Riohacha, 20 de febrero de 2024.

Señores
JUZGADO SEGUNDO PENAL MUNICIPAL CON FUNCION DE CONOCIMIENTO
DE RIOHACHA
E. S. D.

ASUNTO: RESPUESTA ACCION DE TUTELA CON RAD No 44-001-40-09-002-

2024-00016-00 INTERPUESTA POR HERNAN DE JESUS MENDOZA CHAUTA en
contra de la INSPECCION DE POLICIA
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FRANCISCO ALBERTO PEÑARANDA PINTO obrando en mi condición de

Profesional Universitario Grado IV, Inspector de Policía de la Alcaldía Distrital
Riohacha, acudo a su despacho con el objeto de dar contestación a los hechos de
la tutela de la referencia, la cual procedemos a dar respuesta en los siguientes
términos:

EN CUANTO A LOS HECHOS

- Hecho 1 - 16 es cierto.
- Hecho 17, Parcialmente cierto, por parte de este despacho ya se citó a los
entes competentes como lo son Cr. DIEGO ÉDISON MONTAÑA GOMEZ
Comandante de Departamento de Policía Guajira, JORGE ALBERTO
CHAPARRO PINZON Comandante - Estación de Policía de Riohacha,
ALVARO VELEZ VARGAS Mayor - Unidad de Nacional de Diálogo y
Mantenimiento del Orden, YEISON DAVID DELUQUE GUERRA Personero
Distrito de Riohacha, WILSON ROJAS VANEGAS Secretario de Gobierno y
Seguridad Ciudadana, NORBERT DE LA ROSA BATARD Director de
Seguridad y Convivencia Ciudadana, INSTITUTO COLOMBIANO DE
BIENESTAR FAMILIAR - ICBF Seccional Riohacha, JAIR ORTIZ
PEÑARANDA Director Migración y al señor querellante HERNAN DE
JESUS MENDOZA CHAUTA para la reunión de coordinación la cual se
llevara a cabo el dia 26 de febrero de 2023 a las 10 : 00 a.m. en las oficinas
de Alcaldía Distrital de Riohacha en aras de fijar fecha a la respectiva
diligencia de restitución de bien inmueble – amparo policivo.

ACCION DE TUTELA

Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo
momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma
o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos
constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o
amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. La
protección consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la
tutela, actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo, que será de inmediato
cumplimiento, podrá impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, éste lo
remitirá a la Corte Constitucional para su eventual revisión. Esta acción sólo
procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo
que aquélla se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio
irremediable. En ningún caso podrán transcurrir más de diez días entre la
solicitud de tutela y su resolución. La ley establecerá los casos en los que la
acción de tutela procede contra particulares encargados de la prestación de un
servicio público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo, o
respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinación o
indefensión.
Las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán ceñirse
a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que
aquéllos adelanten ante éstas.

CONSIDERACIONES DE LA INSPECCION DE POLICIA RIOHACHA

ATRIBUCIONES DE LOS INSPECTORES DE POLICÍA

Les corresponde la aplicación de las siguientes medidas:

1. Conciliar para la solución de conflictos de convivencia, cuando sea procedente.

2. Conocer de los comportamientos contrarios a la convivencia en materia de
seguridad, tranquilidad, ambiente y recursos naturales, derecho de reunión,
protección a los bienes y privacidad, actividad económica, urbanismo, espacio
público y libertad de circulación.
3. Ejecutar la orden de restitución, en casos de tierras comunales.
4. Las demás que le señalen la Constitución, la ley, las ordenanzas y los
acuerdos.
5. Conocer, en única instancia, de la aplicación de las siguientes medidas
correctivas:
a) Reparación de daños materiales de muebles o inmuebles;
b) Expulsión de domicilio;
c) Prohibición de ingreso a actividad que involucra aglomeraciones de público
complejas o no complejas;
d) Decomiso.
6. Conocer en primera instancia de la aplicación de las siguientes medidas
correctivas:
a) Suspensión de construcción o demolición;
b) Demolición de obra;
c) Construcción, cerramiento, reparación o mantenimiento de inmueble;
d) Reparación de daños materiales por perturbación a la posesión y tenencia de
inmuebles;
e) Restitución y protección de bienes inmuebles, diferentes a los descritos en el
numeral 17 del artículo 205;
f) Restablecimiento del derecho de servidumbre y reparación de daños materiales;
g) Remoción de bienes, en las infracciones urbanísticas;
h) Multas;
i) Suspensión definitiva de actividad.

7. <Numeral adicionado por el artículo 3 de la Ley 2030 de 2020. El nuevo texto

es el siguiente:> Ejecutar las comisiones que trata el artículo 38 del Código
General del Proceso o subcomisiones a una autoridad que tenga jurisdicción y
competencia, quienes ejercerán transitoriamente como autoridad administrativa
de policía.

PARÁGRAFO 1o. <Parágrafo modificado por el artículo 4 de la Ley 2030 de 2020.

El nuevo texto es el siguiente:> Las autoridades a que se refieren los artículos
anteriores, deberán realizar las diligencias jurisdiccionales o administrativas por
comisión de los jueces o subcomisión de los alcaldes de acuerdo con las normas
especiales sobre la materia.

Para el cumplimiento de la comisión o subcomisión podrán a su vez subcomisionar

a otra autoridad que tenga jurisdicción y competencia, quienes ejercerán
transitoriamente como autoridad administrativa de policía y estarán obligados a
cumplir la subcomisión dentro de los términos que se le establezca.

PARÁGRAFO 2o. Cada alcaldía tendrá el número de inspectores de Policía que el

Alcalde considere necesario, para una rápida y cumplida prestación de la función
de Policía en el municipio.
Habrá inspecciones de Policía permanentes durante veinticuatro (24) horas en las
ciudades capitales de departamento, en los distritos, y en los municipios que
tengan una población superior a los cien mil habitantes.

PROCESO VERBAL ABREVIADO.

ARTÍCULO 223. TRÁMITE DEL PROCESO VERBAL ABREVIADO. Se tramitarán por el proceso
verbal abreviado los comportamientos contrarios a la convivencia, de competencia de los
Inspectores de Policía, los Alcaldes y las autoridades especiales de Policía, en las etapas siguientes:

(…) 5. Cumplimiento o ejecución de la orden de Policía o la medida correctiva. Una vez ejecutoriada
la decisión que contenga una orden de Policía o una medida correctiva, esta se cumplirá en un
término máximo de cinco (5) días.

IMPROCEDENCIA DE LA TUTELA POR TRATARSE DE UN HECHO

SUPERADO POR ENDE CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR
HECHO SUPERADO.

Es de anotar que, para el caso, el accionante presenta su acción en

contra de La inspección de Policía y Espacio Publico, pero esta a su vez
ya dio absoluto cumplimiento a la petición efectuada por el hoy
accionante, por ende, la presente acción resulta improcedente, pues se
trata de un hecho superado, sobre el cual no puede predicarse la
amenaza o perjuicio irremediable frente a su derecho presuntamente
vulnerado.

Al respecto ha sostenido la Corte Constitucional en

Sentencia T 013/2017, Expediente T-5.719.074

(…) De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 86 de la Constitución

Política, la acción de tutela tiene como objetivo amparar los derechos
fundamentales de las personas ante la vulneración o amenaza ya sea
por la acción u omisión de cualquier autoridad pública o de un
particular. Al respecto, esta Corte ha señalado que:

“…. al interpretar el contenido y alcance del artículo 86 de la

Constitución Política, en forma reiterada ha señalado que el objetivo de
la acción de tutela se circunscribe a la protección inmediata y actual de
los derechos fundamentales, cuando estos resulten vulnerados o
amenazados por la acción u omisión de las autoridades públicas, o de
los particulares en los casos expresamente consagrados en la ley.

Así las cosas, se tiene que el propósito de la tutela, como lo establece el

mencionado artículo, es que el Juez Constitucional, de manera
expedita, administre justicia en el caso concreto, profiriendo las
órdenes que considere pertinentes a la autoridad pública o al particular
que con sus acciones u omisiones han amenazado o vulnerado
derechos fundamentales y procurar así la defensa actual y cierta de los
mismos.
No obstante, cuando la situación de hecho que causa la supuesta
amenaza o vulneración del derecho alegado desaparece o se encuentra
superada, la acción de tutela pierde toda razón de ser como mecanismo
más apropiado y expedito de protección judicial, por cuanto a que la
decisión que pudiese adoptar el juez respecto del caso concreto
resultaría a todas luces inocua, y por consiguiente contraria al objetivo
constitucionalmente previsto para esta acción.”

En este sentido, la jurisprudencia de esta Corporación ha

“precisado que la acción de tutela, en principio, “pierde su razón
de ser cuando durante el trámite del proceso, la situación que
genera la amenaza o vulneración de los derechos fundamentales
invocados es superada o finalmente produce el daño que se pretendía
evitar con la solicitud de amparo”. En estos supuestos, la tutela no es
un mecanismo judicial adecuado pues ante la ausencia de
supuestos fácticos, la decisión que pudiese tomar el juez en el
caso concreto para resolver la pretensión se convertiría en
ineficaz.”.

SENTENCIA SU225/13 CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR

HECHO SUPERADO.

“Configuración La carencia actual de objeto por hecho superado se

configura cuando entre el momento de la interposición de la acción de
tutela y el momento del fallo se satisface por completo la pretensión
contenida en la demanda de amparo. En otras palabras, aquello que se
Pretendía lograr mediante la orden del juez de tutela ha acaecido antes
de que el mismo diera orden alguna. En este sentido, la jurisprudencia
de la Corte ha comprendido la expresión hecho superado en el sentido
obvio de las palabras que componen la expresión, es decir, dentro del
contexto de la satisfacción de lo pedido en tutela.”

PRUEBAS

Le solicita muy respetuosamente se tenga como prueba el anexo a esta

contestación – Invitación Reunión de Coordinación.

PRETENSIONES

Por las razones expuestas y con el respeto que nos acostumbra en nuestra
actuación de servidor público de la Alcaldía Distrital de Riohacha le solicito
respetuosamente señor juez NEGAR las pretensiones de la parte accionante.

NOTIFICACIONES

Las recibiré en la calle 2 No 8 – 38, Alcaldía Distrital de Riohacha, Secretaria de

Gobierno Seguridad y Convivencia Ciudadana – Inspección de Policía y Espacio
Público en los horarios de lunes a viernes de 8 : 00 a.m. a 12 : 00 m y 2 : 00 p.m.
a 6 : 00 p.m. o en el correo electrónico institucional
inspeccionespaciopublico@riohacha-laguajira.gov.co

Atentamente,