SEPTIEMBRE 2022

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Año XXII Número 271 $40.00

Pluralismo e independencia,
déficits de la prensa nacional
Pocos han entendido la libertad de
prensa que hoy se goza: Sabina Berman
Intolerancia empresarial ante reducción
publicitaria: Víctor Roura
Noticiarios por televisión se ven,
pero ya no se les cree
La “Mañanera”, gran ejercicio de
pedagogía histórica: Felipe Ávila
 6
15 22
Malos tiempos para el pluralismo
informativo
Alma Rosa Alva de la Selva

Mesa de Redacción 17 Intolerancia empresarial ante reducción

publicitaria gubernamental: Víctor Roura
4 El INE y el TEPJF amagan a
periodistas 20 La independencia se gana desde las trincheras
del periodismo; no es dádiva de los gobiernos:
José Reveles
Cartón de Chelo
22 La “Mañanera”, gran ejercicio de pedagogía
5 Rancho Electrónico histórica y cívica: Felipe Ávila
Carlos Padilla Ríos

Pluralismo Periodístico 26 Las “Mañaneras” a cuatro años de distancia:

balance de la consolidación de un modelo
Axel Velázquez Yáñez
6 Malos tiempos para el pluralismo informativo
Alma Rosa Alva de la Selva
28 Periodismo independiente, alternativa crítica
Pluralidad informativa y medios en México: Elvira Hernández Carballido
9
una agenda pendiente
Enrique Iturralde Chaparro 33 Periodismo en Hidalgo: entre voces
independientes, esfuerzos individuales y
acuerdos empresariales
12 Pocos han entendido la libertad de expresión
de que hoy se goza: Sabina Berman Elvira Hernández Carballido
Carlos Padilla Ríos
INE/Censura
15 Noticiarios por televisión se siguen viendo,
pero audiencias ya no les creen 37 El INE vulnera derecho a la libertad de expresión: CNDH
Luis Miguel Carriedo Redacción

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Alfredo Tenoch Cid Jurado, Álvaro Guzmán Gutiérrez, Antonio Medina, Areli Cano, Axel
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#271 Septiembre 2022 Flores Delgadillo.

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Fernández Chapou, Beatriz Solís, Gabriel Sosa Plata y José Luis Camacho
 CONTENIDO
CONTENIDO
37 39 45

Ayotzinapa U UNAM/Docencia
39 Y ocho años después, ¿nuevo acceso a la Regreso a la normalidad universitaria;
verdad sobre Ayotzinapa? 56
reinventar o conservar eficacia educativa
Tanius Karam Alfredo Tenoch Cid Jurado

Partidos Políticos/Morena
Reseñas
42 Morena; la falta a sus principios estatutarios
Gerardo Israel Montes 58 Victor Serge. El eterno disidente
Claudio Albertani/UACM

Internacional/Palestina
45 Bombardeos y elecciones en Israel; Salud/Vida
Gaza, bajo fuego nuevamente
Naief Yehya 60 Debería estar prohibido vivir tanto,
debería ser contra la ley
Internacional/Perú Ivonne Acuña Murillo

49 Prensa y poder político en Perú

Natalia Flores Delgadillo 62 Acosos
Iván Acuña

Acceso a la Información
Importancia de los Órganos Internos de
52 Control en el combate a la corrupción
Norma Julieta del Río Venegas

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 PLURALISMO
PLURALISMO PERIODÍSTICO
Pluralidad informativa y medios
en México: una agenda pendiente

Enrique Iturralde Chaparro*

An
á l i s i s
L
a pluralidad informativa en los medios es, Cuenta Jürguen Habermas (1981) que la publicidad
junto con la libertad de expresión, un ele� burguesa -aquella esfera en la que los actores salen
mento fundamental para que una sociedad del espacio privado de sus vidas para reunirse en
se considere democrática. Se le define como “la calidad de públicos1 y construir una opinión que
posibilidad de que las y los ciudadanos puedan repercuta en las decisiones del gobierno– nació 9
lo ideas sino que además pue� por el interés de un creciente grupo de ciudadanos
manifestar no s������������������������������
���������������������������
dan allegarse información diversa para poder instruidos por la incipiente circulación de la prensa
formarse una opinión informa� política y la discusión de
da y así, por ejemplo, ejercer los temas colectivos en
de mejor forma el derecho al salones y cafés parisinos
voto” (Salas, 2013, p.77). Forma o londinenses del Siglo
parte del ámbito más amplio XVIII. No obstante, esta
de la pluralidad política, aque� esfera pública crítica que
lla complejidad de voces que, facilitó la transición del
desde los distintos sectores Feudalismo a la Moder�
sociales, poseen el derecho de nidad pronto dejó de
hacer escuchar sus demandas Carlos Alazraki y Laura Zapata.
lado a los sectores más
como contrapeso a los pode� marginales de la socie�
res no sólo del Estado sino de una economía de dad. Entre otras razones porque no hubo un cambio
mercado, muy oportunamente relegada al ámbito de fondo en las estructuras estamentales de poder
inescrutable de lo privado por la naciente bur�
1 En la Francia del Siglo XVII llamaban Le public a los lectores, auditorios
guesía dominante durante la primera etapa de la y espectadores que eran destinatarios, consumidores y críticos de arte, y lite-
expansión capitalista. ratura.
 en las ciudades que florecie� total de información que con�
ron con el surgimiento de los trarrestara esta maquinaria
Estados-nación, debido a que propagandística (Paxman y
el antiguo sector cortesano- Fernández, 2013). Durante su
aristocrático se mezcló con sexenio, Carlos Salinas de Gor�
la alta burguesía de la urbe. Raúl Quintanilla y Pablo Hiriart en el programa “Pun- tari despliega un modelo eco�
Dominó entonces una esfera to de Fuga”, de ADN40. nómico neoliberal privatizador
pública burguesa que repri� que potenció la concentración
mió del proceso histórico la movilización política de los medios en pocas manos y sólo encumbró a
de las clases bajas campesinas y de la población de zares de la comunicación como Carlos Slim y Ricardo
trabajadores urbanos a las que, tempranamente y Salinas Pliego (Iturralde, 2013).
con desprecio, les calificó de “populistas”. En el mandato de Enrique Peña Nieto, con la pro�
En el Siglo XIX, nos dice Habermas, la prensa de mesa de abrir el pequeño círculo de concesionarios
gran tiraje inaugura la época de los medios de comu� de los medios y ante la llegada de agentes como la
nicación masiva que, con la llegada de la televisión televisión de paga, internet y los servicios de tele�
en el Siglo XX, consolida el retroceso a una publicidad fonía móvil, se aprobó la reforma constitucional en
feudal representativa, en la que sólo los grandes materia de telecomunicaciones. En 2014 se publi�
señores estaban autorizados a debatir los temas de caron la Ley del Sistema Público de Radiodifusión
la agenda pública, lo que ahora se hacía mediante del Estado Mexicano y la Ley Federal de Telecomu�
las bocinas de aparatos receptores que recibían las nicación y Radiodifusión (LFTR) que, en lo general,
SEPTIEMBRE 2022

señales emitidas por el espectro radioeléctrico. ampliaron la figura de la concesión de estaciones

En el caso de México, se adopta el modelo esta� transmisoras, propiedad de la nación. De tener un
dounidense de maximización de ganancias, com� uso sólo comercial, ahora también se implantó el
puesto por programación y comerciales para desa� uso público (para instituciones gubernamentales y
rrollar los medios de comunicación nacionales, de la de educación superior pública), el uso privado (para
mano de una pequeña élite que fue la que impuso las actores privados y gubernamentales con fines de
reglas del juego. Cuando en 1926 el gobierno mexi� comunicación privada) y el uso social, con el fin de
cano crea la Ley General de Vías de Comunicación, que se use en medios comunitarios, indígenas o de
ya operaban en el país 16 estaciones propiedad de instituciones de educación superior privada.
particulares (Romo, 1991). En 1960, la Cámara Na� Pero, lejos de fomentar la pluralidad, la LFTR
cional de la Industria de la Radio, encabezada por sólo aumentó la concentración en cuestiones como
10 Emilio Azcárraga Vidaurreta, atajó la intención del la telefonía móvil o la televisión abierta y de paga,
Estado por restringir la publicidad comercial con la beneficiando a las mismas estructuras de siempre
Ley Federal de Radio y Televisión (LFRTV) e ignoró como Slim, con América Móvil, Emilio Azcárraga
la función social que Jean y Grupo Televisa o Grupo Imagen,
debe tener la radio de Olegario Vázquez Raña (Sosa Plata,
como un recurso que 2016). El caso de la radiodifusión fue
pertenece a todos. igual: se reforzó la presencia del es-
Emilio Azcárraga tatus quo mediático, en el que sólo 15
Milmo, por su parte, familias son los principales jugadores
doblegó las intencio� (Salazar, 2021); entre ellos, las estirpes
nes de Luis Echeverría de siempre: los Ibarra (Grupo ACIR),
Álvarez por erradicar los Aguirre (Grupo Radio Centro), los
la excesiva comercia� Azcárraga Normandía (Grupo Fórmula)
lización de las estacio� Rocío Sánchez Azuara. o los Vargas (Grupo MVS).
nes privadas y crear una cadena estatal de medios. De acuerdo con el Estudio de Diagnóstico del Servicio
Conocido como “El Trigre”, Azcárraga Milmo convir� de Radiodifusión Sonora (SRS) en México, del Instituto
tió su empresa –Televisa– en el portavoz principal Federal de Telecomunicaciones (2020), en 2018 se
del régimen autoritario del Partido Revolucionario contabilizaban mil 841 concesiones de estaciones
Institucional, cuando existía una ausencia casi de radio en México. La mayoría (el 69.3 por ciento)

eran de uso comercial. El 17.7
por ciento, de uso público, 9.2
para uso social, 3.4 para uso so�
cial comunitario y sólo el 0.4 por
ciento para el uso social indígena.
A pesar de que estas últimas cre�
cieron un 171 por ciento de 2018
a 2021 –se pasó de 7 estaciones
a 19– sigue siendo un número Yuridia Sierra.
no representativo en un país en
el que se hablan 68 lenguas indígenas correspon�
dientes al mismo número de pueblos originarios
en el país (Salazar, 2022). Pasa lo mismo con las 73
nuevas concesiones de uso social, 14 de uso público
y 32 comunitarias desarrolladas dentro del mismo
periodo que, aunque significan un avance, siguen
siendo una cantidad que no genera un contrapeso a
la abrumadora mayoría de concesiones comerciales.
La mayoría de los medios de comunicación en
México sigue cooptada por las mismas jerarquías
desde hace un siglo, con una narrativa homogénea
que encarna los intereses de una visión empresa�
rial del mundo. Han sido cómplices de la represión
a la disidencia; han saboteado nuestra democracia
legitimando la corrupción y procesos electorales
cuestionables como el de 1988, 2006 y 2012. Han
construido candidaturas presidenciales de oropel,
en el caso de Peña Nieto, para seguir siendo parte
del saqueo nacional. Conforman una esfera púbica
feudal que excluye a las voces de los sectores po�
pulares, cuando no los ridiculiza: no hay nada más
absurdo que ver en las pantallas de Foro TV o Canal
40 a una mesa de hombres blancos privilegiados
hablar de cuestiones como el feminicidio o el com�
bate a la pobreza; no hay nada más ridículo que un
columnista de Grupo Reforma intentando imitar
torpemente la forma de hablar de la clase trabajadora
para tratar de incidir en su voto; no hay nada más
humillante que los estereotipos construidos por los
programas de TV Azteca, Televisa o Grupo Imagen
sobre las personas indígenas, de escasos recursos
o de la comunidad LGBTI.
En internet el panorama no es distinto. Las ex�
pectativas de una nueva esfera pública digital diva�
garon en una esfera privatizada por un puñado de
oligopolios con prácticas extractivistas que vulneran
nuestra privacidad y nos exponen a la desinfor�
mación, las noticias falsas, los discursos de odio y
la hiperpolarización ideológica. Los portales web
más visitados suelen ser de la misma oligarquía
PLURALISMO
PLURALISMO PERIODÍSTICO
mediática mexicana que se
ha extendido al ecosistema
digital. El pasado 28 de agosto,
en el canal de Youtube, Atypi-
cal Te Ve, del publicista Carlos
Alazraki –una viuda del poder
de los regímenes priístas y
los millonarios presupuestos
que le daban para campañas
propagandísticas– se presentó
la actriz, de filiación panista, Laura Zapata. Ella lla�
mó “huevones que estiran la mano” a las personas
que reciben ayudas sociales del actual gobierno de
la 4T, como si la atención a las demandas sociales
de los sectores más vulnerables no fuera también
parte de una agenda pública urgente para revertir
problemas como la violencia y la inseguridad en el
país. Este episodio pinta de forma completa no sólo
el desprecio con el que las oligarquías nacionales
mediáticas conciben a las mayorías de este país,
sino la total falta de ética con la que emiten sus
contenidos.
An
Falta una regulación a fondo de los medios en
México para que, entre otras cosas, se obligue a los
á l i s i s
concesionarios a asumir su responsabilidad social
en cuestiones como la pluralidad informativa, los
mensajes de los contenidos que emiten, además de
la defensa de los derechos de las audiencias. Es un
tema pendiente en la agenda pública que el actual
gobierno federal no ha atendido a cabalidad.
@EnriqueIturral1
Materiales consultados: 11
Estudio de Diagnóstico del Servicio de Radiodifusión Sonora en México, del
Instituto Federal de Telecomunicaciones (2020). Instituto Federal de Te-
lecomunicaciones. Recuperado el 29 de agosto de 2022 de: https://www.
ift.org.mx/sites/default/files/contenidogeneral/competencia-economica/
estudiodediagnosticodelservicioderadiodifusionsonora-resumenejecuti-
vo.pdf
Habermas, J., (1981). Historia y crítica de la opinión pública: la transfor-
mación estructural de la vida pública. Gustavo Gili.
Iturralde, E. (2013). Crónicas de Radio Fórmula: Historia de una radiodi-
fusora. Tesis. UNAM.
Romo, C. (1991). Ondas, canales y mensajes: un perfil de la radio en Mé-
xico. Iteso.
Salas, L. Pluralidad informativa en medios electrónicos: Agenda pendien-
te que se agrava en el proceso electoral. DERECHO A SABER Balance y
perspectivas cívicas.
Salazar, S. V. (2022). La expulsión de los pueblos y comunidades in-
dígenas del espectro radioeléctrico en México. Revista Latinoamericana
Estudios de la Paz y el Conflicto, 3(6), 31-45.
Plata, G. S. (2016). Concentración de medios de comunicación, poder
y nuevas legislaciones en América Latina. El Cotidiano, (195), 17-30.
Paxman, A., y Fernández, C. (2013). El tigre: Emilio Azcárraga y su im-
perio Televisa. Grijalbo.