Antecedente

1. Antecedentes Históricos:
 Independencia y Primeras Constituciones: Tras la independencia de
Bolivia en 1825, se promulgó la primera Constitución que estableció un
Estado unitario y republicano. A lo largo del siglo XIX, se sucedieron varias
constituciones que reflejaban la lucha por definir la estructura política del
país.
 Periodo Liberal y Constitución de 1880: Durante el gobierno de Andrés
Santa Cruz, se promulgó la Constitución de 1880, conocida como la
"Constitución Liberal". Esta estableció un régimen republicano, la separación
de poderes y la garantía de derechos individuales.
 Dictaduras y Inestabilidad Constitucional: En el siglo XX, Bolivia
experimentó periodos de inestabilidad política y cambios constitucionales
debido a golpes militares y dictaduras, como la de Hugo Banzer en la
década de 1970.

2. Constitución de 1967:
 Contexto y Contenido: Durante el gobierno de René Barrientos Ortuño, se
promulgó la Constitución de 1967. Esta estableció un sistema
presidencialista, un Congreso bicameral y definió los poderes del Estado.
 Modificaciones y Reformas: A lo largo de las décadas siguientes, esta
constitución fue modificada varias veces para adaptarse a los cambios
políticos y sociales, como las reformas realizadas durante los gobiernos de
Hugo Banzer y Evo Morales.

3. Asamblea Constituyente y Constitución de 2009:

 Convocatoria y Objetivos: Tras una serie de conflictos políticos y sociales
en Bolivia, se convocó a una Asamblea Constituyente en 2006 con el
objetivo de redactar una nueva constitución que reflejara la diversidad
cultural y los derechos de los pueblos indígenas.
 Resultados y Características:
 Estado Plurinacional: La nueva Constitución, aprobada en referéndum
en 2009, estableció el Estado Plurinacional de Bolivia reconociendo la
diversidad cultural y la coexistencia de diferentes formas de
organización social.
 Derechos y Participación: Reconoció derechos de los pueblos
indígenas, la elección directa del Presidente y Vicepresidente, la
creación de la Asamblea Legislativa Plurinacional, entre otros
aspectos.
  Autonomías: Garantizó la autonomía de las entidades territoriales y la
descentralización del poder.

4. Reformas y Actualizaciones:
 Reformas Posteriores: Desde su promulgación en 2009, la Constitución ha
sido objeto de reformas y actualizaciones para abordar nuevos desafíos y
demandas de la sociedad boliviana.
 Aspectos Abordados: Las reformas han tocado aspectos como el sistema
judicial, la economía, la participación ciudadana, los derechos sociales, entre
otros.
 Impulsores y Objetivos: Estas reformas han sido impulsadas por diferentes
gobiernos con el objetivo de fortalecer la democracia, la inclusión y la
justicia en Bolivia, adaptando la Constitución a las realidades cambiantes del
país.

Desarrollo

La constitución política del Estado de Bolivia es el documento fundamental que establece

la organización estructura y funcionamiento del país su desarrollo y definición implica un
proceso complejo que involucra la participación de diversos actores sociales y políticos

1. Convocatoria y Preparación:
 Convocatoria a la Asamblea Constituyente:
 Se convoca mediante un acto formal por parte de las autoridades
competentes, como el Congreso Nacional o el Presidente de la
República.
 Se establece la composición de la Asamblea, definiendo el número de
representantes por cada sector (partidos políticos, organizaciones
sociales, pueblos indígenas, entre otros) y los criterios de selección.
 Preparación y Organización:
 Se establece una comisión organizadora para coordinar el proceso de
la Asamblea Constituyente, definir el reglamento interno, gestionar
los recursos necesarios y garantizar la participación de todos los
sectores involucrados.
 Se realizan consultas previas con la sociedad civil, organizaciones
sociales y pueblos indígenas para recoger propuestas y demandas
que servirán de base para la redacción de la nueva Constitución.

2. Redacción y Debate:
 Comisión Redactora:
  Se designa una comisión redactora, compuesta por expertos
constitucionales y representantes de la Asamblea Constituyente, para
elaborar el anteproyecto de Constitución.
 La comisión analiza las propuestas recibidas, realiza investigaciones
comparativas con otras constituciones y redacta el texto base del
anteproyecto, el cual es sometido a discusión y debate en la
Asamblea.
 Debates y Consultas Públicas:
 Se llevan a cabo debates abiertos en la Asamblea Constituyente para
discutir cada artículo del anteproyecto de Constitución, permitiendo
la participación activa de los representantes de los diferentes sectores
y la sociedad en general.
 Se organizan consultas públicas a nivel regional y sectorial para
recoger opiniones y propuestas de la ciudadanía sobre los temas
constitucionales en discusión.

3. Aprobación y Referéndum:
 Aprobación en la Asamblea Constituyente:
 Una vez concluidos los debates y consensos, la Asamblea
Constituyente procede a la aprobación del proyecto de Constitución,
artículo por artículo, mediante votaciones mayoritarias.
 Se incluyen las modificaciones y ajustes necesarios resultado de los
debates y consultas realizadas durante el proceso.
 Referéndum Nacional:
 El proyecto de Constitución aprobado por la Asamblea Constituyente
es sometido a un referéndum nacional para su ratificación por parte
de la ciudadanía.
 Se realiza una campaña informativa y educativa para explicar los
contenidos de la nueva Constitución y promover la participación en el
referéndum.

4. Promulgación y Entrada en Vigor:

 Promulgación:
 Una vez aprobada en el referéndum, la nueva Constitución es
promulgada por la autoridad competente, como el Presidente de la
República, en un acto oficial y solemne.
 Se establece la fecha de entrada en vigor de la Constitución, la cual
puede ser inmediata o diferida según lo establecido en el texto
constitucional.
 Implementación Gradual:
  Se inicia la implementación gradual de las disposiciones
constitucionales, mediante la elaboración y aprobación de leyes,
reglamentos y políticas públicas que garanticen su aplicación efectiva
en todos los ámbitos del Estado y la sociedad.

5. Seguimiento y Evaluación:
 Mecanismos de Seguimiento:
 Se establecen mecanismos de seguimiento y evaluación para verificar
el cumplimiento de la Constitución, así como para realizar ajustes y
reformas en caso necesario.
 Estos mecanismos pueden incluir la creación de órganos
especializados, como una comisión constitucional, encargada de
supervisar la aplicación de la Constitución y la protección de los
derechos fundamentales.

La constitución política del Estado de Bolivia se divide en varias partes principales: la parte
dogmática, la parte orgánica o Estructural la parte económica y social, la parte Garantías
constitucionales y disposiciones finales y transitorias.

Parte Dogmática: Esta parte establece los principios fundamentales del Estado,
como la soberanía, la independencia, la unidad, la igualdad, la justicia, la
democracia, la libertad, la solidaridad, el respeto a la pluralidad cultural y la no
discriminación. También incluye los derechos y garantías fundamentales de las
personas, como los derechos a la vida, la dignidad, la igualdad ante la ley, la
libertad de expresión, la libertad de asociación, la libertad de culto, entre otros.
Asimismo, se detallan los deberes y obligaciones de los bolivianos.
 Principios Fundamentales del Estado:
 Soberanía: Bolivia se reconoce como un Estado soberano e
independiente.
 Estado Unitario: La unidad del Estado es un principio irrenunciable.
 Pluralidad Cultural: Se reconoce la diversidad cultural como riqueza
del país.
 Igualdad y No Discriminación: Todos los bolivianos son iguales ante
la ley sin discriminación por origen étnico, sexo, religión, o condición
económica.
 Democracia: Se establece la democracia participativa y representativa
como forma de gobierno.
 Derechos y Garantías Fundamentales:
 Derechos Civiles y Políticos: Incluyen la libertad de expresión, el
derecho a la vida, la libertad de asociación, entre otros.
  Derechos Económicos, Sociales y Culturales: Garantizan el derecho al
trabajo, la educación, la salud, la vivienda, entre otros.
 Deberes y Obligaciones de los Bolivianos: Se establecen los deberes como
el respeto a la Constitución y las leyes, el servicio a la comunidad, la defensa
de la patria, entre otros.

Entre sus principios se adoptan el AMA SUWA, AMA LLULLA y el AMA QUILLA (no
seas ladrón, no seas mentiroso y no seas flojo

Parte Orgánica: En esta parte se establece la estructura y funcionamiento de los

órganos del Estado. Esto incluye el Poder Legislativo, que se compone de la
Asamblea Legislativa Plurinacional (Cámara de Diputados y Senadores); el Poder
Ejecutivo, representado por el Presidente y Vicepresidente de la República; y el
Poder Judicial, conformado por el Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales
Departamentales de Justicia y otros órganos judiciales.
 Poder Legislativo:
 Asamblea Legislativa Plurinacional: Compuesta por la Cámara de
Diputados y el Senado.
 Funciones Legislativas y de Control.
 Poder Ejecutivo:
 Presidente y Vicepresidente de la República: Elegidos por voto
popular.
 Funciones Ejecutivas y Administrativas.
 Poder Judicial:
 Tribunal Supremo de Justicia y otros órganos judiciales.
 Función de Administración de Justicia y Control Constitucional.

Parte Económica y Social: Aquí se definen las políticas económicas y sociales del
país. Se establece la economía plural, que reconoce y promueve la diversidad
económica y productiva del país, incluyendo la economía comunitaria, la economía
social y solidaria, la economía estatal y la economía privada. También se abordan
temas como la propiedad, el desarrollo sostenible, la seguridad social, la educación,
la salud, el medio ambiente, la ciencia y tecnología, entre otros.
 Políticas Económicas:
 Economía Plural: Reconoce y promueve diferentes formas de
propiedad y producción.
 Recursos Naturales: Establece la gestión soberana de los recursos
naturales.
 Políticas Sociales:
  Seguridad Social: Garantiza el derecho a la seguridad social y a la
salud.
 Educación: Garantiza el derecho a la educación gratuita y de calidad.
 Desarrollo Sostenible: Fomenta el desarrollo económico y social en
armonía con la preservación del medio ambiente.

Parte Comunitaria: En esta parte se reconoce la diversidad cultural de Bolivia y se

promueve la interculturalidad como principio fundamental. Se establece la
participación ciudadana en la gestión pública, a través de mecanismos como la
democracia directa, la consulta previa, el referendo, la revocatoria de mandato,
entre otros. También se aborda la descentralización como un principio para la
gestión eficiente y participativa del Estado.
 Diversidad Cultural:
 Reconocimiento y valoración de la diversidad cultural.
 Promoción de la interculturalidad y el respeto a los derechos de las
naciones y pueblos indígena originario campesinos.
 Participación Ciudadana:
 Democracia Directa: Incluye referendos, consultas populares, iniciativa
legislativa ciudadana, entre otros.
 Descentralización: Promueve la participación y autonomía de las
entidades territoriales.

Disposiciones Finales y Transitorias: Esta parte contiene disposiciones sobre la

entrada en vigor de la Constitución, la transición entre el antiguo y el nuevo orden
constitucional, las normas de interpretación constitucional, la reforma
constitucional, la vigencia de leyes anteriores, entre otros aspectos que no encajan
específicamente en las partes anteriores de la Constitución.
 Establece las normas para la entrada en vigor de la Constitución y la
transición entre el antiguo y nuevo orden constitucional.
 Regula aspectos como la reforma constitucional, la vigencia de leyes
anteriores a la Constitución, la interpretación constitucional, entre otros
aspectos de carácter transitorio.

CONCLUSIÓN

El proceso de desarrollo de la Constitución Política del Estado Plurinacional de

Bolivia es complejo e incluye la convocatoria de una Asamblea Constituyente, la
redacción del proyecto constitucional, debates y consultas públicas, aprobación en
 la Asamblea y referéndum nacional. Una vez promulgada, se requiere
implementación y seguimiento para garantizar el cumplimiento de sus
disposiciones y proteger los derechos ciudadanos.

Es un proceso muy complejo y multidimensional que requiere la participación

activa de diversos actores sociales, políticos y culturales.

EJEMPLO ENTRE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO Y EL GOBIERNO

1. Constitución:
 Es un documento legal y normativo que establece las bases fundamentales
del Estado, incluyendo la estructura del gobierno, los derechos y deberes de
los ciudadanos, la división de poderes, entre otros aspectos.
 Tiene carácter supremo y vinculante sobre todas las demás leyes y actos del
Estado, incluido el gobierno.
 Suele ser más estable y permanente en comparación con el gobierno, ya
que su modificación requiere procedimientos específicos y a menudo más
complejos, como en el caso de las reformas constitucionales.
2. Gobierno:
 Es el órgano ejecutivo encargado de administrar y dirigir los asuntos
públicos de un país, implementando las políticas y decisiones conforme a lo
establecido por la Constitución y las leyes.
 Está compuesto por el Presidente, ministros, secretarios de Estado y demás
funcionarios que ejercen el poder ejecutivo de acuerdo con las normativas
constitucionales y legales.
 Es más dinámico y cambia con mayor frecuencia que la Constitución, ya que
puede variar dependiendo de las elecciones, cambios de gobierno, y la
evolución de las circunstancias políticas y sociales.

En resumen la Constitución es el conjunto de reglas básicas que establecen cómo

funciona el Estado, mientras que el gobierno es el grupo de personas que
implementa esas reglas y toma decisiones en nombre del Estado.

RECOMENDACIÓN

La Constitución de Bolivia destaca por su reconocimiento de la diversidad cultural y

la inclusión de derechos para grupos marginados, pero enfrenta desafíos en su
 implementación debido a su complejidad y rigidez, lo que ha generado conflictos y
tensiones en la sociedad.

Una recomendación profunda sobre la Constitución Política del Estado

Plurinacional de Bolivia es reconocer su enfoque innovador al reconocer la
plurinacionalidad y la diversidad cultural del país, así como garantizar derechos
para los pueblos indígenas y otros grupos marginados. Esto refleja un avance
importante hacia la inclusión y la justicia social.

Sin embargo, algunas críticas o aspectos problemáticos que se han señalado en

relación con esta Constitución incluyen:

1. Complejidad y Rigidez: Algunos críticos señalan que la Constitución es demasiado

compleja y rígida en ciertos aspectos, lo que dificulta su implementación efectiva y
puede generar conflictos en su interpretación.
2. Desafíos en la Implementación: Aunque la Constitución garantiza una amplia
gama de derechos y principios, su implementación efectiva puede enfrentar
desafíos en la práctica, especialmente en áreas como la descentralización, la
autonomía indígena, la distribución de recursos y la gestión de conflictos sociales.
3. Conflictos y Polarización: La interpretación de ciertos aspectos de la Constitución,
especialmente aquellos relacionados con la autonomía de los territorios indígenas,
ha generado conflictos y divisiones en la sociedad boliviana, lo que ha llevado a
tensiones políticas y sociales.
4. Necesidad de Reformas y Actualizaciones: Dado el dinamismo de la sociedad y
los desafíos cambiantes, se ha señalado la necesidad de reformas y actualizaciones
en algunos aspectos de la Constitución para adaptarla a las nuevas realidades y
mejorar su funcionamiento.

En general, la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia representa

un avance significativo en términos de reconocimiento de la diversidad cultural y la
inclusión de derechos fundamentales, pero también enfrenta desafíos en su
implementación y aplicación efectiva en la práctica.