Aprovechamiento técnico de los materiales de construcción

Aprovechamiento técnico de los materiales de construcción

01 de junio de 2019 - 14:04 - Manuel Quezada Ochoa

Los materiales de construcción constituyen recursos fundamentales para el desarrollo de los

centros urbanos y rurales en todo el mundo, por esto, su explotación y aprovechamiento (áridos y
pétreos), como insumos imprescindibles en la industria de la construcción, representa una
actividad productiva fundamental en cualquier economía, sin embargo, la explotación no técnica e
indiscriminada constituye un riesgo, tanto social como ambiental.

De acuerdo a datos históricos analizados y procesados por la Agencia de Regulación y Control

Minero (Arcom) hasta el año 2014, el 70% del volumen total de materiales de construcción que
abastece a la industria pública y privada en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, se
realiza sin normas de calidad INEN.

Los métodos extractivos y tratamiento anti-técnicos que se han implementado en la mayoría de

minas, canteras, lechos y terrazas aluviales, donde se extraen materiales de construcción, generan
pérdidas que llegan al 50%, lo que además puede generar riesgos en las obras finales y mayor
contaminación ambiental.

Es necesario por tanto exigir el aprovechamiento de estos materiales de forma técnica, obteniendo
productos bajo normas de calidad, garantizando una industria de la construcción con altos
estándares; lo que va a permitir el mejoramiento de las condiciones económicas en primera
instancia y por otro lado garantizando la seguridad de la población. (O)

Manuel Quezada Ochoa

Analista Técnico de Instituto de Investigación Geológico y Energético (IIGE)

materiales de libre aprovechamiento de acuerdo a la Ley de Minería vigente en Ecuador, aplican

para aquellos materiales de construcción destinados a obras públicas, por lo que, el Estado
directamente o a través de sus contratistas, los pueden usar con libertad para estos fines, en áreas
no concesionadas o concesionadas.

En un libre aprovechamiento los materiales que se extraen son áridos y pétreos (materiales de
construcción). Los áridos resultan de la disgregación de las rocas y se caracterizan por ser estables
químicamente, resistencia mecánica y diámetro inferior a 5 mm; los pétreos, son rocas lo
suficientemente consistentes y resistentes a agentes atmosféricos.
La principal característica de los áridos y pétreos, es que necesitan únicamente de trituración o
conminución de tamaño y clasificación; por lo que, su explotación principalmente se efectúa en
canteras y graveras. Para extraer el material de canteras, se aplica métodos como la conformación
de bancos de explotación y se realiza la perforación y voladura de manera controlada para poder
fragmentar el macizo rocoso, para su posterior trituración y clasificación. Con respecto a las
graveras pueden extraerse mecánicamente con excavadoras o palas cargadoras, no requiere el uso
de explosivos; el material pasa a posterior clasificación y de ser necesario a trituración. Para
cualquiera de las formas de obtener los materiales de construcción es necesario que se cumpla con
un adecuado diseño de explotación y plan de minado.

“La autorización para el libre aprovechamiento la extiende el Ministerio de Energía y Recursos

Naturales No Renovables”

Un adecuado diseño de explotación permite extraer los materiales técnicamente, considerando las
características geomecánicas de las rocas, el volumen de explotación y, los equipos, herramientas e
insumos, que permitan un apropiado manejo de la explotación. En el caso de las canteras, evita la
creación de taludes inestables que puede poner en riesgo la vida del personal, la producción de la
mina y generar pérdidas de equipos y maquinaria; en cuanto a las graveras, un buen diseño de
explotación evita la creación de pozos en el lecho del río, permitiendo la reposición natural del
material que este arrastra, e impide alteraciones en su cauce natural. Otro beneficio que aporta el
desarrollo de un adecuado diseño de explotación, es evitar que a futuro estos lugares se
conviertan en pasivos ambientales mineros.

En cualquiera de las dos fuentes de obtención de materiales de construcción, el contar con un plan
de minado permite una mejor organización en la extracción de los volúmenes de roca, pues se lo
obtiene de acuerdo a las cantidades establecidas necesarias y autorizadas, proporcionando un
mejor aprovechamiento, evitando desperdicios y sobreexplotación de los recursos naturales no
renovables, fomentando el desarrollo una minería sustentable.

“Las autorizaciones de libre aprovechamiento, están sujetas al cumplimiento de todas las

disposiciones descritas en la Ley de Minería, así como, en la normativa complementaria,
especialmente las de carácter ambiental.”

La autorización para el libre aprovechamiento la extiende el Ministerio de Energía y Recursos

Naturales No Renovables, la vigencia y los volúmenes de explotación perduran exclusivamente por
los requerimientos técnicos de producción y el tiempo que dure la ejecución de la obra pública;
por tanto, en Ecuador, el uso para otros fines constituiría explotación ilegal y es sancionado con
una multa equivalente a 200 remuneraciones básicas unificadas y, si existe reincidencia, la
terminación del contrato para dicha obra pública.
Es importante recalcar que las autorizaciones de libre aprovechamiento, están sujetas al
cumplimiento de todas las disposiciones descritas en la Ley de Minería, así como, en la normativa
complementaria, especialmente las de carácter ambiental y, los contratistas que explotan el libre
aprovechamiento, están obligados al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y sus diferentes
programas.

La explotación de materiales de construcción para obras públicas aporta al desarrollo de

infraestructura como carreteras, puentes, casas comunales, hospitales entre otras; es decir, la
finalidad de su aprovechamiento es social o pública y, a través de estas obras, el Estado contribuye
al mejoramiento de las condiciones de vida de la población beneficiaria.

Es por esto que, debe ponerse énfasis en el control de estas explotaciones, a fin de dar
seguimiento al cumplimiento del diseño y plan de minado, con el que se otorgan las autorizaciones
y, complementariamente, se contribuya en verificar el cumplimiento del plan de manejo ambiental
y sus diferentes programas, con especial atención al programa de cierre de mina, el cual debe ser
ejecutado desde etapas tempranas de la explotación. De esta manera, se genera un adecuado
aprovechamiento de estos recursos, se evitan riesgos para las personas, y, además, se mitiga,
controla o reduce los impactos generados por esta actividad.