TEMA

DESABASTECIMIENTO DE MEDICAMENTOS DE LA CAJA DE SEGURO

SOCIAL DE PANAMÁ

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

1.1. Objetivo General:

 Investigar las causas del desabastecimiento de medicamentos como principal
problema de la Caja de seguro social.

1.2. Objetivos Específicos:

 Investigar porqué existe un déficit de medicamentos en la Caja de Seguro
Social.
 Analizar cómo se puede mejorar los procedimientos de compras de
medicamentos e insumos.

1.3. Justificación:
La importancia de nuestro trabajo radica en que si el sistema de abastecimiento de
medicamentos no mejora, esto trae como consecuencia descontento en los usuarios,
desmejoramiento en la salud de los pacientes y afecta la economía de los asegurados, ya
que al no suplir de los medicamentos que los médicos recetan a los pacientes se ve en la
necesidad de adquirirlos de las farmacias privadas.
También consideramos que es de importancia, ya que es un problema que afecta a la
población de nuestro país desde hace varios años.
Nuestra investigación está enfocada en la necesidad de mejorar la disponibilidad de
medicamentos para atender la demanda de la población, y de que los mismo deben ser
adquiridos en cantidades adecuadas, con calidad y que sus precios sean ajustados a los
usuarios para que estos puedan adquirir la totalidad de sus recetas.
El desabastecimiento constituye un problema el cual consideramos que cuando se dé un
atraso en las entregas por parte de los proveedores se deben tener planes de contingencia
para no afectar a los pacientes con la falta de medicamentos.

1.4. Limitaciones:
 Dificultades económicas
 Falta de experiencia en el desarrollo del tema
 Falta de tiempo por horas laborables para investigar
  Solicitud permisos en el trabajo
 Y dificultad de movilidad de los integrantes del grupo.

1.5. Delimitaciones:
 La dificultad de obtener los medicamentos.
 Como afecta la salud y nuestra economía.

1.6. Problemas:
 ¿Por qué la demora para suplir la demanda de medicamentos?
 ¿Cómo se debe manejar el control de inventario de medicamentos?
 ¿Por qué existe la evasión en el pago de la cuota obrero patronal?

1.7. Sub-problemas:
 Falta de los registro sanitarios de los proveedores
 Incumplimiento de entrega
 En tiempo de entrega
 Falla en las casas farmacéutica
 Resolución administrativa
 Contratos consumidos
 Renuncia al renglón
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO

2.1 Marco Legal

La ley es la normativa principal a seguir para realizar los procedimientos adecuados

para desarrollar las funciones administrativas para la compra de los medicamentos a
través de una Licitación Pública, anunciado en Panamá compra y a disposición de los
proponentes que se acogerán a lo establecido en esta ley.
Según Ley No.51 del 27 de diciembre de 2005, en Panamá en el Capítulo IV sobre las
contrataciones de Suministro de Bienes mencionaremos algunos artículos relacionados
con los procedimientos de compras de medicamentos. (51, 2005)
Principios de transparencia en la contratación pública, La selección de contratista por la
Caja de Seguro Social deberá realizarse en base a los siguientes principios: Promoción
de la más amplia competencia en las compras y en los contratos, precios más favorables,
garantía de calidad, obtención eficiente y expedita de suministros, imparcialidad y
transparencia, equidad en la relación con los contratistas, flexibilidad razonable para
decidir las situaciones de urgencia.
La Creación de un Catálogo de bienes y servicios, el cual constituirá una base de datos
que consigna las listas oficiales del cuadro básico de medicamentos, y proporcionará
información sobre clases de bienes y servicios, consumo, precios unitarios de mercado
actualizados, normas de calidad y el historial de los fabricantes y proveedores. Serán
función de la Junta Directiva la aprobación previa de las listas oficiales.
La Contratación directa será función de la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social, a
propuesta razonada del Director General y previa opinión favorable del delegado o
representante de la Contraloría General de la República en la respectiva sesión,
mediante acuerdo debidamente motivado, autorizar contratación directa hasta por la
suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00), para la adquisición de medicamentos.
Y se harán en caso de urgencia evidente que no permita conceder el tiempo necesario
para celebrar el acto público de selección de contratista y en caso de desabastecimiento
de medicamentos, esenciales para enfermedades de delicada atención, cuya adquisición
bajo el procedimiento regular no permita obtenerlos en un plazo adecuado.
La realización de reunión previa y homologación será un acto solemne e implica la
homologación de los documentos. En los actos de licitaciones públicas y concursos que
excedan de quinientos mil balboas (B/.500,000.00) la entidad podrá, de considerarlo
necesario, celebrar una o varias reuniones previas con un término de ocho días antes de
la fecha de celebración del acto público, como mínimo.
Las multas por incumplimiento de los contratos, La Junta Directiva de la Caja de
Seguro Social establecerá las condiciones en que se aplican las multas y el monto que se
les impondrá a los contratistas que incumplan los términos pactados con la Institución.
Los montos de las multas impuestas, ingresarán al patrimonio del Riesgo de Invalidez,
Vejez y Muerte.

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Según La Ley 1 de 10 de enero de 2001. "Sobre Medicamentos y otros Productos para
la Salud Humana". (1, 2001)
Esta ley, regula el manejo en general de la fabricación, importación, adquisición,
distribución, comercialización, información, publicidad, registro sanitario y control de
calidad de medicamentos terminados.
Son objetivos de esta Ley:
1. Fiscalizar que los productos señalados, lleguen al consumidor en condiciones de
seguridad y con altos estándares de calidad.
2. Educar al consumidor sobre los efectos que producen los medicamentos para que los
utilice en forma racional.
3. Dar respuesta al consumidor, en forma efectiva y oportuna, a través del acceso a la
lista de precios de los medicamentos.
4. Reforzar los mecanismos de competencia entre los agentes económicos, en la
fabricación, distribución, importación y comercialización de los productos amparados
por esta Ley, para que el consumidor disponga de ellos a precios accesibles.
5. Facilitar y agilizar, en el sector público, la adquisición de los productos regulados por
esta Ley para crear mejores condiciones de accesibilidad, sin perjuicio de la calidad y
seguridad de éstos ni del principio de transparencia en la contratación pública.
6. Establecer los mecanismos que garanticen la calidad, la seguridad y la eficacia de los
productos que se fabrican, importan y comercializan en el país.
7. Crear e impulsar mecanismos de coordinación interinstitucional para velar por el
cumplimiento de esta Ley.

CAPITULO 3
METODOLOGIA
3.1 Hipótesis
 Implementando una fiscalización de la transparencia de las licitaciones de
medicamentos, se agilizaran el abastecimiento de los mismos.
 A través de la privatización de las farmacias de la CSS, habrá un cambio en el
control del abastecimiento del inventario.
CAPITULO 4
Encuestas y entrevista.