Derecho Financiero

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Noveno semestre – Sección G
Msc. Wilber Estuardo Castellanos Venegas
Actividad financiera del
Estado
¿Qué es la actividad financiera del
Estado?
 Actividad financiera del Estado
Es el conjunto de acciones que realiza el Estado a través de sus diversos órganos

para obtener los recursos necesarios que

le permitan cumplir con sus obligaciones, Obtención de los recursos

utilizar dichos recursos y su patrimonio Administración del patrimonio

de la mejor manera posible público

y realizar los gastos que sean necesarios

Erogación de los recursos
para cumplir con sus fines.
 Actividad financiera del Estado

Prestación de
Fin supremo Obligaciones servicios Recursos
públicos
públicos

Garantizar la
Proteger a la persona y
vida, libertad,
a la familia justicia,
Bien común seguridad, paz y
desarrollo
integral
¿Cuáles son las fases de la actividad
financiera del Estado?
 Mediante
Impuestos, arbitrios y
ingresos
contribuciones especiales
tributarios
Deuda pública
Obtención de “Cooperación” internacional
los recursos Cobro por servicios
Peajes
Mediante
otras fuentes Contribuciones de seguridad social
de ingresos
Aranceles
Tasas
Presupuesto Regalías (Minería)
Actividad Administración
financiera del patrimonio Planificación Rentas (Ocret)
del Estado público
Bienes del Estado
Moneda

Servicio Civil
Gasto público Contrataciones públicas
Control y fiscalización
¿Qué instituciones intervienen en la
actividad financiera del Estado?
 Actividad financiera del Estado

Administración del patrimonio

Obtención de los recursos Gasto público
público

Contraloría General de Cuentas

Ministerio de Finanzas Públicas
Otras
instituciones:

Cada institución pública

Cada institución pública

Contabilidad del Estado

Tesorería Nacional
-

Junta Monetaria
Municipalidades

Segeplan
(DTP)
- Ministerio de
SAT
Finanzas
- Banco de
Guatemala
- Bancos
privados
¿Cuál es la Naturaleza de la actividad
financiera del Estado?
 Naturaleza jurídica

Es una
Es una Es una Es una
actividad Teoría
actividad actividad actividad
puramente ecléctica:
social política jurídica
económica

• Simplemente • Los recursos • Se refiere al • Se realiza • Posee varios

tiene que ver que se ejercicio del siempre en elementos o
con la obtienen solo poder observancia aspectos que
obtención de son un medio de las normas la
recursos y su para alcanzar jurídicas que determinan:
utilización los fines del la rigen económico,
eficiente Estado social,
político y
jurídico
¿Qué corrientes existen sobre la finalidad
de la Actividad Financiera del Estado?
 Finalidad de la actividad financiera
Corriente Postulados Finalidad
Esta corriente estima que el Estado no
La actividad financiera del Estado debe ser
debe intervenir en la economía, sino que
“neutral”, es decir, no interferir en la economía
debe ser un simple árbitro o coordinador
Corriente Neutral de la misma, es decir, su función en
La finalidad es puramente fiscal, o sea, sirve para
cuanto a la economía es la de
proporcionar los recursos necesarios para que el
proporcionar un marco jurídico adecuado,
Estado cumpla sus fines
seguridad, diplomacia y justicia
Para esta corriente la actividad financiera posee
una finalidad “parafiscal” o “extrafiscal”, es decir,
debe cumplir con fines más allá de proveer recursos
Esta corriente estima que el Estado debe
al Estado, sino que debe permitir influir en la
intervenir activamente en la economía,
Corriente economía
pues su función es la de crear empleo y
Intervencionista
riqueza, disminuir o erradicar la pobreza,
Por ejemplo: mediante la creación de tributos o
etc.
exenciones se puede estimular una actividad
determinada (educación) o a un grupo social
específico (mujeres)
¿Cómo está conformado el sector
financiero en Guatemala?
 Sector financiero

Sector público Sector privado

• Se encuentra compuesto por las • Conformado por las personas y
instituciones Estatales que se encargan de entidades privadas, que son los
realizar la política de orden financiero, así
como de la programación, control, verdaderos motores de la
ejecución, fiscalización y evaluación de las economía
finanzas • Son estos quienes aportan los
• Gobierno central
recursos necesarios para las
• Gobierno locales
• Entidades autónomas
finanzas públicas, mediante los
• Entidades descentralizadas
tributos
• Empresas públicas
¿Cuál es la principal característica de la
actividad financiera del Estado?
Característica

Instrumentalidad La actividad financiera es

un instrumento (medio)
para captar recursos y así
poder cumplir con los fines
del Estado