Por Humberto Herrera Carlés

Cuba terminó de publicar (enero 2019) sus cifras oficiales del desempeño económico 2017
y es un buen momento para repasar someramente lo ocurrido, y ver lo que dicen las “tercas
cifras”. Por ejemplo ¿Es el turismo realmente el sector que más ha aportado al crecimiento
del PIB cubano en los últimos años?

En el 2017 la economía mundial alcanzó un crecimiento del 3.0 % i, la de América Latina y

el Caribe 1.3 %ii y Cuba 1.8 %iii. Este resultado de nuestro país se obtiene en medio de una
escasez de divisas, inestabilidad en los suministros del petróleo venezolano, eventos de
sequía por tercer año consecutivo y el embate del huracán Irma en 11 provincias del país
siendo el mayor de su categoría en los últimos años y como complemento, un
recrudecimiento del bloqueo económico- financiero de Estados Unidos con la
administración Trump, entre los aspectos fundamentales.

Es importante señalar que en el primer Semestre del 2017 se había informado que se obtuvo
un crecimiento del 1.1 % del PIB, lo que para alcanzar la cota de 1.8 % en el año, en el
segundo semestre del año debió alcanzarse un crecimiento en el entorno del 2.2 %, y
aunque el plan de crecimiento del PIB en el 2017(+2.0 % ) se cumplió finalmente al 90 %,
ha sido puesto en duda ese crecimiento del 2do Semestre por algunos, sin tener en cuenta
que el 1er Semestre con el ajuste final, pudo ser mayor que el 1.1 % y no necesariamente
que se creció más en el 2do semestre. De cualquier forma, las cifras que se informan en la
Asamblea Nacional dos veces al año de la economía, al parecer tienen un grado de
estimación importante y en ocasiones se demuestra que no se ajustan a la realidad algo que
debe solucionarse.

Los pronósticos de la CEPAL y The Economist para Cuba tampoco se cumplieron, a esto
contribuyeron el déficit informativo que debería existir de forma periódica, amplia y
oportunaiv .

En la Asamblea en Nacional de diciembre 2016 la propuesta del plan 2017 basaba su

crecimiento del 2 % para el 2017, en un crecimiento del 30 % de la industria azucarera, 8 %
del turismo, y entre el 2 y 5 % en el resto de los sectores, solo la minería decrecería (– 5.0
%). En la ejecución 2017 informada en la Asamblea Nacional ( AN) el crecimiento de 1.6
% se debe a los siguientes sectores: “el turismo (+ 4.4 %) v transporte y comunicaciones (+
3.0 %), agricultura (+ 3.0 %), y la construcción (2.8 %) fundamentalmente”, sin embargo,
en las cifras finales de la Oficina Nacional de Estadística e Información (ONEI) vi para el
2017 la economía creció finalmente (+1.8 %), el turismo (+ 7.6 %), transporte y
comunicaciones (+ 3.6 %), la agricultura decreció (-1.4 %), y la construcción (+ 9.0 %)
para seguir la lógica de lo informado a la AN. Por cierto, la industria azucarera creció en el
2017 un (+19.7 %) después de decrecer en el 2016 (-19.4 %), y el resumen es que de los
diecinueve sectores de la economía que se informan, ocho finalmente decrecieron en el
2017. ¿Que fue entonces lo que se le informó a los Diputados de la AN?

En el 2018 se estima que la economía mundial creció un 3.1 %, la de América Latina y el

Caribe 1.3 % y Cuba 1.2 %. Si excluimos a Venezuela que decreció un (-15.0 %) por la
guerra despiadada a que está sometida por parte de EE.UU, algunos países de AL y Europa

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la región crecería al (+2.2 %). Para el 2019 la Cepal plantea un crecimiento del (+1.8 % )
en la región, si excluimos a Venezuela sería del (+ 2.8 %) y nuestro país la CEPAL dice (+
1.3 %) y en la AN de diciembre del 2018 se consideró (+1.5 %).

Así como estamos hablando de estimados y la economía cubana tiene muchas variables de
incertidumbre y supuestos en la elaboración de su plan anual y su ejecución, voy a
concentrarme en lo adelante en las cifras oficiales definitivas que son las mas objetivas.

Una economía abierta como la cubana, que lleva siendo netamente importadora de
productos, por decenas de años, en su día a día recibe el impacto de los vaivenes de la
economía capitalista mundial, e incluso en los últimos años de parte de sus socios
principales como Venezuela a pesar de la existencia de convenios intergubernamentales.
Esto igualmente ocurre para los productos que exportamos (petróleo, níquel, tabaco, ron,
azúcar, productos de biotecnología etc.) que en ocasiones nos beneficiamos y otras no, con
los precios del mercado mundial cuando no tenemos convenios. Lo que el crecimiento de la
economía en el caso cubano tiene un porciento de propósito, de tendencia y una voluntad de
alcanzar metas, que la realidad puede frustrarla o no si los planes emergentes no cubren las
desviaciones, pero también de posibilidades reales si se identifican y aprovechan con
celeridad las coyunturas externas y las potencialidades internas existentes, que es donde
esta nuestra mayor reserva.

¿Pero qué es lo que ha determinado el crecimiento de la economía cubana en los últimos

años 2006 - 2017?

Aportaciones al crecimiento de la economía cubana

El PIB desde el lado de la demanda o el gasto está formado por el Consumo (C), Inversión
(I), Gasto Publico (G), Exportaciones (X) e Importaciones (I), en este particular la (ONEI)
ha informado una serie histórica a precios contantes de 1997 y actualizado cada año
abarcando el periodo de 1996 -2017. Esta información puede resultar relevante para el
análisis si calculamos para la tasa de crecimiento del PIB por cada año, la suma ponderada
de las tasas de crecimiento de cada año de cada uno de los componentes, es decir
determinaríamos matemáticamente y por tanto exactamente, las aportaciones al
crecimiento del PIB de cada uno de los elementos que lo conforman.

En el gráfico # 1 se observa la aportación de cada elemento por años al crecimiento del

PIB, en este sentido vemos que el Consumo es el elemento decisivo, en lo fundamental que
determina el crecimiento del PIB por cada año; sólo en el 2009 el Consumo tuvo una
incidencia negativa en el crecimiento de (-0.9 %).

Las Exportaciones de bienes y servicios vii han jugado también un papel decisivo entre los
años mencionados, solo en cuatro años (1997, 2001, 2002 y 2014) tuvo una incidencia
negativa en el crecimiento anual del PIB. Este rubro alcanzó una cota máxima en el 2005
con (+8.7 %) del 11.2 % en que creció la economía en este año.

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El Gasto Público a pesar de solo tener tres años de incidencia negativa (2011, 2012 y
2014) entre los tres solo acumulan (- 0.7 %), no obstante su cota máxima fue de 2.9 % en el
2005.

La Inversión, un elemento esencial para el crecimiento de cualquier economía, en la suma

de diecinueve años han incidido con solo un total de 11.1 % en el crecimiento de la
economía.

Elaborado por el autor, con datos de la ONEI.

En la tabla # 1 podemos observar el por ciento promedio que representa cada elemento en
el aporte al crecimiento del PIB de (+ 4.1 %) promedio anual entre 1997 – 2016. Así
podemos conocer que el Consumo representó el (+ 2,2 %), Exportaciones de bienes y
servicios ( + 1,1 %), el Gasto Público (+0.9 %) , Inversión ( +0.6 %) y las Importaciones
una incidencia negativa del (-0.7 %).

Las importaciones que siempre que el país tenga incremento en las mismas de un año en
relación al anterior, esto disminuye la aportación al crecimiento del PIB, en el periodo
mencionado sólo en siete años incidieron de manera positiva en el mismo.

El 2009 fue un año atípico del período comentado, el PIB creció (+ 1.9 %) , motivado por
las aportaciones de la importación ( + 2.8 %) ocasionado por una disminución de la
importaciones del 14.9 % en relación al 2008; las exportaciones (+0.8 %), el gasto público
(+ 0.5 %) , el consumo solo aportó (+0.4 %) y las inversiones ocasionaron (- 3.0 %), hacía
un año había estallado la última gran crisis del sistema capitalista, la economía cubana
inevitablemente solo se ajustaba a ese nuevo escenario. Igualmente por la razón que a
continuación se brindará se plantea la misma información entre el período 2006-2017.

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 Tabla # 1.Elaborado por el autor, con datos de la ONEI.

- Aportaciones por sectores de la economía

Las aportaciones al crecimiento o decrecimiento del PIB anual por sectores de la economía,
que es el lenguaje de la AN y es más amplio para el análisis también resulta de todo punto
de vista interesante e importante, ya que nos permite conocer qué sector o sectores son los
determinantes en ese propósito, y dónde debemos prestar atención para realizar los ajustes y
alcanzar mayores ritmos en el crecimiento económico.

Aquí seleccionamos los años 2006-2017 debido a que la ONEI a partir del 2005 amplió el
número de sectores que informa en sus cuentas nacionales de diez a diecinueve, lo que
habría que hacer adecuaciones y estimaciones para confeccionar una sola serie comparable
y no cuento con los elementos para ello. No obstante, nos da información relevante de los
años recientes de la economía (12), con las nuevas reformas puestas en marchas.

En el gráfico # 2 siguiente se puede observar que excepto la pesca que presenta una tasa
promedio anual negativa (-4.6%), el resto de los sectores de la economía tienen un
crecimiento positivo acumulado. Es importante señalar que el Turismo ocupa el 1er lugar
de los más dinámicos de la Economía con 6.6 % un por ciento deseable que se alcanzara en
toda la economía para aspirar al desarrollo que necesitamos.

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En la AN se plantea que el sector del Turismo es o debe ser la “locomotora” de la economía
y a la Ciencia como algo que debemos abordar y darle una importancia más apremiante.
Ambos sectores ocupan el 1-2 de los sectores más dinámicos de la economía en el periodo
2006-2017. Sin embargo, estos dos sectores como se observará no tienen aún un peso
específico significativo dentro del PIB que les permita realizar la función “encomendada”.

El grafico # 3 ilustra el porciento que representa cada sector en el PIB acumuladamente en

el periodo 2006- 2017.

Gráfico # 3 Fuente: Datos de la ONEI

¿Cuáles son los sectores que aportan más al crecimiento de la economía cubana en el
periodo 2006-2017?

Pues la tabla # 2 lo refleja, con los cálculos realizados con la misma metodología expuesta
al inicio del artículo, y nos refleja que Salud, Comercio, Transporte, Turismo, Construcción
e Industria Manufacturera ocupan en ese orden, del primero al sexto lugar, nótese que el

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Turismo es el 5to lugar en aportación al crecimiento del PIB en Cuba entre 2006 y 2017, no
es por tanto el sector líder de la economía cubana en el crecimiento del PIB cada año. Este
lugar lo ocupa el sector de Salud que ha sido reconocido como el sector que aporta más
divisas al país, adicionalmente los sectores Comercio y Transporte, almacenamiento y
comunicaciones también aportan más al crecimiento del PIB que el turismo.

Adicionalmente los seis sectores de la economía resaltados en la tabla # 2 explican el 82.6

% del crecimiento del PIB en los últimos 12 años. Y se puede además constatar por cada
año, que papel jugaron en el crecimiento y decrecimiento del PIB cada sector de la
economía. Por ejemplo, en el 2017 la Construcción con 0.58 %, Salud con 0.57 %, el
turismo con 0.53 % y Transporte y Comunicaciones con 0.37 % y el Comercio con 0.13 %
representaron ellos solos 2.18 % de crecimiento del PIB, el resto de ochos sectores que
tienen incidencia negativa y otros seis con poca incidencia positiva conforman como
resultado el 1.8 % de crecimiento del PIB en el último año que informa la ONEI.

Entre lo que reflejan las cifras del sector del turismo, por una parte, y los análisis
económicos y las políticas económicas que se siguen en el país por otra, hay una aparente
incongruencia de análisis económico, ya que a pesar de ser este un sector que también
aporta divisas, los niveles de inversiones y productividad distan también de ser un sector
eficiente como se supone que se plantea.

Productividad por sectores de la economía.

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El Nobel de Economía Paul Krugman ha dicho que “... el crecimiento de la productividad,
que es el motor que impulsa la mejora del nivel de vida “ viii, al igual que los clásicos del
marxismo y el compañero Fidel Castro. ¿Cuál es la productividad por sectores en la
economía cubana?.

Citas

7
https://www.un.org/development/desa/dpad/publication/situacion-y-perspectivas-de-la-economia-
i

mundial-2018-resumen/

https://www.cepal.org/es/comunicados/economias-america-latina-caribe-tendran-moderada-
ii

recuperacion-2018-creceran-22

http://www.granma.cu/economia-con-tinta/2017-12-29/un-ejercicio-economico-realista-29-12-2017-
iii

00-12-35

No existen por ejemplo, estimados del comportamiento del PIB trimestral como es lo normal y común
iv

en la mayoría de los países, en sustitución hay organizaciones en EE:UU que se ponen a “ lucrar” con
diferentes “ pronósticos”.
v
HHC: Se puede observar que la tasa de crecimiento del turismo previsto para el 2017 sólo se cumplió
al 55 %.
vi
http://www.one.cu/aec2017/05%20Cuentas%20Nacionales.pdf

Es importante que se tenga en cuenta que este indicador abarca los Servicios Medicos en el
vii

exterior, ya que el déficit comercial es continuado desde 1965. http://www.one.cu/aec2017/08%20Sector

%20Externo.pdf página 8.

viii
Paul Krugman “Vendiendo Prosperidad.” Editorial Ariel 2013. Pág. 17.