FUNDAMENTOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

MODULO NO 2: FASE PREPARATIVA

 LECCIÓN NO. 1: ACUERDOS COMERCIALES

 LECCIÓN NO. 2: PLAN ANUAL DE CONTRATACION
  LECCIÓN NO. 3: ESTUDIOS

Estudio de mercado – Componentes:

 Componente No.1: Análisis del bien, servicio u obra a ser contratado:

especificaciones técnicas o términos de referencia.
 Componente No.2: Revisión de los procesos de contratación pública para identificar
los montos de adjudicaciones similares realizadas en los últimos 2 años.
 Componente No.3: De ser el caso, considere la variación de precios locales o
importados, según corresponda; de ser necesario, realizar el análisis a precios
actuales, considerando la inflación (nacional y/o internacional).
 Componente N0.4: Las entidades contratantes procurarán contar con al menos tres
proformas; las cuales podrán ser obtenidas a través de la herramienta de “Necesidades
de contratación y recepción de proformas”.

Informe de necesidad:
Presupuesto referencial:

Informe de pertinencia:
Informe de pertinencia – excepciones:

 LECCIÓN NO. 4-ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y TÉRMINOS DE

REFERENCIAS

Previamente la entidad contratante deberá contar con las especificaciones técnicas de los
bienes o rubros requeridos; o, los términos de referencia para servicios, incluidos los de
consultoría.

 Especificaciones técnicas: Bienes y Obras

 Términos de referencia: servicios y consultoría
 No.1: Las especificaciones técnicas deben ser claras, completas e inequívocas; no
deben presentar ambigüedades, ni contradicciones que puedan propiciar diferentes
interpretaciones en una misma disposición, ni indicaciones parciales
 No.2: La elaboración de este documento para la adquisición de BIENES, se
establecerá en función de: Las propiedades de su uso y empleo, Características y
requisitos funcionales o tecnológicos, Conceptos de capacidad, calidad,
rendimiento y sostenibilidad; y Rasgos técnicos, requisitos, símbolos y términos
normalizados.
 No.3: La elaboración de este documento para la ejecución de OBRAS, se
establecerá en función de: Cada uno de los rubros y materiales del proyecto,
atendiendo los aspectos de diseño y constructivos.
 No.4: No se podrá definir marcas de fábrica, comercio, nombres, tipos comercia les,
patentes, diseños de autor, diseños o tipos particulares, ni a determinados orígenes,
productores o proveedores. EXCEPTO: Adquisición de repuestos o accesorios con
la existencia de la justificación de referencias y Desarrollo o mejora de tecnologías
existentes, patentes, marcas exclusivas, tecnológicas que no admiten otras técnicas
alternativas.
 No.5: Las especificaciones técnicas se basarán en las normas o reglamentos técnicos
nacionales, y en ausencia de estos, en los instrumentos internacionales similares, en
lo que fuera aplicable.
No se podrá establecer o exigir especificaciones, condicionamientos o
requerimientos técnicos que no pueda cumplir la oferta nacional, salvo justifica c ió n
funcional debidamente motivada.
Las especificaciones técnicas se establecerán con relación exclusiva a los bienes o
rubros de obras integrantes del objeto del procedimiento y no con relación a los
proveedores.
Términos de referencia: ¿Sabías qué?

Los términos de referencia constituirán las condiciones bajo las cuales se desarrollará la
consultoría o se prestarán los servicios.

La contratación de servicios estará sujeta a la formulación de términos de referencia. No

obstante, atendiendo a la naturaleza del servicio requerido, se podrán incorporar
adicionalmente especificaciones técnicas relativas a los bienes necesarios para su ejecución,
siempre y cuando no se modifique el objeto de contratación, por tanto, esta variación solo
podrá repotenciar o mejorar el objeto de Contratación previamente delimitada.
 LECCIÓN NO. 5 - SELECCIÓN DE PROCEDIMIENTO

1. Objetivo de contratación:

2. Definición del presupuesto referencial:

3. Monto del presupuesto referencial:

 4. Certificación de disponibilidad de fondos:

 LECCIÓN NO. 6 - USO DE APLICATIVOS INFORMÁTICOS

EJERCICIO:
  LECCIÓN NO. 7 - PLIEGOS
Pliegos: La entidad contratante preparará los pliegos de cada contratación, siguiendo los
modelos desarrollados por el Servicio Nacional de Contratación Pública que sean pertinentes
y aplicables.

 ENTIDAD CONTRATANTE: No podrá modificar las condiciones generales, pero

bajo su responsabilidad podrá modificar las condiciones particulares acorde la
necesidad, observando la normativa vigente.
 AL ESTABLECER LAS CONDICIONES DE LOS PLIEGOS: La entidad
contratante debe garantizar la eficacia, eficiencia y calidad de los bienes, servicios u
obras a contratar, así como buscar oportunidades de ahorro en sus adquisiciones.
 LOS PLIEGOS NO PODRÁN AFECTAR EL TRATO IGUALITARIO DE
LOS OFERENTES: Ni establecer diferencias arbitrarias entre éstos, ni exigir
especificaciones, condicionamientos o requerimientos técnicos que no pueda cumplir
la industria nacional, salvo justificación funcional; ni condiciones que favorezcan a
un oferente en particular, ni direccionamiento o que no respondan a las necesidades
de la obra a ejecutar, el bien por adquirir o el servicio por contratar.
 LOS PLIEGOS: Serán aprobados por la máxima autoridad de la entidad contratante
o su delegado.

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
CUMPLE- NO CUMPLE

POR PUNTAJE

GARANTÍAS
TIPOS DE GARANTÍAS

EXPERIENCIA TECNICA

SELECCIÓN OBJETIVA
COMISION Y SUBCOMISION TECNICA
PLAZOS

 FORMA DE PAGO: 100% CONTRA-ENTREGA: El plazo inicia a partir del día

siguiente de la suscripción del respectivo contrato.
 FORMA DE PAGO: ANTICIPO: El plazo inicia a partir del día siguiente de la
notificación por escrito por parte del administrador del contrato respecto de la
disponibilidad del anticipo.

 EN CONTRATACIONES DE OBRA: El plazo se inicia desde el día siguiente de

la autorización por escrito de inicio de la obra por parte del administrador del contrato,
para ello se deberá notificar previamente la disponibilidad del anticipo en la cuenta
bancaria del contratista.
 EN OTROS CASOS: El plazo de ejecución contractual corre a partir del día cierto
y determinado en el proyecto de contrato.
 LECCIÓN NO. 8 - DOCUMENTACIÓN RELEVANTE