Deprev Proceso 23-11-13670168 270418011 115595438

ESTUDIOS DE NECESIDAD Y CONVENIENCIA
ENTIDAD QUE CONTRATA ALCALDÍA MUNICIPAL DE LOS PALMITOS

DEPENDENCIA QUE POSEE LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN
NECESIDAD
FUNCIONARIO RESPONSABLE SECRETARIO DE PLANEACIÓN
DEL ESTUDIO
MODALIDAD DEL PROCESO SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA
NUMERO DE LA CONVOCATORIA SAMC 004 2023
AMPLIACIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO EN EL
OBJETO DE LA CONVOCATORIA CORREGIMIENTO SABANAS DE BELTRAN,
MUNICIPIO DE LOS PALMITOS, DEPARTAMENTO
DE SUCRE
La Alcaldía Municipal de Los Palmitos, Sucre, en desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12

del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, ha preparado los presentes estudios y documentos previos
que estarán conformados por los documentos definitivos que servirán de soporte para la
elaboración del proyecto de pliego de condiciones, con el fin de que los proponentes puedan
valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad. Para el efecto, se tomará como
base lo señalado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, reglamentario de la Ley
1150 de 2007. Los elementos del estudio son los siguientes:
I. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD
El crecimiento demográfico descontrolado es uno de los problemas que atraviesan ciudades

principales de Colombia, la cual debido al aumento significativo de la población tiene
complicaciones que comprometen el bienestar de los habitantes de dicho territorio creando
condiciones de deterioro en la calidad de vida, de tal manera sucede en el municipio de Los
Palmitos, en el corregimiento de Sabanas de Beltrán existe un sector conocido como Santa
Bárbara de la Candelaria, dicha población habita en este sector desde hace años, y actualmente
no cuenta con servicio de agua potable, estando a 500 metros de la línea de conducción de la red
de acueducto del corregimiento en mención.
La calidad de vida de estas familias se ha visto afectada a razón de no contar con un sistema de
acueducto. Generando ante la carencia de este servicio vital, problemas en la salud de las
personas.
El acueducto del corregimiento Sabanas de Beltrán tiene como fuente de abastecimiento el

acuífero Morroa, siendo este la principal fuente de agua para la región. El acuífero abastece 500
mil habitantes de las poblaciones de Sincelejo, Corozal, Ovejas, Los Palmitos (sucre) y chinu y
Sahagún (córdoba), esta fuente es suficiente para el caudal necesario en la población, por tanto,
no es necesario buscar fuentes adicionales.
El servicio se está prestando actualmente de manera periódica con una frecuencia de 2 días por
semana, sin embargo, en el sector Santa Bárbara de la Candelaria el preciado líquido no alcanza a
llegar a las viviendas, teniendo solo a 500 metros de distancia la red principal del acueducto del
corregimiento.
El sistema de captación para el corregimiento cuenta con un pozo, con una profundidad de 180
metros, localizado en el corregimiento Jesús María de Palmito del municipio de Los Palmitos, el
cual capta el 100% del agua que requiere los dos corregimientos y las veredas aledañas, para
consumo doméstico, por medio de un bombeo y gravedad, con un caudal de captación 20L/s.
Magnitud actual del problema. EL 100% de los hogares de la zona rural del sector Santa
Barabara de La candelaria del corregimiento Sabanas de Beltran no cuentan con el acceso al agua
potable, esto afecta a 14 hogares rurales, que representan a 70 habitantes de esta zona y los pone
en alto riesgo de contraer enfermedades asociadasa la falta de Agua potable.
Análisis técnico de la alternativa. Consiste el la construccion de redes de conduccion,

distribucion y docmiciliarias de agua potable para llevar este servicio hasta las el sector Santa
Barbara de La Candelaria del Corregimiento Sabanas de Beltran.
Es por ello que el Municipio, requiere ejecutar el proyecto “AMPLIACIÓN DE REDES DE

ACUEDUCTO EN EL CORREGIMIENTO SABANAS DE BELTRAN, MUNICIPIO DE LOS
PALMITOS, DEPARTAMENTO DE SUCRE”, que se encuentra inscrito en el Banco de Proyectos
del Municipio con el código BPIN 2023704180011, que permitirá contribuir a la política pública
departamental y municipal:
II. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACION DEL

CONTRATO
a) OBJETO: AMPLIACIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO EN EL CORREGIMIENTO

SABANAS DE BELTRAN, MUNICIPIO DE LOS PALMITOS, DEPARTAMENTO DE
SUCRE.
b) ESPECIFICACIONES ESENCIALES: Las especificaciones esenciales son las siguientes:
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: De acuerdo al proyecto BPIN 2023704180011, se requiere

contratar lo señalado en este documento y los anexos que hacen parte integral de los presentes
estudios, donde se relaciona las descripciones de obras, servicios y suministros, y demás
documentos complementarios que conforman el proyecto. (ver anexo técnico separable).
Los ítems a contratar son los siguientes:
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD

LINEA DE CONDUCCION, DISTRBUCION Y ACOMETIDAS
ACUEDUCTO
PRELIMINARES
1 LOCALIZACIÓN, TRAZADO Y REPLANTEO ACUEDUCTO M 2.081,00
EXCAVACIÓN
2 EXCAVACIÓN A MANO EN MATERIAL COMUN Y CONGLOMERADO, A M3 1.346,04
CUALQUIER PROFUNDIDAD Y BAJO CUALQUIER CONDICION DE
HUMEDAD
3 RETIRO DE MATERIAL DE OBRA A LUGAR AUTORIZADO M3 1.011,56
RELLENOS
4 RELLENO CON ARENA M3 161,04
5 RELLENO CON MATERIAL DEL SITIO AL 95% DEL P.M. M3 809,24
6 RELLENO CON MATERIAL SELECCIONADO DE CANTERA AL 95% M3 374,02
DEL P.M.
INSTALACION Y SUMINISTRO DE TUBERIAS Y ACCESORIOS
7 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE ACOMETIDA DOMICILIARIA DE M 150,00
ACUEDUCTO EN TUBERIA PVC RDE 13,5 DE 1/2" (INCLUYE
EXTENDIDO Y COLOCACIÓN DE LA TUBERIA)
8 SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA PVC RDE 21 DE 1" M 1.450,00

(INCLUYE EXTENDIDO, COLOCACIÓN Y LIMPIEZA DE LA TUBERIA ).
9 SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA PVC RDE 26 DE 2" M 481,00

(INCLUYE EXTENDIDO, COLOCACIÓN Y LIMPIEZA DE LA TUBERIA).
10 INSTALACIÓN Y SUMINISTRO DE ACCESORIOS ACOMETIDA 1/2" UND 14,00
PVC RDE 13,5 (INCLUYE EXTENDIDO, COLOCACIÓN Y LIMPIEZA DE
LA TUBERIA).
11 INSTALACIÓN Y SUMINISTRO DE ACCESORIOS TUBERIA 1" PVC UND 14,00

RDE 21
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD

12 INSTALACIÓN Y SUMINISTRO DE COLLAR DE REDUCCION DE 2 UND 4,00
PULG A 1/2 PULG (TUBERIA 2" PVC RDE 26)
13 INSTALACIÓN Y SUMINISTRO DE ACCESORIO TEE PVC DE 2 PULG UND 1,00
(TUBERIA 2" PVC RDE 26)
14 SUMINISTRO E INSTALACION DE VALVULA DE COMPUERTA DE 2" UND 2,00
EXTREMOS LISOS, INCLUYE TUBO OPERADOR Y TAPA
INFORMACIÓN SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL:
Para efectos del análisis de la información del personal, se tendrán en cuenta las siguientes
consideraciones:
a. Las hojas de vida y soportes del personal vinculado al proyecto serán verificadas una vez se
adjudique el contrato y no podrán ser pedidas durante la selección del contratista para efectos
de otorgar puntaje o como criterio habilitante.
b. Si el contratista ofrece dos (2) o más profesionales para realizar actividades de un mismo cargo,
cada uno de ellos deberá cumplir los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones para el
respectivo cargo. Un mismo profesional no puede ser ofrecido para dos o más cargos
diferentes.
c. Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la persona
natural o jurídica con quien se haya establecido la relación laboral o de prestación de servicios.
d. El contratista es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la

disponibilidad real para la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicación inferior a la
aprobada se aplicarán las sanciones a que haya lugar.
e. Requisitos del personal
Todos los profesionales exigidos, deben cumplir y acreditar, como mínimo, los siguientes requisitos de
formación y experiencia:
CARGO A FORMACION EXPERIENCIA % DE EXPERIENCIA

CANTIDAD
DESEMPEÑAR ACADEMICA GENERAL DEDICACION ESPECIFICA
Experiencia
Experiencia mínima de
especifica como
5 años como
director o
profesional.
contratista en
Esta experiencia se
1 Director Ingeniero civil 50% proyectos de
contabilizará a partir de
construcción y/o
la expedición del
optimización de
Diploma o Acta de
sistemas de
grado
acueducto
CARGO A FORMACION EXPERIENCIA % DE EXPERIENCIA

CANTIDAD
DESEMPEÑAR ACADEMICA GENERAL DEDICACION ESPECIFICA
Experiencia
especifica como
3 años como
contratista o
profesional.
ingeniero residente
Esta experiencia se
1 Residente Ingeniero civil 100% de proyectos de
contabilizará a partir de
construcción y/o
la expedición del
optimización de
Diploma o Acta de
sistemas de
grado
acueducto
Profesional en SST
2 años como
ó Seguridad Un
profesional.
Industrial, proyecto/contrato
Profesional en seguridad Esta experiencia se
1 Ingeniero civil ó 100% como profesional
y salud en el trabajo contabilizará a partir de
ingeniero industrial SST en proyectos
la expedición del
con posgrado en de obra civil
Diploma o Acta de
SST
grado
Hojas de vida del personal profesional:

a. Se presentará la hoja de vida en formato DAFP, donde se relacione la experiencia y se refieran
los demás aspectos exigidos del equipo de trabajo;
b. Deberá poseer matrícula profesional vigente, para lo cual deberá anexar además de la copia de
la tarjeta profesional, el certificado de vigencia de la misma expedido por la entidad
correspondiente, y actualizado a la fecha de cierre del proceso.
c. Certificaciones de los contratos terminados, debidamente firmadas por el contratante que

contenga como mínimo la siguiente información:
• Nombre del contratante;

• Objeto del contrato;
• Valor del Contrato;
• Cargo desempeñado y labores cumplidas;
• Fechas de inicio y terminación del contrato;
• Firma del personal competente.
d. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán acompañarse de la

traducción oficial correspondiente.
e. Para acreditar la experiencia general se tomará la fecha de pregrado y/o se tomará la fecha de
expedición de la matricula profesional, cuando aplique.
f. Fotocopia de los títulos de especialización solicitados para cada profesional, o certificados de

obtención del título correspondiente.
g. Carta de compromiso del personal ofrecido donde conste la voluntad y disponibilidad para
participar en el proyecto objeto del presente proceso, en los tiempos y dedicaciones exigidos.
h. Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), así como los estudios técnicos se
acreditarán mediante fotocopia de los diplomas respectivos o certificados de obtención del título
correspondiente.
INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA:

El contratista presentará a la supervisión respectiva, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la
ordn de iniciación del contrato para su revisión y aprobación, los documentos que se relacionan a
continuación, debidamente diligenciados de conformidad con el pliego de condiciones:
1. Hojas de vida del personal profesional, conforme lo exigido en los documentos del proceso.
2. Los demás que puedan exigirse en el pliego de condiciones.
El supervisor revisará los documentos presentados por el contratista de obra en un término no mayor a
cinco (5) días calendario. En caso de existir algún requerimiento por escrito por parte del supervusor, el
Contratista debe atenderlo en un término no mayor a tres (3) días hábiles, so pena de incurrir en causal
de incumplimiento del contrato.
Una vez se cumpla con lo exigido en el pliego de condiciones, el supervisor emitirá su concepto
favorable mediante comunicación dirigida al contratista.
c) PRESUPUESTO: TRESCIENTOS CINCO MILLONES MIL TRESCIENTOS SEIS MIL

SETECIENTOS CINCUENTA Y OCHO PESOS CON NOVENTA Y CINCO CENTAVOS
M/CTE ($305.306.758,95). La entidad estatal cuenta con el siguiente certificado
disponibilidad presupuestal para amparar las obligaciones derivadas del contrato: CDP
202303130005 del 13 de marzo de 2023.
IMPUESTOS El Contratista pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la
ejecución del contrato, de conformidad con la Ley colombiana. Adicionalmente, El Contratista
pagará las estampillas municipales que genere el contrato de conformidad con lo establecido en el
artículo del acuerdo o el que se encuentre vigente. Al momento de confección de estos pliegos, los
impuestos y tarifas vigentes son:
IMPUESTOS El contratista pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la
ejecución del contrato, de conformidad con la Ley colombiana. Adicionalmente, El contratista
pagará las estampillas municipales que genere el contrato de conformidad con lo establecido en el
artículo del acuerdo o el que se encuentre vigente. Al momento de confección de estos pliegos, los
impuestos y tarifas vigentes son:
Universidad de Sucre 1,5%

Hospital Universitario 1%
Estampilla Adulto Mayor 4%
Estampilla Prodeporte 2%
Estampilla Procultura 2%
Impuesto Industria y Comercio 1%
Ley 418 Contribución 5%
Estampilla electrificación rural 0,5%
Previsión 2%
Imderpal 1%
Sobretasa bomberil 1%
Industria y comercio 0,6%
*El Municipio es agente de retención en la fuente a titulo de renta e IVA.
d) FORMA DE PAGO:
El Municipio de LOS PALMITOS pagará por precios unitarios el valor del contrato contenidos en la
propuesta presentada por EL CONTRATISTA y no serán objeto de ningún tipo de ajustes.
El MUNICIPIO pagará al CONTRATISTA el valor de este contrato de la siguiente manera:
1- ANTICIPO, equivalente al 50% del valor del contrato, previo cumplimiento de los requisitos de
legalización y ejecución, para lo cual, el contratista debe presentar el correspondiente plan de
inversión del anticipo.
2.-PAGOS PARCIALES, de hasta el 40% del valor del contrato, mediante actas de avances de
cantidades ejecutadas, revisadas, aceptadas y recibidas a satisfacción por la supervisión, las
cuales además deben ser verificables físicamente y deberán soportarse en actas de avances
donde conste expresamente el porcentaje de ejecución, de conformidad con el valor pactado, para
lo cual además, será requerido la acreditación del pago de aportes al Sistema de la Seguridad
Social y Parafiscales, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1º del artículo 23 de la Ley
1150 de 2007 y demás a que haya lugar, disponibilidad de cupo PAC, y cumplimiento de los demás
trámites administrativos a que haya lugar.
3.- UN PAGO FINAL, equivalente al 10% del valor del contrato, cuando se haya recibido a entera
satisfacción el proyecto, por parte del supervisión.
El pago a el contratista se efectuará dentro de los (30) días hábiles siguientes a la presentación de
la factura y visto bueno por parte del supervisor designado, acompañada del acta de recibo y de la
certificación de encontrarse el Contratista al día en el pago de aportes al Sistema de la Seguridad
Social y Parafiscales, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1º del artículo 23 de la Ley
1150 de 2007.
El supervisor designado solo aprobará el pago de aquellas actividades que sean comprobables y
efectivamente soportadas y que, en consecuencia, hayan sido debidamente ejecutadas por el
Contratista.
Parágrafo 1. El supervisor sólo aprobará el pago de aquellas actividades que sean comprobables y
efectivamente soportadas y que, en consecuencia, hayan sido debidamente ejecutadas por el
Contratista. Para causar el pago final del contrato, el Contratista deberá acreditar que se encuentra
a paz y salvo con la totalidad de proveedores, subcontratistas y empleados que haya utilizado en la
ejecución de las actividades contratadas. Hasta no entregar dichos soportes, la Entidad no hará el
respectivo recibo de factura final de pago al contrato.
La Entidad no se hace responsable por las demoras presentadas en el trámite para el pago al
Contratista cuando ellas fueren ocasionadas por encontrarse incompleta la documentación de
soporte o no ajustarse a cualquiera de las condiciones establecidas en el presente Contrato.
La Entidad hará las retenciones a que haya lugar sobre cada pago, de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes sobre la materia.
El Contratista deberá acreditar para cada pago derivado del contrato, que se encuentran al día en
el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los
propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.
El sistema de pago del contrato es por precios unitarios fijos sin fórmula de ajuste. En
consecuencia, el precio incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración,
ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre
otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal,
incrementos salariales y prestacionales, desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación
de la totalidad del equipo de trabajo; desplazamiento, transporte y almacenamiento de materiales,
herramientas y toda clase de equipos necesarios, honorarios y asesorías en actividades
relacionadas con la ejecución del contrato; computadores, licencias de utilización de software; la
totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las
deducciones a que haya lugar y en general, todos los costos en los que deba incurrir el
CONTRATISTA para la cumplida ejecución del contrato.
Las facturas y/o cuentas de cobro deberán corresponder a las actividades desarrolladas, a las
cuales se le descontará el porcentaje proporcional correspondiente al anticipo, como amortización
del mismo, hasta completar el monto total, si a ello hubiere lugar. Estas facturas y/o cuentas de
cobro deberán ir acompañadas de todos los comprobantes y documentos de soporte necesarios
para sustentar los avances de la obra durante el período de las actas. En caso de que el contratista
esté obligado a facturar electrónicamente, la entidad contratante incluirá la obligación de presentar
la factura electrónica validada previamente por la DIAN, como requisito necesario para el pago,
conforme a las disposiciones señaladas en el Decreto 358 del 5 de marzo de 2020, en
concordancia con lo dispuesto en la Resolución 0042 del 5 de mayo de 2020 y demás normas que
los modifiquen, complementen o sustituyan.
e) PLAZO: El plazo para la ejecución de las obras será de DOS (2) MESES, contado a partir
de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento y ejecución del contrato.
Para la suscripción del acta de inicio del plazo del contrato, se requerirá el registro
presupuestal, la aprobación de las garantías exigidas.
f) SEGUIMIENTO Y CONTROL: La supervisión del contrato será realizada por el Secretario

de Planeación Municipal.
g) IDENTIFICACION DEL CONTRATO: El contrato a celebrar es de Obra.
h) CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS: 3 y 4 NIVEL.
Segmento Familia Clase producto Descripción Código UNSPSC

72 12 14 19 Servicio de construcción de
72121419
acueductos
72 12 14 24 Servicio de tendido de tubería 72121424
72 10 15 Servicios de apoyo para la
72101500
construcción
81 10 12 Ingeniería civil y arquitectura 81101500
III. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO

LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Esta contratación se hará a través de la modalidad de SELECCION ABREVIADA MENOR

CUANTIA, con fundamento en las siguientes disposiciones:
La presente modalidad de selección y el Contrato que se celebre estarán sometidos a la Ley 80 de

1993, la Ley 1150 de 2007 específicamente lo establecido en el artículo 2 numeral 2 Literal b y al
Decreto 1082 de 2015. La modalidad de contratación será la SELECCION ABREVIADA MENOR
CUANTIA, de acuerdo a la cuantía del contrato y las exigencias en la ley que actualmente regulan
la contratación pública.
En tal sentido, el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, literal a) dispone:
“La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección d e
licitación p ú b l i c a , s e l e c c i ó n a b r e v i a d a , c o n c u r s o d e m é r i t o s y contratación directa, con
base en las siguientes reglas:
2). Selección abreviada menor cuantía. “La selección abreviada corresponde a la modalidad
de selección objetiva prevista para aquéllos casos en que, por las características del objeto a
contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del b i e n , obra o
se r vicio s , puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión
contractual.
Serán causales de selección abreviada las siguientes:
b) La contratación de menor cuantía. Se entenderá por menor cuantía los valores que a
continuación se relacionan, determinados en función de los presupuestos anuales de las entidades
públicas expresados en salarios mínimos legales mensuales.
Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000 salarios mínimos
legales mensuales, la menor cuantía será hasta 1.000 salarios mínimos legales mensuales.
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 850.000 salarios mínimos legales
mensuales e inferiores a 1.200.000 salarios mínimos legales mensuales, la menor cuantía será
hasta 850 salarios mínimos legales mensuales.
mensuales e inferior a 850.000 salarios mínimos legales mensuales, la menor cuantía será hasta
650 salarios mínimos legales mensuales.
mensuales e inferior a 400.000 salarios mínimos legales mensuales, la menor cuantía será hasta
450 salarios mínimos legales mensuales.
Las que tengan un presupuesto anual inferior a 120.000 salarios mínimos legales mensuales, la
menor cuantía será hasta 280 salarios mínimos legales mensuales;”
Teniendo en cuenta que analizadas las modalidades de selección contenidas en la Ley 1150 de
2007, y en atención a que el presupuesto oficial previsto para el presente proceso de selección,
NO supera la menor cuantía de la Entidad, se concluye que la selección del contratista se realizará
mediante SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, la cual se regirá por lo dispuesto en la
Ley 80 de 1993 y 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, y las demás normas que las
modifiquen sustituyan y adicionen
IV. ANALISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL

CONTRATO
Se cuenta con los estudios para ejecutar la obra y estos estudios podrán ser consultados en la
oficina de la secretaria de planeación municipal.
Los valores que determinan el valor de cada uno de los ítems incluidos en el presupuesto oficial,
fueron determinados teniendo en cuenta el proyecto de inversión identificado con el BPIN
2023704180011, en el cual se tuvo en cuenta el análisis de los precios unitarios de cada uno de los
ítems requeridos, descritos en los anexos de los presentes estudios, con base a los precios
elaborados por el proyecto.
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD V. UNITARIO V. PARCIAL

LINEA DE CONDUCCION, DISTRBUCION Y
ACOMETIDAS ACUEDUCTO
PRELIMINARES
1 LOCALIZACIÓN, TRAZADO Y REPLANTEO M 2.081,00 $ 3.976,00 $ 8.274.056,00
ACUEDUCTO
EXCAVACIÓN
2 EXCAVACIÓN A MANO EN MATERIAL M3 1.346,04 $ 39.344,00 $ 52.958.597,76
COMUN Y CONGLOMERADO, A
CUALQUIER PROFUNDIDAD Y BAJO
CUALQUIER CONDICION DE HUMEDAD
3 RETIRO DE MATERIAL DE OBRA A LUGAR M3 1.011,56 $ 39.494,00 $ 39.950.550,64
AUTORIZADO
RELLENOS
4 RELLENO CON ARENA M3 161,04 $ 66.559,00 $ 10.718.661,36
5 RELLENO CON MATERIAL DEL SITIO AL M3 809,24 $ 28.483,00 $ 23.049.582,92
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD V. UNITARIO V. PARCIAL
95% DEL P.M.
6 RELLENO CON MATERIAL M3 374,02 $ 85.809,00 $ 32.094.282,18
SELECCIONADO DE CANTERA AL 95%
DEL P.M.
INSTALACION Y SUMINISTRO DE
TUBERIAS Y ACCESORIOS
7 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE M 150,00 $ 12.104,28 $ 1.815.642,00
ACOMETIDA DOMICILIARIA DE
ACUEDUCTO EN TUBERIA PVC RDE 13,5
DE 1/2" (INCLUYE EXTENDIDO Y
COLOCACIÓN DE LA TUBERIA)
8 SUMINISTRO E INSTALACION DE M 1.450,00 $ 27.276,00 $ 39.550.200,00
TUBERIA PVC RDE 21 DE 1" (INCLUYE
EXTENDIDO, COLOCACIÓN Y LIMPIEZA
DE LA TUBERIA ).
9 SUMINISTRO E INSTALACION DE M 481,00 $ 41.303,00 $ 19.866.743,00
TUBERIA PVC RDE 26 DE 2" (INCLUYE
EXTENDIDO, COLOCACIÓN Y LIMPIEZA
DE LA TUBERIA).
10 INSTALACIÓN Y SUMINISTRO DE UND 14,00 $ 28.947,00 $ 405.258,00
ACCESORIOS ACOMETIDA 1/2" PVC RDE
13,5 (INCLUYE EXTENDIDO,
COLOCACIÓN Y LIMPIEZA DE LA
TUBERIA).
ACCESORIOS TUBERIA 1" PVC RDE 21
12 INSTALACIÓN Y SUMINISTRO DE COLLAR UND 4,00 $ 35.479,00 $ 141.916,00

DE REDUCCION DE 2 PULG A 1/2 PULG
ACCESORIO TEE PVC DE 2 PULG
14 SUMINISTRO E INSTALACION DE UND 2,00 $ 1.108.649,00 $ 2.217.298,00
VALVULA DE COMPUERTA DE 2"
EXTREMOS LISOS, INCLUYE TUBO
OPERADOR Y TAPA
TOTAL COSTOS DIRECTOS $ 231.292.999,21
ADMINISTRACION 26,00% $ 60.136.179,79
IMPREVISTOS 1,00% $ 2.312.929,99
UTILIDADES 5,00% $ 11.564.649,96
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA $ 305.306.758,95
A la suma de los valores parciales arrojado por cada una de las actividades se le adiciona los
costos indirectos del A.I.U. que para este caso corresponde al 32%:
Para calcular el componente de Administración, Utilidades – A.UI- se realizó una discriminación de

los posibles gastos de carácter administrativo en los que incurrirá el contratista para la ejecución
del contrato, a partir de la estimación de estos gastos, se calculó el porcentaje al que
correspondían con respecto al Costo Directo del presupuesto.
NOTA: Los IMPREVISTOS que se llegaren a causar, se pagarán contra i) causación, ii)
cuantificación y iii) soporte por parte del contratista. De acuerdo con lo anterior, el Presupuesto
Oficial fue calculado con los componentes de ADMINISTRACIÓN y UTILIDAD, aplicados en
porcentaje al COSTO DIRECTO.
Debe tenerse en cuenta, además, que si durante la ejecución del contrato se producen
sobrecostos originados en un hecho exógeno a las partes, y llegaren a alterar en forma
extraordinaria y anormal la ecuación financiera del contrato y que no fuese razonablemente
previsible por las partes contratantes al momento de suscribir el mismo, deberá seguirse el
respectivo procedimiento ante el MUNICIPIO.
De otro lado, los costos relacionados con la preparación de la propuesta los debe asumir el
proponente.
V. LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN
El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia,

selección objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de
someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de
condiciones.
Cabe recordar que los pliegos de condiciones forman parte esencial del contrato; son la fuente de
derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración,
pues contienen la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes durante la
selección y el oferente favorecido durante el mismo lapso y, más allá, durante la vigencia del
contrato.
El numeral 2º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 estipula que: “La oferta más favorable será
aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la
ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus
equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan
factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. (…)”
Por tratarse de un proceso de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, regla general, de

conformidad con el citado artículo 5º, numeral 2 de la ley 1150 de 2007, y el Artículo 2.2.1.1.2.2.2
del decreto 1082 de 2015, los factores de evaluación resultarán de la ponderación de elementos de
calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas. De la siguiente manera:
5.1 FACTORES HABILITANTES

CRITERIO
CAPACIDAD JURÍDICA
1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA: La carta de presentación de la propuesta tiene como
finalidad que el proponente exprese de manera clara e inequívoca que conoce los términos de la
convocatoria, que acepta sus condiciones y que cumple con los requisitos y exigencias del ordenamiento
jurídico. La carta de presentación de la propuesta debe ser diligenciada según el FORMATO que para ello
disponga la administración y además, debe estar firmada por el proponente, de acuerdo con las siguientes
reglas:
• Si es persona jurídica, por el representante legal o quien se encuentre facultado conforme a la ley y
los estatutos sociales; en el caso de consorcio o unión temporal, por quien haya sido designado
representante en el documento de constitución. Quien constituya apoderado debe tener la
legitimación para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder correspondiente con la manifestación
expresa de las facultades otorgadas y sus limitaciones.
• El proponente o el representante legal del proponente debe adjuntar copia de la cédula de
ciudadanía.
AVAL DE INGENIERO CIVIL: En cumplimiento de lo ordenado en la Ley 842 de 2003, la propuesta debe
estar avalada por un Ingeniero civil, para lo cual deberá suscribir la carta de presentación de la Oferta. Se
deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta y de quien la avala, así como para
este último, copia de la matrícula o tarjeta profesional y del certificado vigente de antecedentes profesionales
expedido por el Consejo Profesional respectivo (COPNIA).
Cuando el proponente (persona natural) o su representante legal (persona jurídica o unión temporal o
consorcio), tengan la condición de Ingeniero Civil y suscriba la carta de presentación no se requiere avalar la
propuesta. En el caso de consorcio o unión temporal se exigirá el aval en las mismas condiciones que para las
personas naturales o jurídicas según el caso.
2. DOCUMENTO COMPROMISO DE ANTICORRUPCIÓN: El proponente deberá diligenciar, suscribir y

cumplir lo establecido en el FORMATO dado por la Alcaldía.
Anexo a los pliegos se suministrará modelo de compromiso anticorrupción

3. EXISTENCIA Y Persona Natural - Cédula de Ciudadanía
REPRESENTACIÓN Tratándose de personas naturales se presume legalmente capaz toda
LEGAL. persona mayor de 18 años, por tanto, acreditará este requisito aportando
copia de la cédula de ciudadanía.
Persona Jurídica - Certificado de existencia y representación legal expedido

por la Cámara de Comercio.
El proponente deberá presentar el certificado de existencia y representación

legal expedido por la Cámara de Comercio, con fecha no superior a treinta
(30) días calendario de antelación a la fecha de cierre de la convocatoria,
donde conste que el objeto social de la compañía está acorde con el objeto
del proceso y las facultades del representante legal.
Si existieren limitaciones en las facultades del representante legal para

contratar y comprometer a la sociedad, deberá acreditar mediante copia del
acta expedida como lo determina el Código de Comercio, que ha sido
facultado por el órgano social que se requiera conforme sus estatutos, para
presentar la propuesta y firmar el respectivo contrato hasta por el valor total
del mismo. Así mismo, en tal documento deberá constar que la duración de
la sociedad no es inferior a la duración del contrato objeto del presente
proceso de SELECCIÓN ABREVIADA y un (1) año más.
Las personas naturales o sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia

deberán acreditar que cuentan con un apoderado debidamente constituido,
con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas
judicial o extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal en Colombia,
en caso de resultar aceptada su propuesta, de conformidad con lo señalado

en el título VIII del Libro II del Código de Comercio Colombiano.
PROPONENTE EXTRANJERO.
La persona natural o jurídica de origen extranjero que no sea residente en
Colombia podrá presentar propuesta previa el cumplimiento de los requisitos
generales establecidos en estos Pliegos de Condiciones aplicables a los
proponentes nacionales y especialmente cumpliendo los siguientes
requisitos:
A. Deberá acreditar la constitución de un apoderado (Poder Especial)

domiciliado y residente en Colombia, debidamente facultado para presentar
la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarla
administrativa, judicial o extrajudicialmente, en el evento que la sociedad no
tenga domicilio ni sucursal en el país.
B. Deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal o el

documento equivalente del país en que se haya constituido legalmente. Si el
mismo se encuentra en idioma distinto al español o castellano, oficial de la
República de Colombia, deberá adjuntar el texto en el idioma original
acompañado de la traducción oficial respectiva. En el evento en que el
proponente extranjero ostente limitación en su capacidad de contratación o
de oferta, deberá adjuntar el documento mediante el cual se remueva dicha
limitación. En lo no previsto aquí expresamente se aplicará el régimen
dispuesto para los nacionales colombianos.
C. El proponente extranjero no residente y domiciliado en Colombia no se

encuentra obligado a inscribirse, calificarse y clasificarse en el Registro
Único de Proponentes en la actividad, especialidad y grupo dispuesto en
estos pliegos de condiciones, previo a la presentación de su propuesta.
NOTA: En el evento de resultar favorecido con la adjudicación un

proponente extranjero sin domicilio, ni sucursal en Colombia, para poder
ejecutar el contrato deberá previamente constituir una sucursal en Colombia
en los términos del Código de Comercio.
D. El proponente extranjero deberá relacionar y certificar la experiencia

exigida en estos pliegos de condiciones. En el evento en que dicha
experiencia se haya obtenido en país distinto de Colombia a efectos de
certificarla deberá adjuntar la certificación respectiva, que deberá cumplir los
requisitos establecidos en los pliegos de condiciones, y copia del contrato o
acuerdo negociar de donde proviene la misma. Adicionalmente, si la
certificación y/o el contrato se encuentran en idioma distinto al oficial de la
República de Colombia, deberá adjuntarse además del documento en idioma
extranjero, el documento debidamente traducido al castellano, por traductor
oficial. Adicionalmente deberá comprometerse a cumplir las demás
exigencias y requisitos de orden técnico establecido en los pliegos de
condiciones.
NOTA: En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 874 del Código de

Comercio, en concordancia con el artículo 28 de la Ley 9 de 1991, el artículo
3 del Decreto 1735 de 1993 y la Resolución No. 8 de 2000, modificada por la
Resolución 2 de 2006, emanada del Banco de la República, el valor en

pesos colombianos del contrato o contratos celebrados en moneda distinta
será el de la fecha de terminación del contrato de acuerdo con la TRM
oficial.
E. El proponente, persona natural o jurídica, que sea de origen extranjero

pero sea residente o se encuentre domiciliado en Colombia, deberá cumplir
los requisitos y exigencias establecidas en los pliegos de condiciones para
los nacionales colombianos, naturales o jurídicas, según el caso.
PARÁGRAFO PRIMERO: En los aspectos no contemplados expresamente

en este numeral, se aplicarán las demás reglas, generales y específicas,
dispuestas en los pliegos de condiciones.
CONSORCIO Y UNIÓN TEMPORAL.

Si la propuesta es presentada por un Consorcio o Unión Temporal se debe
adjuntar a la propuesta el documento de constitución, de conformidad con lo
señalado en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, el cual debe:
Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión
temporal.
Señalar las reglas básicas que regulan su relación. Para el caso de la unión
temporal, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en
las obligaciones derivadas del objeto y de la ejecución del contrato, las
cuales no podrá modificar sin el consentimiento previo y escrito DEL
MUNICIPIO.
Será causal de rechazo, modificar durante la etapa pre-contractual los

porcentajes de participación de los integrantes del Consorcio o Uniones
Temporales y su integración.
NOTA: EL PARTICULAR QUE PRESENTE PROPUESTA BAJO LA

MODALIDAD DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL CON UN ENTE
PUBLICO, DEBE HABERSE SOMETIDO PREVIAMENTE A LAS
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LA MATERIA.
4. REGISTRO ÚNICO DE Con fecha de expedición no superior a treinta (30) días contados hasta el
PROPONENTES acto de entrega de la propuesta o acto de cierre.
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras

domiciliadas o con sucursal en Colombia y cuando se trate de Consorcio o
Unión Temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a celebrar
contratos con el MUNICIPIO DE LOS PALMITOS, deberán estar inscritas en
el Registro Único de Proponentes, de conformidad con el Decreto 1082 de
2015 y demás normas que regulan la materia. Dicha inscripción debe estar
vigente y en firme a la fecha de presentación de la oferta.
5. GARANTÍA DE El proponente debe constituir garantía de seriedad de la propuesta con el fin

SERIEDAD DE LA de amparar la seriedad y validez de la propuesta presentada, de
PROPUESTA. conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y el
Decreto 1082 de 2015, en los siguientes términos:
Objeto: Amparar la seriedad y validez de la propuesta presentada.

Asegurado y beneficiario: MUNICIPIO DE LOS PALMITOS (NIT

892.201.287-6)
Tomador: Proponente. Cuando la propuesta sea presentada por un

consorcio o unión temporal, la póliza de garantía deberá ser tomada a
nombre de todos los integrantes, tal como aparecen en el documento que
acredite la existencia y representación legal de cada uno de ellos.
Valor asegurado: En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del

VALOR DE LA OFERTA para la presente SELECCIÓN ABREVIADA.
Vigencia de la Garantía: Por el término de tres (3) meses, contados a partir

del Cierre de la presente SELECCIÓN ABREVIADA. En todo caso, la
garantía de seriedad de la propuesta debe estar vigente desde la
presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los
riesgos propios de la etapa contractual.
NOTA: de conformidad con el artículo 5° Parágrafo 3° de la Ley 1882 de

2018 La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no
será subsanable y será causal de rechazo de la misma.
Cuando se trate de miembros del consorcio la responsabilidad es solidaria e

ilimitada; y tratándose de los miembros de la unión temporal, la
responsabilidad es solidaria por el cumplimiento total de la propuesta y del
objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de
acuerdo con la participación (porcentaje o extensión) en la ejecución de cada
uno de los miembros de la unión temporal.
Indicar el término de duración, el cual no debe ser inferior a la vigencia del

contrato objeto del presente proceso y un (1) año más.
Designar el Representante del Consorcio o Unión Temporal quién suscribirá

la propuesta y el contrato, de resultar adjudicatario.
Acreditar la existencia y representación de cada uno de los integrantes del

consorcio o unión temporal según su naturaleza jurídica, quienes además
deben cumplir con los demás requisitos indicados en estos Pliegos de
Condiciones.
Suscribir el documento por cada uno de los integrantes del consorcio o unión
temporal.
NOTA: Con la sola presentación del documento de constitución del

consorcio o unión temporal, se entenderá aceptado por cada uno de sus
integrantes el compromiso de no ceder, a ningún título, su participación o la
posición negociar en el consorcio o unión temporal a los demás integrantes o
a un tercero, y que dicho documento no contiene adiciones o modificaciones
que varíen los términos y condiciones que en éste se expresan.
6. CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

El proponente podrá presentar certificación expedida por la Contraloría General de la República, en la

cual conste que el proponente y el Representante Legal de la firma o firmas no se encuentran reportados
en el Boletín de Responsables Fiscales. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o
unión temporal, se solicita cumplir el requisito para cada uno de sus integrantes.
La anterior solicitud se hace a título de colaboración del oferente con la entidad, sin que en momento
alguno su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta. De no presentarse o de considerarlo
conveniente, en cumplimiento de lo establecido por la Contraloría General de la República mediante la
Circular No. 05 del 25 de febrero de 2008, EL MUNICIPIO verificará que los proponentes no se
encuentren reportados en el Boletín de Responsables Fiscales que expide la Contraloría General de la
República
7. OBLIGACIONES PARA CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y APORTES
PARAFISCALES.
El proponente debe acreditar que se encuentra afiliado y a paz y salvo con el Sistema Integral de
Seguridad Social (salud, riesgos profesionales y pensiones) y Aportes Parafiscales (Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y Servicio Nacional de
Aprendizaje – SENA) cuando a ello haya lugar, de conformidad con lo señalado en el artículo 50 de la Ley
789 de 2002, la Ley 828 de 2003, la Ley 1122 de 2007 y la Ley 1150 de 2007.
Si es persona jurídica, tal acreditación deberá hacerse mediante una certificación expedida por el Revisor
Fiscal, o el Representante Legal, si la persona jurídica no está obligada a tener Revisor Fiscal, conforme a
la Ley 43 de 1990.
Si es persona natural, el proponente deberá adjuntar una certificación en la que conste dicha
manifestación.
Las personas Jurídicas o Naturales que no tengan obligaciones con el sistema de seguridad social
integral, deberán notificarlo mediante certificación juramentada por el representante legal y/o contador y/o
revisor fiscal. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal, cada uno
de sus integrantes debe cumplir con este requisito según su naturaleza. En caso de no allegar el
certificado exigido en el presente numeral, EL MUNICIPIO procederá a realizar el respectivo
requerimiento, el cual, si no es allegado dentro del plazo establecido para tal efecto, se procederá a
rechazar la propuesta. El juramento se entiende prestado con la suscripción del documento.
Adicional a lo anterior deberán presentar planilla de Pago de Seguridad Social del mes del cierre
del proceso.
8. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURIA

GENERAL DE LA NACIÓN.
El proponente podrá adjuntar copia del Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la
Procuraduría General de la Nación. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión
temporal, se solicita cumplir el requisito para cada uno de sus integrantes.
La anterior solicitud se hace a título de colaboración del oferente con la entidad, sin que en momento alguno
su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta. De no presentarse o de considerarlo
conveniente, EL MUNICIPIO verificará en cumplimiento de lo establecido por la Ley 1238 de 2008, los
antecedentes disciplinarios de los proponentes.
9. IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA.
El oferente nacional indicará su identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos al que
pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia del Registro Único Tributario RUT; las personas jurídicas
y/o naturales integrantes de un consorcio o unión temporal acreditarán individualmente este requisito, cuando
intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por realizar directamente la prestación de
servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior, conforme el artículo 368 del Estatuto Tributario, en
concordancia con el artículo 66 de la Ley 488 de 1998 que adicionó el artículo 437 del mismo Estatuto.
10. MULTAS E INHABILIDADES

El proponente debe hacer llegar Certificado de no haber incurrido en las inhabilidades descritas en el artículo
90 de la ley 1474 de 2011. (Se relaciona en los anexos, modelo de este certificado)
Se considerará HÁBIL el proponente que no haya incurrido en las inhabilidades descritas en el artículo 90 de
la ley 1474 de 2011.
11. CERTIFICADO SISTEMA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS RNMC

El proponente deberá aportar certificado de no estar incluido como infractor en el Sistema Registro Nacional
de Medidas correctivas RNMC, de conformidad con lo establecido en el Código Nacional de Policía y
Convivencia (Ley 1802 de 2016).
La anterior solicitud se hace a título de colaboración del oferente con la entidad, sin que en momento
alguno su ausencia se constituya en causal de rechazo de la oferta. De no presentarse o de considerarlo
conveniente, EL MUNICIPIO verificará en cumplimiento de lo establecido por la Ley 1238 de 2008, los
antecedentes disciplinarios de los proponentes.
12. LISTADO DE CONTRATOS EN EJECUCIÓN.

El proponente deberá relacionar la lista de los contratos en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con
entidades privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los
contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios. Igualmente, deberá relacionar la
lista de los contratos en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales
el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras
civiles, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de
obra suscritos con concesionarios; por consiguiente, al no presentar éstos listados en la propuesta, la entidad
lo solicitará al momento de realizar los estudios a que hace referencia el Numeral 7 del Artículo 30 de la Ley
80 de 1993, y el proponente deberá entregarlo en el término exigido so pena de rechazo
13. EXPERIENCIA ESPECÍFICA

El proponente deberá tener experiencia acreditada en el RUP vigente, en un máximo dos (02) contratos
terminados o liquidados CUYO VALOR Y/O SUMATORIA SEA IGUAL SUPERIOR AL PRESUPUESTO
OFICIAL EXPRESADO EN SALARIOS MINIMOS y que cumplan con el objeto: Ampliación y/u optimización
y/o construcción y/o mejoramiento y/o reposición y/o rehabilitación y/o reforzamiento y/o reconstrucción de
acueductos, codificados hasta el tercer nivel de clasificación en los siguientes códigos: 72121400, 72101500,
81101500.
Condición diferencial para incentivar el emprendimiento y empresas de mujeres en el territorio nacional

(Art. 2.2.1.2.4.2.15 Decreto 1860 de 2021) y para incentivar las Mipymes domiciliadas en Colombia /Art.
2.2.1.2.4.2.18 ibídem). El proponente que cumpla con las condiciones previstas en el artículo 2.2.1.2.4.2.14 del
decreto 1860 de 2021 y la condición de Mipyme domiciliada en Colombia, podrá acreditar el requerimiento con
un mínimo de un (1) contrato y máximo tres (3) contratos terminado o liquidado, cuya sumatoria y/o valor sea
igual o superior al 70% del presupuesto oficial expresado en SMMLV, y que cumplan con el objeto: Ampliación
y/u optimización y/o construcción y/o mejoramiento y/o reposición y/o rehabilitación y/o reforzamiento y/o
reconstrucción de acueductos, codificado hasta el tercer nivel de clasificación en al menos dos (2) de los
siguientes códigos: 72121400, 72101500, 81101500. Parágrafo 1. Tratándose de proponentes plurales, el criterio
diferencial solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento y empresa
de mujeres bajo los criterios dispuestos en el artículo 2.2.1.2.4.2.14 o acredita la calidad de Mipyme y que
tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal. Parágrafo
2. Para los efectos del criterio diferencial (Mipyme), los criterios de clasificación empresarial son los definidos
en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y
Turismo, o la norma que lo modifique, derogue o sustituya. Parágrafo 3. Para los efectos del criterio
diferencial (Mipyme) aplica sin perjuicio de lo dispuesto en los Acuerdos Comerciales suscritos por el Estado
colombiano, pero no rige en las convocatorias limitadas que se realicen conforme a los artículos 2.2.1.2.4.2.2
y 2.2.1.2.4.2.3 del Decreto 1860 de 2021".
En el caso de proponentes en modalidad de uniones temporales, consorcios y promesas de sociedad futura, la

experiencia será la suma de las experiencias que acredite cada uno de los integrantes del proponente plural, de
conformidad con lo previsto en el manual expedido por la Agencia Colombia Compra Eficiente.
Como sustento del contrato registrado en el registro único de proponentes con el que pretende hacer valer la
experiencia; el Municipio exige que el proponente cumpla con los siguientes requerimientos:
1. Para el presente proceso en caso de proponente plural, al menos uno de los integrantes debe
acreditar el 50% de la experiencia solicitada, de igual manera el o los integrantes del proponente
plural que aporten la experiencia, deben tener un porcentaje de participación en el Consorcio o
Unión Temporal MINIMO del 10% cada uno.
2. En los casos en que la experiencia se acredite en contrato(s) que hayan sido celebrados bajo la
modalidad de proponentes plurales (consorcio o unión temporal), se tendrá en cuenta
experiencia de acuerdo al porcentaje de participación siempre y cuando quien la acredita tenga
una participación mínima del DIEZ POR CIENTO (10%) dentro del proponente plural.
3. No será considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista o administraciones

delegadas.
4. Se aceptarán contratos suscritos con entidades estatales y con entidades privadas, siempre que
no hayan sido bajo la modalidad de subcontratación.
Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERÁ tenido en cuenta para la evaluación.
13.1 CONTRATOS SUSCRITOS CON ENTIDADES ESTATALES
✓ Certificación de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales

La certificación debe contener la siguiente información:
• Objeto del contrato
• Principales actividades ejecutadas
• Número del contrato
• Entidad Contratante
• El porcentaje de participación, si el contrato se suscribió en consorcio o unión temporal (Este

documento se puede reemplazar con el acuerdo consorcial y/o de unión temporal donde se
evidencien los porcentajes)
• Plazo de ejecución del contrato
• La fecha de iniciación de la ejecución del contrato (Debe indicar día, mes y año).
• La fecha de terminación de la ejecución del contrato (Debe indicar día, mes y año).
• Tiempo total de suspensión (si aplica)
✓ Debe Indicar día, mes y año, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de
terminación del período de la suspensión.
o
✓ Debe indicar el tiempo total (En días) del período de suspensión
o
✓ Debe indicar el tiempo total (En meses) del período de suspensión.
• El valor total del contrato, incluidas adiciones, ajustes e IVA.
• El valor total facturado del contrato incluido el IVA (valor básico facturado más IVA).
• Nombre y cargo de la persona que expide la certificación
• Teléfono de contacto del ente contratante
Nota: Cuando la certificación no indique el día, mes y año de iniciación y el día, mes y año de la
terminación, esta no será tenida en cuenta para efectos de evaluación.
✓ Acta de Liquidación
En caso de que no se cuente con la certificación antes descrita se tendrá en cuenta el acta de liquidación del
contrato debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la información
requerida para la certificación.
✓ Acta de Terminación
En caso de que no se cuente con la certificación antes descrita se tendrá en cuenta el acta de terminación del
contrato debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la información
requerida para la certificación.
✓ Certificación para empresas que no cuentan con más de tres (03) años de constituidas
Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con más de tres (3)
años de constituidas, se deberá aportar adicional a los documentos válidos para la Acreditación de Experiencia,
un documento debidamente suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Público (Según
corresponda), donde se indique la conformación de la empresa.
✓ Contratos Escindidos
Para el caso de contratos que hayan sido objeto de escisión, se deberá aportar adicionalmente a los
documentos para la Acreditación de Experiencia, la Escritura Pública donde se evidencie que el contrato
aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado a la sociedad beneficiaria
La información relativa a la EXPERIENCIA se podrá complementar con cualquier otro documento adicional que
se requiera cuando la información referida en el presente numeral, no se pueda obtener de la certificación
expedida por el ente contratante o contrato y acta de liquidación o terminación o recibo final. El documento
adicional para complementar la información relativa a la experiencia deberá ser expedido por la entidad
contratante.
Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera que no tenga domicilio o sucursal en
Colombia, presentará la información que acredite, en igualdad de condiciones que los proponentes nacionales.
En caso de que alguna información referente a esta experiencia no esté acreditada de la manera que exige el
presente pliego de condiciones, deberá aportar el documento o documentos equivalentes expedidos por la
Entidad Contratante (ENTIDAD ESTATAL), de los cuales se pueda obtener la información requerida. Esta
acreditación con documentos equivalentes, solo aplica en relación con los expedidos en un país extranjero.
La(s) certificación(es) expedida(s) por la(s) entidad(es) contratante(s), debe(n) ser suscrita(s) por el funcionario
competente e indicar la fecha de expedición.
El proponente deberá diligenciar y adjuntar en medio físico y en medio magnético Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, máximo office 2007, bajo plataforma Windows, la información contenida en el
Formulario de experiencia, la cual debe ser idéntica a la aportada en el medio físico el cual prevalecerá frente al
medio magnético aportado
Nota 1: Para efectos de acreditación de experiencia no se aceptarán documentos diferentes a los señalados en
el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más de los documentos aportados
por el proponente para acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta el orden de prevalencia
establecido anteriormente, para efectos de la evaluación.
Nota 2: En caso de existir discrepancias entre la información registrada en el formulario de experiencia y los
documentos soportes de la misma, prevalecerá lo consignado en los documentos soporte. Así mismo, aplica
para las discrepancias que se presenten entre la información registrada en el RUP y los documentos
que sobre la misma experiencia aporte el proponente en su oferta, toda vez que en este caso
prevalecerá la consignada en el RUP.
13.2 CONTRATOS EJECUTADOS EN MARCO DE CONTRATOS DE CONCESIÓN
Para estos contratos se validarán únicamente las obras ejecutadas durante la ETAPA DE CONSTRUCCIÓN,
siempre y cuando estas se enmarquen dentro de los requisitos establecidos en el presente pliego de
condiciones, por lo tanto, se debe indicar claramente en la certificación que las obras fueron ejecutadas durante
la ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DE LA CONCESIÓN. En este caso las obras que se pretendan acreditar
deben encontrarse terminadas, indistintamente que el contrato de Concesión se encuentre aún en ejecución.
Estas obras deberán ser acreditadas, tal y como se describe a continuación:
Se deberá aportar certificación expedida por la entidad contratante de la Concesión, con posterioridad a la
fecha de terminación de las obras que se pretenden acreditar y debe encontrarse debidamente suscrita por la
entidad contratante de la Concesión, y contener todos los datos requeridos en el presente pliego de
condiciones que no se acrediten con el certificado del RUP, en especial:
• La fecha de iniciación de la ejecución de las obras de la ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DE LA

CONCESIÓN que pretenden ser acreditadas para efectos experiencia en marco del presente
proceso de selección. (Debe indicar día, mes y año). No obstante, si en la certificación de
experiencia solo se evidencia el mes y el año, se tomará para efectos de evaluación de la fecha
de iniciación el primer día del mes.
• La fecha de terminación de la ejecución de las obras de la ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DE LA

CONCESIÓN que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente
proceso de selección. (Debe indicar día, mes y año). No obstante, si en la certificación
experiencia solo se evidencia el mes y el año, se tomará para efectos de evaluación de la fecha
de terminación el último día del mes.
• El valor total facturado de las obras de la ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DE LA CONCESIÓN que

pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso de
selección, incluido el IVA (valor básico facturado más IVA).
• Manifestación de la entidad contratante de la Concesión, en la que señale que las obras que
pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso de selección,
se encuentran terminadas, recibidas a satisfacción, y que no hayan sido objeto de ningún tipo de
reclamación relacionada con la póliza de cumplimiento.
Nota 1: Para efectos de acreditación de experiencia no se aceptarán documentos diferentes a los señalados en
el presente numeral.
13.3. CONTRATOS SUSCRITOS ENTRE PARTICULARES.
El proponente deberá aportar los documentos que se describen a continuación:
Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato, la cual debe encontrarse
debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador público de la persona contratante
o quien haga sus veces en el país donde se expide el documento de la persona contratante (según
corresponda).
Por otra parte, dicha certificación debe acompañarse del Certificado de Cámara de Existencia y Representación
Legal de la persona contratante; la fecha de expedición del certificado debe ser no mayor a treinta (30) días
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso; en el caso de acreditar Experiencia obtenida en el
Extranjero, deberá aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal del concesionario,
legalizados a más tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de
selección, de conformidad con el inciso segundo y viñetas del numeral 4.5.2.
Así mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal (según
corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de Contadores,
o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide el documento del
concesionario.
Adicionalmente, deberá allegar la totalidad de las Facturas que soporten y acrediten el Valor Total Ejecutado
del Contrato, las cuales deben encontrarse sujetas al cumplimiento de las reglas del Estatuto Tributario y/o la
Póliza de Estabilidad de Obra (o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide
el documento de la persona contratante).
La certificación aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones, que
no se acrediten con el certificado del RUP.
5. CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACION (Cr)
El artículo 72 de la Ley 1682 de 2013 establece que para calcular la capacidad residual de contratación debe restarse el saldo de los
contratos en ejecución a la capacidad de contratación, que se calcula mediante la evaluación de los factores de: Experiencia (E),
Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT) , y Capacidad de Organización (CO), sin tener en cuenta la rentabilidad y la
utilidad de los proponentes.
Decreto 1082 de 2015 Artículo 2.2.1.1.1.6.4 Capacidad Residual. El interesado en celebrar contratos de obra pública con Entidades
Estatales debe acreditar su Capacidad Residual o K de Contratación con los siguientes documentos:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el
valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los
cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales
contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios
3. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado del año en que haya obtenido el
mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se
trata de proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el estado de
resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años.
La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del Proceso de Contratación de acuerdo con la siguiente fórmula:
Capacidad Residual del Proceso de Contratación =Presupuesto oficial estimado –Anticipo
Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual del I-'r()c€!sO de Contratación equivale a la
proporción lineal de doce (12) meses del presupuesto oficial estimado menos el anticipo cuando haya lugar.
CR= PO – Anticipo
CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL

PROPONENTE
Dónde: SCE equivale a Saldos de contratos en Ejecución
Se solicita que el proponente realice el ejercicio de la capacidad residual, según aplicativo descrito en la
página de Colombia compra eficiente.
6. CAPACIDAD FINANCIERA1
JUSTIFICACION REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA
A. ÍNDICE DE LIQUIDEZ O DE SOLVENCIA

Cálculo del Indicador:
L = AC / PC
Dónde:
L = Índice de liquidez
AC = Activo corriente
1
Tratándose de proponentes plurales, se tendrá en cuenta las siguientes reglas: Si es Unión temporal, la
suma ponderada de acuerdo al porcentaje de participación; si es Consorcio el promedio de la suma de los
indicadores financieros
PC = Pasivo corriente
L >= 1
B. ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO
Cálculo del Indicador:
E = PT / AT
Dónde:
E = Índice de endeudamiento
AT = Activo total
PT = Pasivo total
0% ≥ E ≤ 70%
C. PATRIMONIO:
PATRIMONIO = PRESUPUESTO OFICIAL
D. RAZON DE COBERTURA DE LOS INTERESES:

Calculo del Indicador:
RCI= UO/P
Dónde:
UO=Utilidad operacional
P=Patrimonio
RCI≥1
En el caso que la propuesta no cumpla alguno de los indicadores financieros requeridos, será calificada como
NO ADMISIBLE para el proceso.
7. CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN
La capacidad Organizacional de cada proponente o participante de consorcio o unión temporal será verificada
con la información consignada en el Certificado de inscripción, calificación y clasificación en el Registro Único
de Proponentes, de conformidad con lo establecido en el Numeral 4 del Artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto
1082 de 2015.
Rentabilidad sobre Patrimonio: Determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad
de generación de utilidad operacional por cada peso invertido del patrimonio.
Rentabilidad sobre Activos: Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad
organizacional del proponente.
Rentabilidad sobre Patrimonio ≥0%
Rentabilidad sobre Activos ≥0%
5.2. FACTORES DE EVALUACIÓN
Una vez realizada la verificación jurídica, financiera y técnica y, determinada que se reúnen los
requisitos mínimos exigidos, el comité evaluador ponderará las propuestas con base en los
siguientes criterios de calificación:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE

FACTOR TECNICO Máximo 600 puntos
PONDERACIÓN FACTOR PRECIO Máximo 300 Puntos
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL Máximo 100 Puntos
CALIFICACIÓN MÁXIMA TOTAL 1000 Puntos
5.2.1. FACTOR TECNICO (Máximo 600 Puntos)
La oferta técnica tiene un puntaje de hasta seiscientos (600) puntos, y se calculará de acuerdo
con los siguientes criterios:
Criterio Puntaje
PROGRAMACIÓN 150
PLAN DE LA CALIDAD 150
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 80
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 80
CERTIFICACIÓN DE CONTRATOS TERMINADOS OPORTUNAMENTE 70
CERTIFICACIONES DE LA CALIDAD OBTENIDA EN OTROS PROYECTOS DE 70
OBRA DE SIMILARES CARACTERÍSTICAS
5.2.1.1. PROGRAMACIÓN: MÁXIMO 150 PUNTOS

Uno de los factores más álgido en nuestro país, es el cumplimiento y el control de los proyectos de
infraestructura, en especial con los plazos de ejecución que conlleva mayores costos a la
administración sin contar los perjuicios incalculables que le ocasiona a la comunidad objetivo del
proyecto.
Con el control de obra del proceso de contratación se pretende medir la organización y el

planteamiento de los trabajos con el tiempo disponible con el fin de determinar y verificar los
avances de obra según el proceso de ejecución, con esta justificación se requiere que el
proponente divida su programación por frentes de trabajos con el fin de determinar los capítulos o
grupos de actividades a realizar de forma mensual según la dirección y duración del mismo,
además de lo anterior verificar el flujo de fondo que se tendrá mes a mes según el contratista.
Para minimizar este recurrente mal en la ejecución de nuestros proyectos, se exigirá e

implementará simultáneamente con la propuesta económica la programación de la ejecución de las
obras, y que dependa y se soporte con los parámetros que se tuvieron en cuenta para la
elaboración del costo o valor de la propuesta, el cual estará indudablemente correlacionado con el
suministro de insumos, equipos, maquinarias y habilidad del personal, para tal efecto se exigirá
una programación detallada y ajustada a los principales métodos de reconocimiento mundial
existentes y utilizados en nuestro medio, como son el PERT, CPM y el GANTT.
Las herramientas de programación de obra constituyen un proceso de control administrativo desde

el punto de vista de la planeación, la programación, la ejecución y en general para el control de
todas y cada una de las actividades componentes de un proyecto de construcción, que debe
desarrollarse dentro de un plazo estipulado y ajustado al máximo al presupuesto inicialmente
estipulado, y en especial para el ejercicio de la interventoría y/o supervisión, para que estas
cuenten con las herramientas de control, para detectar los atrasos y sustentar para la imposición
de sanciones que sirvan para apremiar al contratista.
El proponente presentará con su propuesta, un programa de ejecución de la obra representado en

los siguientes elementos de acuerdo a como se señalan a continuación:
NUMERAL DESCRIPCION PUNTAJE

1 CUADRO DE RENDIMIENTOS Y DURACIÓN DE ACTIVIDADES O 30
TAREAS
2 RED, DIAGRAMA PERT/CPM Y MATRIZ DE SECUENCIAS 40
3 DIAGRAMAS DE GANTT (TIC, TTC), DIAGRAMAS DE GANTT (TIL, 40
TTL) y DIAGRAMAS DE GANTT EN SOFTWARE TIPO PROJECT O
SIMILAR
4 DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL 40
La duración total del proyecto, en ningún caso será mayor al propuesto para el presente proceso
de selección. De presentarse una programación de obras consolidada con plazo mayor al
propuesto, la propuesta obtendrá un puntaje igual a cero (0) puntos por este criterio evaluativo.
El proponente deberá tener en cuenta al momento de elaborar su programación, el desarrollo de

ejecución con los recursos de cuadrillas más adecuado para agotar la totalidad de los ítems
involucrados en la propuesta, teniendo presente las condiciones climáticas, tiempos de transporte y
modos de ejecución en condiciones normales. El programa debe presentarse en forma coherente
con rendimientos factibles, con el fin de que la ejecución se pueda desarrollar sin demoras y
atrasos.
5.2.1.1.1. CUADRO DE RENDIMIENTOS Y DURACIÓN DE ACTIVIDADES O TAREAS
En este cuadro se debe consignar la información referente a la actividad relacionada, señalando

para la actividad su número, su descripción, su nomenclatura de identificación (de ser el caso) y la
duración de la misma, estos deben consignar el identificador del ítem, descripción, unidad,
cantidad, tipo de cuadrilla utilizada, número de cuadrillas utilizadas y su duración, en días. Se
recalca el hecho que el proponente deberá presentar una programación de obra por actividades. El
cuadro a utilizar será el siguiente:
La duración será el resultado de dividir la cantidad de la actividad por el producto del rendimiento
de la cuadrilla por el número de cuadrillas utilizadas (según sean las unidades de los
rendimientos), en cualquier caso todos los rendimientos deben tener la misma configuración de
unidades, Se requiere que el proponente presente las duraciones en días enteros, sin excepción,
aproximando los decimales al dígito inmediatamente superior, cuando es mayor o igual a 0.5 y al
dígito inferior cuando este es menor de 0.5. Si la duración de la actividad es inferior a un día se
aproximará a un día.
Los rendimientos consignados deben corresponder a rendimientos reales, es decir el proponente

los definirá basado en su experiencia.
El NO cumplimiento en la presentación de los cuadros, con la información que se solicita y La no

correspondencia de la información consignada en los CUADROS DE RENDIMIENTOS Y
DURACIÓN DE ACTIVIDADES O TAREAS, con los consignados en el diagrama de red
PERT/CPM dará lugar a calificación de este numeral de cero (0) puntos.
5.2.1.1.2. RED, DIAGRAMA PERT/CPM Y MATRIZ DE SECUENCIAS
El proponente deberá presentar una red o diagrama que consigne las actividades que conforman
las obras. El diagrama se debe presentar de acuerdo a las condiciones y restricciones establecidas
por el modelo de programación PERT/CPM y debe consignarse, tal y como lo establece el modelo,
la información exigida en este numeral, señalado en todo caso en DIAS.
Como especificaciones generales para la construcción de la red o diagrama, entendido como la

representación gráfica de las actividades que muestran sus eventos, secuencias, interrelaciones y
el camino crítico, se resaltan las siguientes:
a) La red deberá ser una red medida, es decir, deberá utilizar un sistema de cronología que
permita establecer a escala conveniente (en días) tanto las relaciones como las duraciones
de las actividades, distribuidas en el tiempo propuesto para el desarrollo de la obra.
b) Cada actividad se representa por una flecha, se debe indicar su conexión, dependencia y
sentido, escalada con la unidad de tiempo DIA. Dado que el modelo PERT/CPM es
direccional, el diagrama debe representarse de esa manera.
c) Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento de
terminación, entendiéndose como evento al momento de iniciación o terminación de una
actividad. Cada evento se representará por un círculo. El evento final de una actividad será
el evento inicial de la actividad siguiente. Varias actividades pueden terminar en un evento
o partir de un mismo evento.
d) Los eventos se enumerarán en forma secuencial y consecutiva, ascendente desde el cero

(0). No podrán aparecer en ningún caso, eventos con numeración repetida.
e) La red debe ser cerrada con excepción de las actividades inicial y final.
f) Podrán utilizarse actividades virtuales o ficticias, de duración nula en los casos en que
haya necesidad de indicar que una actividad tiene una interrelación o continuación con otra
se dibujará entre ambas como línea punteada.
g) La red deberá ser cerrada, con el fin de determinar los TIEMPOS DE INICIO MÁS
CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC, TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS
CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC, TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO
PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO
PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL, secuencias y procedencias. La imposibilidad de
evaluar estos tiempos hará inconsistente toda la red, por lo cual la calificación de este
numeral será de cero (0).
h) Cada actividad deberá identificarse claramente ya sea con su nombre resumido o con ún
sistema de referencia. Se deberán resaltar claramente las actividades correspondientes a
la ruta crítica y la correspondiente duración de sus actividades (de la ruta crítica), será
correspondiente a la duración en la ejecución de proyecto. El NO cumplimiento de estas
consideraciones dará lugar a calificación de este numeral de cero (0).
Se recalca el hecho que, dentro del diagrama, se debe señalar de forma clara, la ruta crítica del
proyecto y los días no pueden corresponder en ningún caso a una fecha en específico, por lo tanto,
se hablará siempre de días NO calendarizados, sino en días como valor absoluto y que deben
corresponder a los señalados en la duración del mismo presentados por el proponente. El NO
cumplimiento de estas consideraciones será tomado como una inconsistencia al momento de su
evaluación.
El proponente deberá tener en cuenta que la información consignada en este diagrama, servirá de
base para el control de la obra por parte de la supervisión y por lo tanto hará parte del contrato que
se celebre, siendo la Entidad autónoma en la reserva del derecho de ajustar los programas de
trabajo, a fin de coordinar las actividades de la obra y el tiempo total para ejecución de la misma y
corregir eventualmente errores en la propuesta. Estos programas comenzarán a regir desde la
fecha del acta de iniciación de la obra. El diagrama deberá ser presentado de la siguiente forma:
ESQUEMA RED, DIAGRAMA PERT / CPM, RED MEDIDA
Asociado a este diagrama, se debe presentar la matriz de secuencias, que constituye el cuadro
que resume el cálculo de los TIEMPOS DE INICIO MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD
ASIGNADA. TIC, TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD
ASIGNADA. TTC, TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL y
TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL, así como
también debe indicar las duraciones y las holguras o fluctuaciones, al igual que las predecesoras y
secuencias de cada una de las actividades reflejadas en el diagrama de red, tal y como se muestra
en el siguiente cuadro:
El NO cumplimiento en la presentación del cuadro o la no presentación de la información requerida

y La no correspondencia de la información consignada en el anexo CUADRO MATRIZ DE
ACTIVIDADES, con los consignados en el diagrama de red PERT/CPM dará lugar a calificación de
este numeral de cero (0) puntos.
5.2.1.1.3. DIAGRAMAS DE GANTT
El proponente deberá presentar un diagrama de barras tipo GANTT, elaborado en software tipo
Project o similar que debe coincidir con la red CPM/PERT y en él se deben mostrar las barras
correspondientes a las iniciaciones primeras y terminaciones primeras, Se deberán resaltar las
actividades correspondientes a la ruta crítica.
Para determinar el valor de incidencia de cada tarea dentro del respectivo mes, se hará mediante
una regla de tres tomando como referencia el valor y el tiempo de ejecución de la tarea, además se
mostrarán los desembolsos periódicos (semanales y mensuales) para la ejecución de cada
actividad, para ello se hará un diagrama de Gantt en el cual en cada barra que represente una
actividad o tarea se colocará el valor de participación dentro del respectivo período (semana y mes)
y así poder determinar su incidencia en el desembolso total correspondiente al periodo dentro del
cual se esté ejecutando. El proponente bajo este parámetro deberá presentar dos diagramas de
Gantt: El primer diagrama se presentará teniendo en cuenta los TIEMPOS DE INICIO MÁS
CERCANO (TIC) y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO (TTC), y para el segundo
diagrama se tendrá en cuenta los TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO (TIL) y TIEMPO DE
TERMINACIÓN MÁS LEJANO (TTL).
El valor de incidencia corresponderá a los costos directos de obra.
5.2.1.1.4. DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL
Se solicita el Gantt de personal En Software tipo Project o similar teniendo en cuenta los cuadros
de rendimientos y el diagrama de Gantt.
Para la conformación del Gantt de personal se debe mostrar encima de cada barra de duración de
la actividad las cuadrillas que van a ejecutar cada tarea. Se deberá especificar en una tabla aparte
el calendario laboral, estableciendo la jornada de trabajo (días laborables y no laborables) La
duración del proyecto debe estar acorde con los rendimientos y duraciones de las tareas o
actividades y con el calendario laboral establecido.
El NO cumplimiento en la presentación de la información que se solicita y La no correspondencia

de la información, con los consignados en el diagrama de red PERT/CPM dará lugar a calificación
de este numeral de cero (0) puntos.
5.2.1.2 PLAN DE LA CALIDAD (150 puntos)

Dada la importancia de definir y determinar un esquema general para el desarrollo de los trabajos,
en un marco mínimo de consideraciones que garanticen el desarrollo de las actividades del
proyecto bajo principios de calidad y responsabilidad tanto con el entorno donde se desarrollan los
trabajos, así como con el personal que los ejecuta, resulta necesario contar con elementos básicos
de control que le permitan a la entidad hacer seguimiento a los métodos y procesos constructivos
propuestos por el proponente para la ejecución equilibrada desde los puntos de vista económico,
técnico y social del proyecto.
En consecuencia, el proponente debe presentar un esquema general del Plan de Gestión de la

Calidad conforme a la norma NTC-ISO, para cada uno de los componentes. Se exige un Plan de
Gestión de la calidad del proyecto, bajo las condiciones particulares de la selección abreviada y
teniendo en cuenta las consideraciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones.
El proponente presentará con su propuesta, un plan de calidad de la obra representado en los

siguientes elementos de acuerdo a como se señalan a continuación:

1 Introducción, Objetivo, Alcance y Definiciones 10
2 Descripción del Proyecto, Requisitos y Sistema de Calidad 10
3 Estándares, Normas Y Códigos 10
4 Requisitos Contractuales y requisitos Internos y Estructura Y 10
Responsabilidades
5 Acciones Para Abordar Riesgos Y Oportunidades 10
6 Liderazgo y compromiso 10
7 Comunicaciones Y Consultas 10
8 Planificación de los cambios, Política de calidad y Objetivos De 10
Calidad
9 Indicadores 10
10 Descripción De Los Procesos 10
11 Información Documentada 10
12 Control Del Proyecto y Recursos 5
13 Talento Humano 5
14 Gestión Tecnológica 5
15 Planificación y control del Proyecto y Requisitos para los productos 5
16 Servicios y Diseño 5
17 Desarrollo de los productos y servicios 5
18 Producción y provisión del servicio, Control de las salidas no 5
conformes y Evaluación del desempeño
19 Auditorias y No Conformidades y Acciones Correctivas 5
*Norma ISO 9001:2015
5.2.1.3. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (80 puntos)
Dada a la alta factibilidad de accidentes que existe en las obras de construcción, y en pro de
garantizar la seguridad y la salud en el trabajo del personal vinculado a la obra y a todo aquel que
por allí transcurre y tomando como base lo establecido por la Resolución 0312 de 2019, en la cual
se establecen los estándares mínimos para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST) para empleadores y contratantes. Estos estándares son de
obligatorio cumplimiento para cualquier empresa, independientemente de su tamaño o tipo de
riesgo.
Según la Resolución 0312 de 2019 del Ministerio de Trabajo, "los estándares mínimos son el
conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los cuales
se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de las condiciones básicas de capacidad
tecnológica y científica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad técnico
administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los
empleadores y contratantes en el Sistema General de Riesgos Laborales".
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) el cual consiste en el

desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la
política, la organización, la planificación, la aplicación, la aplicación, la evaluación, la auditoria y las
acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo, debe ser liderado e implementado por el
empleador o el contratista, con la participación de los trabajadores y/o subcontratistas, garantizado
a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral,
y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Para el efecto, el empleador o contratista debe abordar la prevención de los accidentes y las
enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o
subcontratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de
gestión cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar)
En ese sentido, los futuros contratistas del Municipio deberán presentar el SG- SST de la obra,
debe contener como mínimo los requisitos establecidos en la resolución 0312 de 2019, a los cuales
se les asignará el siguiente puntaje:
REQUISITOS PUNTAJE
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST) 4

OBJETIVOS DE LA POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4
(SST)
OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES 3
OBLIGACIONES DE LAS ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES
3
ARL
REQUISITOS PUNTAJE
RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES 3

CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SST 3
DOCUMENTACION 3
CONSERVACION DE DOCUMENTOS 3
COMUNICACIÓN 3
IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y VALORACION DE LOS
3
RIESGOS
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS 3
PLANIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
3
EN EL TRABAJO
OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
3
EL TRABAJO
INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD
3
EN EL TRABAJO
GESTION DE LOS PELIGROS Y LOS RIESGOS 3
MEDIDAS DE PREVENCION Y CONTROL 3
PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 3
GESTION DEL CAMBIO 3
ADQUISICIONES 3
CONTRATACION 3
AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTION DE LA
3
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ALCANCE DE LA AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE

3
GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
REVISION POR LA ALTA DIRECCION 3
INVESTIGACION DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
3
LABORALES
ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS 3
MEJORA CONTINUA 3
TOTAL 80
5.2.1.4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (80 puntos)
En los proyectos de construcción se generan impactos ambientales en el medio dependiendo del

tipo y magnitud del proyecto y sujeto a la calidad ambiental del entorno. Es por esto que en cada
proyecto a realizar se requiere la identificación y calificación de los impactos que se puedan
generar sobre el medio receptor con el fin de establecer medidas a tener en cuenta en su
respectivo plan de manejo ambiental.
El proponente presentará con su propuesta, un plan de manejo ambiental representado en los

siguientes elementos de acuerdo a como se señalan a continuación:

1 PLAN DE GESTIÓN SOCIAL – COMUNIDAD CIRCUNDANTE 8
2 HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD 8
OCUPACIONAL
3 ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIAS 8
4 MANEJO DE AGUAS RESIDUALES Y DE LLUVIAS 8
5 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 8
6 SEÑALIZACIÓN 8
7 CIRCULACIÓN PEATONAL Y DESVIACIÓN DE TRÁFICO 8
8 MANEJO DE COBERTURA VEGETAL 8
9 OPERACIÓN DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS 8
10 RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE 8
ESCOMBROS.
En todo caso, cada uno de los programas que hacen parte del Plan de Manejo Ambiental y
Seguridad Industrial, deberá contener como mínimo los siguientes aspectos:
1. Objetivo.
2. Etapa de aplicación.
3. Tipo de medida.
4. Lugar de aplicación.
5. Responsables.
6. Normatividad.
7. Seguimiento y monitoreo.
8. Impactos a manejar.
9. Medidas de manejo
5.2.1.5. CERTIFICACIÓN DE CONTRATOS TERMINADOS OPORTUNAMENTE (SETENTA

PUNTOS 70) Este criterio es usado para conocer el desempeño del contratista en obras anteriores.
Con la asignación de puntaje en esta forma, la Entidad Estatal comprueba que el contratista
ejecutó obras anteriores y de similares características cumpliendo con lo solicitado en el contrato y
regulaciones que debía acatar para la construcción.
El proponente deberá aportar certificación de cumplimiento en el tiempo suscrita por el

representante legal o por el supervisor del contrato de la entidad, donde se manifieste si se cumplió
de acuerdo al plazo inicialmente pactado, si tuvo prorroga debe indicarse cuanto tiempo de
prórroga.
En el caso de estas certificaciones difieren de las aportadas como experiencia, debido a que lo que
se mide no es la ejecución en sí de actividades, sino el cumplimiento del contratista ejecutando
contratos de igual naturaleza.
En términos de eficiencia un contratista cumplido en situaciones anteriores es un contratista que

aplica para el presente proceso.
El proponente deberá aportar dos certificaciones de contratos suscritos con entidades públicas o
privadas cuyo objeto incluya: Ampliación y/u optimización y/o construcción y/o mejoramiento
y/o reposición y/o rehabilitación y/o reforzamiento y/o reconstrucción de acueductos
Se asignará puntaje de la siguiente manera:
CONTRATO 1 CONTRATO 2 TOTAL PUNTAJE
Cumplimiento de contrato en el termino 35 35 70
Cumplimiento del contrato superando el

termino inicialmente pactado en 22,5 22,5 45
porcentaje inferior al 50%
Cumplimiento del contrato superando el
termino inicialmente pactado en 7,5 7,5 15
porcentaje superior o igual al 50%
5.2.1.6. CERTIFICACIONES DE LA CALIDAD OBTENIDA EN PROYECTOS DE SIMILARES

CARACTERÍSTICAS (SETENTA PUNTOS)
El municipio considera solicitar certificaciones en que conste que el contratista durante la ejecución
del contrato cumplió con todas las especificaciones técnicas solicitadas en su momento y con
todas aquellas instrucciones que se emitieran durante la ejecución del contrato; estas
certificaciones son diferentes a las certificaciones tanto de experiencia general como de
experiencia específica, pues no están orientadas a probar con ellas la suscripción de un contrato
con un objeto y valor determinado, sino las condiciones en las que ese contrato fue ejecutado.
Para la asignación de puntaje se tomarán certificaciones adicionales a las aportadas como

experiencia habilitante, cuyo objeto incluya Ampliación y/u optimización y/o construcción y/o
mejoramiento y/o reposición y/o rehabilitación y/o reforzamiento y/o reconstrucción de
acueductos en las cuales se tendrá en cuenta la calificación otorgada por el contratante, la cual
deberá ser Excelente, buena o satisfactoria.
PUNTAJE
CALIFICACION
TOTAL
El proponente aporta dos (2) Certificaciones de contratos cuya calificación es
70
EXCELENTE, BUENO, SATISFACTORIO
El proponente aporta una (1) Certificaciones de contratos cuya calificación es
40
EXCELENTE, BUENO, SATISFACTORIO
5.2.2. PONDERACIÓN FACTOR PRECIO (ECONÓMICA) (Máximo 300 Puntos)
El puntaje máximo a asignar será de trescientos (300) puntos y se tendrá en cuenta para ello la
siguiente asignación de puntaje.
5.2.2.1. ÚNICO PROPONENTE.
En el evento que solo un proponente se encuentre habilitado por haber cumplido los
requisitos de verificación Jurídico, Técnico y Financiero, EL MUNICIPIO verificará que el
precio total de su oferta no exceda el del presupuesto oficial establecido en el presente pliego
de condiciones; de lo contrario, la propuesta se considerará RECHAZADA, es decir, no se
tendrá en cuenta para la adjudicación del contrato.
El valor total de la propuesta se determinará con base en los precios unitarios y el AIU
consignados en el FORMATO No. 3.
Obviamente tratándose de un único proponente, se le asignarán los 300 puntos.
5.2.2.2. VARIOS PROPONENTES.
METODOS DE EVALUACION DE LA OFERTA ECONOMICA
METODO
MEDIA ARITMETICA
MEDIA ARITMETICA ALTA
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM a la fecha del
cierre. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se
presenta a continuación:
Rango (inclusive) Número Método

De 0.00 a 0.33 1 media aritmética
De 0.34 a 0.66 2 media aritmética alta
De 0.67 a 0.99 3 media geométrica con presupuesto
oficial
a) MEDIA ARITMÉTICA
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas que no han sido
rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
Donde,
__
X = Media aritmética.
xi = Valor total corregido de la propuesta i
N = Número total de las propuestas válidas presentadas.
• Ponderación de las propuestas por el método de la Media Aritmética.

Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con las
siguientes formulas.
❖ Para valores menores o iguales a la Media aritmética se utiliza la siguiente formula:
𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎−𝑉𝑖
Puntaje asignado = puntaje máximo por factor precio 𝑥 (1 − ( ))
𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎
❖ Para valores mayores a la Media aritmética se utiliza la siguiente formula:
|𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎−𝑉𝑖|
Puntaje asignado = puntaje máximo por factor precio x(1 − 2 ( ))
𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎
Donde,
__
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
I = Número de propuesta.
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el

valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno,
por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad
b) MEDIA ARITMETICA ALTA
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la propuesta

válida de más alta y el promedio aritmético de las Ofertas que no han sido rechazadas y se
encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
𝑉𝑚𝑎𝑥+ 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎

Media Aritmética alta = 2
Donde,
Vmax = Valor total corregido de la propuesta más alta

Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula.
❖ Para valores menores o iguales a la Media aritmética alta se utiliza la siguiente formula:
𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎 𝑎𝑙𝑡𝑎−𝑉𝑖

Puntaje asignado = puntaje máximo por factor precio X (1 − ( ))
𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎 𝑎𝑙𝑡𝑎
❖ Para valores mayores a la Media aritmética alta se utiliza la siguiente formula:
|𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎 𝑎𝑙𝑡𝑎−𝑉𝑖|

Puntaje asignado = puntaje máximo por factor precio X(1 − 2 ( ))
𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎 𝐴𝑟𝑖𝑡𝑚é𝑡𝑖𝑐𝑎 𝑎𝑙𝑡𝑎
Donde,
Vi = Valor total corregido de cada una de las ofertas i

i = Número de propuesta
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la propuesta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
Las Ofertas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
c) Media Geométrica (G)
• Se calcula la Media Geométrica (G) con los valores totales corregidos de todas las propuestas
hábiles que no superen el presupuesto previsto para el proyecto individual de la convocatoria,
incluido el presupuesto del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica
en el siguiente cuadro:
Número de Ofertas (n) Número de veces que se incluye el

presupuesto oficial
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10-12 4
13-15 5
…
así sucesivamente, por cada tres ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del
presente Proceso de Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de

acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
Gpo = Media geométrica con presupuesto oficial

nv= número de veces que se incluye el presupuesto oficial PO
n = Numero de ofertas económicas válidas
PO = Presupuesto oficial del proceso
P1 = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada proponente

mediante el siguiente procedimiento:
❖ Para valores menores o iguales a la GPo se utiliza la siguiente formula:
𝐺𝑃𝑜−𝑉𝑖
Puntaje asignado = puntaje máximo por factor precio x (1 − ( ))
𝐺𝑃𝑜
❖ Para valores mayores a la GPo se utiliza la siguiente formula:
|𝐺𝑃𝑜−𝑉𝑖|
Puntaje asignado = puntaje máximo por factor precio x(1 − 2 ( 𝐺𝑃𝑜
))
Donde,
GPo = Media geométrica con presupuesto oficial

Vi = Valor total corregido de cada una de las ofertas i
i = Número de propuesta
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto
oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto
oficial y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación
5.2.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (Máximo 100 Puntos)
El proponente debe manifestar en el FORMATO No. 1, si los servicios que oferta cumplen con las
condiciones establecidas en el parágrafo del artículo 2º de la Ley 816 de 2003, correspondiente a
la industria Nacional.
Para este aspecto, al proponente se le asignarán máximo cien (100) puntos de acuerdo con lo
indicado en la siguiente tabla, según la procedencia de los servicios ofrecidos:
ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS PUNTAJE

Bienes y Servicios nacionales 100 puntos
Bienes y Servicios extranjeros 40 puntos
Mixtos con igual o más del 50% nacional 80 puntos
Mixtos con menos del 50% nacional 60 puntos
VI. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS
RIESGOS QUE ASUME EL CONTRATISTA
A partir de la fecha de suscripción del Contrato y en todas las etapas del mismo, el Contratista
asume los efectos derivados de todos y cada uno de los riesgos asociados a este Contrato, al igual
que respecto a los que logre determinar, salvo los casos en que expresamente se ha determinado
lo contrario.
En este sentido, el Contratista asume los efectos derivados de los riesgos que se listan a
continuación de manera general, además de aquellos que se desprendan de la matriz de riesgos,
otras cláusulas o estipulaciones del Contrato, sus anexos y/o sus Apéndices o que se deriven de la
naturaleza del Contrato.
Por lo tanto, no procederán reclamaciones del Contratista basadas en el suceso de alguno de los
riesgos asumidos por el Contratista y –consecuentemente- el MUNICIPIO no hará reconocimiento
alguno, ni se entenderá que ofrece garantía alguna al Contratista, que permita eliminar o mitigar los
efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o
garantía se encuentren expresamente pactados en el Contrato.
1. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones en los precios de mercado
de los materiales, los insumos y las cantidades de obra necesarios para ejecutar en los términos
del Contrato y de sus Apéndices.
Los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones económicas y

financieras existentes al momento de la presentación de la Propuesta por parte del Contratista y
consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación de equilibrio
contractual en los términos señalados en la Ley 80 de 1993 y demás normas existentes y de la
aplicación de la formula de ajuste de precios contemplada en el pliego de condiciones y/o en el
Manual de Supervision e Interventoría vigente. (en caso de que el proceso tenga ajustes).
2. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones de la tasa de cambio y de

la evolución de la devaluación real observada frente a la estimada inicialmente por el Contratista.
3. Los efectos, favorables o desfavorables, de la alteración de las condiciones de financiación

diferentes a los Pagos concernientes al MUNICIPIO, como consecuencia de la variación en las
variables del mercado, toda vez que es una obligación contractual del Contratista viabilizar y
obtener mecanismos para complementar el esquema de financiación conjuntamente con los
recursos del MUNICIPIO para la ejecución del Proyecto, para lo cual el Contratista tiene plena
libertad de establecer con los Prestamistas, las estipulaciones atinentes al contrato de mutuo –o
cualquier otro mecanismo de financiación- necesario para el desarrollo del Proyecto, y no existirán
cubrimientos o compensaciones de parte del MUNICIPIO, como consecuencia de la variación
supuesta o real entre cualquier estimación inicial de las condiciones de financiación frente a las
realmente obtenidas.
4. Los efectos desfavorables, de todos y cualesquiera daños, perjuicios o pérdidas de los bienes de
su propiedad causados por terceros diferentes del MUNICIPIO, sin perjuicio de su facultad de exigir
a terceros diferentes del MUNICIPIO la reparación o indemnización de los daños y perjuicios
directos y/o subsecuentes cuando a ello haya lugar.
5. En general, los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones de los componentes

económicos, fiscales, legales y técnicos necesarios para cumplir con las obligaciones del
Contratista necesarias para la cabal ejecución de los Contratos, relacionadas entre otras, con la
contratación de personal, las labores administrativas, los procedimientos constructivos utilizados,
los equipos y materiales requeridos, el manejo ambiental y social y el manejo del tráfico.
RIESGOS QUE ASUME EL MUNICIPIO
A partir de la fecha de suscripción del Contrato, el MUNICIPIO asume, única y exclusivamente, los
efectos derivados de los riesgos que se listan a continuación, además de aquellos que de manera
expresa y clara se desprendan de otras cláusulas o estipulaciones del Contrato y/o sus apéndices
y/o Matriz de Riesgos.
En todo caso, cuando de la ocurrencia de tales riesgos, se desprenda una obligación de pagar una
suma de dinero al Contratista, se entenderá que tal suma de dinero será cancelada en los términos
establecidos en las cláusulas aplicables:
En el evento que se requiera realizar una expropiación judicial.
Los efectos desfavorables, derivados de la existencia de daño emergente del Contratista, por la
ocurrencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito, en los términos del Contrato y la legislación
existente.
Los efectos desfavorables originados por nuevas normas durante la ejecución del contrato y que
sean aplicables al proyecto.
Los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislación Tributaria, de tal

manera que el MUNICIPIO asumirá los efectos derivados de la variación de las tarifas impositivas,
la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de los existentes, y en general
cualquier evento que modifique las condiciones tributarias existentes al momento de la
presentación de la Propuesta.
MATRIZ DE RIESGOS
Se anexa matriz de riesgos para contratos de obra en donde se presentan todos los riesgos y a
quien le corresponde asumirlos.
Ver MATRIZ 1.
VII. MECANISMO DE COBERTURA DE RIESGOS
Por la naturaleza del contrato y de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1150
de 2007 y los artículos 110 y siguientes del Decreto 1510 de 2013, compilado en el Decreto 1082
de 2015, el contratista se obliga a constituir, a favor de la Alcaldía Municipal de LOS PALMITOS,
una garantía única, la cual podrá consistir en pólizas expedidas por compañías de seguros
legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, en garantías bancarias y en general, en los
demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento para el efecto, que
ampare los siguientes riesgos:
Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i)
Clase contrato de seguro contenido en una póliza para entidades estatales, (ii) patrimonio autónomo, (iii)
garantía bancaria.
Asegurado/
Municipio de LOS PALMITOS identificada con NIT 892.201.287-6
beneficiario
Amparo Vigencia Valor Asegurado

Cumplimiento general del contrato y el Hasta la liquidación del Diez por ciento
pago de las multas y la cláusula penal contrato (10%) del valor del
pecuniaria que se le impongan contrato
Buen manejo y correcta inversión del Hasta la liquidación del 100% del valor entregado
anticipo contrato por tal concepto
Amparos, Pago de salarios, prestaciones Plazo del contrato y tres Diez por ciento
vigencia y valores sociales legales e indemnizaciones (3) años más. (10%) del valor del
asegurados laborales del personal que el contratista contrato
haya de utilizar en el territorio nacional
para la ejecución del contrato
Estabilidad y calidad de las obras Cinco (5) años contado a Diez por ciento
ejecutadas entregadas a satisfacción partir de la fecha de (10%) del valor del
suscripción del Acta de contrato
entrega y Recibo
Definitivo de la obra
• Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y tipo
societario que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara
de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese
que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
• No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del
Tomador consorcio. Cuando el contratista sea una unión temporal o consorcio, se debe incluir razón social,
NIT y porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.
• Para el contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, consorcio): la garantía
deberá ser otorgada por todos los integrantes del Contratista, para lo cual se deberá relacionar
claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los
efectos serán los otorgantes de la misma.
• Número y año del contrato
Información
• Objeto del contrato
necesaria dentro
• Firma del representante legal del contratista
de la póliza
• En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el
valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
Responsabilidad civil extracontractual.
Clase Contrato de seguro contenido en una póliza
Asegurados Municipio de LOS PALMITOS identificada con NIT 892.201.287-6 y el Contratista
• Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y tipo
societario que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la
Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento
se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
• No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del
Tomador consorcio. Cuando el contratista sea una unión temporal o consorcio, se debe incluir razón
social, NIT y porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.
• Para el contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, consorcio): la
garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se
deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación,
quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma.
Doscientos (200) SMMLV
Valor
Vigencia Igual al período de ejecución del contrato.
Beneficiarios Terceros afectados y Municipio de LOS PALMITOS identificada con NIT 892.201.287-6
Responsabilidad Civil Extracontractual de la entidad, derivada de las actuaciones, hechos u

omisiones del contratista o subcontratistas autorizados. El seguro de responsabilidad civil
Amparos
extracontractual debe contener como mínimo los amparos descritos en el numeral 3º del artículo
2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
• Número y año del contrato

Información • Objeto del contrato
necesaria dentro de • Firma del representante legal del contratista
la póliza • En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el
valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
VIII. INDICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES, INCENTIVOS, CONTRATACIÒN EN EL

EXTERIOR Y CON ORGANISMOS DE COOPERACIÒN.
Si bien la Alcaldía Municipal de LOS PALMITOS como entidad del nivel territorial perteneciente a la
rama ejecutiva del poder público colombiano, se encuentra cobijada por los acuerdos
internacionales y tratados de Libre comercio vigente para el Estado Colombiano. De manera
precisa, tratándose entidad territorial municipal está obligada por los Acuerdos Comerciales con
Chile, Guatemala, los Estados AELC y la Unión Europea y por la Decisión 439 de 1998 de la
Secretaría de la CAN. Para el presente proceso por su naturaleza y cuantía, revisado los capítulos
de compras y de contratación de los Acuerdos y Tratados vigentes, el escenario de cobertura del
presente proceso es el siguiente:
Acuerdo Comercial Entidad Presupuesto del Proceso de Excepción Proceso de

Estatal Contratación superior al valor Aplicable al Contratación cubierto
incluida del Acuerdo Comercial Proceso por el Acuerdo
de Contratación Comercial
SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO
Canadá NO NO SI NO
Chile SI NO SI NO
Estados Unidos NO NO SI NO
El Salvador NO NO SI NO
Guatemala SI SI NO SI
Honduras NO NO SI NO
Liechtenstein NO NO SI NO
Suiza NO NO SI NO
México NO NO SI NO
Unión Europea SI NO SI NO
Decisión 439 CAN SI SI SI SI
Estados de la AELC SI NO SI NO
Los Palmitos, 9 de junio de 2023.
_____________________________
ALEXANDER SANCHEZ QUIROZ
SECRETARIO DE PLANEACIÓN
NOMBRE CARGO FIRMA

PROYECTÓ Carlos Garrido Hernández Ing. Civil / Asesor Externo
REVISÓ Vianis Baldovino Arrieta Abogada / Asesor Externo
Los arribas firmantes declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustados a las normas
legales y/o técnicas vigentes y por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad lo presentamos para la firma del remitente.|

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ESTUDIOS DE NECESIDAD Y CONVENIENCIA

ENTIDAD QUE CONTRATA ALCALDÍA MUNICIPAL DE LOS PALMITOS

La Alcaldía Municipal de Los Palmitos, Sucre, en desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12

El crecimiento demográfico descontrolado es uno de los problemas que atraviesan ciudades

El acueducto del corregimiento Sabanas de Beltrán tiene como fuente de abastecimiento el

Análisis técnico de la alternativa. Consiste el la construccion de redes de conduccion,

Es por ello que el Municipio, requiere ejecutar el proyecto “AMPLIACIÓN DE REDES DE

II. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACION DEL

a) OBJETO: AMPLIACIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO EN EL CORREGIMIENTO

b) ESPECIFICACIONES ESENCIALES: Las especificaciones esenciales son las siguientes:

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: De acuerdo al proyecto BPIN 2023704180011, se requiere

Los ítems a contratar son los siguientes:

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD

8 SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA PVC RDE 21 DE 1" M 1.450,00

9 SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA PVC RDE 26 DE 2" M 481,00

11 INSTALACIÓN Y SUMINISTRO DE ACCESORIOS TUBERIA 1" PVC UND 14,00

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD

INFORMACIÓN SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL:

d. El contratista es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la

e. Requisitos del personal

CARGO A FORMACION EXPERIENCIA % DE EXPERIENCIA

CARGO A FORMACION EXPERIENCIA % DE EXPERIENCIA

Hojas de vida del personal profesional:

c. Certificaciones de los contratos terminados, debidamente firmadas por el contratante que

• Nombre del contratante;

d. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán acompañarse de la

f. Fotocopia de los títulos de especialización solicitados para cada profesional, o certificados de

INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA:

c) PRESUPUESTO: TRESCIENTOS CINCO MILLONES MIL TRESCIENTOS SEIS MIL

Universidad de Sucre 1,5%

*El Municipio es agente de retención en la fuente a titulo de renta e IVA.

El MUNICIPIO pagará al CONTRATISTA el valor de este contrato de la siguiente manera:

f) SEGUIMIENTO Y CONTROL: La supervisión del contrato será realizada por el Secretario

g) IDENTIFICACION DEL CONTRATO: El contrato a celebrar es de Obra.

h) CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS: 3 y 4 NIVEL.

Segmento Familia Clase producto Descripción Código UNSPSC

III. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO

Esta contratación se hará a través de la modalidad de SELECCION ABREVIADA MENOR

La presente modalidad de selección y el Contrato que se celebre estarán sometidos a la Ley 80 de

En tal sentido, el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, literal a) dispone:

Serán causales de selección abreviada las siguientes:

IV. ANALISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD V. UNITARIO V. PARCIAL

12 INSTALACIÓN Y SUMINISTRO DE COLLAR UND 4,00 $ 35.479,00 $ 141.916,00

Para calcular el componente de Administración, Utilidades – A.UI- se realizó una discriminación de

V. LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN

El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia,

Por tratarse de un proceso de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, regla general, de

5.1 FACTORES HABILITANTES

2. DOCUMENTO COMPROMISO DE ANTICORRUPCIÓN: El proponente deberá diligenciar, suscribir y

Anexo a los pliegos se suministrará modelo de compromiso anticorrupción

Persona Jurídica - Certificado de existencia y representación legal expedido

El proponente deberá presentar el certificado de existencia y representación

Si existieren limitaciones en las facultades del representante legal para

Las personas naturales o sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia

en caso de resultar aceptada su propuesta, de conformidad con lo señalado

A. Deberá acreditar la constitución de un apoderado (Poder Especial)

B. Deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal o el

C. El proponente extranjero no residente y domiciliado en Colombia no se

NOTA: En el evento de resultar favorecido con la adjudicación un

D. El proponente extranjero deberá relacionar y certificar la experiencia

NOTA: En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 874 del Código de

Resolución 2 de 2006, emanada del Banco de la República, el valor en