MINERALES NO METÁLICOS

INSTRUMENTOS LEGALES, NORMATIVA AMBIENTAL VENEZOLANA Y DE LOS RECURSOS NATURALES, PROCEDIMIENTOS PARA OTORGAMIENTO DE LAS AUTORIZACIONES DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO Y AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES ASOCIADAS CON LA ACTIVIDAD DE EXTRACCIÓN DE MINERALES NO METÁLICOS EN EL ESTADO MONAGAS, VENEZUELA.

AÑO 2013

[MINERALES NO METÁLICOS]

UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA GRAN MARISCAL DE AYACUCHO FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA DE INGENIERÍA DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES NÚCLEO MATURÍN

MINERALES NO METÁLICOS
INSTRUMENTOS LEGALES, NORMATIVA AMBIENTAL VENEZOLANA Y DE
LOS RECURSOS NATURALES, PROCEDIMIENTOS PARA OTORGAMIENTO DE LAS AUTORIZACIONES DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO Y AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES ASOCIADAS CON LA ACTIVIDAD DE EXTRACCIÓN DE MINERALES NO METÁLICOS EN EL ESTADO MONAGAS, VENEZUELA

CÁTEDRA:
Administración Ambiental

ELABORADO POR:
Colmenares, William; C.I.: 18.940.140 Paredes, Indira; C.I.: 18.927.733

PROFESOR.:
Ing.: José Torres.

Secc.: 01

MATURÍN, 2013
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AÑO 2013

[MINERALES NO METÁLICOS]

Índice de Contenido

1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3. BASE CONCEPTUAL 4. CARACTERÍSTICAS GENERALES 5. MARCO LEGAL SOBRE LA EXPLOTACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE MINERALES NO METÁLICOS EN EL ESTADO MONAGASVENEZUELA 6. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 7. EL ESTADO VENEZOLANO Y LOS MINERALES NO METÁLICOS 8. CONCLUSIONES 9. RECOMENDACIONES 10. GLOSARIO 11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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ríos. caliza. y acuíferos de agua freática. drenajes. el polvo atmosférico proveniente del tráfico. por cuanto la presencia de la industria de construcción. tales como: arcilla. Su transporte y procesamiento implica la utilización de maquinaria pesada. así como también. excavación. conllevan a la extracción de diversas materias primas como lo son: la arena. de la industria petrolera y de otras empresas de la región demandan elevadas cantidades de minerales no metálicos. perforación. campamentos de trabajo y un alto consumo energético. formaciones superficiales y sustrato rocoso. Introducción [MINERALES NO METÁLICOS] Las actividades relacionadas con la industria de fabricación de agregados y otros materiales para la construcción en Venezuela. Una forma de introducir la variable ambiental en los proyectos es a través de realización de Estudios de Impacto Ambiental. Un instrumento que busca establecer una relación entre desarrollo y que representa una vía para facilitar la toma de decisión informada. indicando sus posibles consecuencias. granzón. recursos culturales o históricos. Para la fabricación de cemento. y desbroce del sitio. ruido y emisiones de la operación de los equipos a diésel. se deforestan las áreas circundantes a donde se ha localizo el mineral. La obtención de los minerales no metálicos suele darse en canteras fluviales o en forma de tajo. alteración del suelo y la vegetación. hoyos y fosas de prueba. granza. donde se busque el balance entre el desarrollo económico. etc. Debido a lo impactante que puede llegar a ser la actividad minera sobre el ambiente. para la instalación de los equipos de extracción y transporte pertinentes. el uso sostenible de los recursos naturales y el bienestar social. tales como: la alteración superficial causada por los caminos de acceso. humedales. yeso y otros materiales. requisitos y procedimientos para incorporar la variable ambiental a estos proyectos y lograr que la ejecución de las actividades se realice bajo el concepto de desarrollo sustentable. caliza. el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA). en donde se excavan y remueven los suelos. Generando esta actividad al cabo de cierto tiempo depresiones artificiales que tienen efectos importantes en los ecosistemas. -3- . al permitir el análisis previo a la ejecución de proyectos. y preparación del sitio.AÑO 2013 1. En el Estado Monagas se ha incrementado significativamente la explotación de minerales No Metálicos. y sílice. los cuales son utilizados en la construcción de viviendas. vialidad y otros proyectos vinculados con el sector petrolero. como órgano responsable de la gestión ambiental ha establecido Normas. así como conflictos de uso de la tierra. grava. Esta herramienta permite tomar decisiones acertadas.

la normativa legal que lo sustenta.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] En esa orientación. características más generales del tema.como actúa el estado Venezolano en relación a esta actividad y cuales son los procedimientos administrativos. todo esto con el fin de que esto sirva de guía al momento de realizar la actividad de exploración y explotación de Minerales No metálicos en el Estado. -4- . en el que se incluyen algunos conceptos básicos. realizamos una investigación acerca de los Minerales No metálicos en el Estado Monagas.

Disponer de un documento de referencia y consulta que. bases legales y conceptuales de gestión.  Objetivos Específicos. y trabajar bajo esquemas de sostenibilidad. con las acciones necesarias para promover un desempeño ambiental sostenible en el desarrollo de los proyectos relacionados con la Exploración y Extracción Minerales No Metálicos en el Estado Monagas.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] 2. Especificar los procedimientos administrativos que deben cumplirse antes de llevar a cabo las actividades de exploración y extracción de minerales No Metálicos. Presentar. permitiendo hacer un uso más eficiente de los recursos naturales. de forma concisa y lógica. Crear una herramienta que especifique los procedimientos administrativos. contenga una descripción orientadora de los minerales no metálicos. Objetivos de la investigación  Objetivos Generales. - - -5- . en forma concisa y clara. una descripción de lasbases conceptuales y legales involucradas en proyectos mineros no metálicos.

canteras. excluidas las menas metálicas. de acuerdo a los estudios hidráulico. ignorando además la importancia que tienen en nuestra vida diaria. Según área de explotación: Minería de Superficie:comúnmente este tipo de minería recibe el nombre de minas a cielo abierto. Base Conceptual [MINERALES NO METÁLICOS] Muchos de nosotros con seguridad hemos escuchado mencionar que existen ciertos minerales denominados no metálicos. pizarras. Extracción en lecho del río: se realizan dentro del cauce y/o en zonas de acumulación de material o napas de explayamiento de ríos. ¿Qué es un mineral no metálico? Roca u otra sustancia de ocurrencia natural con valor económico. minerales energéticos y las gemas. El proceso de extracción que aquí se da es relativamente sencillo y se limita al movimiento de tierras y al empleo de sistemas de -6- - - . explotaciones al descubierto. pero no sabemos exactamente que son y cuáles de ellos se producen en el país. donde suelen explotarse al descubierto:carbón. Extracción de mineral del subsuelo: cuando se trata de excavar a cierta profundidad para extraer el mineral.AÑO 2013 3. por lo general el carbón se extrae en esa forma. tales son los casos de las minas de hierro en Cerro Bolívar y El Pao o las minas de bauxita en Los Pijiguaos en Guayana. granitos. Se establecen como minerales industriales. entre otros). sin fuertes restricciones ambientales. la minería de superficie o extracción a cielo abierto (que incluye las canteras). ¿Qué es la minería? La minería básicamente es la obtención selectiva de los minerales y otros materiales de la corteza terrestre. Según el tiempo de duración se encuentran. gravas. Esta actividad se realiza sobre superficies de topografía plana o relativamente plana. permitiendo que el yacimiento pueda ser explotado en la superficie. las permanentes y las eventuales. existen 2 clasificaciones fundamentales de extracción minera: según el área de explotación se encuentran. entre los que destacan las arcillas en sus distintas formas y los materiales de construcción (arenas. la minería subterránea o extracción de minerales en el subsuelo y la extracción en los lechos de los ríos. materiales industriales y de construcción. ¿Qué métodos se utilizan para la extracción de minerales? Tal como lo señala el Ministerio del Popular para el ambiente (MPPA).

AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] recuperación física para obtener el contenido útil. pero fundamentalmente se utilizan para la construcción. Descripción de los minerales no metálicos presentes en el estado Monagas.De acuerdo con lo expresado por Malagón (1990). USO: El uso de las arenas depende de la calidad de las mismas. Según tiempo de Duración  Permanentes: Tiene carácter comercial. ARENA UBICACIÓN:Este mineral está concentrado principalmente al Sur del Estado Monagas. entre los ríos Guanipa y Tigre. Eventuales: Se realizan para satisfacer necesidades inmediatas de material metálico para obras de utilidad pública. - -7- .  4. se tramitan con recaudos mínimos o institucionales públicas y se conceden por lapsos de corta duración. La arena extraída del cauce se carga en camiones tipo volteo para trasladarla hasta el patio de acopio. El grupo de arena se divide en dos: arena de rio y arena de mina. los cuales son erráticos en su producción y no cumplen con la planificación establecida. para lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Generalmente se encuentran ubicados en fundos ganaderos o cerca de ríos. MÉTODO DE EXPLOTACIÓN Y PROCESAMIENTO: Extracción de arena de Río:la extracción de arena lavada se realiza sobre el lecho del río. La explotación se realiza mediante excavaciones mecanizadas a cielo abierto utilizando para ello un cargador frontal. las operaciones son continuas y se realizan conforme a lo estipulado en los estudios mineros y de impacto ambiental. MPPA (2010). Este tipo de minería suele complementarse con la minería de dragado y es quizás el método más económico en la extracción de los minerales. El corte del material arenoso se hace con un tractor apilándola para seguidamente cargarla con un payloader en camiones volteos que los transporta hasta una tolva. Características Generales de los Minerales no metálicos. Extracción de Arena de Minas: el método de excavación a cielo abierto de arena consiste en eliminar la capa vegetal.

en la zona Noroeste. las reservas principales se encuentran en el sistema colinoso localizado al Sur del Macizo -8- . se localiza generalmente en la mesa disectada o mensa ondulada. en la superficie o cerca de la misma interestratificada con otras capas sedimentarias. indica la presencia de material silicio. mientras que la piedra caliza. tratamiento de lavado especificado. pinturas. (2010). con alto contenido de cuarzo. lo cual. CALIZA Y PIEDRA CALIZA UBICACIÓN Este material se encuentra ubicado específicamente. USOS:Las arenas de sílices sonutilizadas por diferentes industrias como las metalúrgicas. Esta formado principalmente por guijarros y granos de cuarzo. metalmecánicas en el “Sandblasting” en productos para la construcción como pegos. silicatos. USOS:Su principal uso es para la ejecución de obras de infraestructura. la extracción de éste mineral se efectúa en 4 fases: extracción. luego esta capa es depositada previamente en un sitio seleccionado. MÉTODO DE EXPLOTACIÓN Y PROCESAMIENTO: Segúnmemorias descriptivas presentadas por las empresas procesadoras de sílices. Se presentan en capas sedimentarias. y la producción de detergentes. entre las poblaciones de Caicara de Maturín y san Félix de Caicara. en lentes y bolsas. productoras del vidrio. MPPA. MPPA. MÉTODO DE EXTRACCIÓN:El método de extracción del granzón es a cielo abierto en donde se prepara el terreno a explotar para lo cual se elimina la capa vegetal con un payloader.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] GRANZÓN UBICACIÓN: El área de mayor potencial. secado y almacenaje y carga. específicamente al Oeste y Suroeste del Estado. arenas en fundición. con presencia de guijarros de otras rocas y minerales. etc. con vertientes de drenajes naturales. El consumidor de este renglón es la industria petrolera y la de construcción de obras diversas. éste sector se caracteriza por poseer suelos con texturas arenosas. que requieren para la ejecución de sus obras el suministro seguro de materia prima de buena calidad. (2010). impermeabilizantes. en un área de relieve colinoso de poca altura. SÍLICE UBICACIÓN:Se localiza en una franja de terreno comprendido entre el Sur del río Tigre y el Norte del Río Morichal largo.

luego se empieza con el arranque del material para ser transportado al sitio de clasificación. primero. (2010). ser triturado en una molienda y ser clasificado para su disposición final. también. utilización para fabricar piedras ornamentales.Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos LEYES ORDINARIAS O ESPECIALES . Para la extracción de cal agrícola se realiza primeramente con la limpieza del área.Ley Orgánica del Ambiente . como fundente. DECRETOS Decreto 1257.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Montañoso del Turimiquire. encalados de los suelos con calizas pulverizada para la estimulación en la producción de la tierra. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA LEYES ORGÁNICAS . 5. conjuntamente con esta etapa se llevan a cabo labores de muestreo para la ubicación de nuevos bloques de homogéneos y la elaboración de nuevos frentes. en Venezuela. Administración y Aprovechamiento de Minerales No Metálicos en el Estado Monagas. En materia ambiental. en operaciones de fabricación de papel y neutralización de ácidos.Ley Penal del Ambiente . Además tiene múltiples aplicaciones química en el proceso metalúrgico. USOS: La caliza constituye un mineral de gran interés económico por su empleo en la construcción.Venezuela. -9- - . la segunda etapa consiste en la delineación del frente de explotación. consiste en la remoción del estéril. en la construcción de los accesos al área de explotación. MPPA . Marco legal sobre la explotación y aprovechamiento de minerales no metálicos en el Estado Monagas. la exploración y explotación minera se rige por la normativa ambiental y a continuación se presenta una lista de la normativa más relevante aplicable a la actividad relacionada con los minerales No metálicos. la caliza en forma de piedra partida es utilizada como agregado para la formación de hormigón o construcción de caminos y fabricación de cemento.Ley de Minas Nacional Ley sobre el Régimen. la apertura de los niveles operacionales. específicamente entre los Municipios Piar y Punceres.Ley orgánica para la Ordenación del Territorio . MÉTODO DE EXPLOTACIÓN Y PROCESAMIENTO La extracción de la caliza se hace a cielo abierto. La explotación procede de arriba hacia abajo y su realización debe ser prevista en dos etapas consecutivas.

Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. Artículo 129. de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable. Es de la competencia exclusiva de los estados:El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos. 36. geográficas. Artículo 2. como objetivos fundamentales del desarrollo integral. Ley orgánica para la Ordenación del Territorio. deberán estar sujetas a las normas que rijan para el Sistema Nacional de Planificación. La planificación de la ordenación del territorio forma parte del proceso de planificación del desarrollo integral del país. Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este ordenamiento. Las decisiones que adopten los organismos de la Administración Pública Nacional. . políticas. una vez éstas establecidas. por lo que todas las actividades que se desarrollan a los efectos de la planificación de la ordenación del territorio.AÑO 2013 - [MINERALES NO METÁLICOS] - Decreto Plan de Ordenación del Territorio del Edo Monagas REGLAMENTOS . no reservados al Poder Nacional. así como el desarrollo físico espacial. Capítulo IX de los derechos ambientales.238 Extraordinario del 11 de agosto de 1983. culturales. que incluya la información. Administración y Aprovechamiento de Minerales No Metálicos en el Estado Monagas Constitución De La República Bolivariana De Venezuela.10 - .Reglamento sobre ley de Minas Nacional Reglamentos de la Ley sobre el Régimen. sociales. Articulo 164. se entiende por ordenación del territorio la regulación y promoción de la localización de los asentamientos humanos. La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirán el proceso de ordenación del territorio en concordancia con la estrategia de Desarrollo Económico y Social a largo plazo de la Nación. poblacionales. económicas. Central o Descentralizada que tengan incidencia espacial e impliquen acciones de ocupación del territorio de la importancia nacional que determine reglamentariamente. Gaceta Oficial N° 3. Gaceta Oficial de la República de Bolivariana de Venezuela No. A los efectos de esta Ley. con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población. de conformidad con la ley.860 del 30 de Diciembre de 1999. de las actividades económicas y sociales de la población. Artículo 128. las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas. consulta y participación ciudadana. Artículo 8. la optimización de la explotación y uso de los recursos naturales y la protección y valorización del medio ambiente. Artículo 49.

cárcavas.  Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial importancia. suelo y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades biológicas. Tiene por objeto establecer las disposiciones y desarrollar los principios rectores para la gestión del ambiente en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Extraordinaria No.004 del 16 de Junio de 1976). vencido el cual sin que hubiese habido pronunciamiento expreso. la decisión se considerará aprobada Ley Orgánica del Ambiente.833 del 22 de Diciembre de 2006. a los efectos de su conformidad con los lineamientos y previsiones del Plan Nacional de Ordenación del Territorio.11 - . movimientos de tierra. la salud humana y el bienestar colectivo. sano y ecológicamente equilibrado. fondos marinos. generen beneficios socio-económicos y se cumplan las garantías. En el instrumento de control previo se establecerán las condiciones. contados a partir del último requerimiento de información. Este artículo hace mención de las actividades que son consideradas capaces de degradar el ambiente y para efectos de las actividades de extracción y exploración de minerales no metálicos se mencionan:  Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmósfera. 5.  Cualesquiera otras que puedan dañar el ambiente o incidir negativamente sobre las comunidades biológicas. para contribuir a la seguridad del Estado y al logro del máximo bienestar de la población y al sostenimiento del planeta en interés de la humanidad. sus efectos sean tolerables. Artículo 83. El Estado podrá permitir la realización de actividades capaces de degradar el ambiente. tales como derrumbes. limitaciones y restricciones que sean pertinentes. vegetales y animales. 31. Artículo 80. agua. entre otros.  Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generación de movimientos morfodinámicos. siempre y cuando su uso sea conforme a los planes de ordenación del territorio. De igual forma establece las normas que desarrollan las garantías y derechos constitucionales a un ambiente seguro. La aprobación prevista en este artículo deberá ser adoptada o negada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en un lapso de sesenta (60) días continuos. (Deroga la Ley Orgánica del Ambiente publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] deben ser aprobados por el Ministerio del Ambiente y de Los Recursos Naturales Renovables. . procedimientos y normas.

en contravención de los planes de ordenación del territorio y de las normas técnicas que rigen la materia. forestales.358 Extraordinario del 03 de Enero de 1992). tecnológicas. ajustarán igualmente sus actividades a la presente Ley.000 U. 4. Las administraciones estadales y municipales. industriales. (Se deroga la ley penal del ambiente.12 - .913 Extraordinario del 02 de Mayo de 2012. Artículo 38. Asimismo. ante los organismos públicos. La persona natural o jurídica que construya obras o desarrolle actividades no permitidas de acuerdo a los planes de ordenación del territorio o las normas técnicas. será sancionada con prisión de seis meses a un año o multa de seiscientas unidades tributarias (600 U.T. 39.Presentación de Información Falsa. Artículo 37. de restitución y de reparación a que haya lugar y las disposiciones de carácter procesal derivadas de la especificidad de los asuntos ambientales. Artículo 35. Ley Penal del Ambiente. será sancionada con arresto de tres a nueve meses o multa de trescientas unidades tributarias (300 U. publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. con el fin de garantizar la celeridad y transparencia de cualquier proceso administrativo. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. La persona natural o jurídica que provoque la degradación o alteración nociva de la topografía o el paisaje por actividades mineras. determinar las medidas precautelativas. en cuanto les sea aplicable. vegas y planicies inundables de los ríos u otros cuerpos de agua.) a novecientas unidades tributarias (900 U.T). . la Contraloría General de la República y la Fiscalía General de la República. Articulo 1. en los lechos. será sancionada con prisión de seis meses a un año y la inhabilitación para el ejercicio de la profesión hasta por dos años después de cumplida la pena principal.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos La ley orgánica de procedimientos administrativos sirve como herramienta de regulación para la realización de los trámites legales de cualquier naturaleza. La presente Ley tiene por objeto tipificar como delito los hechos atentatorios contra los recursos naturales y el ambiente e imponer las sanciones penales.T). ajustarán su actividad a las prescripciones de la presente Ley. La Administración Pública Nacional y la Administración Pública Descentralizada. urbanísticas o de cualquier tipo.) a un mil unidades tributarias (1. La persona natural o jurídica que omita información necesaria o produzca o presente información falsa o adulterada para la obtención de actos autorizatorios.T. Contravención de Planes de Ordenación del Territorio. integradas en la forma prevista en sus respectivas leyes orgánicas.Ejecución de Actividades no Permitidas.

000 U.000 U. salvo lo dispuesto en otras leyes. procurando siempre la óptima recuperación o extracción del recurso minero. 9.Extracción de Minerales no Metálicos. A menos de tres mil Metros aguas arriba de tomas para acueductos.13 - . Artículo 14. 8. A menos de unos mil metros aguas abajo de puentes o de cualquier obra de infraestructura ubicada en el río o sus tributarios. Será sancionada con prisión de cinco a ocho años o multa de cinco mil unidades tributarias (5. 7. 4. se llevarán a cabo científica y racionalmente. El beneficiario de derechos mineros tiene derecho al uso y aprovechamiento racional de las aguas del dominio público para el ejercicio de sus actividades mineras.T. Dentro de la zona protectora de ríos y quebradas. el beneficiario tiene derecho a la expropiación o al establecimiento de servidumbres para el aprovechamiento y uso de las aguas del dominio privado en su actividad minera. . y. la conservación del ambiente y la ordenación del territorio. cualquiera que sea su origen o presentación.Las actividades mineras reguladas por esta Ley. A menos de quinientos metros aguas arriba y aguas abajo de estaciones hidrométricas. tenencia. 2. A menos de mil quinientos metros de una explotación continua. sujeto al cumplimiento de las disposiciones ambientales que rigen la materia. En embalses para aprovechamiento hidroeléctrico. 6. c) Autorizaciones de Explotación para el ejercicio de la Pequeña Minería. Así mismo. En embalses para dotación de agua a comunidades.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Artículo 61. e) Minería Artesanal. incluida su exploración y explotación. de las sustancias extraídas. A menos de cien metros en el sentido lateral a ambas márgenes del río o quebrada donde estén establecidas obras de infraestructura. transporte y comercialización. La exploración. con arreglo al principio del desarrollo sostenible. 5. En la confluencia con tributarios. circulación. b) Concesiones de exploración y subsiguiente explotación.) la persona natural o jurídica que extraiga minerales no metálicos sin la debida autorización en los siguientes sitios: 1. así como el beneficio. d) Mancomunidades Mineras. interna o Externa. almacenamiento. Artículo 7.) a ocho mil unidades tributarias (8.T. A menos de doscientos metros aguas arriba de puentes o de cualquier obra de infraestructura ubicada en el río o sus tributarios. 10.782 del 28 de septiembre de 1999 Esta Ley tiene por objeto regular lo referente a las minas y a los minerales existentes en el territorio Nacional. Ley de Minas Nacional Gaceta Extraordinaria Nº 3. 3. explotación y aprovechamiento de los recursos mineros sólo podrá hacerse mediante las siguientes modalidades: a) Directamente por el Ejecutivo Nacional.

Las concesiones que otorgue el Ejecutivo Nacional conforme a esta Ley serán únicamente de exploración y subsiguiente explotación. Todas las actividades de extracción requerirán de habilitación o concesión. la cual. sin que La solicitud de prórroga sólo podrá hacerla el concesionario solvente con la República dentro del período de tres (3) años señalados en este artículo. la solicitud quedará de pleno derecho rechazado.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Artículo 25. El período exploratorio tendrá una duración no mayor de tres (3) años. si así lo solicitase el concesionario dentro de los tres (3) años anteriores al vencimiento del período inicial y el Ministerio de Energía y Minas lo considere pertinente. pudiendo prorrogarse su duración por períodos sucesivos no mayores de diez (10)años. Eficiencia Artículo 7. no reservados al Poder Nacional. Administración y Aprovechamiento de Minerales No Metálicos en el Estado Monagas. En el ejercicio de las actividades mineras se procurará el restablecimiento del ambiente a su estado natural. De no haber la notificación. sin menoscabo de las sanciones administrativas que correspondan. Las actividades reguladas por esta ley.14 - . Artículo 49. se llevarán a cabo científica y racionalmente. contados a partir de la fecha de publicación del Certificado de Explotación en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela. según el caso.Su incumplimiento generará responsabilidad civil y penal. de acuerdo con la naturaleza del mineral de que se trate y demás circunstancias pertinentes. el Ministerio de Energía y Minas admitirá o rechazará dicha solicitud. Admitida una solicitud de concesión. según lo determinen los reglamentos de esta Ley. a los fines de atenuar el impacto ambiental. La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirán el aprovechamiento racional y sustentable de los minerales no metálicos. sin perjuicio de la responsabilidad. salvo que la anterior hubiere sido negada. Requisito sine qua non Artículo 22. y notificará su resultado al interesado dentro de los cuarenta (40) días continuos siguientes a la fecha de la presentación. deberá formularse antes de los seis (6) meses anteriores al vencimiento del período inicial y el Ministerio deberá decidir dentro del mismo lapso de seis (6) meses. su duración no excederá de veinte (20) años. Ley sobre el Régimen. en todo caso. para lograr el óptimo aprovechamiento del mineral con arreglo al principio del desarrollo sustentable en concordancia con la legislación en materia ambiental y de ordenación territorial. . pudiendo ser prorrogado dicho lapso por un período no mayor de diez (10) días hábiles a juicio del Ministerio de Energía y Minas. Presentada la solicitud de concesión minera con los recaudos pertinentes y obtenida la ocupación del territorio de parte del organismo competente. en caso de no haber. Conservación del Ambiente Artículo 6. Artículo 41. no se admitirá otra para el mismo mineral y en el mismo lote.

257. (Se deroga el Decreto No. se deberá proceder a su tramitación como requisito para el inicio de la actividad. a los fines de la incorporación de la variable ambiental en todas sus etapas. se deberán tramitar las aprobaciones cuando la actividad sea acometida directamente por el organismo público competente. Asimismo. que será publicado. los interesados llenarán un Cuestionario Ambiental. Por el cual se dictan las Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente. las Corporaciones Regionales de Desarrollo. .En los casos de concesiones y contratos que no hayan iniciado su operación y no cuenten con la aprobación o autorización previa para la ocupación del territorio. La aprobación para la ocupación del territorio prevista en este artículo podrá tramitarse para parcelas individuales. CAPITULO II Del Procedimiento para Actividades Mineras y de Hidrocarburos Artículo 15. La evaluación ambiental se cumplirá como parte del proceso de toma de decisiones durante la formulación de políticas. mediante Resolución. 2. deberán obtener antes del otorgamiento de concesiones y contratos de exploración y explotación minera y de exploración y producción de hidrocarburos. por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. las Gobernaciones de los Estados y Petróleos de Venezuela S. acompañando su comunicación con el título que lo habilite para ocupar la superficie del terreno.15 - . Sin menoscabo de las sanciones administrativas a que haya lugar. la correspondiente aprobación para la ocupación del territorio otorgada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. lotes de parcelas contiguas o áreas a parcelar. El Ministerio de Energía y Minas. y los demás requisitos que establezca el Reglamento. publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. Para la tramitación de la aprobación o autorización para la ocupación del territorio. sin que medie el otorgamiento de concesiones o contratos. Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. Artículo 2.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Participación Artículo 74. Artículo 16. programas y proyectos de desarrollo.A y sus Empresas Filiales. conforme a lo establecido en la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio.Para iniciar la exploración bastará que el interesado o interesada participe con sesenta (60) días de anticipación su intención a la Administración Minera.213 de fecha 24-04-92.946 del 25 de Abril de 1996. 4. Decreto No. el interesado o interesada responderá civil y penalmente por el daño ambiental que genere.418Extraordinario del 27 de Abril de 1992). 1. planes. Estas normas tienen por objeto establecer los procedimientos conforme a los cuales se realizará la evaluación ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente. 35.

Barrancas de Carapal. Un espacio para la explotación de grava y arena. defensa y mejoramiento del ambiente y la seguridad y defensa nacional. mediante Resolución. los recaudos que deban ser presentados para la tramitación de las autorizaciones de afectación de recursos naturales renovables para la prospección sísmica de la fase de exploración de la actividad petrolera. localizado en Caicara en jurisdicción del Municipio Cedeño y en el Pinto. Un espacio para la explotación de calizas. mitigantes y correctivas de los impactos (se indicará el impacto al cual van dirigidas). los beneficiarios de las concesiones y contratos deberán obtener la autorización para la afectación de recursos naturales renovables por ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Un espacio del Estado Monagas destinado a la explotación de los siguientes yacimientos minerales no metálicos: a. Socorro de Guanipa. Tonoro. la conservación. Municipio Punceres. en jurisdicción de los Municipios Maturín. Artículo 15. designa al "Uso Mineroenergético espacio del Estado Monagas. Maturín y Sotillo. los recaudos que deban ser presentados para la tramitación de las autorizaciones de afectación de recursos naturales renovables para la fase de exploración de la actividad minera. Decreto Plan de Ordenación del Territorio del Edo Monagas El objeto fundamental del plan de Ordenación del Territorio del Estado Monagas es alcanzar un uso racional del espacio con los fines de lograr el mayor bienestar de la población.El presente plan de Ordenación del Territorio. Artículo 18. La autorización para la afectación de recursos naturales renovables contendrá una breve descripción del programa o proyecto.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Artículo 17. c. localizados en el Zamuro. de las medidas preventivas. .16 - . El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecerá. mediante Resolución. La propuesta de términos de referencia se ajustará a lo dispuesto en el artículo 7º de estas Normas. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecerá. distribuido y localizado como sigue: 1. y las condiciones bajo las cuales se efectuará la afectación del ambiente durante la fase de exploración. Libertador y Sotillo. Para la fase de perforación exploratoria la solicitud de autorización de afectación de recursos naturales renovables estará acompañada de un Estudio de Impacto Ambiental. Otorgada la aprobación o autorización para la ocupación del territorio. El alcance del Estudio será fijado por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables en función de una propuesta de términos de referencia realizada por los promotores de la actividad. b. como requisito para el inicio de la fase de exploración. San Jaime. Un espacio para la explotación de arcillas localizadas en Miraflores. La corona Mapirito. en jurisdicción de los Municipios Punceres. Boca de Tonoro.

17 - . las normas que conforme a ellos dicte el Ejecutivo Nacional. 56. (Véase G.079 Extraordinario del 19 de Julio de 1996. Admitida la solicitud de concesión y realizadas las publicaciones a que hace referencia la Ley de Minas. que se determinará en el Título Minero respectivo. el concesionario presentará por ante el Ministerio de Energía y Minas. y la misma estará acompañada por los recaudos necesarios para la obtención de la autorización de ocupación del territorio. El Ministerio de Energía y Minas admitirá o rechazará la solicitud de concesión y notificará al interesado su decisión dentro de un lapso de cuarenta (40) días continuos contados a partir de la obtención de la autorización de ocupación del territorio por parte del organismo competente. Artículo 21. 5. comunicándole las omisiones o faltas observadas. un programa de exploración del área de la concesión. Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. el solicitante dispondrá de un lapso de cinco (5) días continuos siguientes a la última de las publicaciones. No. Antes de iniciar la actividad exploratoria. . su reglamento.O. Artículo 20.323 de fecha 13-11-01. Artículo 14. el Ministerio. a las demás disposiciones legales que le sean aplicables y a los principios científicos y técnicos referentes a la minería. declarará rechazada la solicitud. Vencido el término anterior sin que se hubiesen realizado las correcciones. con su respectivo cronograma de ejecución y el plan de inversión para el período a que se refiere el Artículo 49 de la Ley de Minas. El período exploratorio tendrá una duración no mayor de tres (3) años. Reglamento sobre ley de Minas Nacional Gaceta Oficial No. tomando en consideración la naturaleza del mineral de que se bate y el cronograma de actividades y de inversión presentado por el solicitante de la concesión. para consignar por ante el Ministerio de Energía y Minas. a fin de que dentro de un lapso de treinta (30) días continuos proceda a subsanarlas. 37.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Resolución No. sendos ejemplares de dichas publicaciones. 37.155 del 9 de marzo de 2001 Este Reglamento tiene por objeto desarrollar y sujetar su actividad a las disposiciones contenidas en la Ley de Minas. Toda solicitud de concesión deberá cumplir con los requisitos exigidos par la ley. Artículo 12. por la cual se promulga el Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de Hidrocarburos). la Dirección General de Minas lo notificará. Sí faltare cualesquiera de los requisitos exigidos. mediante acto razonado. por cualquier medio legalmente válido al solicitante. se paralizará el procedimiento y quedará sujeto a la perención conforme a la ley. Emanada del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. en caso contrario. Artículo 11. por la cual se dictan las Normas sobre Recaudos para la Evaluación Ambiental de Programas y Proyectos Mineros y de Exploración y Producción de Hidrocarburos.

Una vez definida la metodología el promotor presenta los términos de referencia (propuesta sobre el alcance y contenido de un estudio de impacto ambiental con respecto a las características particulares del proyecto y del ambiente a ser afectado). el cual debe contener.18 - . una breve descripción del proyecto. . Dicha solicitud debe estar dirigida al director del Ministerio. con fines de solicitar una licencia de explotación de Minerales no Metálicos. Para la extracción de los minerales no metálicos. el promotor debe dirigirse a la División de Minas. posteriormente el MPPA emite los términos de referencia definitivos. 6.P. Admitidos los planos y conformado el estudio de factibilidad técnico. y revisada la información consignada.f. al mismo tiempo deberá consignar los recaudos correspondientes. Posteriormente el Ministerio evalúa el EIA y otorga AARN. siendo el MPPA. o en su defecto en papel sellado. el promotor de dicha actividad deberá dirigirse ante el MPPA mediante una solicitud por escrito de ocupación del territorio. con fines de realzar actividades de extracción de minerales no metálicos. el Ministerio de Energía y Minas otorgará el Certificado de Explotación correspondiente y la Dirección General de Minas expedirá al interesado la planilla de liquidación por concepto de tasa de Ley del Timbre Fiscal. el régimen autorizatorio administrativo ambiental venezolano demanda un procedimiento especial en el cual. en papel simple con estampilla de 1 Bs. adscrita a la Secretaria de Desarrollo Endógeno por medio de oficio.Después de obtener los permisos ante el M. se realiza la inspección técnica.P. El pago de esta tasa y la consignación de la planilla cancelada. Otorgada la AOT por parte del Ministerio. Para la tramitación de la AOT. El promotor presenta el Estudio de Impacto Ambiental y sociocultural (EIAySC) y conjuntamente solicita la autorización para la Afectación de los Recursos Naturales (AARN).AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Artículo 25.A. Procedimientos Para Otorgamiento De Las Autorizaciones De Ocupación Del Territorio (AOT) Y De Afectación De Recursos Naturales (AARN). deberá hacerse dentro de los diez (10) primeros días continuos del lapso de treinta (30) días establecido para la expedición del Certificado de Explotación previsto en el Artículo 56 de la Ley de Minas. financiero y ambiental. por el MPPA). los interesados llenaran un cuestionario ambiental (publicado mediante resolución. el que defina la metodología a desarrollar.

Procedimientos Para Otorgamiento De Las Autorizaciones De Ocupación Del Territorio (AOT) Y De Afectación De Recursos Naturales (AARN).AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Figura 1.19 - . .

etc.20 - - . señalando la identificación del interesado. nacionalidad.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] SOLICITUDES PARA LA AUTORIZACIÓN Y /O APROBACIÓN DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO (AOT) Procedimiento Especial Requisitos El interesado deberá consignar ante el Ministerio del Ambiente. estado civil. o de la persona que actúa como su representante con expresión de los nombres y apellidos. autorización del propietario del terreno. establecido en la Resolución 56 “Normas sobre Recaudos para la Evaluación Ambiental de Programas y Proyectos Mineros y de Exploración y Producción de Hidrocarburos. el Cuestionario Ambiental. Derechos que le asisten al interesado para llevar a cabo la actividad (documentos legales de propiedad del terreno. profesión y número de cédula de identidad o pasaporte.) . Dicho Documento deberá contener lo siguiente: Comunicación dirigida al Ministerio del Ambiente. domicilio. Acta Constitutiva o los Estatutos respectivos de la empresa interesada en desarrollar actividades.

AÑO 2013 - [MINERALES NO METÁLICOS] La dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes. Copia de la AOT otorgada por el Organismo competente. señalando la identificación del interesado. domicilio.21 - - . Firma de los interesados. o de la persona que actúa como su representante con expresión de los nombres y apellidos. nacionalidad. en la cual se realiza la solicitud de Autorización de Afectación de Recursos Naturales. Requisitos Comunicación dirigida al Ministerio del Ambiente. Los hechos. expresando con toda claridad la materia objeto de la solicitud. estado civil. profesión y número de cédula de identidad o pasaporte. Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias. Plano señalando la poligonal de localización del proyecto con sus respectivas coordenadas UTM. SOLICITUDES PARA LA AFECTACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES(AARNR) Procedimiento Especial Una vez Aprobada o Autorizada la Ocupación del Territorio por el organismo competente. se requiere la Autorización de Afectación de Recursos Naturales para iniciar las actividades del proyecto. Referencia a los anexos que lo acompañan. razones y pedimentos correspondientes. .

con sus respectivas coordenadas UTM. CONCESIÓN E INFORME FAVORABLE DEL MINISTERIO DE INDUSTRIAS BÁSICAS Y MINERÍA.Obtenido el documento anterior deberá solicitar la Autorización para la Afectación de Recursos ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. 2. Área total del yacimiento Ubicación geográfica Área total del yacimiento y área total solicitada . La solicitud debe ser dirigida a la Secretaría de Desarrollo Endógeno Ing. Nombre del Yacimiento Ubicación geográfica. acompañada de los documentos anteriores. EL MPPA tramitará la A. el interesado consignará Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural del proyecto. estado civil. Plano señalando la poligonal de localización del proyecto objeto de afectación. Tipo de mineral a explotar. lo siguiente:         Nombre y apellido del solicitante (debe ser representante o autorizado de la empresa).T para la firma del ciudadano Gobernador del Estado Monagas. María E..O. indicando de acuerdo a lo establecido en el artículo 49 de la ley de Procedimientos Administrativos.. Ernez. Vauches originales de pago por concepto de timbre fiscal Copia y original de la Fianza Ambiental INFORMACIÓN Y PASOS REQUERIDOS EN LA SOLICITUD DE LA HABILITACIÓN DE EXTRACCIÓN Y CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN. Una vez obtenida respuesta del MINAMB sobre los Términos de Referencia definitivos. 3. deberá seguir los siguientes pasos: 1. profesión cargo que ocupa.AÑO 2013 - [MINERALES NO METÁLICOS] - Consignar propuesta de Términos de Referencia.22 - . nacionalidad. con atención Ing.Acudir ante la División de minas del Estado Monagas e introducir la Solicitud de Habilitación o Concesión de Explotación en papel sellado con estampillas. Toda persona natural o jurídica que desee obtener una LICENCIA o CONCESIÓN para realizar actividades de explotación de minerales no metálicos en el Estado Monagas.. Actividad a la que se dedica. cedula de identidad. Marlín Alvarado.solicitar ante el Ministerio del Ambiente y de los recursos Naturales Renovables la Autorización para la Ocupación del Territorio.

Sistema de explotación (Cielo Abierto): Señalar los criterios de diseño tales como la . Copia de la Fianza de Fiel Cumplimiento entregada MPPA. Presentación de los aspectos más importante de la actividad propuesta tales como el destino de la producción. f.P..I.N. el cual debe contener:  Resumen. en físico y digital. Generado por el acto de emisión de habilitación y concesión. de la ley de Minas de Monagas) e.23 -        . Planilla de liquidación del concepto de timbre fiscal cuyos valores será determinados de acuerdo a lo establecido en la Gaceta Oficial del Estado Monagas de fecha 11/11/02 (Ley de Timbre Fiscal del Estado Monagas).T. Autorización para la afectación de Recursos otorgada por el M. Cálculo de reservas del yacimiento: Probadas. g.PPA físico y en digital. numerales 1 y 2 de la Ley sobre el Régimen. ubicación del mineral. etc. En caso de renovación de permiso. objeto del plan. deberá presentar la Certificación de haber presentado el informe Anual de Producción del año anterior. Geología: Descripción de la geología regional y Ubicar en los planos anexos. Administración y Aprovechamiento de Minerales No Metálicos del Estado Monagas. Metas de producción. d. 4. calicatas. numeral 3. b. Cuadro con reservas actualizadas a final del periodo calidad del mineral: análisis físico-químico del material. Ubicación de la zona.La solicitud de habilitación de Extracción o concesión deberá ser presentada junto a los recaudos siguientes: a. Documento que acredite a condición jurídica de los terrenosAutorización para la ocupación del terreno firmada por el Gobernador. total del área afectada por la minería. h. Accesos. muestreos tales como: perforaciones. Estudio de Impacto Ambiental presentado al. plan de minería o proyecto de explotación (factibilidad técnica. ( Art 39.A. Solicitar y llenar Planilla de Formato de Solicitud de permiso de Explotación en físico y Digital. i. mineralógicas del material. zanjas. Programa anual/mensual de producción de mineral y estéril (según el caso). etc.AÑO 2013     [MINERALES NO METÁLICOS] Si posee o no polvorines Ubicación del lugar donde se almacenan los explosivos y accesorios solicitados Lugar (es) y dirección (es) de la (s) empresa (s) donde adquirirá los materiales objeto de la solicitud. y/o certificación de Trámites de la misma. económica y ambiental). linderos. generación de empleo. conforme al artículo 115.P. c. Descripción breve físico geográfico de la zona. probables y posibles. tenencia de la tierra. Certificado de Tenencia de la Tierra emitida por el I.

los drenajes. plan post minero (contiene una propuesta de uso post minero al área una vez explotado). f. carga total en el barreno. Especificaciones técnicas de los explosivos y accesorios a utilizar. se otorgará o negará la Habilitación de extracción o concesión minera en el plazo establecido por ley de procedimientos administrativos. Plano en planta de la topografía modificada e infraestructura posterior a la actividad minera (final del periodo). retiro. indicar en los planos anexos. solvencia y licencia de industria y comercio de la Alcaldía (original y copia).24 - . el ancho de las bermas. . Tipo de energía utilizada. Características y rendimientos de los equipos de perforación. Total de material a valor (anual y/o mensual). g. inclinación del barreno (si existe). sobreperforación. el buzamiento de la estratificación y contactos. Mencionar si existe planta de tratamiento (Trituración. altura de los bancos. Fuerza Laboral requerida. diámetro de la perforación. medidas de seguridad tomadas para la realización de cada volante. altura de la carga de la columna y de fondo.) Equipos: Especificaciones técnicas. patrón de voladuras el cual debe indicar: Densidad del material a volar. tamaño promedio del material fragmentado. Presentada la solicitud con los recaudos pertinentes. Programa anual de perforación y voladura: Breve descripción litológica del material a volar. programa de seguimiento. El plan de explotación debe estar firmado por un Ing. Capacidad de almacenamiento de los polvorines. clasificación. de Minas debidamente colegiado y solvente con el Colegio de Ingenieros de Venezuela (Presentar solvencia actualizada). Costos de operación por unidad de volumen de producción e inversiones a realizar en el periodo. Describir el sistema vial de la mina o cantera. Total horas/trabajo previstas en el año. esparcimiento. Planos que deben ser presentados: Mapa de ubicación relativa de la explotación (inicio del periodo). cantidad de metros de mecha o cordón detonante. las acciones y medidas tomadas por la empresa para el saneamiento y restauración del área intervenida. el ángulo general de taludes. las secciones de la explotación. Indicar la altura de las escombreras. Indicar la existencia o no de obras civiles en un radio de 3 Km. Total de metros a perforar en el año. Total de explosivos y accesorios a usar en el año. Número estimado de voladuras a realizar en el periodo. Plano (s) de secciones transversales y longitudinales de la topografía actualizada y modificada al final del periodo. longitud de los barrenos. secuencia del disparo y total de fulminantes utilizados. factor de carga. retacado. Permiso de operatividad de los bomberos (original y copia).AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS]              altura de bancos. cantidad de explosivos a detonar por retardos. capacidades y rendimientos requeridos para el plan de producción. molienda. etc.

ElEstado Venezolano Y Los Minerales No Metálicos.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] 7. Debido a lo impactante que puede llegar a ser la actividad minera sobre el ambiente. El estado venezolano con el fin de controlar el aprovechamiento de minerales no metálicos se basa en la aplicación de instrumentos de gestión ambiental. el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA) regula la actividad minera no metálica en el estado Venezolano. requisitos y procedimientos para incorporar la variable ambiental a estos proyectos y lograr que la ejecución de las actividades se realice bajo el concepto de desarrollo sustentable. los cuales ofrecen un conjunto de opciones para responder a la solución de los problemas ambientales. Algunos de los instrumentos de gestión ambiental son: . Para ello ha establecido Leyes Ambientales. Normas. En cumplimiento de la política de desarrollo sustentable del Gobierno Bolivariano. con el fin hacer uso racional de estos recursos y evitar que su aprovechamiento genere daños ambientales a los acuíferos y suelos.25 - .

Contratos. La norma señala cuales son los instrumentos del control previo. 6. planes y proyectos de medición y control de la calidad ambiental. La evaluación y control: En efecto. la optimización de la explotación y uso de los recursos naturales y la protección y valorización del medio ambiente. Permisos. Aprobaciones: 3. Asignaciones. a través de los siguientes instrumentos: 1. los recursos naturales y un ambiente sano.26 - . 10. Registros. así como el desarrollo físico espacial. seguro y ecológicamente equilibrado. 7. y este control puede ser de tipo preventivo a fin de evitar ilícitos ambientales. Control previo: La Autoridad Nacional Ambiental ejercerá el control previo ambiental. de las actividades económicas y sociales de la población. con la conservación de los ecosistemas. Los demás que establezca la ley. como objetivos fundamentales del desarrollo integral. Planificación Ambiental: Proceso dinámico que tiene por finalidad conciliar los requerimientos del desarrollo socio económico del país. con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población. 4. Autorizaciones. la Autoridad Nacional Ambiental ejercerá el control ambiental sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar el ambiente. Concesiones. 2. 9. 8. Para ello el Estado debe desarrollar y promover programas. Planes de manejo. Licencias. 5. (Estudios de Impacto Ambiental y Socio Cultural) Estudios de Impacto Ambiental y sociocultural: es un estudio orientado a predecir y evaluar los efectos del desarrollo de una actividad sobre los componentes del ambiente .AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Ordenación del Territorio: A los efectos de la ley orgánica del ambiente se entiende por ordenación del territorio la regulación y promoción de la localización de los asentamientos humanos.

27 - . seguro y ecológicamente equilibrado. para minimizar los riesgos de contaminación ambiental por la realización de la actividad que por su naturaleza constituye un riesgo potencial para el ambiente. la cual es una evaluación que consiste en verificar. puedan incidir sobre el ambiente para la verificación del cumplimento de las disposiciones relativas a la conservación de un ambiente sano. mitigantes y correctivas. analizar y evaluar la adecuación y aplicación de las medidas adoptadas por la empresa auditada. Supervisión Ambiental:La Supervisión ambiental es una herramienta de gestión por la cual se verifica el cumplimiento de las normas y compromisos ambientales que tienen las organizaciones con el Estado. durante y después de las supervisiones oficiales. todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo. a través de sus órganos competentes. Como podemos observar es uno de los instrumentos de control ambiental posterior más importantes que establece la LOA al que le dedica un capítulo. Por lo anterior. ejercerá el control posterior ambiental. rechazarlo o modificarlo. El estudio de impacto ambiental es un procedimiento técnico-administrativo que en una actividad tan impactante como la extracción de minerales no metálicos sirve para identificar. 2. . así como para prevenir ilícitos ambientales. prevenir e interpretar los impactos ambientales que producirá un proyecto de este tipo en el entorno. por lo cual es recomendable efectuar actividades de supervisión antes. a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y condiciones establecidas en los basamentos e instrumentos de control previo ambiental. por lo que en ocasiones es necesario una auditoría ambiental.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] natural y social para proponer las correspondientes medidas preventivas. Guardería ambiental: Acción de vigilancia y fiscalización de las actividades que. Control posterior: El Estado. Auditorías ambientales: Las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la extracción de minerales no metálicos deben cumplir con las medidas ambientales que se han propuesto para minimizar el impacto sobre el ambiente. 1. en garantía de la conservación del ambiente y del desarrollo sustentable. 3. el propósito de la auditoría ambiental es asegurar que el sistema auditado sea adecuado y suficiente para el cumplimiento de las condiciones de protección al ambiente establecidas por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. directa o indirectamente. Está guardería ambiental está facultada para realizar todo lo necesario ante la comisión de un hecho punible ambiental de una infracción administrativa. con experiencia comprobada en la legislación ambiental anterior y en la práctica administrativa. con la finalidad de reducir y/o eliminar sanciones por incumplimientos. en caso de ser ejecutado.

para quienes ejecutan actividades capaces de degradar el ambiente. Policía Ambiental:cuerpo policial ambiental creado con el propósito de prestar apoyo a las autoridades competentes. dicha corresponsabilidad se cumplirá mediante: los supervisores ambientales acreditados ante la Autoridad Nacional Ambiental. de acuerdo al tipo de actividad y efectos derivados de la misma. el personal capacitado y los mecanismos de prevención y contingencias. .AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] 4. el sistema de monitoreo ambiental. los equipos adecuados. En este escenario de control posterior también se regula lo relativo a las constancias de desempeño ambiental para verificar el cumplimiento de la normativa ambiental para quienes realicen actividades susceptibles de degradar el ambiente. en la defensa y protección de los recursos naturales renovables. También se establece la continuidad de las garantías ambientales otorgadas hasta que se verifique el cumplimiento correcto de las medidas ambientales.28 - . La LOA señala también en este contexto de control posterior corresponsabilidad en la gestión del ambiente. Así. a los entes territoriales y a la comunidad.

En cumplimiento de la política de desarrollo sustentable el Estado Venezolano. requisitos y procedimientos para incorporar la variable ambiental a estos proyectos y lograr que la ejecución de las actividades se realice bajo el concepto de desarrollo sustentable. Para las actividades mineras y de hidrocarburos. regula la actividad minera no metálica en los Estados. - - - . las Corporaciones Regionales de Desarrollo. se deben tramitar las aprobaciones cuando la actividad sea acometida directamente por el organismo público competente. se debe proceder a su tramitación como requisito para el inicio de la actividad. las Gobernaciones de los Estados y Petróleos de Venezuela S. Para ello ha establecido Normas. deben obtener antes del otorgamiento de concesiones y contratos de exploración y explotación minera y de exploración y producción de hidrocarburos. el artículo 15 del Decreto 1257 indica que el Ministerio de Energía y Minas (MPPIBAM). y sus empresas filiales.29 - . Debido a lo impactante que puede llegar a ser la actividad minera sobre el ambiente. los mismos al ser explotados generan ingresos al ser comercializados.AÑO 2013 Conclusiones - [MINERALES NO METÁLICOS] Los minerales representan la principal materia prima de gran importancia para la elaboración de objetos y artículos en la vida cotidiana. Asimismo. con el fin hacer uso racional de los recursos para evitar que su aprovechamiento genere daños ambientales.A. pero igual su explotación puede generar caos ecológico y agotamientos de los mismos a ser extraídos masiva e indebidamente sin tomar en cuenta los diversos factores ambientales. En los casos de concesiones y contratos que no hayan iniciado su operación y no cuenten con la aprobación o autorización previa para la ocupación del territorio. sin que medie el otorgamiento de concesiones o contratos. conforme a lo establecido en la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio. la correspondiente aprobación para la ocupación del territorio otorgada por el MPPA.

según lo que establece el artículo 33 del decreto 1257 (Normas sobre la evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de degradar al ambiente). Además. realizar inspecciones para la verificación de los informes presentados y el avance de las medidas contempladas en las autorizaciones y aprobaciones establecidas en estas Normas.30 - . Ya que esta actividad reviste importancia dentro de la sociedad moderna y es altamente degradante. que los mismos contengan información actualizada y real de la zona de trabajo. se debería exigir a las empresas consultoras que realizan los mencionados estudios. - - - . así como el cumplimiento de la normativa legal en general. que se emplea en otras actividades. mitigantes o compensatorias a que hubiera lugar. como herramientas predictivas y/o correctivas de los efectos que la actividad minera ocasiona al ambiente. debería ser de carácter obligatorio para las empresas mineras. A los fines de rescatar la credibilidad de los estudios de impacto ambiental y planes de supervisión ambiental. El ministerio del ambiente y de los recursos naturales renovables podrá. para conocer más a fondo el alcance de la normativa vigente en el país. ya que la misma implica la presencia en las áreas de operación de una persona capacitada técnicamente para hacer cumplir el plan de supervisión ambiental y en el caso de la aparición de impactos no previstos tomar la iniciativa de aplicar las medidas preventivas. se recomienda notificar a las autoridades correspondientes para que estos tomen las medidas pertinentes del caso. actualmente la capacitación en ésta materia es deficiente. correctivas.AÑO 2013 Recomendaciones - [MINERALES NO METÁLICOS] Se recomienda profundizar en el conocimiento del marco legal relacionado con las actividades de extracción de minerales no metálicos. Puesto que la presentación de información falsa en estos estudios será objeto de sanción penal o administrativa por la violación de la normativa ambiental. en cualquier momento. En el caso de tener conocimiento sobre actividades de explotación ilegal de minerales no metálicos. La figura del supervisor ambiental.

Explotación Minera: Proceso de extracción y procesamiento de los minerales. Exploración Minera: actividad orientada a determinar la presencia. calidad y características geológicas de los depósitos minerales y cuantificar y evaluar las reservas aprovechables. mediante el cual se otorgan derechos e imponen obligaciones a los particulares para el aprovechamiento de los recursos minerales existentes en el territorio nacional.31 - . División de Minas: Es un órgano subordinado de la Secretaría de Desarrollo Endógeno con rango de División. Impacto ambiental: Efecto sobre el ambiente ocasionado por la acción antrópica o de la naturaleza. La concesión minera confiere a su titular el derecho exclusivo a la exploración y explotación de las sustancias minerales otorgadas que se encuentren dentro del ámbito espacial concedido. así como la actividad orientada a la preparación y desarrollo de las áreas que abarca el depósito mineral. Recursos naturales: Componentes del ecosistema.AÑO 2013 Glosario - [MINERALES NO METÁLICOS] Concesión minera: es el acto del Ejecutivo Nacional. administración y aprovechamiento de los minerales no metálicos. - - - - - - . diseñar y ejecutar las acciones y estrategias en lo que se refiere al régimen. y es la responsable de planificar. susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para satisfacer sus necesidades. Estudio de impacto ambiental y socio cultural: documentación técnica que sustenta la evaluación ambiental preventiva y que integra los elementos de juicio para tomar decisiones informadas con relación las implicaciones ambientales y sociales de las acciones del desarrollo.

8am.htm (consulta en línea Diciembre 2012) . GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Constitución De La República Bolivariana De Venezuela.com/index. 1.htm 2012). Ley de Minas Nacional GACETA OFICIA DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.monagasvirtual. (consulta en línea Diciembre - http://www. Administración y Aprovechamiento de Minerales No Metálicos en el Estado Monagas./Venezuela.com. (2012).venezuela.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Referencias Bibliográficas GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA. GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA (1996). Ley Penal del Ambiente. Decreto No. (1996).32 - . GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Resolución No. 56. Ley Orgánica del Ambiente. Reglamento sobre ley de Minas Nacional http://www. Ley orgánica para la Ordenación del Territorio. (1999). GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA . (1983). GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (2001). (2006). (2007) Ley sobre el Régimen. GACETA OFICIAL DE VENEZUELA (1999).257.

AÑO 2013 Anexo.33 - . [MINERALES NO METÁLICOS] .

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