ELEMENTOS MÍNIMOS PARA ELABORAR EL

MANUAL DE PREVENCIÓN
Y ATENCIÓN DE RIESGOS
ESCOLARES
 INTRODUCCIÓN
¿POR QUÉ UN MANUAL ESCOLAR PARA PREVENIR Y ATENDER RIESGOS
ESCOLARES?
El Programa Sectorial de Educación
2021-2027, en la Línea Estratégica
2 del Objetivo 3 considera
proponer y promover acciones que
garanticen la integridad física,
psicológica y emocional de niñas,
niños y adolescentes, así como,
promover acciones
interinstitucionales que impulsen la
cultura para la paz en las
instituciones educativas; lo cual,
refleja que es una prioridad para la
Secretaría de Educación del Poder
Ejecutivo del Estado de Querétaro.
La Ley General de Educación,
establece que “los docentes y el
personal que labora en los
planteles de educación deberán
estar capacitados para tomar las
medidas que aseguren la
protección, el cuidado de los
educandos y la corresponsabilidad
que tienen al estar encargados de
su custodia, así como protegerlos
contra toda forma de maltrato,
violencia, perjuicio, daño, agresión,
abuso, trata o explotación sexual o
laboral” [sic].
En este contexto, las instituciones
educativas al contar con el Manual
permitirá que las autoridades
escolares cuenten con un plan de
acción para prevenir, detectar y
atender actos de violencia en
contra de las niñas, niños y
adolescentes para proteger a los
estudiantes, sin exceder sus
competencias y atribuciones.
La Ley General de Educación dice en su Artículo 73:
“En la impartición de educación para menores de dieciocho
años se tomarán medidas que aseguren al educando la
protección y el cuidado necesarios para preservar su integridad
física, psicológica y social sobre la base del respeto a su
dignidad y derechos, y que la aplicación de la disciplina escolar
sea compatible con su edad, de conformidad con los
lineamientos que para tal efecto se establezcan. Los docentes y
el personal que labora en los planteles de educación deberán
estar capacitados para tomar las medidas que aseguren la
protección, el cuidado de los educandos y la corresponsabilidad
que tienen al estar encargados de su custodia, así como
protegerlos contra toda forma de maltrato, violencia, perjuicio,
daño, agresión, abuso, trata o explotación sexual o laboral”
"Son niñas y niños los menores de doce años, y
adolescentes las personas de entre doce años cumplidos y
menos de dieciocho años de edad."
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, Artículo 5°.
Objetivo General
Ofrecer orientaciones y lineamientos para que los directivos,
docentes y personal que labora en las escuelas de educación
básica y media superior elaboren el Manual de prevención y
atención de riesgos escolares, evitando la omisión ante los
hechos para proteger a las niñas, niños y adolescentes y
cuidando no rebasar el ámbito de sus competencia y
atribuciones.
Alcance
Lo dispuesto en este documento debe entenderse como un
instrumento de apoyo, en el sentido de ofrecer una orientación
sintética de los elementos a considerar y acciones a ejecutar -
conforme a las atribuciones y en el marco de las disposiciones
jurídicas a las que se sujetan las instituciones educativas para la
protección y garantía de derechos de los niñas, niñas y
adolescentes.
 SITIOINCREIBLE.MX TENDENCIAS

MARCO NORMATIVO

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

TRATADOS INTERNACIONALES

Convención sobre los Derechos del Niño

Observaciones Generales del Comité de los Derechos del Niño

LEYES FEDERALES
Ley General de Educación (LGE)
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (LGDNNA)
Ley General De Prestación De Servicios Para La Atención, Cuidado Y Desarrollo
Integral Infantil
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados
Ley General de Salud
Ley General de Víctimas
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad

CÓDIGOS FEDERALES

Código Civil Federal

Código Federal de Procedimientos Civiles
Código Nacional de Procedimientos Penales
Código Penal Federal

MARCO JURÍDICO ESTATAL

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro.

Ley de Educación del Estado de Querétaro.
Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Querétaro.
Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Querétaro.
Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de
Querétaro.
PRIMER PASO:
INTEGRACIÓN DEL COMITÉ DE CONVIVENCIA ESCOLAR *
El Director integrará un cuerpo denominado “Comité de Convivencia Escolar” (en
adelante Comité).
Se sugiere que el Comité esté conformado por el Director, personal docente y
operativo, así como madres, padres o tutores.

La organización, las funciones y competencias específicas del Comité y sus

integrantes, quedarán descritas en el Manual interno de actuación para prevenir,
detectar y atender riesgos escolares en contra de las niñas, niños y adolescentes, de
cada institución Educativa.

Consideraciones importantes
Toda la comunidad escolar acatará y actuará conforme al Manual.
Toda la comunidad escolar (estudiantes, personal educativo, administrativo, de seguridad e
intendencia) realizará y participará en ejercicios y simulacros de seguridad que calendarice o
proponga el Comité.
Los directivos, el personal docente y no docente tratarán la información sensible y los datos
personales con responsabilidad y ética, en el entendido de que la misma puede resultar
confidencial.
El Manual incluirá los procedimientos para que todo el personal de la institución esté guiado
por el resguardo de los derechos del alumnado. Esto es, debe considerar que:
1. Toda procedimiento de prevención requiere planificación, asesoría de la autoridad competente
y difusión sostenida en la comunidad escolar.
2. Ante cualquier hecho de violencia o riesgo, se evitará presentar la información del caso en
maneras que:
vulneren los derechos de las personas involucradas;
que propicien el prejuzgamiento de un fenómeno,
promuevan o refuercen la circulación de rumores;
que adjudiquen responsabilidades sin la investigación y procedimientos adecuados.

Siempre deben evitarse las situaciones en que se produzca la revictimización de niñas, niños y
adolescentes frente a la reiteración permanente del problema y sus consecuencias.
Documentar y crear un expediente de todas las acciones antes, durante y después del evento.

*Acción 3.2.7 del Objetivo 3 del Programa Sectorial de Educación de Querétaro

Es importante que los miembros del Comité tomen en cuenta las siguientes atribuciones e intervenciones.

Estudiantes,
Subdirector o
Directivo Operativos Madres, Padres o
equivalente
Tutores

Integrar, convocar, Actuar en ausencia Docentes: Estudiantes:

presidir y vigilar las del director Instruir a los estudiantes Conocer el Manual en el
acciones del Comité. ejerciendo sus en las acciones sugeridas plantel educativo.
Coordinar la creación atribuciones. en el Manual. Acatar las indicaciones
del Manual y Supervisar la Organizar pláticas sobre del Manual para prevenir
asegurar que sea del conducta del las zonas de seguridad, la y atender riesgos
conocimiento de toda personal educativo y señaléticas y los escolares para su
la comunidad de los estudiantes. indicadores de conductas autocuidado, prevención
educativa. Coadyuvar en la de riesgo y delito para que y/o reporte de riesgos (de
Alinear el vigilancia del sepan cómo resguardar su acuerdo a sus edad).
Reglamento interno cumplimiento del integridad. Denunciar si es víctima o
de la escuela con el Manual. Identificar situaciones y testigo de actos de
Manual . Resguardar formatos comunicarlas al director, violencia o inseguridad, o
Interactuar con las de diagnóstico de subdirector o sus bien, impulsar a que sus
instancias violencia y bases de docentes. pares denuncien este tipo
competentes a fin de datos. de actos.
reportar actos de Dirigir el registro y Personal de Administración: Proporcionar a la
violencia o redacción de actas de Ubicar las señaléticas Dirección de su escuela
situaciones de hechos. Integrar el botiquín de los datos requeridos para
emergencia (Ver primeros auxilios registro de casos o
directorio sugerido). Apoyar al equipo docente situaciones conocidas.
Organizar programas con la documentación de
de capacitación para los estudiantes para el Madres, Padres o Tutores:
todo el personal acceso rápido en casos o Conocer y seguir las
docente y no docente situaciones que requieran normas del Manual.
bajo la orientación de atención extraordinaria. Difundir el Manual entre
instancias oficiales Dar a conocer el Manual las familias de la
como Protección y el Reglamento interno a comunidad educativa.
Civil y Seguridad toda su comunidad Participar e impulsar a
Ciudadana. educativa (madres, padres otras familias de la
Programar de familia, tutores, comunidad educativa en
simulacros. docentes, personal no la orientación a sus hijos
Garantizar la docente y estudiantes) y y/o hijas para actuar de
protección de datos que firmen de su acuerdo con el Manual.
personales. conocimiento.
Crear y resguardar el Alertar al Comité sobre
“Libro de incidencias casos de riesgo potencial.
de riesgo”, donde se Reportar incidencias.
archiva la Supervisar, revisar
documentación de botiquines.
cada caso o Integrar directorio
situaciones de telefónico de
manera ordenada y emergencias, hacerlo
completa. público y accesible.

5
 INFORMACIÓN ÚTIL SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS
NACIONALES HOMOLOGADOS PARA LA ATENCIÓN Y
PROTECCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

SERVICIO DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIAS 9-1-1

Solicitar apoyo o hacer la
denuncia de un hecho de
violencia en contra de niñas,
niños y adolescentes, el reporte
debe hacerse al Servicio de
Atención de Llamadas de
Emergencias 9-1-1.
Esta opción también fue
acordada con el fin de facilitar a
niñas, niños y adolescentes que
hayan sufrido o estén sufriendo
violencia, un mecanismo
amigable para solicitar apoyo Fuente: Protocolo Nacional de Coordinación Interinstitucional para la Protección de Niñas, Niños
inmediato y con un número de y Adolescentes Víctimas de Violencia (2021, p. 51)

fácil recordación.

PROCURADURÍAS DE PROTECCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

Siempre que una persona o una autoridad
escolar tenga conocimiento o haya sido testigo
de un caso de violencia en contra de niñas,
niños o adolescentes, se deberá solicitar el
apoyo a la Procuraduría Federal de Protección
de Niñas, Niños y Adolescentes estatal o
municipal.
Conforme a lo anterior, cualquier caso de
violencia en contra de niñas, niños y
adolescentes debe ser remitido a las
Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes, estatal y municipales.

La LGDNNA establece que la federación y las

entidades federativas contarán con
Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes. Serás estas las que detectarán o
determinarán casos de restricción o
vulneración de derechos y determinarán las
Fuente: Protocolo Nacional de Coordinación Interinstitucional para la
medidas de protección que deberán Protección de Niñas, Niños y Adolescentes Víctimas de Violencia
(2021, p.49)
implementar las autoridades que corresponda
para la restitución de los derechos.
 SERVICIOS DE EMERGENCIAS MÉDICAS

En caso de emergencia médica (enfermedad

grave, accidente o lesiones) puede contactar:
Servicio de Atención a Llamadas de
Emergencia 9-1-1
Fuente: Protocolo Nacional de Coordinación Interinstitucional para la
Servicios de Emergencias Médicas: CRUM Protección de Niñas, Niños y Adolescentes Víctimas de Violencia
dependiente de las Secretarías de Salud de (2021, p-56)

las entidades federativas

Cruz Roja.

Procedimientos homologados nacionalmente para la atención y

protección de los NNA

de la escuela.

Fuente: Protocolo Nacional de Coordinación Interinstitucional para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes Víctimas de Violencia (2021, p.48)
DIRECTORIO ESTATAL

Procuraduría de Protección Estatal de Niñas, Niños y Adolescentes, Querétaro

Lunes a viernes de 08:00 a 15:30

442 216 0512, 442 215 2480 y 442 215 5952

Centro Regulador de Urgencias Médicas, Querétaro (CRUM)

0 -6-6

Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas

Todos los Directorios
442 322 6350 en este documento
deben verificarse y
actualizarse con
Búsqueda de personas
regularidad porque no
Locatel están exentos a
442 229 1111 cambios.

Orientación de temas de ciberseguridad

Policía cibernética, policiacibernetica@queretaro.gob.mx.
442 309 1401

Delitos sexuales y violencia familiar

Unidad 4. Unidad Especializada en la Investigación de delitos sexuales y en
agravio del menor; 24 horas.
442 303 2260, 442 303 2261 y 442 303 2262

Orientación psicológica y jurídica

24 horas
442 216 4757 y 800 008 3568

Atención psicológica gratuita para jóvenes

Secretaría de la Juventud del Estado de Querétaro; Atención 24/7.
442 466 6575
 Glosario
El Manual de Prevención y Atención de Riesgos Escolares que elaborará la institución
El Manual
educativa.

Es un documento escolar que contiene un conjunto de normas, políticas y procedimientos

establecidos por la institución educativa para regular el comportamiento y las actividades de
todos los miembros de la comunidad escolar, incluyendo estudiantes, docentes, personal
administrativo y padres de familia. Este documento suele incluir reglas relacionadas con la
El
disciplina, la asistencia, el uso de las instalaciones, el código de vestimenta, los derechos y
Reglamento
responsabilidades de los estudiantes, entre otros aspectos. El propósito principal del
reglamento escolar es mantener un ambiente educativo seguro, ordenado y propicio para el
aprendizaje, así como promover el respeto mutuo y la convivencia armónica dentro de la
institución.

Institución
Es la escuela de educación básica o media superior
Educativa

Es el Comité de Convivencia Escolar integrado por el directivo, personal docente, operativo,

El Comité
madres, padres o tutores de la institución educativa.

Se refiere a todas las medidas y acciones que se toman para evitar que ocurran situaciones
de riesgo dentro del entorno escolar. Esto puede incluir programas de educación para la
Prevención
salud, charlas sobre seguridad, promoción de valores positivos, políticas contra el acoso
escolar
escolar, entre otras estrategias destinadas a crear un ambiente seguro y saludable en la
escuela.

Se refiere al conjunto de acciones dirigidas a brindar apoyo y cuidado a los estudiantes

Atención dentro del contexto escolar. Esto puede abarcar desde la atención médica y psicológica
escolar hasta la orientación académica y profesional, con el objetivo de garantizar el bienestar
integral de los alumnos y promover su desarrollo personal y académico.

Son todas aquellas situaciones o condiciones que pueden representar una amenaza para la
seguridad, la salud o el desarrollo de los estudiantes dentro del entorno escolar. Esto puede
Riesgos
incluir riesgos físicos (como accidentes), riesgos psicosociales (como el acoso escolar o la
escolares
violencia), riesgos relacionados con la salud (como enfermedades contagiosas) y otros
riesgos que puedan afectar el ambiente educativo y el bienestar de los alumnos.
:

NNA Abreviatura de niñas, niños y adolescentes

Autoridad Autoridad apta e idónea para tratar un determinado procedimiento o proceso de acuerdo a
competente la Ley

GUÍA GENERAL |9
 Elementos mínimos
por tipo de riesgo escolar
LESIONES POR ACCIDENTE
EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Dar a conocer el Manual. Llamar a Levantar acta de

Incluir en el Reglamento emergencias 911 o a hechos.
interno escolar un apartado otro servicio médico Dar seguimiento al
en el que se especifique la institucional o local estado de salud del
cobertura de un seguro competente: Centro alumno. (Defina los
escolar contra lesiones por Regulador de procedimientos).
accidentes, si es que la Urgencias Médicas, Coordinarse con los
escuela lo ofrece. Escuadrón de profesores para
Especificar el procedimiento Rescate y Urgencias brindar apoyo en la
para ejercer los derechos Médicas, Cruz recalendarización de
adquiridos. Roja.Informar a los exámenes y
Asegurarse de que los padres de familia o actividades.
padres y madres conocen y tutores. Evaluar y, en su caso,
firman de aceptación el Proveer información mejorar la ruta de
Reglamento interno escolar completa a médicos procedimientos de
y el Manual. o paramédicos actuación.
Si no se ofrece seguro sobre el accidente. Sostener la
contra accidentes, definir la Recibir el capacitación continua
ruta de atención a diagnóstico de la sobre cultura de paz,
emergencias médicas, gravedad de la autocuidado, empatía
DIRECTIVO Y especificando cómo y quién autoridad médica de y respeto entre la
COMITÉ DE cubre los costos. Esta ruta emergencias comunidad escolar.
CONVIVENCIA debe ser conocida y competente.
ESCOLAR aceptada por los padres, Anotar datos del
madres o tutores,mediante hospital de traslado.
firma.
Crear un expediente con los
datos de los alumnos que
contenga tres números de
emergencia para contactar a
sus familiares.
Coordinar la capacitación al
personal sobre primeros
auxilios con Protección Civil
o Cruz Roja.
Asegurar que toda la
comunidad conoce y tiene
acceso al directorio de
emergencias.
Asegurarse de que toda la
comunidad escolar conoce
los procedimientos de
prevención y actuación en
caso de accidentes.

página 1
 ¿A quién le
corresponde?
Antes
Sensibilizar a los
alumnos para que
atiendan el Manual.
Fomentar el autocuidado
y cultura de empatía.
Contar con lista de
números emergencia
Asistir a capacitaciones
DOCENTES, periódicas sobre
PERSONAL primeros auxilios que
ADMINISTRATIVO organice el personal
O directivo con la
DE APOYO autoridad competente.
Estudiantes: Estudiantes:
Cumplir con las
recomendaciones del
Manual para los
estudiantes.
Implementar las
acciones de autocuidado
que aprendió de los
docentes.
Padres, madres y tutores:
Conocer y firmar de
ESTUDIANTES, aceptación el Manual,
PADRES, MADRES así como las condiciones
Y TUTORES del seguro contra
accidentes (si lo hay) que Padres, madres y tutores:
establezca el Reglamento
interno escolar.
Proporcionar datos para
ser contactados en caso
de emergencia.
Durante Después
Mantener la calma. Realizar seguimiento
Asegurarse de del estado de salud
resguardar al alumno del alumno. Defina la
o evitar que haya más ruta de seguimiento
daño. con el Comité de
Definir la ruta de Convivencia Escolar.
seguimiento con el Brindar apoyo en la
Comité de recalendarización de
Convivencia Escolar. las actividades,
Definir las acciones a exámenes y tareas
seguir en espacios del alumno.
abiertos como patios Establezca la línea y
o cerrados. documentos con los
Notificar al Director acuerdos donde
de la escuela. conste el
Si fue testigo, compromiso y
proporcionar conocimiento de la
información completa familia y el docente.
sobre cómo sucedió
el accidente o lesión
al número de
emergencias.
Estudiantes:
Si él sufrió el daño, Ponerse al corriente
pedir ayuda. de los deberes
Si fue un compañero, escolares bajo un
informar a un esquema acordado
docente, director o a con el docente.
un administrativo. Ejecutar el
Si es posible, autocuidado.
proporcionar
información sobre Padres, madres y
cómo sucedió el tutores:
accidente o lesión. Si requirió
Seguir las hospitalización o
indicaciones. asistir a un esquema
de citas, asegurarse
que las y los
Según le indique el docentes le brinden
director, cuando sea el apoyo en
contactado, asistir de exámenes y tareas.
inmediato a la
escuela o al hospital.
Colaborar con la
autoridad
competente.
página 2
ACCIDENTE EN VIAJE EDUCATIVO
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Establecer los criterios de Mantener la Dar seguimiento del estado

viabilidad y pertinencia de viajes calma. de salud de lesionados y/u
educativos en el marco de los Llamar a los hospitalizados.
programas de estudio. servicios de 911 Presentar un informe
Dar a conocer los procedimientos Notificar de escrito al director de la
de seguridad para viajes escolares forma inmediata a escuela.
en el Manual. Adicionalmente emitir los padres de Dar seguimiento para que
un formato para la aceptación de familia o tutores el seguro de viaje se haga
dichos procedimientos mediante legales de los efectivo y se estén
firma de madres, padres o tutores. estudiantes que realizando los trámites para
Elaborar formatos donde se participaban en el indemnizaciones que haya
asienten todos los datos e itinerario viaje, dando tramitado cada particular
del viaje que propone el personal prioridad a las afectado.
docente para su evaluación y familias de los Registrar en una acta de
verificación de la información lesionados. hechos la información del
provista. Proporcionar caso. Debe incluir la firma
Verificar con Protección Civil y con información veraz de los docentes
Seguridad Ciudadana los aspectos a los familiares encargados.
DIRECTIVO Y de seguridad que debe garantizar : sobre la atención Proporcionar el justificante
COMITÉ DE a) el servicio y vehículo de que haya indicado escolar que permita al
CONVIVENCIA transporte elegido; b) las conductas el personal alumno lesionado
ESCOLAR deseables; c) los riesgos potenciales especializado recuperarse y luego
del trayecto y destino. asignado por 911. regularizarse.
De manera obligatoria, gestionar Contactar a la Analizar con el Comité las
seguro de viaje. empresa o seguro circunstancias de los
Designar profesores responsables del transporte hechos para fortalecer las
del viaje. para hacerlo acciones escolares que
Elaborar el formato detallado para efectivo. aporten a la mejora de los
solicitar la autorización de las Asegurarse que el procedimientos.
familias (se sugiere asesoría resto de los
jurídica). alumnos regresen
Contar con todos los datos a la escuela con
personales de los alumnos los encargados.
autorizados y los datos de contacto
de sus padres o tutores para casos
de emergencia.
Avisar del viaje a las autoridades
viales y educativas correspondientes
(con fines preventivos).

Las escuelas pueden pedir asesoría y capacitación a las instancias expertas en el tratamiento de
estos temas como Protección Civil y Seguridad Ciudadana.

página 1
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Conocer el Mantener la calma. Pasar la lista de

Manual. Cerciorarse del alumnos lesionados
Recibir el permiso propio estado de y no lesionados al
escrito de los salud. director.
padres o tutores Identificar alumnos Acompañar a los
con copia de la lesionados, pero no alumnos de regreso
identificación moverlos. a la escuela y
oficial para cotejar Llamar a los servicios apoyarse en el
firma. de emergencia 911. personal designado
Negar el abordaje Informar al director por el director para
en el transporte sobre el accidente: esperar a los
del viaje a quien no alumnos lesionados, padres de familia.
cuente con el fallecidos y Realizar un reporte
permiso. confirmar que se ha por escrito del
Instruir a los dado parte a 911. incidente y
estudiantes a que Acompañar y entregarlo al
DOCENTES, porten su resguardar a los director de la
PERSONAL credencial de la estudiantes. escuela.
ADMINISTRATIVO escuela y una ficha Esperar la llegada de
O con sus datos en los servicios
DE APOYO todo momento. especializados.
Portar el listado de Entregar la
los estudiantes información personal
con todos los y médica de los
datos personales y alumnos a los
médicos; datos del paramédicos.
vehículo al que Atender las
fueron asignados necesidades de
y del apoyo emocional,
docente que se identifiquen
responsable del con señales como
viaje. desorientación,
Portar un celular mirada ausente,
con crédito y carga respiración irregular,
suficiente y los llanto incontrolable,
teléfonos de agitación, entre
emergencia. otros.

página 2
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Estudiantes: Estudiantes: Estudiantes:

Informar a sus padres o
tutores sobre el viaje
para firma de la
autorización.
Cumplir con las Normas
de conducta y
convivencia en el viaje.
Entregar al profesor
responsable el permiso,
la identificación del
padre o tutor.
Portar en todo momento
credencial escolar y
ficha de datos Padres, madres y tutores:
personales y médicos.
ESTUDIANTES, Utilizar cinturón de
PADRES, seguridad.
MADRES Y No cambiarse de asiento
TUTORES asignado.
Seguir las indicaciones
de los docentes.
Padres, madres y tutores:
Conocer el Manual.
Revisar la solicitud de
autorización y firman
con pleno conocimiento
de los términos.
Instruir al estudiante
sobre la conducta y
autocuidados.
Cerciorarse de su Regresar a la escuela
estado de salud. y esperar a su
Identificar lesionados familiar.
e informar al docente.
No mover a los Padres, madres y
lesionados. tutores:
Seguir las indicaciones Si su hijo/hija ha
de sus docentes, resultado lesionado,
paramédicos o asegurarse de que el
autoridades plantel le
competentes. proporcione el
Mantener la calma. justificante para
regularizarse.
Dar seguimiento para
Presentarse en la que el seguro de viaje
escuela de inmediato, se haga efectivo y se
si es convocado estén realizando los
porque su hijo/hija es trámites para
parte del grupo indemnizaciones que
accidentado. hayan tramitado para
Seguir las indicaciones cubrir la afectación.
de la autoridad
competente.

página 3
VIOLENCIA Y ACOSO ESCOLAR
EL PAPEL DE LOS DOCENTES
DE ACUERDO AL ART. 73 DE LA LGE
Los docentes desempeñan un papel importante en
la respuesta adecuada a la violencia y/o acoso que
ocurre en las instalaciones escolares. Los docentes
son los agentes que pueden incidir en moldear un
comportamiento positivo y enseñar a los niños
habilidades para la vida.
Por lo tanto, son modelos a seguir y deben
reaccionar adecuadamente, si se les informa o son
testigos de la violencia y/o acoso.
Los docentes también suelen ser los principales
puntos de contacto para los niños que
experimentan o ejercen la violencia y/o acoso.
Cuando un docente es informado o detecta un caso
de violencia y/o acoso debe:
Actuar de manera inmediata de acuerdo con el
Manual.
Escuchar a los implicados, reportar y registrar
el caso.
Liderar con el ejemplo mediante un
comportamiento controlado y empático.
LOS DATOS DE LOS
ESTUDIANTES INVOLUCRADOS
EN ACTOS DE VIOLENCIA O
ACOSO SIEMPRE DEBEN SER
TRATADOS CON
DISCRECIONALIDAD.
LA ESCUELA DEBE APOYAR A LOS
MAESTROS AL:
Capacitarlos para actuar ante cualquier clase
de violencia y/o acoso.
Ofrecer capacitación en estrategias positivas
para fomentar cultura de paz y sana
convivencia entre sus estudiantes.
LOS DIRECTORES Y EL PERSONAL
DE LA ESCUELA DEBEN APOYAR A
LOS ESTUDIANTES
A menudo, las escuelas ponen un fuerte énfasis en
animar a los estudiantes, maestros y padres a
denunciar incidentes de violencia y/o acoso sin
contar con planes apropiados para apoyar a las
víctimas y, en su caso, a los perpetradores.
Las víctimas de violencia y/o acosos
frecuentemente no confían en los métodos
existentes para denunciar sus experiencias porque
les preocupa la confidencialidad y temen las
repercusiones, una revictimización y el estigma.
La UNICEF recomienda establecer métodos de
denuncia interna como líneas telefónicas de ayuda,
buzones para publicar mensajes confidenciales y
puntos o personal de denuncia en las escuelas.
Estos métodos tienen que:
Ser de fácil acceso.
Ser confidencial.
Ser atendido de forma rápida, eficaz y
satisfactoria y
Estar vinculado a los servicios de referencia
cuando sea necesario.
página 1
TOME NOTA...
La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño pide que la
educación respete la dignidad de los niños y su derecho a participar en la vida
escolar. También pide medidas para prevenir, en primer lugar, y proteger a los
niños de todas las formas de violencia (Ver Figura 1).

Esta Guía sólo aborda las

violencias física y
psicológica desde el "acoso
escolar " sin connotación
sexual.

Figura 1. Marco conceptual de los tipos de violencia y el lugar del acoso escolar

Fuente: UNESCO(2021) para la Agenda 2030

En el marco del
programa "Escuela libre
de acoso", el Gobierno
Federal ha creado una
línea de denuncia
nacional

Ante un evento de acosos, o violencia debe contactar a

911 y/o al
DIF estatal de Querétaro.

página 2
 ¿A quién le
corresponde?
Antes
Incluir en el Reglamento
escolar la política de cultura
de paz y sana convivencia.
Difundir, a través del
Manual, los mecanismos
para actuar en caso de
atentar en contra de esta
cultura de paz y sana
convivencia. Esto en
congruencia con la violencia
y/o acoso escolar, de
acuerdo con la edad de los
involucrados y siempre en el
marco de la normatividad
establecida.
Asegurarse con las rúbricas
de los padres de familia que
conocen y aceptan los
términos del Reglamento
interno escolar y el Manual.
DIRECTIVO Y Definir con el Comité el
COMITÉ DE programa de acciones para
CONVIVENCIA mejorar el ambiente escolar.
ESCOLAR Difundir entre la comunidad
escolar el número 800 11
ACOSO (22676) y la página
web
acosoescolar.sep.gob.mx
para denuncias.
Instalar un buzón físico y
digital para quejas y
denuncias. Asignar a un
responsable de revisarlo
cada día para su atención y
seguimiento.
Instruir a los docentes con un
procedimiento específico
para detectar, escuchar,
registrar, reportar y dar
seguimiento a los casos de
violencia y acoso escolar en
cualquiera de sus
manifestaciones.
Durante Después
Mantener la calma. Dar seguimiento a
Atender a la la rehabilitación
brevedad cualquier física y psicológica
queja o denuncia. de la víctima, así
Identificar a la como al
víctima, al tratamiento.
perpetrador y Dar seguimiento al
potenciales víctimas programa de
indirectas. sensibilización que
Llamar a los servicios las madres, padres
de 911 y a la o tutores hayan
Procuraduría de elegido para
Protección del DIF atender al agresor
estatal. o agresora cuando
Notificar de forma la persona sea otro
inmediata a los NNA.
padres de familia de Informar al
la víctima y del Supervisor de la
agresor. zona escolar, los
En caso de sospechar hechos por medio
acoso o violencia, de informe escrito.
denunciar ante la Analizar con el
Fiscalía. Comité las
Registrar en un acta circunstancias de
de hechos la los hechos para
información del caso. fortalecer las
Debe incluir la firma acciones
de los padres y de la institucionales que
autoridad escolar. aporten a la cultura
Orientar a los padres de paz y resolución
de la víctima sobre de conflictos no
las instituciones violenta.
competentes donde
puede presentar
queja o denuncia.
página 3
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Asistir a las Mantener la calma. Dar seguimiento a los

capacitaciones de Interrumpir de estudiantes (víctima y
prevención de violencia y inmediato el acto agresor).
acoso escolar que se de violencia Dar información
impartan a través de (peleas, agresión sobre los centros de
instituciones reconocidas verbal, física, apoyo para la
competentes. psicológica) o atención psicológica
Promover ambiente acoso y tranquilizar del estudiante.
escolar de armonía, a los alumnos. Calendarizar tareas o
respeto y confianza que Atender quejas y exámenes de acuerdo
permita a los alumnos denuncias con al esquema de citas
acercarse a pedir ayuda. atenta escucha. médicas del alumno
Hablar con los alumnos Reportar al (víctima y agresor) de
DOCENTES, sobre la violencia y el Director de la la situación, cuando
PERSONAL acoso escolar. escuela. aplique.
ADMINISTRATIVO Analizar los materiales, Resguardar la Reforzar las acciones
O recursos y medios para información de los para construir una
DE APOYO prevenir o denunciar la afectados con total cultura de paz y sana
violencia y acoso escolar. discreción. convivencia.
Detectar en los alumnos
signos de posibles
conductas agresivas e
informar al director de la
escuela, quien avisará a
los padres.
Difundir en la comunidad
escolar el número de
apoyo 800 11 ACOSO
(22676) y la página
acosoescolar.sep.gob.mx

página 4
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Estudiantes: Estudiantes: Estudiantes:

Cumplir con el Reportar a su maestro o en el Si ha sido víctima, se
Manual buzón escolar si es víctima de contemplará
institucional para violencia o acoso, o bien, si atención
prevenir y atender conoce algún caso entre sus especializada y
riesgos escolares. compañeros. deberá de asistir a
las citas.
Padres, madres y tutores: Si ha sido agresor,
Padres, madres y cumplirá con las
tutores: Informar al docente o Director acciones
Conocer y firmar de la escuela si sospecha que establecidas, y
de aceptación el su hijo/hija es víctima de acoso. deberá de asistir a
Reglamento Reportar a la Procuraduría de las citas.
escolar y el Protección del DIF estatal o al
Manual . 800-11 ACOSO (22676) y la Padres, madres y
Participar página tutores:
activamente en las acosoescolar.sep.gob.mx actos Dar seguimiento al
actividades de de violencia ejecutados sobre hecho al hecho, ya
prevención de su hijo/a. sea que su hijo, hija
ESTUDIANTES, violencia y acoso Presentarse en la escuela de o tutelado sea la
PADRES, escolar. inmediato, si es convocado víctima o el agresor,
MADRES Y Estar siempre porque su hijo/hija está con acciones
TUTORES alerta al estado involucrado en un acto de positivas como
emocional y acoso. acudir a
comportamientos Seguir las indicaciones de la instituciones
inusuales de su autoridad competente. especializadas para
hijo/hija o recibir orientación y
tutelado. atención.
Cumplir con los
acuerdos escolares y
con las indicaciones
de la autoridad
competente. Sea
que su hija, hijo o
tutelado haya sido
víctima o agresor.
Apoyar a la escuela
con las actividades
para restaurar la
normalidad.

página 5
PORTACIÓN, CONSUMO O VENTA DE
SUSTANCIAS ADICTIVAS
EN LA ESCUELA
Tome en cuenta...
La Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes menciona en el artículo 50, fracción XV:
«Establecer medidas tendentes a la prevención, atención, combate y rehabilitación de los problemas de
salud pública causados por las adicciones».

En el artículo 85 de esta misma Ley se dice:

«En aquellos casos en que el Ministerio Público o cualquier otra autoridad, tenga conocimiento de la
presunta comisión o participación de una niña o niño en un hecho que la ley señale como delito, de
manera inmediata dará aviso a la Procuraduría de Protección competente (...). Niñas o niños, en ningún
caso, podrán ser detenidos, retenidos o privados de su libertad por la supuesta comisión o participación
en un hecho que la ley señale como delito»

PREVENIR
Las escuelas son parte inherente
de programas preventivos en
materia de adicciones, que
incluyen alcoholismo y jóvenes en estos casos.
tabaquismo, desde el momento
que imparten las asignaturas que
abordan estos temas en el
currículo mexicano.
Sin embargo, el incremento del
consumo de sustancias adictivas
en la niñez y adolescencia, así
como la venta y portación de
estas en el entorno escolar,
obligan a revisar los
procedimientos en caso de
consumo, portación o venta de
drogas en la escuela o en sus
inmediaciones.
En esta situación de riesgo
también se ubica la distribución
de medicamentos sin
prescripción.
¿Cómo prevenir y
cómo estar
preparados?
El Reglamento escolar debe ser
muy explícito con respecto a la
prohibición para ingresar y
consumir drogas, alcohol, tabaco
y medicamentos sin prescripción.
El Manual institucional para
prevenir y atender riesgos
escolares debe ser claro sobre
qué hacer en caso de
incumplimiento del Reglamento.
Identifiquen en su localidad los
organismos públicos y privados
que brindan apoyo a los niños y
El Comité puede organizar la
capacitación en prevención de
adicciones para que el colectivo
escolar pueda reconocer los
distintos tipos de drogas y
detectar cuando un estudiante
está bajo los efectos de alguna de
ellas.
El Comité debe incluir en el
Manual los procedimientos las
acciones que realizarán para
prevenir, detectar y canalizar a
quienes consumen o para
manejar a quienes porten,
consuman o vendan sustancias
adictivas en la escuela.
Las acciones siempre se harán
con tacto, considerando el
interés superior de las niñas,
niños y adolescentes, el bien
común y la seguridad del
personal docente y directivo.
Pidan orientación y apoyo a:
Procuraduría de Protección
Estatal de Niñas, Niños y
Adolescentes al teléfono:
44 22 16 05 12
Consejo Estatal Contra las
Adicciones, teléfono:
442 212 0236.
La Ley General de Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes menciona en el
artículo 50, fracción XV:
«Establecer medidas tendentes a la
prevención, atención, combate y
rehabilitación de los problemas de
salud pública causados por las
adicciones».
En el artículo 85 de esta misma Ley se
dice:
«En aquellos casos en que el Ministerio
Público o cualquier otra autoridad,
tenga conocimiento de la presunta
comisión o participación de una niña o
niño en un hecho que la ley señale como
delito, de manera inmediata dará aviso
a la Procuraduría de Protección
competente (...). Niñas o niños, en
ningún caso, podrán ser detenidos,
retenidos o privados de su libertad por
la supuesta comisión o participación en
un hecho que la ley señale como delito»

página 1
ANTE SOSPECHAS DE NARCOMENUDEO
¿Qué hacer si un
ENTRE ESTUDIANTES DENTRO DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA:
adulto de la
comunidad escolar
Aunque es importante combatir el
porta o consume
narcomenudeo, en la escuela, las acciones de
investigación y actuación NO le corresponden sustancias adictivas en
a la institución educativa. el plantel?
La responsabilidad de la escuela es
proteger la integridad de todos los
alumnos, incluso de quien porta o
consume sustancias adictivas, no de SI OTRO MIEMBRO DE LA
juzgar. Eso corresponde a las COMUNIDAD ESCOLAR PORTA O
autoridades jurídicas o a los
especialistas en salud.
CONSUME SUSTANCIAS
ADICTIVAS:
SIEMPRE
Se levantarán actas circunstanciadas de Ninguna persona debe llevar drogas a la
toda presencia o uso de sustancias escuela. Consulten la legislación estatal
adictivas en el plantel y en el entorno para conocer las sanciones aplicables. Si
escolar. se diera el caso, sigan las siguientes
Se debe contactar y citar a las madres, recomendaciones:
padres o tutores de las o los alumnos a la Llamen al 911 y a Seguridad Ciudadana
mayor brevedad para que estén enterados. para comunicar sus sospechas.
Toda situación debe manejarse con la Sigan al pie de la letra las instrucciones
mayor discrecionalidad posible, evitando de la policía o autoridad competente.
publicar o difundir cualquier tipo de Actúen con precaución. Hagan la
información, principalmente nombres de denuncia de manera anónima al 089.
alumnas, alumnos o progenitores. Si el portador o consumidor es un
Debe de colaborarse irrestrictamente con empleado docente o no docente, dar
las autoridades competentes. Recuerde, parte al 911 y hacer efectivas: la Ley
las autoridades educativas tienen la Federal del Trabajo y las condiciones del
obligación de presentar las denuncias que contrato laboral. Pueden asesorarse con
resulten procedentes. la Secretaría del trabajo.
No se debe proporcionar información a
medios de comunicación. Ello
corresponderá a la policía o a las
autoridades educativas en el momento
oportuno. Igualmente, debe evitarse el
contacto de familias con medios de
comunicación al menos mientras una
emergencia está en curso.

página 2
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Dar a conocer el Manual. Éste En caso de alguna Levantar acta de

debe integrar acciones para manifestación hechos.
dosificar medicamentos con clínica de Sugerir a los padres
receta médica de acuerdo con el intoxicación, o tutores buscar el
Artículo 170, Fracciones XIII y solicitar la apoyo de los
XIV de la Ley General de atención médica médicos o
Educación. inmediata al 911. especialistas
Incluir en el Reglamento y en el Reportar el caso a Sugerir que acudan
Manual escolar la prohibición de la Procuraduría de a las instancias
porte, ingreso, consumo o venta Protección Estatal médicas y de salud
de alcohol y drogas en el plantel de Niñas, Niños y correspondientes. .
y el respeto como espacio libre Adolescentes. Promover
de humo de tabaco. Contactar a las campañas y
En caso de narcomenudeo, madres, padres o actividades para
señalar que por tratarse de un tutores para que evitar adicciones.
delito, las sanciones son penales se presenten de Salvaguardar la
e impuestas por la autoridad inmediato en la confidencialidad y
competente. institución el respeto a los
Asegurarse con las rúbricas de educativa. derechos humanos
los padres de familia que de los alumnos y
conocen y aceptan el Manual y padres involucrados
el Reglamento escolar. en el caso.
DIRECTIVO Y
Asegurar que en la entrada Redoblar las
COMITÉ DE exista un cartel visible con la acciones para la
CONVIVENCIA prohibición. prevención de
ESCOLAR Crear con el Comité el código adicciones
de comunicación discreto a mediante campañas
emplearse en caso de advertir la informativas, de
presencia y consumo de prevención de
sustancias adictivas. adicciones y
Promover campañas y prevención del
actividades preventivas. delito, así como a
Instruir a docentes y través del trabajo
administrativos sobre el Manual en el aula,
aplicados a estos casos. principalmente en
Ciencias y en
Formación Cívica y
Ética.
Dar seguimiento al
tratamiento del
estudiante.
Apoyar a los
docentes con las
actividades o
estrategias que
fomenten la vida
sana.

página 3
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Conocer el Manual y En caso de que el Integrar al estudiante

el Reglamento escolar. alumno aún tenga en sin estigmatizarlo.
Sensibilizar a alumnos su poder la sustancia Apoyar el programa de
sobre el impacto de adictiva en cualquier atención y/o
las sustancias adictivas cantidad, esta no será rehabilitación a través
en la salud. retirada o despojada de un calendario
Tener el directorio de del portador. flexible de tareas,
emergencias a la No exhibir al alumno. actividades o exámenes.
mano. No tomar decisiones Promover la
Conocer el código de medidas comprensión del daño
discreto para dar disciplinarias sin el que provocan las
aviso al directivo de conocimiento del sustancias adictivas, a
DOCENTES, presencia o consumo Director de la escuela partir de los
PERSONAL de sustancias adictivas y de los padres de aprendizajes esperados
ADMINISTRATIVO dentro de la escuela. familia o tutores. en las asignaturas que
O Identificar alumnos abordan cuidados de la
DE APOYO con estado salud y formación
inconveniente en el ciudadana.
aula.
Informar al Director de
la escuela , prefectura
o su equivalente, si
tiene la sospecha de
algún caso de
portación, consumo o
venta de sustancias
adictivas..
Fomentar hábitos de
saludables y
prevención de
adicciones.

página 4
 ¿A quién le
corresponde?
Antes
Estudiantes: Estudiantes:
Atender el Reglamento
escolar y el Manual.
Reportar a la autoridad de
la escuela y al docente
cualquier sospecha,
testificación o
conocimiento de
portación o consumo de
sustancias adictivas.
Padres, madres y tutores:
Padres, madres y tutores:
Conocer, firmar y acatar
de aceptación el Manual y
el Reglamento escolar con
respecto a la prohibición
de sustancias adictivas y
ESTUDIANTES, medicamentos sin receta
PADRES, médica.
MADRES Y Si su hijo/a requiere
TUTORES recibir dosis de
medicamento durante la
jornada deben notificarlo
y entregar copia de la
receta médica y carta de
solicitud firmada por la
madre, padre o tutor.
Si conoce la denuncia
sobre la posible
portación, consumo o
venta de sustancias
adictivas, no propagar
rumores y resguardar el
derecho a la intimidad,
seguridad jurídica e
interés superior de los
terceros.
Durante Después
Estudiantes:
Mantener la calma. Recibir la atención
Seguir las médica y psicosocial
indicaciones de los que determine la
docentes y del autoridad
Director. especializada.
Informar al docente si Participar en los
hay compañeros en programas de tutoría.
crisis. Asistir a las citas
programadas.
Informarse sobre la Padres, madres y tutores:
situación en curso a Asegurar que los
través de los canales estudiantes reciban
previstos por el atención psicológica de
Comité. personal especializado.
Presentarse en la Presentar
escuela ante el comprobante de
llamado del Director. asistencia a servicios
Colaborar con la médicos.
autoridad escolar y Apoyar a la escuela
demás autoridades con las actividades
competentes. para restaurar la
normalidad.
página 5
INGRESO, PORTACIÓN O USO DE
ARMAS EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
EN PRINCIPIO...
Al hablar de armas, es
importante poder distinguir
entre:
La posesión de un arma:
cuando el arma se localiza
en la mochila, lonchera o en
un lugar externo al cuerpo.
La portación de un arma: se
refiere a cuando el arma se
encuentra sujeta al cuerpo
de la persona.
Uso o amenaza de un arma:
cuando ya se ha empleado,
ya sea en forma amenazante
o cuando se ha detonado.
Para el manejo de
esta situación se
requiere un
estrecho contacto
con Protección
Civil y Seguridad
Ciudadana, pues
ellos son los
expertos.
No traten de
manejar la
situación, pues se
puede salir de su
control.
Las competencias y ¿CÓMO PREVENIR Y
facultades de las
CÓMO ESTAR
instituciones educativas se
limitan a la formación
PREPARADOS?
Tanto el Reglamento escolar
académica, cívica y ética de
como el Manual deben ser
los niños y niñas.
muy explícito con respecto a
la prohibición para ingresar,
La escuela propicia una
portar y usar armas u
cultura de paz dentro y
objetos que puedan ser
fuera de plantel escolar, y
usados como armas a la
generar que sea la escuela el
escuela. Esta prohibición
espacio donde se “auspicie
aplica a toda la comunidad
un clima de alegría, respeto,
escolar.
integración, empatía hacia la
En el Reglamento escolar
diversidad, así como el buen
también debe aclararse que
manejo de los conflictos
es un delito y, por lo tanto,
entre los miembros de la
comunidad. su tratamiento es judicial.
La escuela es una institución
que aporta a la "prevención"
(antes del evento) y
canalización (durante el
evento).
TOME EN CUENTA...
Portar un arma de fuego sin
permiso es un delito federal
establecido en la Ley Federal
de Armas de Fuego y
Explosivos, así como en el
Código Penal para el Estado
de Querétaro.
página 1
¿Qué hacer si un alumno posee,
ingresa, porta o usa un arma
blanca o de fuego en la
institución educativa?

Si un alumno posee, porta y/o ingresa armas a la

escuela, sea que amenace o no con ellas, en ¿Qué hacer si un adulto de la
primera instancia la responsabilidad es de los
comunidad escolar posee,
padres.
La autoridad correspondiente determinará la ruta
ingresa, porta o usa un arma en
para tratar el tema con la familia. la institución educativa?

Nadie debe entrar a la

SI ES UN ALUMNO QUIEN PORTA
EL ARMA, PERO NO AMENAZA:
El Director activa el plan de reacción escolar
descrito en el Manual con el objetivo de
resguardar la integridad de toda la comunidad
escolar.
No lo traten como delincuente y eviten
exponerlo ante sus compañeros u otros
miembros de la comunidad escolar.
Avisar a sus padres o tutores.
Reportar el hecho al 911.
Deben salvaguardar la integridad y los
derechos de todos los alumnos, incluso del
estudiante portador.
SI UN ALUMNO AMENAZA CON UN
escuela con armas, aunque
tenga permiso para
portarlas.
Cuando un adulto posee, porta o ingesa
un arma a la escuela, nos enfrentamos
a un delito y a un problema de
seguridad.
Enfatice al personal de la institución
educativa y a los padres de familia que
está prohibido poseer, portar e ingresar
armas a la escuela.
Reportar el hecho al 911 y a las
autoridades educativas.
Procedan con cautela. Recuerden que es
fundamental proteger la vida y la
integridad de los alumnos y del personal.

ARMA:
Tomen en serio la amenaza. Si ha llegado a
este punto es muy probable que lo muevan
poderosas circunstancias y emociones.

Acepten el hecho de que no controlan la

situación, eviten actuar instintivamente.

No traten de regañarlo, de juzgarlo ni de

quitarle el arma a la fuerza y eviten
movimientos corporales agresivos.

página 2
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Incluir en el Reglamento y en el Avisar por el medio Notificar a la escuela

Manual escolar la prohibición de establecido a la por el medio definido
ingresar, portar o usar armas comunidad escolar que es seguro salir
dentro de la escuela. que se resguarde en cuando la policía y los
Establecer las sanciones tanto en las aulas. Si alguien servicios de
el Manual como en el Reglamento está fuera (patio, emergencia así lo
escolar (se sugiere la asesoría pasillos, baños), determinen.
jurídica). deberá entrar al aula Llamar a padres y
Informar a los alumnos y padres más cercana para tutores para recojan a
sobre la prohibición del ingreso y resguardarse. sus hijos.
uso de armas dentro de la escuela. Instruir a Canalizar a los
Asegurarse con las rúbricas de los permanecer en los estudiantes y al
padres de familia que conocen y salones y cerrarlos personal que hayan
aceptan el Reglamento escolar y el por dentro. Alejarse sufrido crisis nerviosas
Manual. de ventanas. para recibir ayuda
Asegurar que en la entrada exista Llamar a los servicios psicológica en
un cartel visible con la prohibición. de emergencia 911. instituciones
Fomentar en los alumnos que den Seguir los especializadas o con el
aviso al personal sobre la procedimientos que personal capacitado
presencia de armas. les proporcione la dentro del plantel. Dar
Definir con el Comité el medio de autoridad seguimiento.
comunicación discreto e intra especializada. Contar con un control
DIRECTIVO Y
muros a emplearse en caso de Proporcionar todos de daños a la
COMITÉ DE advertir sobre la presencia de los detalles posibles infraestructura del
CONVIVENCIA armas. a la autoridad. plantel .
ESCOLAR Resguardar puertas secundarias Contactar con los Seguir las indicaciones
del plantel asegurando que las padres o tutores que les proporcione la
salidas de emergencia cuando el portador autoridad.
permanezcan habilitadas para sea un estudiante. En caso de heridos o
evacuar en caso de emergencia. Mantener fallecidos, las
Instruir a docentes y comunicación autoridades
administrativos sobre el protocolo constante con la competentes se harán
de emergencia autoridad educativa, cargo del deslinde de
Realizar simulacros. los servicios de responsabilidades y de
Si hay una denuncia o aviso sobre emergencia o las diligencias
la posible portación de armas, seguridad pública y procedentes.
vigilar que se resguarde el derecho las familias, Si se incautó un arma u
a la intimidad, seguridad jurídica e personalmente o a objeto escolar usado
interés superior de los alumnos al través del Comité. como arma (un
poner en marcha el protocolo. compás, tijeras, por
ejemplo), debe
entregarse a las
autoridades
competentes para que
la resguarden e
investiguen el caso.

página 3
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Informar a alumnos y Si presencia el acto y no Coordinar la salida

padres de familia que está en riesgo, activar el del salón de forma
está prohibido poseer, código de alarma que ordenada.
portar e ingresar armas a hayan acordado con el Entregar el pase de
la escuela. Comité (silbato, música, lista al director o a
Capacitar a los campana, frases, etc.). los docentes que
estudiantes sobre su Si el agresor está en otro son miembros del
autocuidado y cómo espacio, cerrar la puerta Comité.
actuar en caso de que con llave o atrancarla con Canalizar a los
alguien esté en posesión sillas y escritorio. alumnos con crisis
y/o portación de armas Procurar mantener nerviosa.
en la escuela. calmados a los alumnos, Reflexionar sobre lo
Tener el directorio de en especial a los que sucedido con los
emergencias a la mano. tengan crisis nerviosa. estudiantes para la
Conocer el código de Informar al director por comprensión del
DOCENTES,
aviso y actuación ante la medio de mensaje o daño que provocan
PERSONAL
ADMINISTRATIVO posesión y/o portación teléfono si hay heridos que las armas.
O de armas en el plantel. necesiten apoyo médico. A partir de los
DE APOYO Informar al director, Pasar lista de los alumnos. aprendizajes
prefectura o su Si el agresor está en el esperados de
equivalente, si un hay espacio, mantener e Formación Cívica y
algún estudiante u otra incitar a los estudiantes a Ética y Educación
persona bajo sospecha la calma mientras llega la Artística, diseñen
de ingreso, portación, ayuda. actividades
posesión o uso de armas Evitar contacto visual o formativas.
en algún espacio escolar. verbal con el agresor.
Participar en los Evitar reacciones que
simulacros. alteren al agresor.
Si un estudiante o colega
le comenta o avisa sobre
la posible posesión y/o
portación de armas,
avisar de inmediato a la
autoridad escolar.

página 4
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Conocer el Reglamento y Estudiantes: Estudiantes:

el Manual escolar y
entender que está
prohibido la posesión,
portación, el ingreso y/o
uso de armas.
Los padres o tutores
deben firmar el
Reglamento y el Manual
como conocimiento y
aceptación.
Reportar a la autoridad de
ESTUDIANTES, la escuela y al docente
PADRES, cualquier sospecha,
MADRES Y testificación o
TUTORES conocimiento de posesión
y/o portación de armas.
Si conoce la denuncia
sobre la posible posesión,
portación o ingreso de
armas, no propagar
rumores y resguardar el
derecho a la intimidad,
seguridad jurídica e interés
superior de los terceros
menores de edad.
Mantener la calma
Seguir las indicaciones
de los docentes y del
Director.
Informar al docente si
hay heridos o
compañeros en crisis.
Padres, madres y tutores:
Informarse a través de
los canales previstos Padres, madres y
por el Comité. tutores:
No presentarse en la
escuela sin previo aviso
y autorización del
Director.
Salir del salón de
forma ordenada.
Esperar a que sus
padres o tutores los
recojan en la
escuela, o bien,
esperar la
autorización para
regresar a sus casas.
Ir por sus hijos a la
escuela.
Asegurar que los
estudiantes reciban
atención psicológica
de personal
especializado.
Apoyar a la escuela
con las actividades
para restaurar la
normalidad.

página 5
HOSTIGAMIENTO, ACOSO Y
ABUSO SEXUAL EN LA ESCUELA
¿Qué es el hostigamiento sexual? ¿Qué es el acoso sexual? ¿Qué es el abuso sexual?

Es el ejercicio del poder, en una Es una forma de violencia con Es un modo de involucrar a
relación de subordinación connotación lasciva en la que, si a otro - subordinado o no -
(adulto - NNA) real de la bien no existe la subordinación, en actividades sexuales de
víctima frente al agresor en el hay un ejercicio abusivo de cualquier índole -con o sin
ámbito escolar. Se expresa en poder que conlleva a un estado contacto corporal y con o
conductas verbales, físicas o de indefensión y de riesgo para sin violencia física-, en las
ambas, relacionadas con la la víctima, independientemente que el agresor busca la
sexualidad de connotación de que se realice en uno o varios gratificación personal y
lasciva. eventos. sexual.

Son conductas de Son conductas de acoso

hostigamiento sexual: sexual:
Contactos físicos El acosador elige una
innecesarios, como víctima.
caricias, rozamientos o Se gana su confianza.
palmaditas. Supera la relación
Observaciones como compañeros.
sugerentes o Inicia demandas
desagradables acerca sexuales implícitas.
del cuerpo y la Amenaza a la víctima
vestimenta; chistes, con represalias si no
bromas o agresiones obtiene lo que quiere.
verbales. El/la agresor/a utiliza
Invitaciones la fuerza física.
comprometedoras o El/la agresor/a
que causen provoca afectación
incomodidad o psicológica.
malestar.
Agresión física ante la
negativa.

Fuentes: Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Código Penal Federal.

página 1
TOME EN CUENTA... PREVENIR EL
En Querétaro, el HOSTIGAMIENTO, ACOSO Y
hostigamiento sexual, el ABUSO SEXUAL ES
acoso y el abuso sexual son
delitos , por lo tanto, la RESPONSABILIDAD DE TODOS
escuela solo tiene la Es muy importante que la
responsabilidad de prevenir y escuela les enseñe a los
denunciar. niños, niñas y adolescentes el
conocimiento, respeto y
El manejo de estos casos es cuidado de su cuerpo para
de alto riesgo, por ello ante hacerlos conscientes de que
cualquier sospecha o “su cuerpo es su territorio”.
conocimiento de flagrancia se
debe llamar al 911 y a la Desde muy pequeños, la
Procuraduría de Protección educación debe contribuir a Cuando el agresor sea
Estatal de Niñas, Niños y que los NNA: un adulto empleado de
Adolescentes. Puedan diferenciar una la institución educativa,
expresión de cariño y una
¿Quién puede caricia sexual.
deberá ser reportado y
puesto a disposición de
ser el agresor? Aprendan a reconocer la autoridad
Cualquier persona integrante que hay secretos que competente.
de la comunidad educativa y lastiman y que no pueden
en perjuicio de los quedar como secretos.
estudiantes. Sepan a quién recurrir si
alguien no respeta su
De acuerdo con el DIF nacional, cuerpo.
por lo regular, quienes llevan a
cabo esta práctica, emplean su
Educar a las niñas, niños y
poder, autoridad y fuerza, así
como el engaño y la mentira. adolescentes en el
reconocimiento, autocuidado
En la escuela, no solo los adultos y respeto de su cuerpo con un
hombres y mujeres (personal lenguaje claro, sencillo e
docente, administrativo y/o de información de acuerdo a su
apoyo) pueden hostigar, acosar edad, es la mejor medida que
y/o abusar sexulamente de los los protegerá del abuso
estiudiantes, los propios
sexual.
estudiantes pueden ser
agresores.

Ante una evidencia o sospecha de hostigamiento, acoso o abuso, la escuela debe intervenir:
porque es una situación constitutiva de delito,
porque puede tener graves consecuencias para los NNA que lo padecen,
porque vulnera los derechos de los NNA y
para evitar que se reitere y/o eventualmente afecte también a otros niños convivientes.

página 2
 Qué es lo que SÍ debe hacer la
Qué es lo que NO debe hacer
escuela

Estar atenta a las señales de sospecha y
tener una escucha respetuosa del relato de
un/a alumno/a que refiere haber recibido
una agresión sexual: acoso, hostigamiento o
abuso sexual (en adelante agresión sexual).
Resguardar al NNA y mantener una actitud
respetuosa a la intimidad del NNA.
Denunciar de inmediato a las autoridades
competentes.
Contactar a la madre, padre o tutores del
NNA.
Acompañar al NNA mientras llega su familia.
No debe ignorar la petición de apoyo de una
víctima de agresión sexual.
No debe ignorar los avisos o reportes que
reciba sobre sospecha o conocimiento de
agresión sexual).
No debe realizar juicio de valor acerca de la
veracidad o no de la sospecha o existencia
de agresión sexual.
No debe en ningún caso revisar el cuerpo del
NNA.
No debe formular interrogatorios. Estos son
realizados por especialistas y en condiciones
de protección suficientes, de modo tal que
no propicien la revictimización.
La escuela no diagnostica ni confirma el
delito.

Protección y restitución de los derechos de niñas, niños y adolescentes

Lunes a viernes de 08:00 a 15:30
442 216 0512
442 215 2480
442 215 5952

Unidad 4. Unidad Especializada en la Investigación de delitos sexuales y en agravio del

menor
Abierto las 24 horas.
442 303 2260
442 303 2261
442 303 2262

GUÍA ESPECÍFICA PARA LA INTEGRACIÓN DEL MANUAL ESCOLAR PARA PREVENIR Y

ATENDER: ACOSO, HOSTIGAMIENTO Y/O ABUSO SEXUAL

página 3
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Dar a conocer el Evitar que el probable Salvaguardar la

Reglamento y el responsable se confidencialidad
Manual. sustraiga de la acción y el respeto a
Asegurarse de que las de la justicia (esto los derechos
madres, padres o desde luego, en la humanos de los
tutores conocen y medida de lo posible). estudiantes y
firman de aceptación Llamar de inmediato al padres
los términos delos 911 y a la involucrados en
ambos documentos Procuraduría de el caso.
para prevenir y actuar Protección Estatal de Colaborar en lo
ante riesgos. Niñas, Niños y requerido con la
Incluir en el Adolescentes para autoridad
DIRECTIVO Y Reglamento escolar y reportar el hecho. especializada y
EL COMITÉ DE el Manual la Contactar y convocar competente
CONVIVENCIA importancia e conocer a la madre, padre o durante la
ESCOLAR la normatividad que tutor de forma investigación.
protege a los NNA. inmediata de la víctima Evitar la
Impulsar programas y/o agresor. revictimización
institucionales para la Levantar acta de o
prevención y hechos, asegurando la criminalización
comunicación de confidencialidad de los de los
cualquier hecho de datos de los estudiantes
acoso, hostigamiento o involucrados y sus implicados.
abuso sexual. familias con relación al
caso.

página 4
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Conocer el Manual. Notificar la Integrar al

A través del currículum sospecha o el estudiante sin
escolar, formar y orientar a acontecimiento al estigmatizarlo.
los NNA sobre el Director de la Apoyar el
conocimiento y cuidado de su escuela. programa de
cuerpo. No tratar de atención y/o
En el caso de educación inicial constatar la rehabilitación
(NN entre 2 y 3 años) y veracidad o no del que indiquen las
preescolar (NN entre 3 y 6 relato de un NNA, ni autoridades
años), promueva la autonomía señalar al agresor/ competentes a
del niño para ir al baño y culpable del hecho. través de la
vestirse para que no tengan Eso le corresponde flexibilidad para
que depender de otros. a otros organismos entrega de tareas,
Ayudar a los NNA a conocer y especializados. actividades o
ejercer su derecho de decidir Resguardar a la exámenes.
acerca de su propio cuerpo. clase. Mantener una
Orientar a sus estudiantes Mantener el observación
DOCENTES, sobre qué hacer en caso de principio de atenta de la
PERSONAL ser víctimas de acoso, abuso confidencialidad y evolución del
ADMINISTRATIVO y/u hostigamiento sexual, evitar rumores. NNA e informar al
O atendiendo a su edad. Si el Director de la Director de la
DE APOYO Ayudar a reconocer que un escuela se lo escuela.
agresor sexual puede ser un solicita, acompañar Informar
adulto o un menor tanto de la al estudiante inmediatamente a
familia, como una persona afectado hasta que la Dirección de la
conocida o desconocida. lleguen sus padres o escuela ante
Animar a decir ¡NO! cuando tutores. cualquier señal
no deseen ser tocados, aún en que indique una
formas que no sean sexuales. reiteración de la
Fomentar confianza y agresión o
procedimientos para que condiciones de
reporten si son víctimas de riesgo
acoso, hostigamiento o abuso (incumplimiento
sexual. de las medidas
Reportar al directivo u otro judiciales
miembro del Comité la adoptadas) para
sospecha de algún tipo de el NNA.
agresión sexual a un
estudiante.
Escuchar y observar el juego y
vínculo entre los NNA.

página 5
 ¿A quién le
corresponde?
Antes
Estudiantes: Estudiantes:
Cuidar su cuerpo.
Rechazar caricias o
peticiones para tocar o
exhibirse ante otros.
Reportar al docente,
directivo o un adulto que
trabaja en la escuela
cualquier sospecha,
testificación o vivencia
propia de acoso,
hostigamiento o abuso
sexual.
Tomar en cuenta los
consejos que les indiquen Padres, madres y tutores:
sus docentes y familias
para prevenir cualquier
ESTUDIANTES,
tipo de violencia sexual.
PADRES,
MADRES Y
TUTORES Padres, madres y tutores:
Conocer y firmar de
aceptación el Reglamento
y el Manual.
Enseñar a sus NNA la
diferencia entre los
buenos secretos (una
fiesta sorpresa) y los
malos secretos. ¿Qué es
un mal secreto? Aquel
que se supone que los
NNA deben guardar por
siempre y esconde
acciones que los dañan.
Durante Después
Estudiantes:
Seguir las indicaciones Recibir la atención
de los docentes y del socioemocional, según
Director. lo determine la
Si es acosado y/o autoridad competente
violentado, avisar a su en la materia.
madre, padre o tutor, Asistir a las citas de
docente o al director. apoyo programadas.
Poner en práctica las Reintegrarse a la vida
recomendaciones que escolar.
les han dado los
docentes. Padres, madres y tutores:
Asegurar que los
estudiantes reciban
atención
Presentarse de manera especializada,
inmediata en la apoyándose con la
institución educativa Procuraduría de
cuando se los solicite Protección Estatal de
el Director de la Niñas, Niños y
escuela. Adolescentes.
Colaborar con la Presentar
autoridad escolar. comprobante de
Colaborar con la asistencia a servicios
escuela y autoridad especializados.
judicial Coordinarse con la
correspondiente escuela para las
(cuando sea el caso). acciones que
garanticen el derecho
educativo del
estudiante.
página 6
ENFRENTAMIENTO CON ARMAS DE
FUEGO EN LAS INMEDIACIONES DE
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
¿CÓMO PREVENIR Y CÓMO ESTAR PREPARADOS?

Las escuelas están
expuestas a explícito con respecto a la
enfrentamientos con armas
de fuego en la vía pública.
La alerta se enciende
cuando en los horarios de
llegada, salida o durante la
jornada escolar, se
escuchan detonaciones de
armas, sirenas, gritos o se
advierte el movimiento
inusual cerca o fuera de la
escuela.
TOME EN CUENTA...
El Manual debe ser muy
participación de
estudiantes y sus familias
en los simulacros para este
tipo de eventos.
Los enfrentamientos con
armas de fuego cerca del
plantel educativo son
imprevisibles, por ello, el
Comité requiere poner en
marcha un procedimiento
preventivo a través de:
Alarmas silenciosas y
de timbres distintivos
para estos eventos.
Una red de comunicación con las
familias, vecinos y comerciantes
de la zona. Esta red será de gran
utilidad en caso de cierre de la
escuela, porque:
a) Pueden ofrecer resguardo a
algún padre o visitante de la
escuela.
b) Pueden ayudar a informar a las
familias.
No todas las áreas de la escuela
pueden servir como escudo
protector. Soliciten a Protección
Civil de su municipio que les
ayude a identificar las zonas
seguras.

Aunque la escuela no es el Pongan señalética claramente en

foco del ataque, estos
enfrentamientos son de
alto riesgo. Por ello,
solicite a Protección Civil o
Seguridad Ciudadana de su
localidad asesoría para
integrar un programa
permanente de
autoprotección y
protección solidaria.
Identificar y señalar las los sitios seguros, tal como hacen
áreas seguras dentro y con los puntos de reunión en
fuera de la escuela: caso de sismo.
aquellas que tengan
muros y techos sólidos,
resistentes a los
disparos de arma de
fuego y puertas firmes.

ESTABLEZCAN CONTACTO
AUTORIDADES COMPETENTES
EN LA MATERIA

página 1
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Incluir en el Manual y en el Dar señal de Recorrer las instalaciones

Reglamento escolar la alarma con un para revisar posibles daños
obligación de participar en los timbre distintivo y detectar si hay algún
simulacros para actuar en un (por ejemplo: dos herido.
enfrentamiento con armas en timbres cortos y Cuando las autoridades
las inmediaciones escolares y uno largo, una tomen control de la
las sanciones en caso de campana o situación, sigan sus
incumplir con las medidas. música), o bien instrucciones.
Contactar a las autoridades con una alarma Eviten que los alumnos, los
competentes en la materia para silenciosa (focos padres y el personal se
recibir asesoría en 'reacción de colores en los acerquen a la escena y
ante estos eventos'. salones, baños, toquen las evidencias del
Elaborar un directorio de áreas hecho (por ejemplo
contactos clave, números administrativas y casquillos), con el fin de no
telefónicos actualizados de en los patios). estropear la investigación y
servicios de ambulancias, Proceder a cierre ayudar a consignar a los
bomberos, Protección Civil, de aulas. responsables.
hospitales, Seguridad Colocarse pecho a Brinden a la comunidad
Ciudadana, atención en crisis, tierra, cara contra escolar la información
etc. el piso y con las veraz y oportuna que
Crear un código de ALARMA y extremidades espera y merece. Negar la
dar a conocer el procedimiento pegadas al cuerpo; crisis que se vivió no hace
DIRECTIVO Y para actuar en los casos de lejos de puertas y que este tipo de
COMITÉ DE enfrentamiento con armas de ventanas y situaciones desaparezcan,
CONVIVENCIA fuego en las inmediaciones protegidos por sólo alimenta los rumores.
ESCOLAR escolares. muros sólidos). Una mayor y más clara
Asegurar que la comunidad Si es posible, difusión de información
escolar comprende las acciones llamar al 911. generará mayor confianza
que deben realizar con la señal Si es posible, en la comunidad.
de ALARMA. establecer Evaluar con la autoridad
Crear una red de información comunicación con educativa y policiaca las
con actores clave para que las la autoridad condiciones para reanudar
madres, padres o tutores educativa o con un labores o la salida
reciban noticias del interior del contacto externo anticipada.
plantel educativo. Deben que pueda ser
comprender que alterar el plan medio para
de actuación los pone peligro a conocer la
sí mismos y a sus hijos. evolución de los
Calendarizar los simulacros. acontecimientos
dentro de la
escuela.

página 3
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Formar a los alumnos Si realiza actividades Pasar lista para saber

para que sepan cómo fuera del salón, y si no se si falta algún
actuar ante un pone en riesgo, reunir estudiante.
enfrentamiento con urgentemente a los Asegurarse de que
armas fuera de la alumnos (del grupo y no hay heridos, si los
escuela conforme al otros que estén en áreas hay, reportarlos de
Manual . abiertas, pasillos y inmediato al 911 y a
Conocer el código de corredores) y llevarlos a la autoridad del
alarma de la zona de menor riesgo plantel.
enfrentamiento con más cercano. Identificar quiénes
armas de fuego en Si hay riesgo, instruir que están en estado de
las inmediaciones del todos se tiren al piso, shock o de un alto
plantel. boca abajo, con estrés emocional.
Capacitarse para la extremidades junto al Mantener contacto
contención de crisis cuerpo. directo con ellos y,
nerviosa propia y Permanecer en el salón, de ser posible,
DOCENTES,
ajena. instruir que se alejen de solicitar apoyo de
PERSONAL
Participar en puertas y ventanas, sin personal
ADMINISTRATIVO
simulacros. levantar la cabeza. especializado en la
O
Ayudar a los Tranquilicen a quienes escuela.
DE APOYO
estudiantes a gritan, a los que hacen Reportar a la
comprender las bromas o difunden autoridad del plantel
acciones que deben rumores en el momento y a la autoridad
realizar y las que no. de la crisis. judicial, el estado
Tener el directorio de Insistir en que nadie se propio y del grupo.
emergencias a la asome por la ventana
mano. para tomar video o
fotografías.
Esperar el aviso de que la
situación se ha
normalizado.

página 4
 ¿A quién le
corresponde?
Antes Durante Después

Estudiantes: Estudiantes: Estudiantes:

Participar en los Mantener la calma Informar sobre su
simulacros. Permanecer en el salón, estado físico.
Atender y recostarse en el piso, de Seguir indicaciones
aprender las preferencia boca abajo, con los del docente o
acciones para brazos en un costado, lejos de autoridad del plantel.
salvaguardarse. puertas y ventanas, sin levantar
Padres, madres y la cabeza. Padres, madres y tutores:
tutores: Quienes se encuentren fuera En caso de crisis
Conocer , firmar del aula (baños, patio, áreas emocional, asegurar
de aceptación y administrativas) deberán buscar que los estudiantes
obedecer el el espacio seguro más cercano reciban atención
Manual. o permanecer quietos y psicológica de
En el caso de la protegidos donde están. Deben personal
participación de evitar correr durante un tiroteo. especializado.
ESTUDIANTES, los padres, Si es posible, informar al Apoyar a la escuela
PADRES, deberá docente si hay compañeros en con las actividades
MADRES Y establecerse un crisis. para restaurar la
TUTORES mecanismo de Ayudar o solicitar ayuda para normalidad.
invitación los compañeros vulnerables: los
aleatoria o una más pequeños, los que tengan
fecha u horario alguna discapacidad o los que
en lo que suelen hayan entrado en pánico.
visitar las Evitar contacto visual con los
instalaciones. agresores.

Padres, madres y tutores:

No ir al plantel durante el
evento.
Si el hecho ocurre antes de la
hora de entrada o en colonias
aledañas, queda a criterio de
los padres la asistencia a la
escuela.

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