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El programa electoral: el análisis desde la teoría del framing

Chapter · November 2018

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Ricardo-María Jiménez-Yáñez
Universitat Internacional de Catalunya
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Queda prohibida, salvo excepción prevista en la ley, cualquier forma de reproducción, distribu-
ción, comunicación pública y transformación, total o parcial, de esta obra sin contar con autor-
ización escrita de los titulares del Copyright.La infracción de los derechos mencionados pueden
ser constitutiva de delito contra la propiedad intelectual (Artículos 270 y ss. del Código Penal). ÍNDICE

PRÓLOGO........................................................................................ 7
El análisis del discurso político: géneros y metodologías
DISCURSO POLÍTICO Y DESPLAZAMIENTOS DISCURSIVOS
(BeatrizGallardoPaúls, Universitatde Valencia).................... 13
EL DISCURSO PARLAMENTARIO: ACERCAMIENTOS METODOLÓ-
GICOS Y PERSPECTIVASDE ESTUDIO
(CatalinaFuentesRodríguez,Universidadde Sevilla) ............. 43
LA TERTULIA POLÍTICA: ESTUDIOS Y PERSPECTIVASDE ANÁLISIS
(MarinaGonzález-Sanz,Universidadde Sevilla) ..................... 79
EL PROGRAMA ELECTORAL: EL ANÁLISIS DESDE LA TEORÍA DEL
FRAMING
(Ricardo-MaríaJiménez-Yáñez, UniversitatInternacionalde
Catalunya)................................................................................. 103
LAS CAMPAÑAS ELECTORALES EN LAS REDES SOCIALES. EL
EJEMPLO DE TwrrrER EN ESPAÑA
(ManuelAlcántara-Plá/AnaRuiz-Sánchez,WOR(L)DS LAB,
UniversidadAutónoma de Madrid) .......................................... 131
PRIMA FACIE POLÍTICA: DIRECTRICES PARA EL ANÁLISIS DEL DIS-
CURSO EN LAS PÁGINAS WEB DEPARTIDOS
(Axel Balogde Manko Bück/NievesFernándezRodríguez/
CarmenSanchoGuinda, UniversidadCarlosIII, Madrid/
UniversidadCarlosIII, Madrid/UniversidadPolitécnicade
Madrid)......................................................................................155
Primera edición: 2018
Aplicaciones de la Lingüística de corpus para el estudio del
© 2018. Carmen Llamas Saíz (ed.) discurso político
Ediciones Universidad de Navarra, S.A. (EUNSA)
Campus Universitario • Universidad de Navarra • 31009 Pamplona • España ¿PuEDE LA LINGÜÍSTICA DE CORPUS MEDIR EL POPULISMO?
+34 948 25 68 50 • www.eunsa.es • eunsa@eunsa.es
ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA INTEGRAOÓN EFECTIVADE
ISBN: 978-84-313-3328-7 LA LINGÜÍSTICA DE CORPUS EN EL ANÁLISIS DEL DISCURSO
D. L. NA2634-2018 POLÍTICO
(DámasoIzquierdoAlegría, GRADUN-ICS,
Printed in Spain - Impreso en España Universidadde Navarra) ..........................................................
. 195
Imprime: Podiprint
6 CARMEN LLAMAS SAÍZ
LA RELEVANCIA Y EL ALCANCE DEL LÉXICO EN EL DISCURSO
POLÍTICO: EL CASO DEL LEXEMA VOLK EN EL DISCURSO
POLÍTICO EN LENGUA ALEMANA
(Miguel Ayerbe-Linares,Universidaddel País Vasco)..............
PRÓLOGO
Hablar de discurso político es hablar de distintos géneros y
241 subgéneros discursivos que en ocasiones poco tienen que ver entre
sí. Piénsese por ejemplo en las características, desde un punto de
vista discursivo y sociopragmático, de un debate parlamentario
frente a las de una tertulia de tema político en radio o televisión. De
los rasgos caracterizadores de unos y otros géneros se han ocupado,
desde distintos enfoques, numerosos estudios, tanto en español
como en otras lenguas. Asimismo, sobre la premisa de que todo
discurso político es fundamentalmente un texto argumentativo, el
propio lenguaje político ha recibido especial atención. Son
abundantes las obras de carácter general sobre las peculiaridades de
dicho lenguaje en lo que respecta al léxico o a la deixis, o los trabajos
dedicados a estrategias discursivas como la ironía o la metáfora,
entre otros recursos.
Determinados aspectos, sin embargo, deben explorarse
todavía con mayor detenimiento; en concreto, la caracterización de
géneros escasamente analizados o las posibilidades metodológicas
para un análisis más preciso de este tipo de discursos. En primer
lugar, porque la aparición de nuevos géneros, como los surgidos en
el entorno digital, y la transformación de los más tradicionales han
dado lugar a discursos políticos en los que el contexto, los emisores
y los destinatarios han cambiado también - a dichos cambios se
refiere Gallardo Paúls en el primer capítulo de este volumen con el
concepto de desplazamientodiscursivo-. Por otra parte, porque el
estudio tanto de los géneros más asentados como de los más
novedosos puede beneficiarse de la aplicación de enfoques y
metodologías que se adecuen convenientemente a sus caracte-
rísticas concretas. Ambas razones son el eje que vertebra este libro.
Así, se presentan en este volumen algunos de los discursos
políticos más prototípicos, como el discurso par lamentarlo o el
programa electoral, pero a la vez se ha querido dejar espacio a
aquellos géneros surgidos más recientemente, como los discursos en
redes sociales, por ejemplo, y a los menos estudiados, como la
tertulia política o las páginas web de los partidos. En todos los casos
 EL PROGRAMA ELECTORAL: EL ANÁLISIS DESDE
LA TEORÍA DEL FRAMING*

Ricardo-María JIMÉNEZ-YÁÑEZ
UniversitatInternacionalde Catalunya

l. INTRODUCCIÓN

El género del programa electoral se ha estudiado escasamente,

sin embargo, resulta necesario conocerlo para analizar el lenguaje
político en todas sus manifestaciones. Una posible aproximación a
su estudio puede llevarse a cabo a través del enfoque del framing y
de las técnicas de la Lingüística de corpus, que pueden arrojar luces
sobre las estrategias discursivas de este género. En el presente
capítulo se ofrece un breve panorama de los estudios sobre el
framing como base para analizar los frames de programas electorales;
y, a su vez, para seleccionar estos, se proponen diversas herra-
mientas de la Lingüística de corpus. De este modo, se ofrece una
metodología que permite identificar los elementos de frame
relacionados con las palabras relevantes de los programas
electorales que presentaron en las elecciones generales celebradas
en España el 26 de junio de 2016 la agrupación política Unidos
Podemos y el Partido Popular. El estudio parte de una aproximación
metodológica basada en la definición y los elementos de frame
propuestos por Entman (1993), y Gamson y Modigliani (1989), para
así analizar las concordancias de palabras relevantes que
corresponden a actores y a hechos destacados. Por último, se
muestran los ejemplos de los frames analizados en los dos programas
electorales y se aportan cuestiones relacionadas con el análisis.

• Este trabajo se inscribe en el marco del proyecto de investigación "El demos en el

imaginario de la nueva política: el debate sobre la voluntad popular en el discurso
público en Europa" (Ref. FFI2015-65252-R)financiado por el Ministerio de Economía,
Industria y Competitividad (MINECO) del Gobierno de España.
104 RICARDO-MARÍA JIMÉNEZ-YÁÑEZ
2. EL PROGRAMA ELECTORAL COMO GÉNER0 37
Cuando se convocan elecciones generales, autonómicas o
municipales, los votantes reciben información de las propues~as de
los políticos desde el inicio de la campaña, Lu~go, se suced~ran_~os
mítines, los espacios publicitarios en los med10s de com~~cac1on,
incluso los posibles votantes pueden recibir en sus dom1c~hos una
carta de los candidatos con las líneas del programa del partido. Pero
rara vez los votantes consultarán el programa electoral que se ofrece
en la página web de cada partido. Sin embargo, los programas
electorales ejercen una función más relevante de lo que algunos
estudiosos llegarían a admitir (Ferri y Ruiz Giménez 2015).
Alonso y Gómez (2015: 191) definen el programa electoral
como declaraciones autorizadas, legalmente ratificadas en las
asambleas del partido, que "representan la p~sición del partid? _en
su conjunto y no de una determinada faccion, gru~o, o P?htico
concreto dentro del mismo" y que II abarcan un ampho abamco de
temas y políticas en tomo a los cuales el partido se posic~ona".
Además, como se ofrecen al público antes de las el:cc10nes,
permiten II estudiar los cambios en las posiciones del partido entre
elecciones". Por otra parte, los programas electorales constituyen
"the recognisable statement of policy, which has the ba~king of the
leadership as the authoritative definition of party pohcy for that
election" (Budeg et al. 1987: 18). Cabe añadir que estos ~ro~amas
"can be expected to reflect a politician' s position reg~dmg 1ssu~s
better than a single speech. They also tend to contam less anti-
opponent rhetoric and more policy intention than verbal
communications in the heat of upcoming elections" (Fattore et al.
2012: 222).
En el aspecto formal, la tipología textual de los progra~as es la
predictiva y, en menor medida, la expositiva y argument~tiva. En el
léxico empleado predominan los verbos en futuro y con1ugados en
plural ("impulsaremos", "promoveremos 11 , "~reare~os:)- Se trata
de textos amplios que combinan la palabra escrita con rmagenes. Los
37Agradezco las orientaciones de la doctora Beatriz Gallardo Paúls para elaborar este
apartado.
EL PROGRAMA ELECTORAL: EL ANÁLISIS DESDE LA TEORÍA DEL FRAMING 105
nuevos partidos políticos ofrecen nuevos formatos; por ejemplo,
Unidos Podemos se permitió imitar en su programa la forma de un
muestrario de productos de una conocida empresa multinacional de
decoración y mobiliario. Cabe añadir que se puede acceder a los
programas electorales con facilidad en la página web de los
partidos.
Entre los estudios que se han aplicado a este tipo de textos, el
análisis de contenido para medir la ideología de los programas
electorales goza de cierta tradición (Budge et al. 1987; Klingemann et
al. 1994; Budge et al. 2001; Ruiz Giménez y Ferri, 2012; Ferri y Ruiz
Giménez, 2015; Agorreta et al. 2015; Alonso y Gómez, 2015; Alonso
et al. 2015). Aunque se han descubierto estrategias y posiciona-
mientos de los partidos políticos gracias a esos análisis, los autores
mencionados apuntan que aún queda camino por recorrer en el
estudio de esos textos, sobre todo cuando se analiza un volumen de
información elevado.
Así, en este capítulo se propone aplicar el enfoque del framing
para estudiar con mayor detalle cómo los partidos políticos
seleccionan la realidad para presentarla a los electores.
3. EL ENFOQUE DEL FRAMING Y LA COMBINACIÓN CON TÉCNICAS DE LA
LINGÜÍSTICA DE CORPUS
3.1. El enfoque del framing
El enfoque del framing goza en la actualidad de popularidad
dentro de la investigación en comunicación. El primer autor en
emplear el término frame fue Gregory Bateson en el año 1954, dentro
del campo de la psicología, ya que en su origen el framing se
relaciona con el interés de psicólogos y sociólogos por el modo de
conocer del ser humano. Para Bateson (1972), el marco (frame) es el
contexto o marco de interpretación por el que la gente se detiene en
unos aspectos de la realidad y descarta otros3s.
38
Como señala Azpíroz (2012), en los estudios de comunicación el término inglés
frame se ha equiparado a palabras como "marco", "encuadre", "enfoque",
 RICARDO-MARÍAJIMÉNEZ-YÁÑEZ
ELPROGRAMAELECTORAL:ELANÁLISISDESDELA TEORÍADELFRAMING 107
106

En las áreas de la psicología y de la sociología -en concreto, a Sádaba (2001) señala que, en la concepción de Tuchman, son
partir del interaccionismo simbólico y del constructivismo- es los periodistas quienes organizan la realidad para crear las noticias.
donde se conciben las primeras aproximaciones metodológicas de Tuchman plantea, por tanto, contemplar los marcos dentro de un
este enfoque. Dentro del ámbito de la sociología, cabe destacar la complejo institucional que da forma a los acontecimientos. Por
aportación del último cuarto del siglo pasado del sociólogo Erving primera vez un teórico del framing observa los medios de
Goffman (1974). Para Goffman (2006: 11), unframe es la palabra que comunicación en su funcionamiento interno para comprender el
usamos para referimos a los principios de organización que trabajo informativo, esto es, para entender el método de recogida,
gobiernan los acontecimientos - al menos los sociales- y nuestra selección y difusión de la información que se vincula a la
organización en la que se trabaja (cf. Sádaba 2001).
participación subjetiva en ellos 39 •
Dentro de la corriente del constructivismo social, Gaye Como se aprecia en esta exposición, los conceptos teóricos
Tuchman ocupa un lugar relevante en los inicios de los estudios de sobre los frames (cf. tabla 1) sugieren que el enfoque del framing no
adopta un modelo teórico común. Por eso, Entman (1993) afirmó
frames. Su propuesta se apoya en los marcos de ~offman y ~n la
concepción de que el ser humano construye los fenomenos soaales. que el enfoque del framing se considera un "paradigma
En su libro Making news: a study in the construction of reality (1978) fragmentado".
propone una novedad destacable. Tuchman traslada los conceptos
Concepto de frame Ámbito teórico Autor/autores
de la sociología interpretativa al modo de entender la tarea de los
Contexto o marco de Psicología Bateson, 1972
periodistas y del proceso de confección de una noticia (d. Sádaba
interpretación por el que la
2001), y así el enfoque del Jraming da el salto al estudio del
gente se detiene en unos
periodismo. Este autor parte del concepto de Goffman e introduce
aspectos de la realidad y
su conocida metáfora de la notida como una ventana desde la que descarta otros
se contemplan los acontecimientos: "La noticia es una ventana al Relaciones y símbolos como Interaccionalismo Blumer, 1969
mundo [... ]. Pero la vista desde una ventana, depende de si esta es instrumentos que permiten la simbólico
grande o pequeña, de si su cristal es claro u opaco, de si da a la calle comunicación y gracias a ellos se
·o a un patio" (1978: 1). construye la interpretación de la
realidad
"interpretación" y "narrativa". Para evitar confusiones, en este estudio se emplean La palabra que usa para referirse Sociología Goffman, 1974
los términos ingleses Jramey Jraming. a los principios de organización
39 El concepto de Jrametambién se ha estudiado en la Lingüística cognitiva. George
que gobiernan los
Lakoff, conocido experto de ese ámbito lingüístico, define los frames como
acontecimientos sociales y
"estructuras mentales que conforman nuestro modo de ver el mundo ••• En política
nuestros marcos conforman nuestras políticas sociales y las instituciones que creamos nuestra par~icipación subjetiva
para llevar a cabo dichas políticas. Cambiar nuestros marcos es cambiar todo esto. El en ellos
cambio de marco es cambio social" (2007:17). Esa concepción es similar a los modelos Los frames de la noticia Constructivismo Tuchman,
mentales (schemata)del enfoque cognitivo de Van Dijk. En este enfoque, el estudio producen y limitan el social 1978
del contexto es esencial porque se analiza de qué modo los sujetos conservan la significado de las cosas. El
información y organizan los conceptos con los que construyen modelos mentales encuadre o frame genera formas
(schemata)que remiten a las representaciones cognitivas de nuestras experiencias
diferentes de ver la realidad, así
(Van Dijk 2012). Los lectores no recuerdan informaciones, sino que actualizan sus
modelos de comprensión del mundo.
108 RICARDO-MARÍA }IMÉNEZ-YÁÑEZ
como de constituirla (metáfora
de la noticia como una ventana
desde la que se contemplan los
acontecimientos)
Las representaciones cognitivas Análisis del Van Dijk, 2012
de nuestras experiencias discurso (enfoque
(modelosmentales) cognitivo)
Estructuras mentales que Lingüística Lakoff, 2007
conforman nuestro modo de ver cognitiva
el mundo
Tabla l. Conceptos de frame.
En el ámbito de la comunicación política, Gamson y Modigliani
(1989: 7) definen frame como "una idea central organizadora que
aporta sentido a los eventos importantes y sugiere cuál es el
problema de fondo". Esta definición resulta relevante para nuestro
estudio porque se incluye en el ámbito de los programas
electorales 40 •
Para el enfoque que aplicaré en este estudio, se revela
interesante conocer la influencia del framíng en los estudios de
comunicación, en especial la teoría de Entman. El análisis del
framing en la teoría de la comunicación se desarrolla en los años 70
y 80 del siglo XX. El principal objeto de estudio son "los significados
de la realidad difundidos desde los medios de comunicación y su
repercusión en los significados de esa misma realidad para las
audiencias" (Sádaba 2001: 156).
El framing mediático actúa, por lo menos, en cuatro niveles
diferentes (Alcíbar 2015; Dahinden 2002): en primer lugar, en el
nivel del contenido (mediacontent),esto es, en los temas generales y
específicos que se tratan; en segundo lugar, en el nivel de la
40 Con brevedad, se alude a la concepción del framing desde la perspectiva retórica.
Dentro de esta perspectiva, Kuypers afirma lo siguiente: "Framing is a process
whereby communicators, consciously or unconsciously, act to construct a point of
view that encourages the facts of a given situation to be interpreted by others in a
particular manner. Frames operate in four key ways: they define problems, diagnose
causes, make moral judgments, and suggest remedies" (2006: 8).
EL PROGRAMA ELECTORAL:EL ANÁLISIS DESDE LA TEORÍA DEL FRAMING 109
producción de los contenidos periodísticos (production);en tercer
lugar, _enel nivel de los encuadres de la audiencia (audienceframes),
:s ~ec1r, en los modelos mentales que se activan en los lectores; por
ultimo, en el nivel de la cultura general (generalculture),que incluye
los otros tres niveles y remite a la cultural general y a los relatos que
son relevantes en las sociedades actuales.
.Un ejemplo del nivel de contenido (mediacontent)sería el de un
medio de comunicación que ofreciese el frame: 'el uso del velo
islá~ico es_discriminatorio para la mujer'. Dahlnden (2002: 186)
define el mvel de producción de los frames mediáticos como las
n~r~as prof;sionales de los periodistas y agentes de relaciones
pub~cas. As1, un ejemplo del nivel de la producción (production)
P?dr~~ ser presentar el frame de la posible corrupción en la orga-
~ac1on de unos juegos olímpicos celebrados en el propio país,
siempre Y cuando un principio editorial del medio sea el de velar
por. la rege~eración social de las instituciones públicas y,
obviame~te, s1se han descubierto señales de esa posible corrupción.
El mvel de los encuadres de la audiencia (audienceframes) alude
a los encuadres que se activan en la mente de la opinión pública al
enfocar ,un tema de una forma u otra. Por ejemplo, si al producirse
una catastrofe natural un medio presenta la noticia centrándose en
la~ consecuencias negativas para la población del lugar debidas a la
deJadez de l~~ autoridades locales, activará unframe de indignación
en la poblac1on por lo que ha sucedido.
Así pues, como señala Azpíroz (2012: 182, remitiendo a Kinder
YNelson 2005), "framing is the process by which different actors use
the language to define and construct interpretations on issues and
to connect it with a broader context". En cualquier caso, los medios
de comunicación son actores activos en el proceso de framing. Ese
pr~c~~o de produce de dos formas (Azpíroz 2012). En los géneros de
oprmon los frames son relativamente evidentes e intencionados y
p~oponen argumentos que defienden ideas; en cambio, en los
~eneros de información, el proceso de framing es más sutil O incons-
c1~nte y, pese a las pretensiones del objetivismo informativo, esos
generos pu;den contener interpretaciones. En este estudio, que
presenta como se pueden analizar programas electorales, se
 EL PROGRAMA ELECTORAL: EL ANÁLISIS DESDE LA TEORÍA DEL FRAMING 111
RICARDO-MARÍAJIM:ÉNEZ-YÁÑEZ
110
En este sentido, Dietram Scheufele (2006) insistió, en la línea de
valorarán los Jramesen ese tipo de textos, si son evidentes o difusos,
Entinan ya señalada, en que se trata de un "paradigma
y si proponen argumentos para defenderlos.
Por otra parte, interesa aludir a la definición de Jraming de fra~mentad?", porque no hay acuerdo sobre qué es el framing y no
esta claro como se hace operativo en los medios. Igualmente, Paul
Tankard porque se refiere a cuatro términos clave. Ese autor concibe
D' Angelo y Kuypers (2010) insisten en que todavía no se ha esta-
el framing de los medios de comunicación como "una idea central
organizadora del contenido informativo que brinda un contexto y blecido s~ el framing es una teoría, una aproximación, un concepto,
un paradigma o un programa de investigación multiparadigmático.
sugiere cuál es el tema mediante el uso de la selección, el énfasis, la
Tanto D' Angelo como Kuypers se decantan por esa última opción:
exclusión y la elaboración" (2001: 3).
Una de las definiciones de Jramingque ha gozado de más éxito ''framingis a multiparadigmatic research program" (2010: 365). Uno
de esos autores (D' Angelo, 2002) ya había apuntado que el
en los estudios de comunicación - a juzgar por el número de veces
programa de investigación multiparadigmático del framing se guía
que se ha citado, que en GoogleScholararroja la cifra de 12.400
por una combinación de una perspectiva crítica, constructivista y
resultados el 17 de julio 2017- es la de Entinan, a quien ya aludimos
cognitiva.
más arriba. Este autor lo define así:
Hasta aquí se han recogido las aplicaciones posibles del framing
To frame is to select sorne aspects of a perceived reality and make them (cf. tabla 2). En este trabajo se parte de dos de ellas: una del ámbito
more salient in a communicating text, in such a way as to promote a de la comunicación política y otra de los estudios de comunicación.
particular problem definition, causal interpretation, moral evaluation Por eso aquí se tienen en cuenta las aportaciones citadas de Gamson
and/or treatment recommendation for the item described (Entman, Y M~digliani, y la de Entinan. Las dos propuestas entienden que el
1993: 52). frammg selecciona la realidad para construir un punto de vista, esto
Robert M. Entman concibe el Jramingcomo una selección de 1a es, para destacar una interpretación de esa realidad; y porque ambas
realidad. En un estudio posterior, este autor añade ID:matiz ~ esa aportaciones proponen unas funciones de los frames (definición del
definición: problema, evaluación moral, interpretación de las causas y
We can define framing as the process of culling a few elements of sugerencia de soluciones) que forman una narrativa y pueden
perceived reality and assembling a narrative that highlights resultar útiles para valorar la ideología que reflejan los programas
connections among them to promote a particular interpretation electorales.
(Entman, 2007: 164).
Concepto del enfoque de framing Ámbito teórico Autor/autores
A esa selección de la realidad se le añade el montaje de una Una idea central organizadora que Comunicación Gamsony
narrativa que destaca las conexiones entre los elementos para aporta sentido a los eventos política Modigliani,
promover una interpretación concreta. En este estudio analizaré importantes y sugiere cuál es el 1989
esos elementos de frame y también si la selección de la realidad que problema de fondo
ofrecen esos elementos forma una narrativa. La idea central organizadora del Estudios de Tankard et al.,
La falta de una definición compartida, que acote una tradición contenido noticioso, que comunicación 1991
común de investigación para los diferentes académicos y equipos, proporciona un contexto y sugiere
provoca gran cantidad de tipologías diferentes de Jrames,aproxima- en qué consiste el asunto mediante
ciones reduccionistas que no exploran toda su potencialidad la selección, el énfasis, la exclusión
explicativa y disparidad metodológica (Sádaba et al., 2012: 111). y la elaboración
112 RICARDO-MARÍA JIMÉNEZ-YÁÑEZ
EL PROGRAMA ELECTORAL:ELANÁLISIS DESDELA TEORÍADEL FRAMING 113

To frame is to select sorne aspects Estudios de Entman, 1993

parten de la premisa de que es posible identificar de forma
of a perceived reality and make comunicación
exhaustiva y medir con precisión todos los elementos de encuadre
them more salient in a
presentes en el discurso. Los segundos -los cualitativos (Análisis
communicating text, in such a way
del discurso, grupos de discusión y entrevistas)- ofrecen una
as to promote a particular problem
mirada interpretativa más realista y contextualizada ante el carácter
definition, causal interpretation,
parcialmente latente del fenómeno. En este capítulo se combinan
moral evaluation and/or treatment
recommendation for the item ambos métodos al examinar de forma cualitativa los frames que se
described observen en los resultados cuantitativos que ofrecen las técnicas de
We can define framing as the Estudios de Entman, 2007 Lingüística de corpus aplicadas a los programas electorales.
process of culling a few elements of comunicación Cabe señalar que el análisis cualitativo asistido por las técnicas
perceived reality and assembling a de la Lingüística de corpus resulta un instrumento útil para extraer
narrative that highlights de forma sistemática los frames, como confirmaron Touri y Koteyko
connections among them to (2014) al investigar la cobertura de prensa de la crisis financiera
promote a particular interpretation griega. Estas autoras se centraron en el análisis de las palabras clave,
Framing is the process by which Comunicación Kindery porque estas funcionan como indicadores conscientes o incons-
different actors use the language to política N elson, 2005 cientes de juicios realizados por el comunicador (Entman 1993).
define and construct interpretations Para acabar esta sección, apunto que en este estudio se partirá
on issues and to connect it with a tanto de las aportaciones de Gamson y Modigliani como de la de
broader context Entman. Ambas aceptan que el framing selecciona la realidad para
Framing is a process whereby Retórica Kuypers, 2006 destacar una interpretación de ella y que el frame es una idea central
communicators, consciously or organizadora que aporta sentido a los sucesos relevantes y sugiere
unconsciously, act to construct a cuál es el problema de fondo. Además, la aportación de Entman
point of view that encourages the
propone unas funciones de los frames (definición del problema,
facts of a given situation to be
evaluación moral, interpretación de las causas y sugerencia de
interpreted by others in a particular
soluciones) que forman una narrativa y que pueden resultar útiles
manner. Frames opera te in four key
ways: they define problems,
para estudiar la ideología que subyace en los programas electorales.
diagnose causes, make moral
En la siguiente sección se prestará atención a la narrativa de los
judgments, and suggest remedies frames con los que se promueven interpretaciones sobre un tema y
se concretará de qué forma se aplicará el enfoque del framing en
Tabla 2. Concepciones del enfoque del framing. programas electorales en combinación con algunas técnicas de
Lingüística de corpus.
3.2. La Lingüística de corpuspara analizarel framing
Vicente Mariño y López Rabadán (2009: 23) indican qu~ ,el
debate metodológico actual sobre el framing se centra en la selecc1on
entre los métodos cuantitativos y los cualitativos. Los primeros,
centrados en el análisis de contenido y técnicas experimentales,
114 RICARDO-MARÍAJIMÉNEZ-YÁÑEZ
4. ANÁLISIS DE FRAMES EN PROGRAMAS ELECTORALES
4.1. Corpusde programas
El corpus de este capítulo lo componen los programas que
presentaron para las elecciones generales de España del 26 de junio
de 2016 la agrupación política Unidos Podemos y el Partido
Popular. En este estudio se han empleado las herramientas del
programa Sketch Engine (Kilgarrif et al., 2004), ya que ofrecen un
amplio abanico de posibilidades para el análisis de textos. Con esas
herramientas se ha elaborado el corpus de los programas electorales
de Unidos Podemos y del PP (cf. tabla 3).
partido año palabras
Unidos Podemos 2016 66206
pp 2016 128 237
Tabla 3. Corpus de programas de Unidos Podemos y PP.
4.2. Análisis de frames
4.2.1. Análisis de términos
Para analizar los frames se pueden emplear diversas herra-
mientas de la Lingüística de corpus. Las tres técnicas que
aplicaremos en este capítulo son: la búsqueda y estudio de las
palabras clave, el análisis de las colocaciones y de las concordancias.
Estas técnicas permiten abordar el estudio de las palabras desde
distintas perspectivas que se enriquecen mutuamente. Por ejemplo,
si en el programa electoral de un partido la primera palabra clave es
"promoveremos" y en el programa de otro aparece en primer lugar
el término "protegeremos", salta a la vista que las líneas ideológicas
de ambos partidos resultarán diferentes. Por su parte, la búsqueda
de las colocaciones relevantes en los programas también contribuye
a revelar matices nuevos: responde a patrones ideológicos dife-
rentes que la colocación relevante sea " (el pueblo) mereceun respeto"
EL PROGRAMA ELECTORAL:EL ANÁLISIS DESDE LA TEORÍA DEL FRA.MING 115
a que sea (pretendemos) el bienestar material". Por último, las
íí
concord~cias de los términos permiten conocer con qué términos
se relacrona una palabra y si ofrecen connotaciones negativas o
positivas.
Al an~lizar los programas electorales a través del programa
Sketch Engme, se pueden buscar en primer lugar las palabrasclave
que se obtienen al comparar el corpus de cada programa electoral
con un corpus de referencia. En este caso se ha empleado el corpus
de referencia Spanish Web (esTenTenll, Eu + Am) de 11173 609 480
41
tokens ._La importancia de las palabrasclavees significativa porque,
como senalan Culpeper and Demmen (2015:91):
Quantitatively defined keywords can indeed be of social, cultural, or
political significance if they are characteristic of social, cultural, or
political texts. That significance can be established by conducting
qualitative analyses of the keywords identified through initial
quantitative analysis.
Touri y Koteyko (2014: 605) también estudiaron los frames en
las palabras clave en textos periodísticos sobre la crisis financiera:
this type of keyness is more likely to endose the unconscious and
culturally driven judgement of the communicator; and offers a useful
instrument for identifying words that are central to the meaning of a
given text in a more evocative way that conventional •frequency of
occurrence.
Las palabras identificadas como clave no son necesariamente
las más frecuentes en el corpus de estudio, sino aquellas que poseen
una fre~uen~ia signifi~ativa al compararla con la del corpus de
referencia (Perez Hemandez 2002). Si se examinan las palabrasclave
del programa electoral del PP, la mayoría son, como cabe esperar en
un programa electoral, verbos en futuro y en plural (cf. tabla 4). Al
compararlas con las palabrasclavedel programa de Unidos Podemos
(cf. ta,bla 5), donde también predominan verbos en tiempo futuro y
en numero plural, se aprecian escasas diferencias. Por ejemplo,
sobresale en los dos programas el empleo de npromoveremos" y
~v·ease a este respecto, .
en este mismo volumen, la contribución de Izquierdo (§4).
116 RICARDO-MARÍA JIMÉNEZ-YÁÑEZ EL PROGRAMA ELECTORAL:ELANÁLISIS DESDE LA TEORÍA DEL FRAMING 117

WOf"dllSl
"desarrollaremos". En cambio, los verbos "desarrollaremos" y
Corpus:f'n9"ana 111Ktoral
Plldemos2016
"continuaremos" ocupan un lugar destacado en el texto del PP, ~~~~ Web2011 (tsTenTen11,Eu + AmJ
(sublc~
mientras que "garantizaremos" y "crearemos" lo hacen en el --- - - !.!r.!.IUfOCf
Pal'LJ'..!!] .Mm.!
programa de Unidos Podemos. Para examinar los Jrames, no parece lll«rw.f ~ 2016
Pro.Jffll!G Sponj'shWo 100 tnT111Tm1t,fll • AmJ
un camino adecuado atender a las palabras clave porque no se ..,_wonl ftaqUelKy
~
fr9quency/mlll&
595.1
frequency
~
fl'llqUent;y/mlU
0.1
5-w
551.1
desvelan diferencias llamativas y puede resultar difícil analizar .~
cJ6n
4§
iZ
476.1
1154.6
un 0.1 430.,4
~ 1.9 -402.6
~ JQ
acciones que pueden corresponder a actores muy diversos. POdtMOS
357.1 21Z o.o 351.l
Dlllan'ollarwm1111
lA 333.3 o o.o nu
SA&eMOS
ll
~
333.l m 0.1 313.6
309.5 o o.o 31CL5
<tuellalilOS 26 309.5 o o.o
lmpul11remm 310,S
Word11st 2§ 333.3 2@ O.! 309.0
lll'MCCIIACIA
Coq,us:
PrCJIBIMelectorMPP 2016 Pondramin
!l.
~
55'U
297.6
u.u 0.9 »u
l..l2l D.2 254.7
c«pus: Spanllh Wllb2011 (111TenT.n11,tu ♦ ÁIII)
ll,ef11rence
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226.2
214.3
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214.6
F-rar- JZ 202.3 ill o.o 197.7
Paae[1 ~~ Eml>!Keffmos lZ 202.l ~ o.o 196.t
"°ltallll IIIKl»rGI PP :1016 SpanlrllWñ 201f (nTanT«nf1, Eu• Am)
IIIOI
Eitabnidad
.n 380.9 u.m. 1.0 188.2
~ ◄76.1 12.fil 1.6 183.2
ínQUll'lc:y/mlll Scorw ~
word frequlflCY fl"lqlllllCY/mUI
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llllpulsa,emos 1Ji!ll 0.1 1n,,4
Promovwemos ~ 766..0 1!!l. 0.1
o.o
111.0
clonllS
JZ 202.3 u» 0.2 113.0
Fament.vllmOS ll S14.I ill
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ECONÓMICA
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Gorotlnuaremos
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COMPROMISO ll 539.0 u» 0.6
1).7
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320.7
Aprohnmos 11 00.9 ti o.o
131.8
130.9
li 553.2 Lm. lnclufrem05
MEDIDAS
JMntllndrllfflOl ~ 340.◄ 1...Cl!l6 0.1 312.8 11 130.9 m o.o 128.5
312.1 ffi 0.1 290.4
Apoyaremos Z2 o.o 289.3
Mejorare-rnos ll 297.9 ~
Avanzaremos 2Q l&l.7 fil o.o 275,3 Tabla 5. Palabrasclavedel programa electoral de Unidos Podemos.
NUESTRO ~ 70U .!.U.U 1.6 in.o
0.2 230..1
lmpul- u 169.5
227,0
.L'llQ
m o.o 22-U
Elúoraremos 16
CrNremo$ 1Z 241,1 .Lli1 o., 218,S
208.◄
~na segunda herramienta para analizar los frames puede ser el
482.J ~ 1.3
compromllttfflos ~
fald19moa .1Z 2'41.1 un 0.2
o.o
206.6 estudio de las colocaciones(cf. tabla 6) en los programas electorales.
Fadlitaremos li 198.6 m 197.8
Garwitlwemos .12 170.2 21Z o.o
o.o
167.9
151.5
A tenor
· de los resultados ofrecidos en la tabla 6, tampoco Pfil~erm
Embllclll"llm0$ u 1!i6,0 ~
o.o
Consollclilr- H! 1◄1.9 !Q
o.o
1◄1.7
cammo que permita estudiar con claridad los frames, porque al
Fortal-os H! 141.9 no 138.7
127,5
~ ~ 1 ◄1.9 ~ 0.1
0.) '24.7
emplear el programa Sketch Engine con textos en español algunos
Ampll"!:111!°' -4 156.0 ~
~esult~d.os no son propiamente colocaciones ("Partido ;opular"
Tabla 4. Palabrasclavedel programa electoral del PP. seguir impulsando", etc.). '
 RICARDO-MARÍAJIMÉNEZ-YÁÑEZ
EL PROGRAMA ELECTORAL: EL ANÁLISIS DESDE LA TEORÍA DEL FRAMING 119
118
~~ 256 (3,631.36 per mllllcln)()
ea,pa: ,..,..,,,_.e1ect,nl PP 1016
~~ corpus: Spanllh Wff 20111.. r...Tenll, Eu • Am) Pap 1 tof13~ tlutll.Gt
Switchf990 fndm,rmcr fV!)g>[N m.....
,, 114... 117Combatirla C'XCWlian
tOCfll 122LAESPAAIIQUEQUEll[MOS
128Reivindicarla potitlca
.,.LJ~llm.! flle-491114... polltb, a>mbatlrLIIcomipc:16n 1ll Unidadde Espu!A y Constitución: le reformalnstftutlonill
SpMIIIIWwb20ft (nTMfllllf,llf•AIIII
San fll.,...911 14... HUESTRO PAPEi.ENEUROPA Y DI El.MUNDO 202 E$~11a , másfuertr en Europa207 UnaEsptlll moderna
fr..,.nq, ~/111111
~ ~ ~"""'º l6lt.l. IZJl2 a.o 111.1> flle◄ll1114... 2112E,paiia, m6s fuerte en wropa207 Una Espalla moderna y con impecto en ..i mvndo 11,obal
1U fil.,...9111 ◄•.• t-..ya1O,.mlUanes de penonaislntbaJando en Espall• • ~ es nuewo ob)etm,. CRECER DEIMHERA
,.,..__,,.,_.pap11lar. JUJI a.o 111.6
pcipullt-,j ___ _,..,.pitUM ""'" 16fl.:i· Ll.fl 0.7 1~.1 ftle-4111114... ccmc,etlllvos sla,riflca prasperi dad. Ahora, fs¡Nft• ha demDsmdo que es capar de superarse
.1! 269,5
p...,,.,.n _.. • ...___
partido 1.1.B 0.7 155.2 fll.-49111 ◄... c.apaeldad, jównes y personasmayores.UNIRESP.lAAY LOSDERECHOS DELOSESl'.lAOLES la unidad
portlclo-n _____ J! 26U
• 610.0 llJ.1t u l ◄S.l ftlM91114... Paptur prantf:za y pranttura siempre que ni Espalla ni LIIsaberania Mdanal van a ser trOcft
pOUnd- "'~ pagnct• 1.SS.l t.111 0.9 1)5.-4 flle-49111 ◄••• pape\ J)f'OtalOnlsta en la roo., peradón de &palla y accedan, cuanto antes, ,11 mayornimem
l,npu!IW"" ......... • ll'llpublr JI t.m 0.9 llU
ftle-49111 ◄ •.• SEGUIR MODERNIZANDO LAADMINISTRACIÓN SI hoy E'tplll,1 lld«a el cN!dmfentOeconómicoes, en
11 U5.l 134.l
...,ir-• .,.._á>jo<la.,,.....lmpUblr
u ~ u vamos,1 lellllr tnbaJando Pil"' hacer de Espalla un pafsm6strall:!pal'f!nte, mufiable y
~.,._....-.,...,.~ lQ
737.J,
1 ◄1,9
m 0.1 m.◄
ftl.-491 114...
tll-◄llt 11 ◄... dando re-sultadosIIO'itlvOS.Siempre que Esp,at,aha PlfflNIIIKldo neta la •nrceca• hlst6tlcamente
cott~aracl6n-n .,._,.- ... -ldlde• ffl 0.1 131.4
lJI 141,9 uo.o ftlo49111 ◄... económica'/ soellll en la qi»dtjaton hundida Espilla hauapenascuatro 111\os. El'III tiempos de
COllllllllded&n ..._._.ClllllllllflldO 1 ◄1.9 l...011 0.1
uttr•r1'6f1Wo-j ., ,.,...., ul\nmllfdo lll 1,0 121.l flt.491114... dolorosa destrucción de empleo y riqueza en &pula . O.Slplcia,d, eulusl6n y ausencia de oportunidades
141,1 1Q.Ml.
c,om(ll,-J__ ..,._.polllkal J1. 1.0 121.l fllMlll 1 t ◄•.. su talento y= r«unos para ho!Ke- de &p,a/1■ un pais cada di1 ffl4!jor.La ct.aw u crnr
~ ........,,.....,._._.. 11
11
2◄1.1
1111.J
~
Mm
118.'4
111.4
ffl-◄ 1111 t◄... alc.lZII' los máximos ntveta de empleo en Espall■ durante la pr-~ décadaIII poslblo de
tn,pulMM ---plan 0.-4 fll-◄9111 ◄•.. la aceptación paslwldel dtwna cltl paro. &pula puedRy debe recuperar II ambfc16n'I conrllr
12 110.2 U0 1'7.9
plwl-n ----•¡oa1.......i- 1U fll-◄91114... las polftlcu que Mil susto otn wz I Espal!a en la 1Clllda
l11 17\6.◄ 1flJ!Z!I 111.6
dct iner- económico y social
ltnPUIMM
111p1or«I
....... ◄ .5
~ 610.0 !Ll» fll-◄9111"... toftlelUlr es un ruturode Pl'OIPl!rldad. hra E,pall1 , na pl'Olperldidnú lndbobA)lemente
patffl<W"" to - palandlr ft1H9tt 1"... ~ w mpotadll en la -ÍI ttobll. Espw es paisfundidor de la z<N euro.qut pncfamenta

P.ive0of 13 ~ lia1 I UM
Tabla 6. Colocaciones del programa electoral del PP.

Una tercera técnica sería el estudio de determ~a,~as pal~~r~,s Tabla 7. Resultados de la búsqueda de la palabra "España" en el programa
re 1evan t es -com O "Espan~a" , "gente" , "gobierno , educac10n
. , electoral del PP.
" econom1a , " , "Estado"_ y el análisis de la concordancia
, • de cada1
término es decir, el resultado de la búsqueda de un termino ~n e El análisis de la concordancia "España" muestra que este tér-
corpus.' El siguiente ejemplo ilustrará qué es una concordancia:la mino en ese programa electoral se asocia con palabras de
búsqueda del término "España" arroja los resultados (256veces) que connotaciones positivas y optimistas: "Una España moderna y con
se ofrecen en la tabla 7: impacto", "España ha demostrado que es capaz de superarse" y de
protección: "Ni España ni la soberanía nacional van a ser troceadas".
Así pues, de las tres técnicas mencionadas, la búsqueda de
determinadas palabras, que pueden ser relevantes que el estudioso,
y el análisis posterior de las concordancias pueden permitir con más
facilidad el estudio detallado de los frames en los programas
electorales.

4.2.2. Valor de los frames asociados a los términos

Como se ha indicado en _elepígrafe anterior, en este estudio se

ha seguido una aproximación metodológica basada en la definición
y los elementos de frame propuestos por Entman (1993), y Gamson
y Modigliani (1989) que ha permitido situar la concordancia de
palabras relevantes que corresponden a actores y a hechos
destacados. Además, en este trabajo se tiene en cuenta el concepto
de Entman según el cual los frames configuran una narrativa que
120 RICARDO-MARÍA JIMÉNEZ-YÁÑEZ
EL PROGRAMA ELECTORAL:EL ANÁLISIS DESDELA TEORÍA DEL FRAMING
121
destaca las conexiones entre los elementos seleccionados de la
realidad para promover una interpretación.
ffUCaC16n
~ °' PrAmmt
rfn:tern!
PP111•

(Mr)'ldlacitd6n-49(695.07per mtUlan)0
Para resolver el grado de organización, Entrnan (1993: 56) 1>a1ei1 ]or3 ~ l~ll i.t
emplea el término framework unificante. Ejemplos de ese término son lli.491114... cftclencia.CULAUNAR I.AMEJORA DEH\JESTIIA. fOUCACION Oesdet:iPu
ll"'49'1 l4... a trlYet de las~ tecnoloallllS ffl II INfuow:l6ny la Mllldldt.ldci ~r ~ Que II
"Guerra contra el terror" o "Guerra fría" (según el autor ffJ.49111◄ •••

=
fk\ulc:leto,COl1 medldn eoel imbttode 11 , IJOttllc1tndott deA,ro~o
fl1Mf1114.. , ~ de ofrecertres ser,tclol b6s1cDs::::::: Y::::rorlnall'W. Mlnt"1dtefflos..,. retut«lótl
mencionado, este último dominó la política exterior de los EE.UU. ni.491114...
11....,1114.,.
rnoffiefltosthadadopriorldldl
estlble.._lUIOeo lot~
•
educación, 1,111idad
YllerYfdasSOC11ia.Lallbor
y i.eMctossoctala. MI, se
aproximadamente hasta el año en que publicó su estudio). En el nl•491 f 14.,, IOCIILes de COl!lpe'lfflcil IUIOnÓffllc,t• Jallfdad
fllt491 t 1◄••• MNictOIIpúblicos, lll6Iniairso. PI~ Slllldad: :::
( oduQclOr,• Slllldad
YsemciQs
Ylef'YtclOilIOCtllft), ldlptAclo
SOClales.l C-pltdos '°' (10$
fllH9111 ◄..•
presente estudio he elegido el concepto de master frame, acuñado por f11Mt111◄••• -----
a lflMS 111!las nuevas
l«l\oloaliu@n
1prota,amsmodelosPldreeoll ta l'duc1elón
:tlffilclasl«lalGs,
Y 11sanidad.•~
PAl'lII fflltffl!ldld
Lahb.tona c11ri1ca
.--~-re ~ deuhl
Kuypers (2012), que se refiere a un frame compuesto de distintos flle-49111◄... Plldresy madf1!5,_ ma)'llrlmpllcaclénen la edu JOII;induyendotalllbléftllpot'Jpel;t1Ya
ftlM911f4~. COITIIJll~2SRefllf7.iln!ffla51.itcampdas cadón deloshljns,ft'COn~tllnlbaJo
temas que, a su vez, tienen cada uno de ellos su propia interpre- ftiN91114... 1o:i6ftensaludpublla, 27 ~ : NIIQd6n Pll'lll.a&1udyi:immocióftdeh6blto5de

tación, su propio frame, es decir, una interpretación completamente

ff1Mtl114...
llle<ftl l 1◄•••
fl1Nt1114...
18~un~~l~
todedad. 3 Oasarn,¡Llnfflo5lnld&ttvasde
===:
~ o SQII Pollte ~ ~ ~ Eduoocl6n en S..luden Laffl5el'oanup,1mañ&Y~--
YdnarmUetdel05mA,j6'ienes..y-
Pi"' LaPr-161, de la Depelldenda.Squj-Oil
lli.491114... ~deformac1ónc1e1p,o1 tlf;lu~ enflualdldentrenil\osynfli.pel'llla
desarrollada y compuesta de varios frames. El master frame funciona fllH9111◄••• rnedldlilq.ielMl!Zllle:n esoredoen educac:16npaniLaJ&ulldadylallDdllcrirnlNldón
fllN9f11◄ ..• retl)OnMbflldfd~de cuidado ::odllcl,t.,.,c:, ~ • acuslbllidad y dlnllltfacl6n de luc-.i.
como un paraguas bajo el cual se encuentra el resto del debate ftit,f9t 114... medltlmn,eciflcase:i ma~ me Y eduQClón • M hl,losc:o,i c!l$apeclcled, uf a,,no

referido al mismo tema (Azpíroz 2012). En adelante, pues, se "•Dot J i!J Mm I Llll de Alud, ~ • vlyfen& Y~necewtu1111a el deslmlllo

denomina master frame a la narrativa desarrollada que engloba las

cuatro funciones de frame señaladas por Entman. Tabla 8. Concordancias del término "educacio'n" en e1programa e1ectoral
En este capítulo tornaré como ejemplo la palabra "educación". del PP.
En primer lugar, se leyeron los programas electorales, con especial
atención a esta palabra. Como sucede en los textos mediáticos ; 0. S Prppp!Dt? 1f'Mmms
dOST!ll ??JA

Giménez-Yáñez 2017), no siempre se manejanframes completos en QJ.ae,y~ 0

100(1,190.2911C'"mtUfQnJ
el sentido definido por Entrnan (1993); en los textos mediáticos más flnt 1~ ,.([.--:-Jo15~ ~ J L&tt
bien se hace alusión a los aspectos de cada terna que son relevantes fllttt '123... "PIIM alcancul 7' del Pt8 Pr
ft1M91t2J... 4»ltjflldcca la lfld públk,a~
ftlH91123...
::= la~!In
~ llll'CliDimbil'nte, IJ7 nuev 1.~,;: ~~ lalta. 11consldtrane~tia~
u:ia
.
Mlb, entut ti, la!Q Yde Qlldecl

en el momento actual, o a los aspectos que son importantes para el

escritor, sin presentar un análisis completo. Por esta razón, se ha
fllN911U...
fit.◄91123 .. ,
fllM9f ID_
ffUCllllvaPiflfllfflllller
11COlllunldM/ educativa
11vida.. También-riJ• mu¡,
u:-~: ~te
a ~--•

la=:'!:
• quenazc;¡ del debate y la partlcíPKlón
EduRd6!, ci- cuente COll11ffll)W ~
:::-,olio persona¡ y JOClal
optado por identificar las ideas sencillas o framing elements que flle491 su...
ftlH91123...
lar de los centros. 138 Plan Nacionalde f.duc.i
1nc1us1.,.E~ un Plan~
parte dct desamillo currf<ll
de [duca cl6n lnctui,!.,.Elaboraremosun Plan Naclonol
fli.◄911 Zl,.. ma~ y PfflOllales ~ cl6n lnclustvaque 1'1!COnOzca la diversidad del
aparecen en cada caso y realizar un análisis preliminar de los temas fllMt1123... necesarias para su educación 11« las par¡uu eduaci6n • •lm centl'OJde cdo.Qc:lón ~t aaua1es
fll.-191123... fStabl«~comoantros ~ • cent,m d! lfduud6n ~IICtlllleJ ysu PfflDIIIIse lrilev,lrán
que destacan en cada programa electoral. Posteriormente, se fllM911:u... ~ ___._,_ ~'105 pan, ta educ.,cJ6'1especial. •La rormec1oncoritinuedri profnorlldo
.....,... ....... u, 0etl!cho I lftl ~16n WillCulldaen Las•-···
analizará su coherencia y su compatibilidad con unos frames fli.-491123...
1IIH911U...
Jnt"lf3do delen.,as Extr.anj- pan, la educ.oclbnprimaria
COl'lleMI.Ol'1osefl todal l&setapa de la~ .
-..- roalkiltea AOtmis
YtecUIIClaril,orientado a lnC!JOflr
fü•◄911:u ••• nianatin:iolnmteUllffldaemoclcnal
completos del tipo definido por Entrnan (1993). fflM9112.l.,. Wflirlp,antlzadoil por 1a1;11~di!~':
LaEduc.a. llt1Stlca.Aslmllmo,1Atttnlffln0slu~
Seandar11 Obliptol11 (ESO),asl como
Se han buscado elementos de frames en las concordancias del fli.◄91121 ••• 1nnovac1one1 ~leas, qii. no dtrMndl LN IKklc.!dón ~ ~te. 1◄5 Nw,o51stemi
flle4911ll... c1oanc1adirecta con t!I fin de,_ vtable • ~remos, por t111to,po, unos
IIJ.◄91123... mJe"o'ICOnstrucclóncontaráf) COlle,q,ert lftl ~ de atldad, q~~ en I!( horario
término "educación". En la tabla 8 se muestran, corno ejemplo, las fl'-491123 ••• tanto dal profoso,ado como dti'lall.1maoo°',: .,.._~~~ PD'lledllkarcentr05 ~adiptados
, .._ Infantil de O1 6 allos untvenat y ¡rMUtta
concordancias de este término en el programa electoral del Partido flml~ Plse[!__Jor5~ Hrltll.lll
Popular, y en la tabla 9 sus concordancias en el programa electoral
de Unidos Podemos.
Tabla 9. Concordancias del término "educaa'o'n" en e1programa e1ectoral
de Unidos Podemos.
 EL PROGRAMA ELECTORAL: EL ANÁLISIS DESDE LA TEORÍA DEL FRAMING 123
RICARDO-MARÍAJIMÉNEZ-YÁÑEZ
122
elemento de ejemplos
Una vez leídas las concordancias de esa combinación, se
frame
empezaron a identificar los framing elementso frames completos en
tomo al término "educación". Después, se acudió al párrafo de cada definición La educación es el principal motor de desarrollo.
combinación frecuente, accesible en Sketch Engine d€sde la línea de Es un pilar social, junto con la sanidad y los
la concordancia, con el propósito de establecer lo mismo que en las servicios sociales.
La educación es un garante de la igualdad de
concordancias.
Es necesario recordar que en los textos mediáticos los framesno oportunidades.
siempre aparecen con todos los aspectos identificados por Entman Los padres son los principales responsables en la
(1993). Quizá no suceda lo mismo al analizar un programa electoral, ~ducación de sus hijos y, por tanto, tienen la
ya que se trata de un texto mucho más extenso que uno mediático. liberta~ de elegir el tipo de educación y el centro
Si no se encuentran todos estos aspectos (definición, causa, educativo para sus hijos.
evaluación, solución) en un programa -porque en ocasiones no hay Evaluación Nuestros alumnos no han a d quirido una
elementos de definición, ni elementos de causas, sino solo elementos negativa cualificación suficiente.
de evaluación y soluciones-, se trataría de frames fragmentados. En (escasos) Los vaivenes económicos pueden influir en la
esa circunstancia, aunque el programa electoral no presente un frame educación, pero esta no debe depender de ellos.
completo, es muy probable que los elementos de frame que aparecen Evaluación Los ciudadanos valoran la función de la educación.
en el texto se asocien en la mente de los lectores con otros elementos positiva La educación presenta un alto impacto social.
y premisas que faciliten la construcción de un frame más completo Se debe garantizar el protagonismo de los padres y
(Kuypers et al. 2012) o con los llamados modelosmentales(Van Dijk las madres en la educación de los hijos.
2012). Pero para profundizar en este aspecto haría falta un estudio ~a _tasa de abandono escolar ha descendido en los
que abarque la asociación de ideas y la readerresponse,tarea que ultimos cuatro años.
excede al alcance de este capítulo. A continuación, se procedió a
causas (no se
valorar los elementos de frame del término "educación" en los presentan)
programas electorales indicados.
Entre los elementos de frame del programa electoral del PP soluciones Los ciudadanos valoran la función de la educación.
(numerosas) Se debe fomentar la educación financiera la
sobresalen los siguientes (tabla 10):
educación para la igualdad. '
Se ha de reforzar la educación para la salud.
Se ha de priorizar el gasto en este campo.
Los pa~res y las madres deben implicarse en la
educac1on de los hijos.
Conviene apoyar el trabajo doméstico de las
familias cuyos padres trabajan fuera del hogar.

Tabla 10. Elementos de frame del programa electoral del PP.

124 RICARDO-MARÍAJ]MÉNEZ-YÁÑEZ
En el programa electoral del PP se presentan framing elements
fragmentados sobre la educación, que se centran en eleme.~tos de
definición, de valoración positiva y especialmente. de soluaon; por
tanto, no se aprecia un masterframe sobr,e el tem~,. sm.o e~ementos de
frame. En las conclusiones, mencionare el pos1c10nanuento de los
elementos de frame de este partido político.
Por su parte, en el programa de Unidos Podemos destacan los
siguientes elementos de frame (tabla 11):
elemento de frame resumen
definición Se apuesta por una educación laica, inclusiva,
gratuita, pública y de calidad.
La educación gratuita, laica y pública constituye
un derecho universal.
Se promoverán los derechos humanos y las
libertades de cualquier persona.
Evaluación Se abandonará la política de austeridad y se
negativa (escasos) revertirán los recortes en educación.
Se combatirá la segregación social asociada al
currículo diferenciado en los programas.
Se eliminarán las capellanías y los servicios
religiosos en las instituciones públicas y se
suprimirá la asignatura de religión en el
currículo, en el horario escolar y en los centros
educativos.
Evaluación La educación será inclusiva.
positiva Se garantizará una educación pública y gratuita;
las instituciones públicas y la constitución deben
garantizar el derecho a la educación.
Apostar por profesionales preparados para la
innovación, la evolución, la flexibilidad y la
competencia.
causas (escasos) Se promoverá una educación laica porque las
creencias religiosas forman parte de la intimidad
de las personas.
EL PROGRAMA ELECTORAL:EL ANÁLISIS DESDE LA TEORÍA DEL FRAMING 125
soluciones
Se promoverá una nueva ley de educación que
(numerosos)
busque el desarrollo personal y social de las
personas a lo largo de la vida.
La nueva Ley de educación nacerá del debate y'
la participación de toda la comunidad educativa.
Se promoverá la educación física en las escuelas.
Se crearán protocolos de educación de
profesores y de profesionales en educación
afectiva-sexual y de género.
Se elaborará un Plan Nacional de educación
inclusiva que reconozca la diversidad y facilite la
integración.
Se incorporará la educación en la inteligencia
emocional en la ESO.
Las familias monoparentales tendrán prioridad
para acceder a plazas de educación infantil de O
a 3 años.
La educación ambiental debe formar parte del
desarrollo curricular.
Se promoverá el derecho a una educación
vehiculada en las lenguas cooficiales.
Se promoverá la educación física en las escuelas.
Se revertirán los recortes en educación.
Reducir las horas de docencia directa.
Atender al alumnado con diversidad funcional.
Tabla 11. Elementos de frame del programa electoral de Unidos Podemos.
Por su parte, en el programa electoral de Unidos Podemos se
presentan también framing elements fragmentados sobre la
educación, que se centran en elementos de definición, de valoración
positiva, unos pocos de valoración negativa y, de forma destacada,
elementos de solución; así pues, tampoco se desvela un masterframe
sobre la educación.
 126 RICARDO-MARÍA JIMÉNEZ-Y ÁÑEZ
5. CONCLUSIONES
Como cabía esperar, los posicionamientos ideológicos de los
programas electorales de Unidos Podemos y del Partido Popular
presentan diferencias. Ahora bien, gracias al análisis de los
elementos de frame, es posible mostrar con mayor claridad el
posicionamiento ideológico sobre la educación que late en cada uno.
En el programa del Partido Popular, los framing elements se
agrupan en tomo a la educación como motor del desarrollo
económico y como camino de acceso al trabajo; además, corres-
ponde a las familias porque los padres son los responsables de la
educación. Entre las soluciones se ofrecen distintos elementos de
frame menos sólidos: se trabajará en la educación inclusiva, se
convocará el Pacto Nacional de educación y se promoverá el sistema
de conciertos educativos, entre otros.
En cambio, en el programa de Unidos Podemos, la educación
debe ser pública y laica, y constituye un derecho universal que debe
protegerse por las instituciones públicas. También como elementos
de frame menos sólidos -pero muy distintos a los del Partido
Popular- destacan el impulso a la educación física, la promoción
de la educación emocional y la educación ambiental, la eliminación
de la segregación social, la reducción de las horas de docencia
directa y el apoyo a la coeducación.
El análisis de los frames de los programas electorales ofrece
ventajas e inconvenientes. Entre las ventajas cabe destacar que el
enfoque metodológico aplicado resulta válido, en combinación con
las herramientas de la Lingüística de corpus - en especial con el
análisis de las concordancias-, para estudiar las posiciones
ideológicas de un partido, puesto que los cuatro ámbitos de análisis
de frames permiten abarcar un fenómeno en su conjunto, de forma
cualitativa y cuantitativa. Sin embargo, un inconveniente resulta ser
la abundancia de elementos de solución, pues se trata de textos
predictivos y esta circunstancia puede impedir el análisis claro de la
ideología. Por tanto, resulta más útil centrarse en los elementos de
frame de definición, causas y evaluación positiva y negativa de un
tema. Además, otro camino que podría explorarse es la realización
EL PROGRAMA ELECTORAL:ELANÁLISIS DESDE LA TEORÍA DEL FRAMING 127
de un estudio que abarque la asociación de ideas y la reader response
de frames que presenta un programa electoral.
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