Ensayo Artículos de la Constitución Política de Colombia de 1991.

Facultad de Ingeniería.
Ingeniería Civil-Desarrollo Regional y Local.
Arley Fernando Urrutia Lázaro.

El Papel del Estado en la Economía y la Sociedad: Una Mirada a la Constitución

Colombiana de 1991.

La Constitución Política de Colombia de 1991, establece los fundamentos sobre los cuales
se construye la relación entre el Estado, la economía y la sociedad. Los artículos 332, 333 y 334
delinean los principios rectores sobre la propiedad de los recursos naturales, la libertad económica
y el papel del Estado en la regulación económica y la promoción del bienestar social (De Colombia,
1991).

La relación entre estos tres componentes es intrínseca y compleja, ya que cada uno de ellos
se influye mutuamente. En virtud del artículo 332, el Estado ostenta la propiedad del subsuelo y de
los recursos naturales no renovables, lo que le confiere la responsabilidad de administrarlos en
beneficio de la sociedad en su conjunto (De Colombia, 1991). Sin embargo, este principio no anula
los derechos adquiridos conforme a las leyes preexistentes, asegurando que la explotación de los
recursos se realice de manera responsable y en armonía con el interés general.

Para aplicar este artículo, el Estado puede establecer políticas y regulaciones que rijan la
explotación, extracción y utilización de los recursos naturales, como minerales, hidrocarburos u
otros, tanto mediante la concesión de derechos de explotación a empresas privadas como a través
de actividades extractivas estatales (López, 2004). Estas medidas buscan asegurar una utilización
sostenible de los recursos, minimizando los impactos negativos en el ambiente y maximizando los
beneficios para la sociedad, mientras se establecen mecanismos de fiscalización y control para
evitar la sobreexplotación o el abuso en su utilización.

Ahora bien, ¿Libertad económica y función social de la empresa?, el artículo 333 de la

Constitución política establece los fundamentos sobre los cuales se construye la relación entre la
actividad económica, la iniciativa privada y el bien común en una sociedad (Rodríguez, 2011).
Reconoce la importancia de la libertad económica como un derecho fundamental, pero establece
que esta libertad debe ejercerse dentro de los límites del bienestar general. Esta disposición resalta
la necesidad de equilibrar la libertad empresarial con la responsabilidad social, reconociendo que
la libre competencia económica implica no solo derechos, sino también responsabilidades
(Uprimny y Rodríguez, 2005), (De Colombia, 1991). La empresa, como motor del desarrollo
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económico, desempeña un papel crucial en la sociedad. Además de generar empleo y riqueza, las
empresas tienen una función social que implica obligaciones hacia la comunidad en la que operan.
Esto incluye el respeto a los derechos laborales, la protección del medio ambiente y la contribución
al desarrollo social y económico de la región.

En este contexto, el Estado tiene el deber de fortalecer las organizaciones solidarias y

estimular el desarrollo empresarial, creando un entorno propicio para el crecimiento y la
prosperidad de las empresas. Sin embargo, es importante señalar que la libertad económica no es
absoluta. El Estado tiene la responsabilidad de regular la actividad económica para prevenir abusos
de poder y garantizar un mercado justo y equitativo (Henao, 2012). Esto implica impedir la
obstrucción o restricción de la libertad económica y controlar cualquier forma de monopolio o
posición dominante en el mercado nacional. La ley delimitará el alcance de la libertad económica
cuando así lo exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación, asegurando
que el desarrollo económico se realice de manera sostenible y respetuosa con el entorno (Cárdenas,
2020).

Por otra parte, el artículo 334 establece que la dirección general de la economía estará a
cargo del Estado, quien intervendrá en diversos aspectos económicos para promover el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades
y los beneficios del desarrollo, así como la preservación del ambiente (Cárdenas, 2020); (De
Colombia, 1991). Esta intervención incluye la regulación de la explotación de recursos naturales,
la producción, distribución y consumo de bienes, así como la promoción del pleno empleo y el
acceso universal a servicios básicos. Esta regulación busca garantizar un desarrollo económico
sostenible y equitativo, promoviendo la inclusión social y reduciendo las desigualdades.

En conjunto, los artículos constitucionales que delinean la relación entre el Estado, la

economía y la sociedad pueden ser equiparados, metafóricamente, a los tres pilares del desarrollo
sostenible: económico, social y ambiental (Xercavins et al, 2005). De manera similar al primer
pilar del desarrollo sostenible, el artículo 333, al garantizar la libertad económica y la iniciativa
privada dentro de los límites del bien común, representa el aspecto económico, que busca promover
el crecimiento económico y la prosperidad material. Por otro lado, el artículo 334 refleja el
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componente social del desarrollo sostenible al establecer que la dirección general de la economía
estará a cargo del Estado, interviniendo para promover el mejoramiento de la calidad de vida de
los habitantes y la distribución equitativa de las oportunidades y beneficios del desarrollo.
Finalmente, el artículo 332, al otorgar al Estado la propiedad del subsuelo y los recursos naturales
no renovables, y al enmarcar su explotación dentro de los límites del interés social, el ambiente y
el patrimonio cultural de la Nación, se asemeja al pilar ambiental del desarrollo sostenible, que
busca preservar los recursos naturales y proteger el ambiente para las generaciones futuras.

En síntesis, estos tres artículos constitucionales representan un enfoque integral hacia un

desarrollo sostenible, equilibrando los aspectos económicos, sociales y ambientales para promover
una sociedad próspera y armoniosa.

Referencias.

Cárdenas, M. (2020). Introducción a la economía colombiana. Alpha Editorial.

De Colombia, C. P. (1991). CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA
1991. Santa Fé de Bogotá: Gaceta Constitucional.
De Colombia, C. P. (1991). El pueblo de Colombia. Esta versión corresponde a la segunda edición
corregida de la Constitución Política de Colombia, publicada en la Gaceta Constitucional No. 116
de 20 de julio de 1991.
Henao, J. F. S. (2012). Evolución y origen del concepto de “estado social” incorporado en la
constitución política colombiana de 1991. Ratio Juris UNAULA, 7(14), 141-158.
López, J. O. (2004). Constitución política de Colombia. Plaza y Janes Editores Colombia sa.
Rodríguez, E. L. (2011). régimen económico de la constitución. Manual de Constitución y
Democracia. Del Estado y la protección de los derechos. Volumen II, 153.
Uprimny, R., & Rodriguez, C. (2005). Constitución y modelo económico en Colombia: hacia una
discusión productiva entre economía y derecho. Centro de Estudios de Derecho, Justicia y
Sociedad, 21.
Xercavins, J., Cayuela Marín, D., Cervantes Torre-Marín, G., & Sabater Pruna, M. A. (2005).
Desarrollo sostenible. Edicions UPC.