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14-05-2019

Bogotá D.C, 14-05-2019

Señor:
WILLlAM MOTTA CELlS
movilidad@ocana-nortedesantander.gov.co
Ocaña - Norte de Santander

Asunto: Tránsito - Nulidad de comparendos

Respetado Señor:

En atención al oficio con número de radicado 20193030038602 del 2 de abril de 2019,

mediante el solicita concepto sobre la nulidad de comparendos, de manera atenta esta
Oficina Asesora de Jurídica da respuesta en los siguientes términos:

PETICION:

"CONCEPTO SOBRE SI EL INSPECTOR DE TRÁNSITO PUEDE DECRETAR

NULIDAD DE COMPARENDOS LUEGO DE INICIARSE EL PROCESO COACTIVO"

CONSIDERACIONES:

Sea lo primero señalar que de conformidad con el artículo 8 del Decreto 087 del 17 de
enero de 2011modificado por el Decreto 1773de 2018, son funciones de la oficina asesora
de jurídica de éste Ministerio las siguientes:

"8.1.Asesorar y asistir al Ministro y demás dependencias del Ministerio en

la aplicación e interpretación de las normas constitucionales y legales.

8.7. Atender y resolver las consultas y derechos de petición relacionados

con las funciones de la oficina, presentados ante el Ministerio por
personas de carácter público o privado".

Significa lo anterior que sus funciones son específicas no siendo viable entrar a analizar
un caso en concreto, así las cosas este Despacho de acuerdo a sus funciones se referirá
de manera general y en lo que le compete al tema objeto de análisis, así:

Sea lo primero señalar que la nulidad es un medio de control mediante el cual se ejerce
el derecho de acción ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, en tal virtud,
las autoridades de tránsito territoriales no tienen la facultad para declarar la nulidad de
los actos administrativos, precisando que la revocación es de competencia de dichas
autoridades conforme lo señala el inciso 3°, artículo 161de la Ley 769 de 2002 Modificado
Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estació'n 11,Costado Esfera. Pisos 9 y 10, Bogotá ~
Colombia. Teléfonos Línea de servicio al ciudadano: (57+1) 3240800 op. 2
Línea gratuita nacionaL 018000 '12042
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Atenclon aL Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., COdigo PostaL 111321
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por la Ley 1843 de 2017, artículo 11,siempre y cuando se den los requisitos establecidos
en el artículo 93 de la ley 1437 de 2011,así:

"ArtIculo 93. Causales de revocación. Los actos administrativos deberán ser

revocados por las mismas autoridades que los hayan expedido o por sus
inmediatos superiores jerárquicos o funcionales, de oficio o a solicitud de
parte, en cualquiera de los siguientes casos:
l. Cuando sea manifiesta su oposición a la Constitución Polltica o a la ley.
2. Cuando no estén conformes con el interés público o social, o atenten
contra él.
3. Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona."
De otro lado, es preciso señalar que frente al acto administratívo que declara infractor
al conductor de un vehículo proceden los recursos señalados en el artículo 142 de la Ley
769 de 2002, que señala:

"Artículo 142. Recursos. Contra las providencias que se dicten dentro del proceso
procederán los recursos de reposición y apelación.

El recurso de reposición procede contra los autos ante el mismo funcionario y

deberá interponerse y sustentarse en la propia audiencia en la que se pronuncie.

El recurso de apelación procede sólo contra las resoluciones que pongan fin a la
primera instancia y deberá interponerse oralmente y sustentarse en la audiencia
en que se profiera.

Toda providencia queda en firme cuando vencido el término de su ejecutoria, no

se ha interpuesto recurso alguno o éste ha sido negado".

Ahora bien, si usted se refiere a una nulidad dentro del proceso de jurisdicción coactiva
procesalmente según la doctrina es una sanción de ineficacia respecto de los actos
jurídicos del proceso por el incumplimiento de algunos de los requisitos que la ley
prescribe para su validez, en esa medida, las nulidades procesales deben declararse
dentro del mismo proceso en donde se originan mediante incidente.

Las causales de nulidades procesales según el artículo 133 del Código General del
proceso, son:
"Artículo 133. Causales de nulidad. El proceso es nulo, en todo o en parte,
solamente en los siguientes casos:
1. Cuando el juez actúe en el proceso después de declarar la falta de
jurisdicción o de competencia.

Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación 11,Costado Esfera. Pisos 9 y 10. Bogotá
Colombia. Teléfonos Linea de servicio aL ciudadano: (57+1) 3240800 op. 2
LInea gratuita nacional 018000 112042
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Atención al Ciudadano: Sede central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., Código PostaL 111321
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2. Cuando el juez procede contra providencia ejecutoriada del superior, revive un
proceso legalmente concluido o pretermite integramente la respectiva instancia.
3. Cuando se adelanta después de ocurrida cualquiera de las causales legales de
interrupción o de suspensión, o si, en estos casos, se reanuda antes de la
oportunidad debida.
4. Cuando es indebida la representación de alguna de las partes, o cuando quien
actúa como su apoderado judicial carece íntegramente de poder.
5. Cuando se omiten las oportunidades para solicitar, decretar o practicar
pruebas, o cuando se omite la práctica de una prueba que de acuerdo con la ley
sea obligatoria.
6. Cuando se omita la oportunidad para alegar de conclusión o para sustentar un
recurso o descorrer su traslado.
7. Cuando la sentencia se profiera por un juez distinto del que escuchó los
alegatos de conclusión o la sustentación del recurso de apelación.
8. Cuando no se practica en legal forma la notificación del auto admisorio de la
demanda a personas determinadas, o el emplazamiento de las demás personas
aunque sean indeterminadas, que deban ser citadas como partes, o de aquellas
que deban suceder en el proceso a cualquiera de las partes, cuando la ley así lo
ordena, o no se cita en debida forma al Ministerio Público o a cualquier otra
persona o entidad que de acuerdo con la ley debió ser citado.
Cuando en el curso del proceso se advierta que se ha dejado de notificar una
providencia distinta del auto admisorio de la demanda o del mandamiento de
pago, el defecto se corregirá practicando la notificación omitida, pero será nula
la actuación posterior que dependa de dicha providencia, salvo que se haya
saneado en la forma establecida en este código.
Parágrafo. Las demás irregularidades del proceso se tendrán por subsanadas si
no se impugnan oportunamente por los mecanismos que este código establece. "
Aunado a lo anterior, el artículo 134 del Código General del Proceso, estipula en cuanto
a la oportunidad y trámite de las nulidades, lo siguiente:

"Artículo 134. Oportunidad y trámite. Las nulidades podrán alegarse en

cualquiera de las instancias antes de que se dicte sentencia o con posteridad a
esta, si ocurrieren en ella."

En ese orden de ideas, si dentro del proceso de jurisdicción coactiva se llegaré a

configurar una de las causales que dan lugar a la nulidad procesal podrán alegarse en
cualquiera de las instancias antes de que se dicte el fallo o con posteridad a este, si
ocurriere en ella.

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CoLombia. Teléfonos LInea de servicio al ciudadano: (57+1) 3240800 op. 2
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En los anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta,
concepto que se emite de conformidad con lo preceptuado en los artículos 14 y 28 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que fueron
sustituidos por el artículo 1 de la Ley 1755 del 30 de junio de 2015.

SOL ANG L CALA ACOSTA

Jefe Oficina Asesora de Jurídica
Proyectó: Magda Paola Suarez Alejo - Abogada Grupo de Conceptos y Apoyo Legal ~.
Reviso: Claudia Patricia Roa Orjuela - Coordinadora Grupo de Conceptos y Apoyo Le~
Fecha de elaboración: 17 - 05 - 2019
Número de radicado que responde: 20193030038602
Tipo de respuesta Total (x.) Parcial .

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Colombia. Teléfonos Unea de servicio al ciudadano: (57+1) 3240800 op. 2
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