gasto. Este consiste en dividir a la producción en cuatro categorías,
en función de lo que cada grupo de agentes económicos (familias, empresas,
Estado y consumidores extranjeros) consuma.
a) Consumo de bienes y servicios (C), realizado por las familias.
b) Inversión privada en bienes y servicios (I), realizada por las empresas.
c) Gasto público (G), realizado por el Estado.
d) Exportaciones netas (XN), consumidas por consumidores extranjeros.
Por lo tanto, para medir el PIB de acuerdo al método del gasto, hay que sumar el
valor de los bienes y servicios consumidos por cada actor económico.
PIB = C + I + G + XN
Este indicador presenta variaciones a lo largo de las diferentes etapas por las que
puede atravesar una economía, aunque a largo plazo, la tendencia del PIB suele
ser creciente. Este crecimiento suele ir acompañado de mejoras en los niveles de
vida de sus ciudadanos; y cuando esto sucede, es debido a lo que se denomina
crecimiento económico.
Por lo tanto, entre otras cosas, el PIB es un indicador de bienestar de los
ciudadanos de un país, y sirve a su vez, para realizar comparaciones entre otros
países, y medir la calidad de vida de los ciudadanos de los diferentes países con
los que se compare.
Si una economía crece, lo hará también la renta anual y el ingreso de sus
habitantes, que podrá medirse por medio del PIB per cápita, resultado de dividir
el valor del PIB, sobre la cantidad de habitantes del país.
Este es un indicador muy importante, ya que si hay crecimiento económico, y los
ciudadanos perciben mayores ingresos, éstos ampliarán su capacidad de
consumo, lo que entre otras cosas, se traducirá en más empleo para satisfacer
ese aumento de demanda gracias al incremento de la renta de los ciudadanos.
Pero no siempre se genera crecimiento, ya que el PIB continuamente experimenta
fluctuaciones cíclicas, que en algunos casos suelen ser muy pronunciadas, debido
en buena medida a alteraciones en el comportamiento del gasto.
Esas fluctuaciones cíclicas, o ciclos económicos, son variaciones en el nivel de
actividad económica general. Es el patrón más o menos regular de expansión
(recuperación) y contracción (recesión) de la actividad económica, en torno a la
senda de crecimiento tendencial.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.

Según la tradición keynesiana, la
política macroeconómica debería ser
capaz de llevar a la sociedad a esa
situación de pleno empleo, con lo
que la política de mercado de trabajo
y la política social quedarían como
elementos subsidiarios para periodos
de alejamiento transitorio de la
idílica situación de plena ocupación
Como se puede observar en el anterior gráfico, hay períodos de incremento de la
actividad económica (situados en la “cima” de la curva), como expansiones que
suceden aproximadamente en el mismo tiempo en varios sectores de forma
simultánea, y que luego son seguidos por etapas de caídas a nivel general de la
actividad (situadas en el “Fondo” de la curva), tales como recesiones.
6.2 Empleo
Es la variable que más interesa de forma directa a la sociedad, y por ende,
seguramente también a los Gobiernos. Éstos se esfuerzan por lograr que la mayor
parte de la población tenga un trabajo, y si es posible, de calidad. Los objetivos
en este campo, consisten en lograr el pleno empleo, y esto se logra cuando se
alcanza un porcentaje mínimo de desempleo; aproximadamente un 4% de la
población activa.
La población activa está formada por todas las personas ocupadas, y personas
desocupadas (o desempleadas) que se encuentran en edad de trabajar y están
buscando trabajo.
El problema se presenta cuando las personas desocupadas (que buscan trabajo
pero no encuentran), representan un porcentaje significativo dentro de la
población activa.
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑠𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑻𝒂𝒔𝒂 𝒅𝒆 𝑫𝒆𝒔𝒆𝒎𝒑𝒍𝒆𝒐 = 𝑥 100
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑎
La tasa de desempleo tiende a reflejar la situación del ciclo económico: cuando la
producción está creciendo y se dirige hacia la “cima” de la curva, la demanda de
ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®
Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
trabajo aumenta y la tasa de desempleo se reduce. Según la tradición keynesiana,
la política macroeconómica debería ser capaz de llevar a la sociedad a esa
situación de pleno empleo, con lo que la política de mercado de trabajo y la
política social quedarían como elementos subsidiarios para periodos de
alejamiento transitorio de la idílica situación de plena ocupación. No obstante,
siempre habrá un porcentaje mínimo de personas que no tengan empleo.
Se ha reconocido que es materialmente imposible que todas las personas que
quieran trabajar tengan de forma continua empleo, aunque éste exista, porque hay
fricciones en el mercado de trabajo que impiden que los empleos y las personas
se encuentren perfectamente y sin problemas, y porque no siempre las
características de los puestos y las de los trabajadores coinciden (por ejemplo, los
trabajadores pueden no tener los conocimientos, generales o especializados,
necesarios para desempeñar los puestos vacantes).

6.3 Estabilidad de Precios

Otro objetivo prioritario para un Gobierno, es lograr una baja inflación o un nivel
general de precios estable, debido a que las subidas de los precios afectan al
poder adquisitivo tanto de las empresas como de los individuos, y por
consiguiente, a las decisiones económicas que éstos tomen.
El índice de precios de consumo (IPC), es una medida porcentual, que mide la
evolución del conjunto de precios de los bienes y servicios de la sociedad.
Representa el coste medio de una cesta fija (conocida como “cesta familiar”, o
“canasta familiar” en algunos países de Latinoamérica) de bienes generalmente
adquiridos por el consumidor medio. Es por tanto una medida muy importante
para conocer cuánto están subiendo los precios de los productos que
habitualmente consumimos, y poder contrastar si nuestro salario lo está haciendo
en la misma proporción. Los aumentos del nivel de precios se conocen como tasa
de inflación, que refleja la tasa de crecimiento o el descenso del nivel de precios
(en este caso, “deflación”) de un año respecto al otro.
La tasa de inflación se calcula de la siguiente manera:

𝐼𝑃𝐶1 − 𝐼𝑃𝐶
𝑻𝒂𝒔𝒂 𝒅𝒆 𝑰𝒏𝒇𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 = 𝑥100
𝐼𝑃𝐶

Que traducido en un ejemplo para calcular la inflación del año 2011, podría ser:

𝐼𝑃𝐶2011 − 𝐼𝑃𝐶2010
𝐼𝑛𝑓𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛2011 = 𝑥100
𝐼𝑃𝐶2010

El problema se presenta cuando se alcanzan altas tasas de inflación, ya que sus

efectos son muy perjudiciales, por lo que es necesario en estos casos, tomar

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.

Si bien estas situaciones afectan a la
mayoría de las personas, hay aquellos
que no pierden frente a la inflación, e
incluso en algunos casos hasta se
benefician de ella.
La cantidad acumulada de déficit
público equivaldría a las necesidades
de financiación de las Administraciones
Pública. Estas necesidades
financiación se traducen en deuda, lo
que implicará un incremento de los
tipos de interés, y eliminación de los
recursos destinados a la inversión.
medidas que desaceleren la economía o el consumo, para que incentiven una
disminución de precios justamente por falta de consumo, pero esto conlleva
elevar el desempleo. Por lo tanto, inflación y desempleo son variables que se
relacionan de forma directa, y para ello, hay que encontrar un punto óptimo de
equilibrio.
Si bien estas situaciones afectan a la mayoría de las personas, hay aquellos que
no pierden frente a la inflación, e incluso en algunos casos hasta se benefician de
ella. Ejemplos de beneficiados pueden ser aquellos que hayan contraído deudas,
debido a que su deuda se mantiene en la moneda pactada, aunque esta moneda
haya perdido poder adquisitivo. Los grandes inversores, o personas con capitales
importantes tampoco suelen perder, ya que hay mecanismos y diversos productos
para proteger el capital. El Estado podría ser otro beneficiario, debido a que
aumenta su recaudación de forma proporcional, a medida que aumentan los
precios o incluso los salarios.
No siempre que en una economía hay un elevado nivel de precios con tendencia
alcista, el nivel de consumo y empleo son altos. Pueden suceder casos en los que
si bien el nivel general de precios es alto y con tendencia alcista, por el contrario,
los niveles de consumo y empleo son bajos (altos índices de desempleo). Estos
casos se denominan “estanflación”; estancamiento de la economía, pero con
inflación. Pero… ¿Cómo puede suceder que los precios aumenten, si cada vez se
consume menos? Esto puede deberse a factores exógenos, que no se pueden
controlar dentro de la economía afectada, como por ejemplo un conflicto bélico
en países de oriente medio, que a su vez se traduciría rápidamente en un
aumento a nivel mundial del precio del petróleo. Si éste aumenta, también lo
harán los combustibles, y con ello los servicios de transporte, que luego se
reflejará en un aumento del producto final, aunque el consumo de éste sea bajo.
6.4 Déficit Público
Según el SEC (Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales), se entiende
por Déficit Público “la necesidad de financiación”, que en este caso, al ser
Público se refiere a "lo perteneciente al Gobierno general, es decir, al Gobierno
central, al Gobierno regional o local y a los fondos de la Seguridad Social con
exclusión de las operaciones de carácter comercial”.
En otras palabras, el déficit público es la diferencia entre el gasto público y los
ingresos públicos, por lo que se origina cuando los ingresos públicos son
inferiores a los gastos públicos. La cantidad acumulada de déficit público
equivaldría a las necesidades de financiación de las Administraciones Públicas.
Estas necesidades de financiación se traducen en deuda (ya sea con los
ciudadanos o con el exterior), lo que implicará un incremento de los tipos de
interés, y eliminación de los recursos destinados a la inversión.
de
Cabe aclarar, que la deuda Pública equivale al valor total de bonos o títulos de
deuda emitidos por el estado en manos del público, y que no tiene porqué
ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®
Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
equivaler al Déficit Público, dado que es posible tener deudas y a su vez, superávit
(mayores ingresos que gastos).
Este indicador entre otras cosas, mide también la gestión pública que está
realizando el Gobierno, por medio del equilibro o desequilibrio que genera en las
cuentas públicas, y que tarde o temprano preocupará a los responsables de
política económica.
Pero a pesar de las consecuencias que puede generar un gasto superior a los
ingresos públicos, no todos consideran que esto sea perjudicial para la economía,
sino que hay quienes opinan que incluso esto es positivo en algunas ocasiones.
Se considera un déficit excesivo, cuando la deuda pública supera el 3% del PIB
(medido éste a precios de mercado). Para ello, hay dos corrientes de
pensamiento, que debaten esta cuestión. Para los economistas Clásicos (la
corriente de pensamiento seguida por Adam Smith), la economía tiene
mecanismos autocorrectores que hacen innecesaria la intervención del Gobierno.
Por lo tanto, defienden que el gasto público se limite el máximo posible y que el
presupuesto se mantenga equilibrado anualmente.
Para los de la escuela keynesiana (los seguidores de John Maynard Keynes), la
economía no se ajusta de forma automática como afirmaban os economistas
clásicos. Por ello, si la demanda agregada es insuficiente, el sector público debe
intervenir equilibrando el presupuesto pero no anualmente, sino a lo largo de todo
el ciclo. Así, aceptan que durante las recesiones se incurra en déficits temporales,
que posteriormente serán compensados por superávit en las fases alcistas del
ciclo.
El resultado de todo esto, es que cuando un país gasta más de lo que ingresa,
tendrá que hacer frente al exceso de gastos de alguna de las siguientes formas:
• Emitiendo moneda (medida que genera inflación)
• Endeudándose con los ciudadanos, lo que produce un aumento de los tipos
de interés, y elimina recursos destinados a la inversión.
• Endeudándose con otras economías del exterior (deuda externa), que
también producirá un aumento de los tipos de interés, y eliminará recursos
destinados a la inversión.
El déficit público suele originarse cuando la economía se encuentra en la fase
recesiva del ciclo económico; esto genera una disminución de la recaudación de
impuestos debido a la caída de la actividad, y aumenta el gasto público, al
incrementarse las prestaciones por desempleo.
Durante la fase expansiva del ciclo económico sucede lo contrario, ya que al
disminuir el desempleo y al aumentar los niveles de renta y producción, las
transferencias públicas (prestaciones por desempleo y demás ayudas públicas)
disminuyen y aumentan los ingresos por medio de los impuestos recaudados, por
lo que se genera un superávit.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
Finalmente, es importante tener en cuenta que dependiendo de la duración del
déficit, hay dos tipos de déficit público: El déficit cíclico, y el estructural.
El déficit cíclico es la parte del déficit que se puede atribuir al momento del
ciclo en que se encuentra la economía. Esto puede ser circunstancial, y se corrige
cuando se alcanza nuevamente una fase expansiva en el ciclo económico.
El déficit estructural es la parte del déficit que no se genera por las
fluctuaciones cíclicas, sino por un desajuste entre la estructura de ingresos y
gastos públicos. Por lo tanto, por más que una economía salga del ciclo recesivo,
el déficit permanece.

6.5 Desequilibrio Exterior

Las relaciones de una economía con los países extranjeros, se refleja en la

balanza de pagos (ésta a su vez, se conforma por más balanzas que analizaremos
más adelante). El saldo de este documento contable siempre está en equilibrio,
debido a que como en cualquier registro contable, se elabora por partida doble.
Es por eso, que interesa analizar el saldo de determinadas partidas, para saber si
ese grupo de transacciones con el resto de países ha sido deficitario, o por el
contrario ha generado superávit.
Aquí se reflejan entonces los desequilibrios que se producen en esas relaciones; y
las de tipo comercial, quedarán registradas puntualmente en la balanza por
cuenta corriente.
Así, un déficit en el saldo de la balanza por cuenta corriente, es decir, cuando las
importaciones son mayores que las exportaciones, significa que hay un
desequilibrio comercial (vendemos menos de lo que compramos).

6.6 Tipo de Cambio

Refleja el precio de unidades monetarias nacionales, de una unidad de una

moneda extranjera; es decir, la cantidad de moneda nacional que tengo que
entregar, para recibir una unidad de una moneda extranjera.
En el caso de España, al entrar en 1999 a formar parte de los países de la UE que
comparten una única moneda como es el Euro, el tipo de cambio quedará
reflejado en el valor de dicha moneda frente a otra.
Es importante aclarar que el tipo de cambio puede ser variable (libre) o fijo
(intervenido). En el caso del Euro, éste tiene un tipo de cambio que fluctúa
libremente de acuerdo a las cotizaciones del mercado de divisas, que cotizan
según la oferta y demanda de dicha divisa con respecto a otras. Por lo tanto, en
este caso el valor del Euro con respecto a otras monedas varía a diario.
Pero hay casos en los que algunas monedas tienen un tipo de cambio fijo
establecido por la autoridad monetaria de un país, y que por ley o por decreto

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
 tiene un valor fijo frente a otras monedas, como puede ser el renmimbi chino, o el
peso cubano.

7 Instrumentos de la Política Económica

La política económica está compuesta a su vez, por diferentes políticas
específicas, según el área sobre el que se deba de actuar. Estas políticas, cuya
suma forma la política económica, son las siguientes: política monetaria, política
fiscal, política de oferta y política comercial.
Esta clasificación puede variar según diferentes autores, pero básicamente es
sobre la que está formada la política económica; por lo tanto:
Política económica = política monetaria + política fiscal + política de oferta
+ política comercial
Estos instrumentos de los que dispone la política económica, servirán como
herramientas del Gobierno para alcanzar un elevado crecimiento económico,
lograr el pleno empleo de los factores laborales y productivos, y mantener estable
el nivel de precios, ya que en definitiva, son los objetivos del Gobierno.

7.1 La Política Monetaria

Esta política es la que se debe tomar para controlar o influir en el sistema

financiero. No es muy activa en momentos cuando se produce crisis debido a los
Esta política es la que interviene
efectos de los ciclos económicos. Cuando se generan efectos negativos derivados
básicamente sobre la oferta de
de los ciclos económicos, esta política es la que interviene básicamente sobre la
dinero y cantidad en circulación del
oferta de dinero y cantidad de circulación del mismo, pero también sobre el
mismo, pero también sobre el crédito, o los tipos de interés.
crédito, o los tipos de interés.
A su vez, la política monetaria puede ser expansiva, o contractiva.
Política monetaria expansiva: es la que aumenta la cantidad de dinero y genera
un exceso de oferta de dinero sobre la demanda, lo que produce una disminución
del tipo de interés, incrementando así la inversión privada.
Política monetaria contractiva: disminuye la cantidad de dinero, produciendo
así un exceso de demanda de dinero sobre la oferta, y provocando un aumento del
tipo de interés que afectará de forma negativa a la inversión privada, haciéndola
disminuir.
Por ejemplo, si en una economía se produce un incremento notable en el nivel de
precios, con el consiguiente riesgo de sufrir una inflación, el Gobierno podrá
disminuir la oferta de dinero por medio de una política monetaria restrictiva;
como consecuencia, subirán los tipos de interés, lo que disminuirá la cantidad de
crédito y por ende la inversión. Pero también de esta forma disminuiría el

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
crecimiento mediante una disminución del PIB, que se traduciría en un aumento
del desempleo.
Por lo tanto, si se interviene sobre una variable, hay que tener en cuenta que esa
intervención repercutirá sobre otras variables cuyos efectos habrá que analizar
previamente.

7.2 La Política Fiscal

Las herramientas de las que dispone esta política son el gasto que realiza el
Estado y los impuestos. Ambos afectarán (de forma directa o indirecta) a la
inversión, a las rentas, al consumo privado, a la producción y al empleo.
Tal es así, que una política fiscal expansiva incentiva la Demanda Agregada
aumentando el Gasto Público, o disminuyendo la presión fiscal, o aumentando la
cuantía de las transferencias, para poder incrementar el consumo y la producción
de la economía, y por consiguiente, aumentar los niveles de empleo.
Por el contrario, una política fiscal contractiva consistirá en reducir el Gasto
Público, aumentar la presión fiscal, o disminuir la cuantía de las transferencias,
para poder así frenar la Demanda Agregada y reducir los niveles de consumo;
aunque esto genera mayor desempleo en la economía.
Existen dos tipos de gastos por parte de la Administración Pública: Gasto Público
y Transferencias.
El Gasto Público incluye las compras que realiza el Estado, y que tienen a cambio
alguna contraprestación, como por ejemplo, la construcción de infraestructuras
(aeropuertos, carreteras, hospitales, etc.), el pago de salarios a los funcionario s,
etc. Estos gastos se hacen para recibir algo a cambio. Si el Estado invierte en un
aeropuerto, se espera entonces que eso genere más vuelos, y más oportunidades
de negocios mejorando las comunicaciones. Si invierte en una carretera,
justamente lo que se busca es mayor infraestructura que se traducirá en ventajas
competitivas para la economía.
En cambio las Transferencias, son pagos que realiza el Estado sin recibir
contraprestación alguna, como por ejemplo, el pago de los subsidios por
desempleo, o las pensiones de los jubilados.

7.3 La Política Financiera Internacional

Esta política se centra básicamente en el tipo de cambio.

En este caso, cada país regula su mercado de divisas de forma diferente. Hay
países que aplican a su moneda un tipo de cambio fijo frente a otra de referencia,
mientras que otros países dejan fluctuar la cotización de sus monedas de acuerdo
a las fuerzas del mercado.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
Los responsables de la política económica también se preocupan por las
condiciones de oferta de la economía.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso
total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.