4.4 Compras Por Licitacion

4.
4 PROCEDIMIENTO
ADQUISICIONES POR MODALIDAD DE COMPRA POR
LICITACIÓN
Versión:
Nombre del procedimiento 01
ADQUISICIONES POR MODALIDAD DE COMPRA POR Página
LICITACIÓN 2 de 41
1. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO:
Describir los criterios y actividades para realizar adquisiciones de bienes, suministros,

obras y servicios en las Unidades Ejecutoras del Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social, por modalidad de compra por licitación, en el marco de la normativa aplicable.
2. MARCO NORMATIVO:
a. Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento

b. Ley Orgánica del Presupuesto y su Reglamento
c. Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio
Fiscal vigente
d. Ley Contra la Corrupción
e. Ley de lo contencioso Administrativo
f. Reglamento Orgánico Interno del MSPAS, Acuerdo Gubernativo número 115-99
g. Normas para el uso del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado GUATECOMPRAS.
h. Normas de Control Interno de la Contraloría General de Cuentas
i. Guía de Sistema de Gestión y Pre-orden de Compra.
Versión:
LICITACIÓN 3 de 41
3. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO:

No. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES RESPONSABLE
Elabora “Solicitud de Pedido”, en la cual describe la

compra y contratación de bienes, suministros, obras y
servicios, los cuales deben estar incluidos en el Plan
Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC), y
traslada a la Sección de Compras de la Unidad Ejecutora.
Nota: la información contenida en los formatos debe ser

llenada con letra legible a tinta (impresora, máquina de
escribir, bolígrafo) y no debe llevar tachones, borrones,
aplicaciones de corrector o alteraciones.
En el caso de productos medicinales y farmacéuticos,

1. Unidad Solicitante
material médico quirúrgico, alimentos específicos y
fórmulas sucedáneas debe adjuntar a la “Solicitud de
Pedido” el “Dictamen Técnico del Comité de
Farmacoterapia”, según formato establecido.
Para obra civil, equipo u otro insumo que requiera

especificaciones técnicas, debe adjuntarse a la
“Solicitud de Pedido” las especificaciones en el modelo
definido.
Traslada “Solicitud de Pedido” y documentos anexos al

Encargado/Asistente/Analista de Compras.
Recibe la “Solicitud de Pedido” y verifica cumplimiento
de requisitos.
¿Cumple requisitos?
No: Devuelve a la unidad solicitante para que en un plazo

no mayor de 24 horas complete la información o elabore
una nueva solicitud de ser necesario.
Encargado/Asistente/Analista
2.
Sí: Verifica que los bienes y suministros requeridos se de Compras
encuentran incluidos en el Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones (PAAC), si no se encuentran incluidos
elabora conocimiento y traslada al Jefe de la Unidad
Solicitante para que elabore justificación de la compra,
modificación del PAAC y solicite la autorización de las
mismas al Jefe del Departamento Administrativo en
Planta Central y en las Unidades Ejecutoras al Gerente
Administrativo Financiero
Versión:
LICITACIÓN 4 de 41
Revisa GUATECOMPRAS y determina si los bienes y

servicios se encuentran en Contrato Abierto.
¿Los bienes y servicios se encuentran en Contrato

Abierto?
Sí: Inicia las actividades descritas en el procedimiento de

Contrato Abierto.
3.
de Compras
No: Consigna en la “Solicitud de Pedido” el valor
estimado del bien, suministro, obras y servicios, valor que
no deberá dar a conocer a los oferentes y el cual deberá
ser acorde al precio del mercado nacional.
Solicita la verificación de disponibilidad presupuestaria y

renglón (s) a afectar, al Encargado de Presupuesto de la
Unidad Ejecutora.
Verifica y determina disponibilidad presupuestaria en el
sistema de control interno.
¿Existe disponibilidad presupuestaria?
No: notifica la falta de presupuesto al Jefe del

Departamento Administrativo en Planta Central y en el
caso de las Unidades Ejecutoras al Gerente
Administrativo Financiero para la autorización de la
modificación presupuestaria, de acuerdo al procedimiento
de “Programación, Reprogramación de Productos y
Subproductos, que incluye modificación presupuestaria”.
Encargado de Presupuesto
4. Sí: anota la(s) partida(s) presupuestaria(s)
de la Unidad Ejecutora
correspondiente (s) y el renglón del gasto en la “Solicitud
de Pedido”, informa al Encargado/Asistente/Analista de
Compras.
Nota: Las unidades ejecutoras pueden solicitar ofertas

aún si no se cuenta con las asignaciones presupuestarias
que permita cubrir los pagos. Para la adjudicación
definitiva y firma del contrato, sí se requiere la existencia
de partida y créditos presupuestarios que garanticen los
recursos necesarios para realizar los pagos por los
avances de ejecución a ser realizados en el ejercicio
fiscal correspondiente.
Versión:
LICITACIÓN 5 de 41

Una vez solicitadas las ofertas no puede transferirse la
asignación presupuestaria para otro destino, salvo que se
acredite que los recursos no serán utilizados durante el
ejercicio fiscal en vigor para cubrir avances de ejecución.
Cuando el contrato continúe vigente durante varios
ejercicios fiscales, la entidad contratante debe asegurar
las asignaciones presupuestarias correspondientes.
Solicita firma de aprobación de la Autoridad

Administrativa Superior (Jefe del Departamento Encargado/Asistente/Analista
5.
Administrativo en Sede Central y Director en Unidades de Compras
Ejecutoras).
Elabora proyecto de bases de licitación, de acuerdo al
Dictamen Técnico de Farmacoterapia (cuando proceda) o
especificaciones técnicas, de conformidad con el Decreto
57-92, Ley de Contrataciones del Estado, Artículo 18.
El proyecto de Bases de Licitación debe contener como

mínimo las siguientes secciones:
 Bases de Licitación
 Disposiciones especiales
 Especificaciones generales
 Especificaciones técnicas
 Planos de construcción cuando se trate de obra civil
 Anexos, en esta sección el
Encargado/Asistente/Analista de Compras debe Encargado/Asistente/Analista
6.
de Compras
adjuntar modelo de contrato administrativo, formulario
de oferta y otros que sean necesarios de acuerdo a
los criterios a calificar.
NOTA: El Encargado/Asistente/Analista de Compras de

cada unidad Ejecutora debe asignar la identificación
correlativa de los eventos de Licitación, iniciando la
identificación correlativa anualmente, de acuerdo a su
control interno; asimismo, utilizar los modelos de
documentos (bases) proporcionados por el Departamento
de Adquisiciones y Mantenimiento (DAM), de los cuales
cada año sufrirán actualizaciones.
Versión:
LICITACIÓN 6 de 41

La entidad contratante no debe fijar especificaciones
técnicas o disposiciones especiales que requieran o
hagan referencia a determinadas marcas, nombres
comerciales, patentes, diseños, tipos, orígenes
específicos, productores o proveedores, salvo que no
exista otra manera suficientemente precisa y
comprensible para describir los requisitos de las
adquisiciones y siempre que en tales casos se incluya en
las especificaciones, requisitos y documentos de licitación
expresiones como: o equivalente, o semejante, o similar,
o análogo. Decreto Número 27-2009 Reformas al Decreto
Número 57-92 del Congreso de la República, Ley de
Contrataciones del Estado, Artículo 39).
Publica proyecto de bases en el Sistema de
GUATECOMPRAS, creando un concurso público con el
título “Proyecto de Bases” y obteniendo automáticamente
el Número de Operación de GUATECOMPRAS (NOG).
El proyecto de bases debe permanecer publicado en un

plazo no menor de tres (3) días hábiles. A la publicación
de proyecto de bases no le es aplicable el cómputo del
plazo establecido en la Ley de Contrataciones para la
presentación de ofertas.
7.
Nota: La Unidad Ejecutora deberá responder los de Compras
comentarios o sugerencias que se realicen en
GUATECOMPRAS, en un plazo no mayor de tres (3) días
hábiles de concluida la consulta pública del proyecto de
bases.
En el caso de las sugerencias o comentarios que varíen

el objeto de la compra o contratación y no sean técnica o
legalmente viables, la entidad compradora o contratante
no se encuentra obligada a incorporarlos a las bases
definitivas.
Concluida la fase de consulta pública del Proyecto de
Autoridad Administrativa
8. Bases, designa al personal especializado encargado de
Superior
emitir el dictamen técnico favorable.
Versión:
LICITACIÓN 7 de 41

Revisa que las especificaciones técnicas solicitadas se
ajusten al contenido de las bases y a las necesidades
que motiven la compra; para lo cual realiza análisis del
cumplimiento de los requisitos de los documentos de
licitación previstos por la Ley de Contrataciones del
Estado y normas aplicables vigentes. Determina
cumplimiento de requisitos.
Sí: Emite dictamen técnico favorable según modelo

establecido y traslada al Jefe del Departamento
Administrativo en Planta Central o Director Ejecutivo en la
Unidad Ejecutora.
No: devuelve documentos de Licitación al Jefe del

Departamento Administrativo en Planta Central o Director
Ejecutivo en la Unidad Ejecutora, realizando las
observaciones correspondientes. Personal nombrado para la
9. elaboración del dictamen
técnico favorable
Nota: El dictamen técnico favorable NO DEBE ser
emitido por ninguna de las personas que firman la
solicitud de pedido, tengan o hayan tenido participación
dentro del mismo, esto con el fin de que el proceso sea
imparcial y objetivo.
En los eventos relacionados con construcciones,

mantenimientos, reparaciones de edificaciones, el
dictamen técnico favorable debe ser solicitado a la Unidad
de Planificación Estratégica (UPE), siendo la dependencia
idónea para verificar y opinar sobre las especificaciones
técnicas de los eventos relacionados a construcciones.
Las Unidades Ejecutoras que no cuenten con el personal

idóneo podrán recurrir a otras dependencias que sí
dispongan del mismo.
Versión:
LICITACIÓN 8 de 41

Solicita Dictamen Jurídico al DAM sobre los documentos
de licitación, para verificar cumplimiento de los requisitos
de ley. A la vez, solicita a la Autoridad Superior que
apruebe los documentos de licitación, cuando se cuente
previamente con el dictamen jurídico correspondiente, y
una vez aprobados dichos documentos, se nombre a la
Junta de Licitación, según la propuesta que presente a la
Autoridad Superior.
Nota: Para la propuesta de nombramiento de la Junta de

Licitación, deberá adjuntar DPI y constancia de Recursos
Humanos que acredite que el personal designado son
servidores públicos.
Nota: La propuesta de nombramiento de la Junta de

Licitación debe incluir los nombres y apellidos completos,
según el documento personal de identificación (DPI),
Jefe del Departamento
puesto nominal, puesto funcional de 5 integrantes
Administrativo en Planta
10. titulares y de considerarse necesario el de 2 suplentes,
Central o Director Ejecutivo
cuya finalidad es formar parte de la Junta de Licitación,
en la Unidad Ejecutora
por ausencia o impedimento de uno de los miembros
titulares, debidamente justificado. Los integrantes de la
Junta deben estar contratados en los renglones
presupuestarios 011 (Personal permanente), 022
(Personal por contrato).
Las personas propuestas deben ser especializadas e

idóneas en relación al objeto del evento.
En los eventos relacionados con construcciones,

mantenimientos, reparaciones de edificaciones, se
recomienda que dentro del nombramiento de la Junta de
Licitación, se tome en cuenta a personal de la Unidad de
Planificación Estratégica (UPE), cuando la Unidad
Ejecutora no cuente con el personal idóneo para dichas
obras de construcción.
Versión:
LICITACIÓN 9 de 41

Revisa documentos del evento de Licitación y determina
cumplimiento de requisitos.
¿Cumple Requisitos?
Sí: Emite dictamen Jurídico, elabora proyecto de

“Resolución Aprobación de Documentos de
11. Licitación” y proyecto de “Nombramiento de Junta de DAM
Licitación”, con base a la propuesta enviada por la
Unidad Ejecutora solicitante, y traslada expediente a
Secretaría Ejecutiva.
No: Emite Previo o Rechazo, con las observaciones

correspondientes, y devuelve a entidad solicitante para
subsanarlas.
Revisa expediente y gestiona firmas del Señor Ministro Secretaría Ejecutiva del
12.
del MSPAS. Despacho Ministerial
Firma “Resolución Aprobación de Documentos de

Licitación”, y “Nombramiento de Junta de Licitación”
13. Ministro
y traslada a la Secretaría Ejecutiva para que remita al
DAM.
14. Recibe expediente y traslada a entidad interesada. DAM
Recibe expediente con los documentos solicitados y

15. traslada al Encargado/ Asistente/Analista de Compras,
Superior
para que continúe el procedimiento.
Notifica a los integrantes de la Junta de Licitación su

Encargado/ Asistente/Analista
16. nombramiento, adjuntando copia de los documentos de
de Compras
Licitación aprobados.
Elabora invitación general a licitar a través del Sistema

17. GUATECOMPRAS, utilizando el formato “Invitación a
de Compras
Licitar”, y gestiona firmas.
Publica en GUATECOMPRAS, en el NOG
correspondiente, los documentos siguientes:
 Solicitud de pedido (sin precios ni costos) Encargado/ Asistente/Analista

18.
de Compras
 Dictamen Técnico Favorable
 Dictamen Jurídico
 Bases Definitivas de Licitación
Versión:
LICITACIÓN 10 de 41

 Formulario de Oferta
 Modelo de Contrato
 Criterios de Calificación
 Resolución de Aprobación de los Documentos de
Licitación
 Invitación a Licitar
 Planos (si aplica al objeto del evento)
Nota: Los documentos que se publican deben

corresponder a las disposiciones y regulaciones del
sistema GUATECOMPRAS y deberá mediar por lo menos
cuarenta (40) días calendario entre la publicación y la
fecha señalada para la recepción de ofertas.
Los oferentes interesados pueden obtener las bases de

Licitación en forma gratuita, descargándolas del Sistema
GUATECOMPRAS. En el caso que las obras, bienes o
servicios requieran documentos que no puedan ser
incluidos en GUATECOMPRAS, tales como planos que
no pueden ser elaborados por medios electrónicos o por
cualquier otro que por su naturaleza no lo permita, se
debe indicar en el portal de GUATECOMPRAS el lugar
en donde se pondrán a disposición los documentos. El
pago correspondiente por los documentos anexos que no
puedan ser elaborados por medios electrónicos, podrá
cobrarse al costo de su reproducción. (Decreto Número
57-92 del Congreso de la República, Ley de
Publica la convocatoria a licitar, una vez en el diario
Oficial.
Nota: Entre la publicación en GUATECOMPRAS y la

publicación en el diario Oficial, debe mediar un plazo no
mayor de cinco (5) días calendario.
19.
En el caso de existir alguna ampliación por parte de la de Compras
entidad compradora, o de alguna sugerencia por parte de
oferentes interesados, surgieren modificaciones
(adendas) a las condiciones de licitación continua
procedimiento en paso número 20. Si no surgen
modificaciones continúa en paso número 22.
Versión:

Elabora la modificación (adenda), obtiene los dictámenes
técnico favorable y jurídico que opinen sobre los cambios
realizados y “Resolución de Aprobación de
Modificación (adenda) a las Bases de Licitación”.
20. Nota: para obtener los dictámenes técnico favorable y
de Compras
jurídico y la “Resolución de Aprobación de
Modificación (adenda) a las Bases de Licitación” se
deberán seguir los procedimientos ya establecidos en
pasos anteriores, que comprenden los numerales 8 al 14
en lo que fuera aplicable.
Publica y modifica fecha de recepción (si fuera
necesario), en el Sistema GUATECOMPRAS, como
mínimo un día antes de la recepción y apertura de plicas,
la documentación siguiente:
 Modificación (adenda)
 Dictamen técnico favorable a la modificación (adenda)
21.  Dictamen jurídico de la modificación (adenda) Encargado/Asistente/Analista
 Resolución de Aprobación de Modificación (adenda) a de Compras
las Bases de Licitación
Nota: Los oferentes interesados en participar en el

evento de licitación, cuentan con un tiempo no menor de
ocho (8) días hábiles, para modificar y presentar sus
ofertas en la fecha correspondiente, (Decreto Número 57-
92, Ley de Contrataciones del Estado, Artículo 19 bis).
Versión:

Entrega a los miembros de la Junta de Licitación, el
listado o constancia de las empresas que participaron en
la realización de la visita técnica, cuando aplique.
Continúa procedimiento en paso número 26.
En caso de obra civil continúa procedimiento en paso

número 23.
Nota: En caso de existir modificaciones a las

especificaciones generales y técnicas que modifiquen los
22. Documentos de Licitación, o prórroga en el evento, la Unidad Ejecutora
visita técnica debe reprogramarse cuando se considere
necesario, siempre que se reprograme previo a la fecha
de visita establecida en la publicación definitiva.
Nota: La Unidad Ejecutora debe entregar constancia de

la visita técnica, única y exclusivamente a las empresas
que se presenten en las condiciones anteriormente
descritas, mismas que deben presentar los oferentes
junto a los documentos de su oferta.
Cuando se trate de obra civil, solicita a la Unidad de

23. Planificación Estratégica (UPE) realizar el cálculo del Unidad Ejecutora
costo estimado de la obra.
Traslada el costo estimado a la Autoridad Superior Unidad de Planificación

24.
(Ministro) para su aprobación. Estratégica
Aprueba cálculo del costo estimado de la obra y entrega
al Director de la Unidad Ejecutora interesada o al Jefe
del Departamento Administrativo en Planta Central, en
sobre cerrado para su guarda y custodia, para ser
entregado a la Junta de Licitación el día de la recepción y
25. Autoridad Superior (Ministro)
apertura de plicas, el cual debe darse a conocer por parte
de la Junta de Licitación después de la presentación de
ofertas y antes de abrir la primera plica. (Decreto
Número 57-92, Ley de Contrataciones del Estado,
Artículo 29).
Versión:
Entregan ofertas a la Junta de Licitación, en el lugar,

dirección, fecha, hora y en la forma que se establece en
los documentos de Licitación.
26. Nota: La recepción y apertura de plicas debe estar Oferentes

comprendida en un lapso no menor de cuarenta (40) días
calendario después de la publicación en
GUATECOMPRAS, según Decreto Número 57-92, Ley
de Contrataciones del Estado, Artículo 23 y 24.
Elaboran y entregan a cada oferente la “Constancia de

Recepción de Ofertas Evento de Licitación”, de
acuerdo a lo descrito en la “Guía para Juntas de
Cotización o Licitación”.
27. Junta de Licitación
Después de transcurridos 30 minutos de la hora señalada
para la presentación y recepción de ofertas, no se
aceptarán más ofertas y se procede al acto público de
apertura de plicas.
Elabora el “Listado de Oferentes Evento de Licitación”

y de todo lo actuado levanta el “Acta de Recepción y
Apertura de Plicas del Evento de Licitación”
correspondiente en forma simultánea. (Decreto Número
57-92, Ley de Contrataciones del Estado, Artículo 24).
(Ver “Guía para Juntas de Cotización o Licitación”).
Los requisitos no fundamentales contemplados en los

Documentos de Licitación pueden satisfacerse en las
propias ofertas o dentro del plazo común que fije la Junta
de Licitación. (Decreto Número 57-92, Ley de
29. Contrataciones del Estado, Artículo 30). Junta de Licitación
También podrán solicitarse muestras y otros documentos

que se consideren necesarios, según “Guía para Juntas
de Cotización o Licitación”.
Publica el “Acta de Recepción y Apertura de Plicas del
Evento de Licitación” y el “Listado de Oferentes
Evento de Licitación”, en el Sistema de Guatecompras,
a más tardar el día siguiente a la fecha establecida de Encargado/Asistente/Analista
30.
recepción de ofertas y apertura de plicas (Acuerdo de Compras
Gubernativo 1056-92, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, Artículo 10, segundo
párrafo). La Junta de Licitación debe velar porque se
Versión:

realicen las publicaciones arriba mencionadas. (Artículo
82 Ley de Contrataciones del Estado).
Para determinar la oferta más conveniente y favorable

para los intereses del Estado, la Junta de Licitación debe
tomar en cuenta los criterios establecidos en los
documentos de Licitación. (Decreto Número 57-92, Ley
de Contrataciones del Estado, Artículo 28).
La Junta de Licitación tiene como plazo para la

adjudicación del evento, el que se establece en los
Documentos de Licitación (Decreto Número 57-92, Ley de
Contrataciones del Estado, Artículo 33). De no estar
estipulado el plazo en los Documentos de Licitación para
la adjudicación del evento, la Junta de Licitación tiene
31. cinco (5) días hábiles contados a partir del día señalado Junta de Licitación
para la recepción y apertura de plicas.
La adjudicación es prorrogable hasta un máximo de diez

(10) días hábiles adicionales. La prórroga debe ser
justificada por la Junta de Licitación ante la Autoridad
Superior; quien puede autorizarla conforme las razones
expuestas, mediante resolución. Debe solicitarse y
autorizarse previo al vencimiento de la fecha establecida
en las bases de licitación para la adjudicación. Dicha
resolución de prórroga deberá ser publicada en el
Sistema Guatecompras dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes a la fecha de emisión.
Si no se presentan ofertas, facciona el acta
correspondiente y lo hace del conocimiento de la
Autoridad Superior (Ministro), quien prorroga el plazo
para recepción de ofertas en un plazo no menor de ocho
(8) días hábiles (Decreto número 57-92, Ley de
Contrataciones del Estado, Artículos 32 y 19 bis,), por
medio de resolución, se hace la publicación en
Guatecompras, para continuar con el evento y recibir
nuevas ofertas.
Si aún así no se presentan ofertas se declara desierto el

evento por medio de resolución, se publica en el Sistema
Guatecompras y la Autoridad Superior (Ministro) queda
facultada a realizar la Compra Directa por ausencia de
ofertas, la cual debe razonar en la misma resolución en
que fue declarado desierto el evento (Decreto Número
Versión:

57-92, Ley de Contrataciones del Estado, Artículo 32 y
43), y proceder de acuerdo a las actividades descritas en
el procedimiento de “Compra Directa”.
Si a la convocatoria se presenta un solo oferente, la Junta
de Licitación puede adjudicar el evento a este oferente,
siempre y cuando la oferta satisfaga los requisitos
establecidos en los Documentos de Licitación y que sea
conveniente para los intereses del Estado, caso contrario
la Junta de Licitación está facultada para abstenerse de
adjudicar. (Decreto Número 57-92, Ley de Contrataciones
del Estado, Artículo 31). La Junta de Licitación debe
dejar constancia de lo actuado en el “Acta de
Adjudicación del Evento de Licitación” y el
Encargado/Asistente/Analista de Compras procede a
publicar en el Sistema Guatecompras, dentro de los dos
días hábiles siguientes a la fecha de la emisión del acta.
En caso de empate entre dos o más oferentes en la

puntuación obtenida, son convocados a través del
sistema de Guatecompras, bajo el NOG correspondiente,
los oferentes que se encuentren en dicha situación,
quienes deben hacerse presentes en el lugar, fecha y
hora establecidos por la Junta de Licitación, para efectuar
el sorteo correspondiente para la adjudicación definitiva.
El sorteo se realiza entre los oferentes que respondan a

la convocatoria de la Junta de Licitación; el resultado de
dicho sorteo se debe hacer constar en el “Acta de
Desempate” evento de licitación, la cual traslada al
Encargado/Asistente/Analista de Compras para su
notificación y publicación en el Sistema de
Guatecompras. Dicha publicación pueden realizarse en
la misma fecha que se publique el “Acta de
Adjudicación” evento de licitación. Si a la convocatoria
al desempate se presentare uno solo de los oferentes
convocados, automáticamente se le adjudicará a éste el o
los renglones objeto del sorteo. Si a la convocatoria al
desempate no se presentare ningún oferente, la Junta de
Licitación realizará el sorteo en ausencia de los
convocados y adjudicará al oferente que resulte ganador
del mismo.
Versión:

Facciona “Acta de Adjudicación” del evento de
licitación, la cual debe incluir como mínimo:
a) Ofertas rechazadas y la (s) razón (es) del rechazo.

b) Ofertas descalificadas y la (s) razón (es) de
descalificación.
34. c) Ofertas calificadas y las puntuaciones obtenidas para Junta de Licitación
que en el caso que el adjudicatario no suscriba el
contrato o el acta de negociación para que el proceso
se continúe con el siguiente Oferente según su
puntuación.
d) Oferta (s) adjudicada (s) y la (s) razón (es) de
adjudicación.
Publica el “Acta de Adjudicación” del evento de
licitación en el Sistema de Guatecompras, en un plazo no
mayor de dos (2) días hábiles después de la emisión del
35. acta, la adjunta al expediente para continuar con el
de Compras
proceso. La Junta de Licitación debe velar porque se
Versión:
Procede a esperar el plazo legal para recibir

inconformidades.
¿Se presentan inconformidades?
Sí: revisa y evalúa la inconformidad para determinar la

procedencia de la misma. Si es procedente podrá
modificar su decisión, únicamente dentro del plazo
señalado.
No: continúa procedimiento en paso número 37.
Nota: Las inconformidades relacionadas con la

adjudicación de la Junta solo pueden presentarse dentro
del plazo de cinco (5) días calendario posteriores a la
publicación de la adjudicación en el Sistema
Guatecompras. Tanto la Junta como la entidad
contratante que reciba una inconformidad debe responder
a través del Sistema Guatecompras, en un plazo no
mayor de cinco (5) días calendario a partir de su
presentación.
Nota: No procederá la presentación de otra

inconformidad, contra la respuesta emitida por la entidad
compradora o contratante. Según resolución 11-2010, del
ministerio de Finanzas Públicas, articulo 16, literal B.
Contestadas las inconformidades, si las hubiera, elabora

y traslada la “Solicitud de Aprobación de lo Actuado
por la Junta de Licitación”, adjuntando el expediente; el
cual debe estar debidamente rubricado y foliado en forma
ascendente y de forma cronológica, a la Autoridad
Superior (Ministro), dentro del plazo de dos (2) días
hábiles siguientes al vencimiento del plazo de las
inconformidades o contestadas las mismas, según sea el
caso, para la aprobación o improbación de lo actuado por
la Junta de Licitación.
Versión:

Previo a que la Autoridad Superior (Ministro) Apruebe o
Impruebe lo actuado por la Junta de Licitación, el
expediente será revisado por el DAM, para informar sobre
la situación del expediente a la Autoridad Superior
(Ministro) y traslada expediente a Secretaría Ejecutiva
con las observaciones del caso.
38. DAM
Nota: las acciones realizadas por el DAM deben estar
dentro del plazo de los cinco (5) días hábiles computados
para aprobar o improbar lo actuado por la Junta de
Licitación.
Revisa expediente y gestiona firma de la Autoridad

Superior (Ministro) del MSPAS.
39. Nota: las acciones realizadas por Secretaría Ejecutiva Secretaría Ejecutiva
deben estar dentro del plazo de los cinco (5) días hábiles
computados para aprobar o improbar lo actuado por la
Junta de Licitación.
Recibe expediente de evento de licitación y determina la
aprobación o improbación de lo actuado por la Junta de
Licitación.
Nota: las acciones realizadas por la Autoridad Superior

(Ministro) deben estar dentro del plazo de los cinco (5)
días hábiles computados para aprobar o improbar lo
actuado por la Junta de Licitación.
40. Autoridad Superior (Ministro)
Aprobación: continúa procedimiento en paso número 44.
En caso de improbación, con exposición razonada en la

“Resolución de Improbación de lo Actuado por la
Junta de Licitación”, solicita su revisión con base en las
observaciones que formule, la cual se publica en el
Sistema Guatecompras, dentro de los dos (2) días
hábiles siguientes a la decisión.
Si se solicitó la revisión a la junta, dentro del plazo de dos
(2) días hábiles siguientes a la fecha de la resolución de
improbación, el expediente regresa a la Junta de
Licitación, la que revisa la evaluación y confirma o
modifica su adjudicación en forma razonada, dentro del
plazo de cinco (5) días hábiles de recibido el expediente.
Versión:

Devuelve el expediente a la Autoridad Superior, dentro de
42. los dos (2) días hábiles siguientes de adoptada la Junta de Licitación
decisión.
Publica el acta que contiene la decisión de la Junta de
Licitación en el Sistema de Guatecompras, en un plazo
no mayor de dos (2) días hábiles después de la emisión
43. del acta, la adjunta al expediente para continuar con el
de Compras
proceso. La Junta de Licitación debe velar porque se
Aprueba lo actuado por la Junta de Licitación mediante
“Resolución de Aprobación de lo Actuado por la
Junta de Licitación”, quedando a salvo el derecho de
prescindir de la negociación en cualquier fase siempre y
cuando sea previo a la suscripción del “Acta de
Negociación” o del “Contrato Administrativo”,
respectivo.
44. Tanto la aprobación, como la decisión de prescindir debe Autoridad Superior (Ministro)
realizarla la Autoridad Superior (Ministro) dentro del
plazo de cinco (5) días hábiles posteriores de recibido el
expediente. (Decreto Número 57-92, Ley de
Los formatos de Resoluciones se deben elaborar e

imprimir en el lado anverso y reverso de cada hoja de
papel bond.
Notifica mediante publicación en el Sistema
Guatecompras la “Resolución de Aprobación de lo
45. Actuado por la Junta de Licitación”, o en su caso
de Compras
“Resolución de Prescindir”, a más tardar dos (2) días
hábiles después de firmada la resolución respectiva.
Versión:

Procede a esperar el plazo de diez (10) días hábiles
contados a partir de la publicación de la “Resolución de
Aprobación de lo Actuado por la Junta de Licitación”,
o “Resolución de Prescindir”, ante la posibilidad de
presentación de algún recurso legal por parte de terceros
interesados, según artículo 101 de la Ley de
Contrataciones del Estado.
46. Unidad Ejecutora
¿Se presenta recurso legal?
Sí: traslada a la Coordinación Jurídica de la Planta

Central del MSPAS, para las acciones correspondientes.
No: Continua procedimiento en paso número 47.
Elabora “Acta de Negociación” cuando el monto de la

negociación no exceda de Q.100,000.00, debiendo ser
suscrita por el Director Ejecutivo en las Unidades
Ejecutoras y en el caso de la Planta Central por el Jefe
del Departamento Administrativo, y el Representante
Legal o propietario de la empresa adjudicada, al día
siguiente de concluido el plazo para la interposición de
recursos, sin necesidad de solicitar delegación de firma y
aprobación de acta.
Nota: Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes

47. de suscrita el acta de negociación, el proveedor deberá
de Compras
presentar una garantía de cumplimiento, mediante fianza,
según lo establecido en la Ley de Contrataciones del
Estado.
Nota: A partir de la adjudicación definitiva sí se requerirá

la existencia de partida y créditos presupuestarios, que
garanticen los recursos necesarios para realizar los
pagos por los avances de ejecución a ser realizados en el
ejercicio fiscal correspondientes, sin perjuicio de que
dicha partida o créditos presupuestarios se puedan
obtener con anterioridad.
Publica en el Sistema Guatecompras el “Acta de
Negociación”, máximo dos (2) días posteriores a la
presentación de la fianza de cumplimiento de acta de Encargado/Asistente/Analista
48.
negociación. de Compras
Conforma expediente para la elaboración de la pre-orden

Versión:

de compra y traslada a Responsable de Centro de Costo.
Continúa en paso número 64.
Elabora proyecto de “Contrato Administrativo” cuando

el monto de la negociación sea de Q100,000.01 en
adelante, y la “Solicitud de Delegación de Firma
Evento de Licitación” dirigida al Señor Ministro, dentro
del plazo de espera de la interposición de algún recurso. Encargado/Asistente/Analista
49.
de Compras
Si no se presenta ningún recurso, continua procedimiento
en paso número 50.
Si se presenta algún recurso ver paso número 46.

Al día siguiente de concluido el plazo para la interposición
de recursos, firma la “Solicitud de Delegación de Firma
50. Evento de Licitación” y traslada los documentos al
Superior
Departamento de Adquisiciones y Mantenimiento (DAM),
para revisión.
Revisa los documentos y determina cumplimiento de
requisitos, de acuerdo a las leyes y normativa vigente
aplicable.
¿Cumple con los requisitos?
No: Traslada el expediente a la Unidad Ejecutora para

que proceda según corresponda.
Sí: Elabora el proyecto de “Resolución Ministerial para

Delegación de Firma de Contrato del Evento de
51. DAM
Licitación” y traslada el expediente completo a la
Secretaría Ejecutiva del Despacho Ministerial, para la
firma del Señor Ministro.
Nota: las acciones realizadas por el DAM deben estar

dentro del plazo de los diez (10) días hábiles a partir de
finalizado el periodo para recursos legales.
Nota: Los formatos de Resoluciones se deben elaborar e

imprimir en el lado anverso y reverso de cada hoja de
papel bond.
Revisa expediente y gestiona firma del Señor Ministro del
Secretaría Ejecutiva del
52. MSPAS.
Despacho Ministerial
Versión:

Nota: las acciones realizadas por Secretaría Ejecutiva
deben estar dentro del plazo de los diez (10) días hábiles
a partir de finalizado el periodo para recursos legales
Firma “Resolución Ministerial para Delegación de
Firma de Contrato del Evento de Licitación” y traslada
a la Secretaría Ejecutiva para que remita al DAM.
53. Ministro
Nota: las acciones realizadas por el Ministro deben estar
dentro del plazo de los diez (10) días hábiles a partir de
finalizado el periodo para recursos legales.
Suscriben contrato, dentro del plazo de los diez (10) días

hábiles a partir de finalizado el periodo para recursos
legales. (Decreto Número 57-92, Ley de Contrataciones
del Estado, Artículo 47).
Nota: Si el proveedor no sostiene su oferta, no se

presenta a suscribir el contrato dentro del plazo arriba
señalado o si habiéndolo hecho no presenta la garantía
de cumplimiento dentro del plazo de quince (15) días
hábiles siguientes a la firma del contrato, queda sin efecto
la adjudicación de la negociación, debiéndose emitir la
resolución que así lo disponga y mande a ejecutar la
54. garantía de sostenimiento de oferta. (Acuerdo
Superior y el proveedor
Gubernativo 1056-92, Reglamento de la Ley de
La negociación puede llevarse a cabo con sólo el

subsiguiente clasificado en su orden. (Decreto Número
57-92, Ley de Contrataciones del Estado, Artículo 33,
primer párrafo parte final). En este caso, la Autoridad
Administrativa Superior de la Unidad Ejecutora hará del
conocimiento del subsiguiente calificado para dar trámite
a la contratación correspondiente, solicitando
nuevamente delegación de firma con ese proveedor. (Ver
paso número 51 en adelante).
Versión:

Presenta fianza de cumplimiento, dentro de los quince
(15) días hábiles a partir de la fecha del contrato. La
fianza debe estar vigente como mínimo la duración del
plazo contractual, establecido en el contrato.
55. Adjudicatario
Nota: Si la fianza no es entregada dentro del plazo
establecido, se procederá a la solicitud de “No
aprobación de clausulas de Contrato Administrativo
del Evento de Licitación”.
Procede a reproducir fotocopia de la fianza, colocar sello
y fecha de recibido en la fotocopia para adjuntarla al
expediente junto con el original.
56.
de Compras
Nota: La fianza de cumplimiento no debe tener tachones,
borrones, perforaciones o enmendaduras para que tenga
validez, y debe ser entregada en una bolsa de polietileno.
A más tardar el día hábil siguiente de recibida la fianza de

cumplimiento, deberá enviar al DAM la “Solicitud de
Resolución de Aprobación de Cláusulas de Contrato
Administrativo del Evento de Licitación”, adjuntando
el expediente completo. Autoridad Administrativa
57.
Superior
Nota: Las acciones de la Autoridad Administrativa
Superior deben realizarse en el plazo de los diez (10)
días calendario a partir de la fecha de presentación de la
fianza de cumplimiento.
Revisa y valida cumplimiento de requisitos del contrato

suscrito, y fianza de cumplimiento. Elabora el proyecto
de “Resolución de Aprobación de Cláusulas de
Contrato del Evento de Licitación”. Traslada
expediente a la Secretaría Ejecutiva del Despacho
58. Ministerial, cuando cumpla con lo establecido en las leyes DAM
aplicables.
Nota: Las acciones del DAM deben realizarse en el plazo

de los diez (10) días calendario a partir de la fecha de
presentación de la fianza de cumplimiento.
Versión:

Revisa expediente y gestiona aprobación de
“Resolución de Aprobación de Cláusulas de Contrato
del Evento de Licitación”.
Secretaría Ejecutiva del
59.
Nota: Las acciones de la Secretaría Ejecutiva del Despacho Ministerial
Despacho Ministerial deben realizarse en el plazo de los
diez (10) días calendario a partir de la fecha de
presentación de la fianza de cumplimiento.
Firma “Resolución de Aprobación de Cláusulas de
Contrato del Evento de Licitación”, en el plazo de los
diez (10) días calendario a partir de la fecha de
presentación de la fianza de cumplimiento, (Acuerdo
Gubernativo No. 1056-92, Reglamento de la Ley de
60. Ministro
Contrataciones del Estado, Artículo 26, primer párrafo).
Traslada expediente a la Secretaría Ejecutiva, para que

sea remitido al DAM.
Recibe expediente y traslada a la Unidad Ejecutora

61. DAM
correspondiente.
Remite copia del contrato a la Contraloría General de
Cuentas, dentro del plazo de treinta (30) días contados a
62. partir de su aprobación, para efectos de registro, control y
de Compras
fiscalización, según lo establecido en el Decreto Número
57-92, Ley de Contrataciones del Estado, Artículo 75.
Publica en Guatecompras el “Contrato Administrativo”,
la “Resolución de Aprobación de las Cláusulas de
Contrato del Evento de Licitación” y el oficio que
contiene la remisión del contrato al Registro de Contratos
de la Contraloría General de Cuentas, con el sello de Encargado/Asistente/Analista
63.
recibido, a más tardar el día hábil siguiente de la de Compras
remisión al referido registro.
Conforma expediente para la elaboración de la pre-orden

de compra y traslada a Responsable de Centro de Costo.
Elabora pre-orden de compra en el SIGES y traslada al Responsable de Centro de
64.
Encargado/Asistente/Analista de Compras. Costo
Realiza consolidación de pre órdenes de compra en Encargado/Asistente/Analista

65.
SIGES. de Compras
Versión:

Crea, registra y autoriza “Orden de Compra” en el
Sistema de Gestión (SIGES), para que el Encargado de
66. Presupuesto realice las actividades según procedimiento
de Compras
“Registro de Compromiso, Devengado y Pagado a
través de SIGES”.
Una vez presupuestado, notifica en el SIGES la “Orden
de Compra”, la imprime y firma, solicita la firma de
aprobación del Jefe de Compras y Jefe del Departamento
Administrativo de la Gerencia General Administrativa
Financiera en Planta Central y en las Unidades
67. Ejecutoras al Gerente Administrativo Financiero y
de Compras
Director, notifica al proveedor y traslada copia de la
“Orden de Compra” al Encargado/Auxiliar de Almacén.
Cuando corresponda gestiona Constancia de

Disponibilidad Financiera -CDF- y adjunta al expediente.
Cuando se trate de propiedad, planta, equipo e
intangibles, nombra una Comisión Receptora del bien,
integrada con tres servidores públicos, quienes con la
participación del proveedor, deben inspeccionar lo
68. entregado y de no presentar defectos o alteraciones
Superior
procede a recepcionar. Cuando proceda, el bien debe
hacerse funcionar antes de recibirlo, dejando constancia
en acta correspondiente. El Encargado de Inventario
realiza el registro según las normas vigentes.
El día de la recepción del bien o servicio entrega copia del
contrato o acta de negociación a la Comisión Receptora y Encargado/Asistente/Analista
69.
Liquidadora, cuando fuera aplicable, nombrada por la de Compras
Autoridad Administrativa Superior.
Verifica el bien, insumo o servicio conforme las
especificaciones establecidas en el contrato Junta de Recepción o
70. administrativo; debiendo verificar que el plazo para la personal designado para la
entrega parcial o total del pedido no sea mayor al tiempo recepción
establecido en el mismo.
Elabora el Acta de Recepción e inicia procedimiento de
“Almacenamiento de Materiales, Suministros,
Mobiliario y Equipo”; el Encargado/Asistente/Analista
Junta de Recepción o
de Compras recibe copia certificada del Acta de
71. personal designado para la
Recepción para adjuntar al expediente de pago y
recepción
continúa en paso número 79.
Para obras, continúa en el paso número 72.

Versión:

En el caso de obras, solicita a la UPE la designación de
un supervisor para que le dé seguimiento a la ejecución
de los trabajos, a efecto de garantizar que se hagan
conforme a lo establecido en el “Acta de Negociación”
o “Contrato Administrativo”.
72.
El contratista y el supervisor deben llevar una bitácora de Superior
la ejecución del “Acta de Negociación” o “Contrato
Administrativo”.
Al terminar los trabajos, el contratista debe informarlo al

supervisor.
Verifica que todos los trabajos realizados hayan quedado
conforme lo establecido en el “Acta de Negociación” o
“Contrato Administrativo”. Si encuentra defectos o
trabajos incompletos lo hace saber por escrito al
contratista para que los corrija o complete. De estar bien
realizados, el supervisor debe rendir informe detallado
escrito al Director de la Unidad Ejecutora, en el caso de la
Planta Central el informe detallado del supervisor es
73. presentado al Jefe del Departamento Administrativo. Supervisor
(Decreto Número 57-92, Ley de Contrataciones del
Estado, Artículo 55).
Cuando en el “Acta de Negociación” o “Contrato

Administrativo” se estipulen pagos parciales, el
supervisor emite un informe detallado de los trabajos
ejecutados en el período de que se trate según la
estimación respectiva.
Versión:

Autoriza que se otorgue un anticipo hasta de un veinte
por ciento (20%) del valor original del “Acta de
Negociación” o “Contrato Administrativo”, siempre y
cuando se trate de construcción de obras y teniendo a la
vista el programa de inversión de anticipo elaborado por
el Contratista, con visto bueno del Supervisor de la Obra,
y aprobación del Jefe del Departamento Administrativo en
Planta Central y Director en Unidades Ejecutoras, y la
fianza de anticipo (el 100% del 20% del anticipo) por
parte del contratista. El descuento del anticipo se calcula
multiplicando el monto bruto de cada estimación por el
mismo porcentaje de anticipo que se haya concedido, tal
El Jefe Administrativo en
como lo establece el Decreto Número 57-92, Ley de
74. Planta Central / Director en la
Contrataciones del Estado, Artículo 58 y Acuerdo
Unidad Ejecutora
Gubernativo No. 1056-92, Reglamento de la Ley de
Contrataciones, Artículo 34.
Nota: Cuando exista una variación sobre el monto del

contrato que no supere el 20% del monto total, se
deberán regularizar a través de orden de cambio, orden
de trabajo suplementario y acuerdo de trabajo extra,
aprobadas por la Autoridad Administrativa Superior y
refrendada por el Supervisor de la UPE, previo a que se
ejecuten dichos cambios y se celebrará un contrato
adicional si la ampliación excede el porcentaje antes
indicado sin sobrepasar el 40%.
Dentro de los siguientes cinco (5) días hábiles después

de recibir el informe escrito del supervisor, nombra una
Comisión receptora y Liquidadora de los trabajos,
integrada con tres (3) servidores públicos conocedores de
la obra, servicio o reparación contratada, quienes con la
participación del supervisor local y del representante del
contratista, verifican que los trabajos hayan sido
ejecutados a satisfacción, lo cual hacen constar en acta Autoridad Administrativa
75.
correspondiente. Superior
Si existen desperfectos que corregir, lo hacen del

conocimiento del contratista y le deben fijar un plazo
prudencial para que haga las correcciones pertinentes.
Esto también lo hacen constar en acta correspondiente.
(Decreto Número 57-92, Ley de Contrataciones del
Estado, Artículo 55).
Versión:

Inmediatamente después que las obras, bienes o
servicios hayan sido recibidos, la Comisión en un plazo
de noventa (90) días procederá a efectuar la liquidación
del contrato, y a establecer el importe de los pagos o
cobros que deban hacerse al contratista. Igual
procedimiento se observará en caso de rescisión o
resolución del contrato. La Comisión deberá practicar la
liquidación, dentro de los noventa (90) días siguientes a
la fecha del acta de recepción definitiva de la obra.
Comisión receptora y
76.
Si transcurrido dicho plazo la Comisión no ha suscrito el Liquidadora
acta correspondiente, el contratista puede presentar a la
autoridad administrativa superior de la entidad interesada
un proyecto de liquidación. Esta autoridad deberá aprobar
o improbar la liquidación o el proyecto presentado por el
contratista, dentro del mes siguiente de recibida la
respectiva documentación. Si vencido este plazo no se
produce ninguna resolución, la petición de aprobación
presentada por el contratista se tendrá por resuelta
favorablemente.
Entrega al supervisor especializado en el área, dentro de
los cinco (5) días hábiles después de haber terminado el
77. período establecido en el “Acta de Negociación” o Contratista
“Contrato Administrativo”, informe sobre las
actividades realizadas durante el mismo.
Confirma informe del contratista, firma de visto bueno,
según proceda, y traslada el informe a la Autoridad
78. Administrativa Superior para su aprobación. La Supervisor
aprobación debe indicar la recepción a satisfacción de lo
ejecutado en el período correspondiente.
Revisa y elabora la “Constancia de Ingreso a Almacén y
a Inventario (forma 1H), previa verificación de los
materiales y suministros hasta que éstos hayan ingresado
completamente, según procedimiento de
“Almacenamiento de Materiales, Suministros,
Mobiliario y Equipo”. Encargado/Auxiliar de
79.
18 Almacén
Para la recepción de productos medicinales y
farmacéuticos, material médico quirúrgico, útiles menores
y fórmulas sucedáneas se deben realizar las actividades
descritas en el procedimiento de “Almacenamiento de
Materiales, Suministros, Mobiliario y Equipo”.
Versión:

En el caso de incumplimiento, remite el expediente
completo, adicionándole las pruebas que respalden los
argumentos de incumplimiento, al Área Administrativa de
la Coordinación de Asesoría Jurídica de Planta Central.
El incumplimiento en el contrato por parte del contratista

debe estar sujeto a los siguientes supuestos:
80.
Superior
 Incumplimiento en el plazo de entrega
 Incumplimiento en las especificaciones técnicas
descritas en el contrato
 Incumplimiento en la calidad o funcionamiento del
producto
 Otros específicos de acuerdo a la naturaleza del
producto
Recibe expediente, registra liquidación de la adjudicación Encargado/Asistente/Analista
81.
en el SIGES. de Compras
82. Aprueba liquidación en SIGES.
de Compras
Conforma el expediente para gestionar el pago:
 “Solicitud de Pedido”
 Factura original razonada por la persona responsable
de autorizar la compra
 Recibo de caja (cuando la factura es cambiaria).
 “Orden de Compra” del Sistema de Gestión (SIGES)
y anexo
 Formulario “Constancia de Ingreso a Almacén y a
Inventario (forma 1H)” (cuando aplique)
 “Certificación de Inventario” y copia de
programación de equipo (en caso de tratarse de
83. bienes inventariables)
de Compras
 “Constancia de Satisfacción del Servicio” (en el
caso de servicios contratados y recibidos)
 “Contrato Administrativo” o “Acta de
Negociación”, según el monto.
 “Resolución de Aprobación de Cláusulas de
Contrato Evento de Licitación”
 Fianzas de cumplimiento y las que apliquen de
acuerdo a lo estipulado en el “Contrato
Administrativo” o “Acta de Negociación”
 Acta de recepción del bien o servicio (cuando aplique).
 Resolución de aprobación de programación de equipo
adquirido (cuando aplique).
Versión:
NOTA: Para el registro de contratos de obras de bienes

de uso común y no común aplicar el Acuerdo Ministerial
de Finanzas Públicas, número 92-2010 “A”.
Traslada expediente debidamente conformado a la
Sección de Contabilidad para gestionar el pago, según Encargado/Asistente/Analista
84.
procedimiento “Registro de Compromiso, Devengado de Compras
y Pagado a través de SIGES”.
Recibe constancia de recepción del expediente con sello Encargado/Asistente/Analista
85.
de recibido y archiva copia de expediente. de Compras
Adjunta a la copia del expediente para su archivo los

documentos probatorios que se generaron durante todo
el Evento de Licitación referidos en este procedimiento y Encargado/Asistente/Analista
86.
que cumplan con los requisitos legales (Ley de de Compras
Contrataciones del Estado y su Reglamento) y técnicos
para justificar o respaldar la compra.
Versión:
ANEXOS
Anexo 1. Elaboración de Dictamen Técnico
Para la compra de medicamentos, material médico quirúrgico y fórmulas sucedáneas,

cuando se afecten los renglones presupuestarios 211 (Alimentos para personas), 266
(Productos medicinales y farmacéuticos) y 295 (Útiles menores médico – quirúrgicos y
de laboratorio), el Comité de Farmacoterapia elabora el dictamen respectivo en el
formato “Dictamen Técnico Comité de Farmacoterapia”, en el caso de los miembros
del Comité de Farmacoterapia que no estén contemplados en los campos del formato
“Dictamen Técnico Comité de Farmacoterapia”, éstos deben consignar el nombre
completo, cargo y firma en el reverso de cada hoja utilizada para dicho Dictamen
Técnico; cuyas firmas son cotejadas por el Encargado/Asistente/Analista de Compras,
con las firmas del Comité de Farmacoterapia que se tienen registradas en la Sección de
Compras de la Unidad Ejecutora. Para que dicho dictamen tenga validez, se acepta
como mínimo las firmas de la mitad más uno de los integrantes del Comité de
Farmacoterapia.
Cuando exista necesidad de apoyo técnico para la determinación de especificaciones

para adquisiciones y contrataciones de: construcciones, ampliaciones, remodelaciones,
reparaciones o mantenimiento de equipos industriales y médico hospitalarios, debe
solicitarse a la Unidad de Planificación Estratégica (UPE), o bien, a un experto técnico o
profesional que preste sus servicios en la Unidad Ejecutora solicitante, otras Unidades
Ejecutoras del MSPAS, otras dependencias del Estado, o contratar los servicios
profesionales en el mercado para la elaboración de las especificaciones técnicas,
cuando afecte los renglones del subgrupo 16 (Mantenimiento y reparación de
maquinaria y equipo), 17 (Mantenimiento y reparación de obras e instalaciones) y
renglón 323 (Equipo médico-sanitario y de laboratorio) y 332 (Construcciones de bienes
nacionales de uso no común). (Decreto Número 57-92, Ley de Contrataciones del
Estado, Artículo 21 / Acuerdo Gubernativo Número 1056-92, Reglamento de la Ley de
NOTA: Para la solicitud de apoyo técnico o profesional, para la elaboración de las

especificaciones técnicas, se deben agotar las opciones en el orden que aparecen en el
párrafo anterior.
Versión:
Anexo 2. Excepciones
Para los casos de excepción en el régimen de Licitación aplicar lo establecido en el

Decreto Número 57-92, Ley de Contrataciones del Estado, Artículo 44, 45 y Acuerdo
Gubernativo No. 1056-92, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Artículo
18, reformado el Artículo 45 de la Ley de Contrataciones del Estado en el Decreto
Número 27-2009 Reformas al Decreto Número 57-92 del Congreso de la República, Ley
de Contrataciones del Estado, Artículo 12).
Anexo 3. Prohibiciones
No pueden cotizar ni celebrar contratos con el Estado las personas en quienes concurra
cualquiera de las circunstancias siguientes: (Decreto Número 27-2009 Reformas al
Decreto Número 57-92 del Congreso de la República, Ley de Contrataciones del Estado,
Artículo 15).
a. No estar inscrita en el registro de precalificados correspondiente;

b. Aparecer inhabilitada en Guatecompras;
c.No estar al día en el pago de sus obligaciones tributarias y de seguridad social;
d. Estar privada por sentencia firme del ejercicio de sus derechos civiles;
e. Ser servidor o trabajador público del Estado, así como sus parientes de los grados
de ley, cuando los contratos deban celebrarse con las dependencias en que tal
servidor o trabajador del Estado preste sus servicios o se encuentre bajo su
autoridad. Igual prohibición rige para las personas jurídicas cuando dicho servidor
público sea socio o representante de las mismas;
f. Haber intervenido directa o indirectamente en las fases previas a la compra o
contratación. Esta prohibición se hace extensiva a los parientes dentro de los
grados de ley, así como a las personas jurídicas de las cuales sean socios o
representantes.
Versión:
4. DIAGRAMA DE FLUJO
Versión:
Versión:
Versión:
Versión:
Versión:
Versión:
Versión:
Versión:

4.4 Compras Por Licitacion

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4.

1. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO:

Describir los criterios y actividades para realizar adquisiciones de bienes, suministros,

a. Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento

3. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO:

Elabora “Solicitud de Pedido”, en la cual describe la

Nota: la información contenida en los formatos debe ser

En el caso de productos medicinales y farmacéuticos,

Para obra civil, equipo u otro insumo que requiera

Traslada “Solicitud de Pedido” y documentos anexos al

No: Devuelve a la unidad solicitante para que en un plazo

No. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES RESPONSABLE

Revisa GUATECOMPRAS y determina si los bienes y

¿Los bienes y servicios se encuentran en Contrato

Sí: Inicia las actividades descritas en el procedimiento de

Solicita la verificación de disponibilidad presupuestaria y

¿Existe disponibilidad presupuestaria?

No: notifica la falta de presupuesto al Jefe del

Nota: Las unidades ejecutoras pueden solicitar ofertas

No. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES RESPONSABLE

Solicita firma de aprobación de la Autoridad

El proyecto de Bases de Licitación debe contener como

NOTA: El Encargado/Asistente/Analista de Compras de

No. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES RESPONSABLE

El proyecto de bases debe permanecer publicado en un

En el caso de las sugerencias o comentarios que varíen

No. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES RESPONSABLE

Sí: Emite dictamen técnico favorable según modelo

No: devuelve documentos de Licitación al Jefe del

En los eventos relacionados con construcciones,

Las Unidades Ejecutoras que no cuenten con el personal

No. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES RESPONSABLE

Nota: Para la propuesta de nombramiento de la Junta de

Nota: La propuesta de nombramiento de la Junta de

Las personas propuestas deben ser especializadas e

En los eventos relacionados con construcciones,

No. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES RESPONSABLE

Sí: Emite dictamen Jurídico, elabora proyecto de

No: Emite Previo o Rechazo, con las observaciones

Firma “Resolución Aprobación de Documentos de

14. Recibe expediente y traslada a entidad interesada. DAM

Recibe expediente con los documentos solicitados y

Notifica a los integrantes de la Junta de Licitación su

Elabora invitación general a licitar a través del Sistema

 Solicitud de pedido (sin precios ni costos) Encargado/ Asistente/Analista

No. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES RESPONSABLE

Nota: Los documentos que se publican deben

Los oferentes interesados pueden obtener las bases de

Nota: Entre la publicación en GUATECOMPRAS y la

No. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES RESPONSABLE

Nota: Los oferentes interesados en participar en el

No. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES RESPONSABLE

En caso de obra civil continúa procedimiento en paso

Nota: En caso de existir modificaciones a las

Nota: La Unidad Ejecutora debe entregar constancia de

Cuando se trate de obra civil, solicita a la Unidad de

Traslada el costo estimado a la Autoridad Superior Unidad de Planificación

No. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES RESPONSABLE

Entregan ofertas a la Junta de Licitación, en el lugar,

26. Nota: La recepción y apertura de plicas debe estar Oferentes

Elaboran y entregan a cada oferente la “Constancia de

Elabora el “Listado de Oferentes Evento de Licitación”

Los requisitos no fundamentales contemplados en los