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Ejército, pérdida bien militar, responsabilidad civil, juicio de cuentas,

sanción pecuniaria, facultades cgr

NÚMERO DICTAMEN FECHA DOCUMENTO

020264N19 30-07-2019
NUEVO: REACTIVADO:
SI NO
RECONSIDERADO
RECONSIDERADO: PARCIAL:
NO NO
ACLARADO: ALTERADO:
NO NO
APLICADO: CONFIRMADO:
NO NO
COMPLEMENTADO: CARÁCTER:
NO NNN

DICTAMENES RELACIONADOS

Aplica dictámenes 61618/2009, 47933/2015

Acción Dictamen Año
Aplica 061618 2009
Aplica 047933 2015

FUENTES LEGALES

ley 10336 art/60 ley 10336 art/61

MATERIA

Ejército debe perseguir la responsabilidad civil derivada de la pérdida de un bien fiscal, a

través de un juicio de cuentas, y no a través de la aplicación de la "sanción pecuniaria" que
se indica.

DOCUMENTO COMPLETO

N° 20.264 Fecha: 30-VII-2019

Se ha dirigido a esta Contraloría General funcionario del Ejército, para solicitar la

Se ha dirigido a esta Contraloría General funcionario del Ejército, para solicitar la
condonación de la suma que se le estaría cobrando por una “sanción pecuniaria” que se le
habría aplicado, derivada de la pérdida de un bien militar.

En su informe, el Tesorero del Ejército señaló, en lo que interesa, que mediante la

resolución exenta N° 1585/21472, de 1 de octubre de 2018, del Director de Logística, se
le requirió al recurrente el pago de la cantidad de U$2.029 dólares de los Estados Unidos
de América, correspondiente al 40% del valor de una especie que se le habría extraviado a
aquel, pagadero en 18 cuotas iguales y sucesivas.

Al respecto, cabe manifestar, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 y 61, de

la ley N° 10.336, que todo funcionario cuyas atribuciones permitan la tenencia, uso,
custodia o administración de fondos o bienes del Fisco y de las entidades a que se refiere
el artículo 1° de ese texto legal, será responsable de su pérdida o deterioro, imputables a
su culpa o negligencia.

En este sentido, mediante el dictamen N° 61.618, de 2009, de este origen, se precisó que
la responsabilidad civil que irroga la pérdida o deterioro de los fondos o bienes del Estado,
en los casos en que el daño aparezca relacionado con la infracción de los deberes y
prohibiciones funcionarias, comprobada en un sumario administrativo, debe hacerse
efectiva ante los organismos jurisdiccionales competentes, esto es, ante los Tribunales
Ordinarios de Justicia o ante el Juzgado de Cuentas de esta Contraloría General.

Luego, es útil recordar que el juicio de cuentas es un procedimiento contencioso especial

de doble instancia, cuyo objetivo es perseguir la responsabilidad civil de los funcionarios o
exfuncionarios, que tengan a su cargo la tenencia, uso, custodia o administración de
bienes del Estado, a fin de resguardar la integridad del patrimonio estatal, tal como se
declaró en el dictamen N° 47.933, de 2015, de este origen.

De este modo, no se ajustó a derecho que el Ejército haya cobrado directamente al

interesado el monto correspondiente a la pérdida de un bien militar, a través de la
aplicación de una “sanción pecuniaria” que no se encuentra prevista en la normativa
aplicable al Ejército, pues la responsabilidad civil derivada de dicha pérdida debió
determinarse mediante el respectivo juicio de cuentas seguido en contra del eventual
responsable.

Por tal motivo, corresponde que el Ejército remita a esta Contraloría General, en un plazo
no superior a 10 días hábiles contado desde la recepción del presente oficio, los
antecedentes del proceso sumarial instruido con motivo del extravío de determinado bien
fiscal -visor-, para que se inicie, de ser procedente, el juicio de cuentas en contra del
responsable de tal pérdida, adjuntando la constancia de la notificación de la resolución
sancionatoria e indicando el actual domicilio del funcionario causante del perjuicio al
patrimonio fiscal.

Saluda atentamente a Ud.

Por orden del Contralor General de la República

Marta Morales del Río

Jefe de Departamento
Departamento de Previsión Social y Personal