MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR

EXCEPCIÓN

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA Y DESARROLLO
ORGANIZACIONAL

Secretaria de Planificación del Desarrollo

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 PROCEDIMIENTO PARA LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR
EXCEPCIÓN

I. OBJETIVO

El Manual tiene por objeto establecer procedimientos para la contratación de bienes y

servicios en la Modalidad de Contratación por Excepción, única y exclusivamente para las
causales establecidas en las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios a través de acciones inmediatas, agiles y oportunas.

II. BASE LEGAL

Para efectos del presente Manual, se considera como base legal:

- Constitución Política del Estado.

- Ley Nº 1178, de 20 de Julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.

- Decreto Supremo Nº 181, de 28 de Julio de 2009, Normas Básicas del Sistema de

Administración de Bienes y Servicios NB-SABS y sus modificaciones.

- Decreto Supremo Nº 843, de 13 de abril de 2011, de Modificación al Decreto

Supremo Nº 0181.

- Decreto Supremo Nº 956, de 10 de agosto de 2011, de Modificación al Decreto

Supremo Nº 0181.

- Decreto Supremo Nº 1497, de 20 de febrero de 2013, que regula los Convenios

Marco y el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE).

- Resolución Ministerial Nº 274, de 9 de mayo de 2013, que aprueba el Modelo de

Reglamento Especifico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (RE-SABS),
Contenido Mínimo para la elaboración del Reglamento Específico Del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios para Asambleas Departamentales y Regionales
y de Empresas Públicas Nacionales Estratégicas (RE-SABS EPNE); Manual de
Operaciones del Sistema de Contrataciones Estatales SICOES; Modelos del
Documento Base de Contratación en las modalidades de Apoyo Nacional a la

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 Producción y Empleo ANPE y Licitación Pública; y el Reglamento del Registro Único
de Proveedores del Estado (RUPE).

- Resolución Ministerial Nº 055, de 24 de enero de 2014 que aprueba los instrumentos

en el marco del Decreto Supremo Nº 1783.

- Decreto Supremo N° 2297, de 18 de marzo de 2015

- Resolución Administrativa Gubernamental CH/Nº 0312, de 16 de Junio de 2015, que

aprueba el Reglamento Especifico del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios del Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca.

III. RESPONSABLE DE LA CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN.

La MAE de la entidad es responsable de las contrataciones por excepción.

IV. PREVISIÓN.

En caso de existir dudas, contradicciones, omisiones y/o diferencias en la interpretación

del presente Manual de Procedimiento, éstas serán solucionadas en los alcances y
previsiones de las Normas Básicas de Administración de Bienes y Servicios y demás
disposiciones legales vigentes.

V. CONDICIONES PARA LA CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN.

Cada entidad deberá desarrollar procedimientos para efectuar estas contrataciones a

través de acciones inmediatas, ágiles y oportunas.

VI. CAUSALES PARA LA CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN.

La Contratación por Excepción, procederá única y exclusivamente en los siguientes

casos:

a) Cuando exista un único proveedor para la contratación de bienes, obras y servicios

generales y siempre que éstos no puedan ser sustituidos por bienes o servicios
similares o de marcas genéricas. La marca de fábrica no constituye por sí misma
causal de exclusividad;

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b) Cuando los servicios de consultoría requieran de una experiencia o especialización
que sólo pueda ser realizada por un único Consultor, sea persona natural o jurídica;

c) Ante la resolución de contrato por las causales establecidas en el mismo; la

interposición de recurso o proceso no impedirá la contratación;

d) Compra de semovientes por selección, cuando se trate de ejemplares que aportan

beneficios adicionales respecto a otros y con justificación documentada;

e) Compra de alimentos frescos y perecederos;

f) Adquisición de obras de arte;

g) Cuando no existan empresas legalmente constituidas que puedan ofrecer servicios

de consultoría especializados, se podrá contratar entidades públicas que estén
capacitada para prestar los servicios requeridos;

h) Contratación del Instituto Geográfico Militar del Servicio de Geología y Técnico de

Minas - SERGEOTECMIN y del Registro Único para la Administración Tributaria
Municipal - RUAT, de acuerdo a su misión institucional;

i) Contratación de profesionales abogados, en función de criterios que beneficien

intereses estatales, previa justificación de que el proceso no pueda ser atendido por
la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la entidad;

j) Cuando una convocatoria internacional, hubiese sido declarada desierta por

segunda vez;

k) Cuando una convocatoria nacional, hubiese sido declarada desierta por segunda
vez;

l) “Cuando una convocatoria nacional efectuada por una entidad territorial

autónoma para proyectos productivos e infraestructura de apoyo a dicho sector
hubiese sido declarada desierta por primera vez.”

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VII. PROCEDIMIENTO:

Nº RESPONSABLE ACTIVIDAD

Solicita la Certificación Presupuestaria, incluyendo la

descripción del bien o servicio y el Precio Referencial en la
Unidad
1 misma solicitud, adjuntando un reporte del formulario PAC
Solicitante
generado por el SICOES en caso de contrataciones mayores a
Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS).

Unidad La Jefatura de Presupuestos remite la Certificación

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Administrativa Presupuestaria con sus respectivas firmas.

Elabora el Informe Técnico señalando la causal para la

contratación por excepción de bienes y servicios, adjuntando
Unidad
3 la Certificación Presupuestaria, las Especificaciones Técnicas o
Solicitante
Términos de Referencia, que deberá establecer el tipo de
garantías(s) a presentar.

Verifica si la contratación está inscrita en el PAC, si está

contemplada en el POA y si cuenta con la Certificación
Presupuestaria.
4 RPA o RPC
Solicita a la Unidad Jurídica la elaboración del Informe
Jurídico para la contratación por excepción.

Elabora el Informe Jurídico y remite a la MAE para la

Unidad
5 autorización del inicio de contratación por excepción
Jurídica
mediante Resolución Administrativa.

6 MAE Emite la Resolución que autoriza el inicio de Contratación por

Excepción.

6
 Solicita la provisión del bien o servicio al o los potencial(es)
proveedor(es) de acuerdo al cumplimiento de las
Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia y en el
Unidad marco del Precio Referencial.
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Solicitante
Verifica que el proveedor cumpla con la documentación
requerida y mediante nota informa al RPA o RPC para la
adjudicación del bien o servicio.

Adjudica el proceso de contratación al proveedor

seleccionado mediante una Nota de Adjudicación solicitando
8 RPA o RPC
los documentos para la suscripción del Contrato, Orden de
Compra o Servicio.

Para contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100

BOLIVIANOS), la Unidad Administrativa (Contrataciones) a
simple presentación del Certificado RUPE, deberá verificar la
autenticidad ingresando el Código de verificación en el
Unidad SICOES y dar su respectivo VºBº para proceder a la
9 Administrativa formalización del proceso.

La Unidad Solicitante previa formalización deberá presentar a

la Unidad Administrativa (Contrataciones) toda la
documentación original generada en el proceso de
contratación para su respectiva revisión.

El proceso se formalizará a través de Orden de Compra o

Unidad
Servicio, o se instruye a la Unidad Jurídica para la elaboración
10 Solicitante
del Contrato, en ambos casos suscrito por el proveedor
adjudicado y la MAE o personal designado para el efecto.

7
 Realiza la verificación legal de la documentación presentada
para la formalización del proceso de contratación.
Unidad Una vez formalizada la contratación, la entidad deberá
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Jurídica
presentar la información de la contratación a la Contraloría
General del Estado, de acuerdo con la normativa emitida
para el efecto.

Para contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100

Unidad BOLIVIANOS) deberá remitir una copia del Contrato, Orden de
12 Solicitante Compra o Servicio, a la Unidad Administrativa
(Contrataciones) para su publicación en el SICOES, cuando
corresponda.

Para contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100

Unidad
13 BOLIVIANOS (Contrataciones) realiza la publicación en el
Administrativa
SICOES en el plazo establecido generando el formulario
correspondiente.

Designa al Responsable o Comisión de Recepción pudiendo

14 MAE delegar esta función al RPA, RPC o Autoridad Responsable de
la Unidad Solicitante.

Verifica el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas o

Responsable Términos de Referencia, elabora y firma el Acta de Recepción
15 o Comisión o Informe de conformidad, en caso de que no se cumpla con
de recepción
lo solicitado no realiza la recepción y elabora el Informe de
Disconformidad.

Unidad Para contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100

16 Solicitante BOLIVIANOS) una vez recepcionado los bienes de manera
definitiva solicita a la Unidad Administrativa (Contrataciones)
el respectivo cierre del proceso de contratación, en el plazo

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 establecido de acuerdo a norma, adjuntando la siguiente
documentación:
 Memorándum de Designación del Responsable o
Comisión de Recepción (original).
 Acta de Recepción o Informe de Conformidad
(original).

La Unidad Para contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100

17 Administrativa BOLIVIANOS) la Jefatura de Contrataciones realiza el cierre
definitivo del proceso de contratación generando el
formulario correspondiente.
Elabora y firma la solicitud de pago, adjuntando los siguientes
documentos:
 Certificación Presupuestaria aprobada por
presupuestos (original).
 C-31 elaborado en 2 momentos, firmado por el
personal responsable del registro (original).
 Resolución Administrativa de contratación por
excepción de la MAE (fotocopia simple).
 Certificado RUPE, si corresponde.
Personal
 Nota de Adjudicación (fotocopia simple).
Responsable  Contrato, Orden de Compra o Servicio (original).
18 de la  Memorándum de Designación del Responsable o
elaboración Comisión de Recepción (original o fotocopia simple
del proceso cuando corresponda).
de pago  Acta de Recepción o Informe de Conformidad (original
o fotocopia simple cuando corresponda).
 Formulario de Asignación del Bien (original) si
corresponde.
 Factura o Recibo con retenciones impositivas de ley
(original).

Para contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100

BOLIVIANOS) una vez recepcionado los bienes de manera
definitiva deberá adjuntar el Form. 500 (para el último pago).

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19 RPA o RPC Otorga Visto Bueno en la solicitud de pago.

Personal
Responsable
de la Remite la documentación previa revisión del proceso de
20 elaboración contratación a la Dirección de Finanzas para la autorización
del proceso de pago y su posterior archivo y custodia correspondiente.
de pago

FIN DEL PROCEDIMIENTO

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