MINERALES NO METÁLICOS

INSTRUMENTOS LEGALES, NORMATIVA AMBIENTAL VENEZOLANA Y DE LOS RECURSOS NATURALES, PROCEDIMIENTOS PARA OTORGAMIENTO DE LAS AUTORIZACIONES DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO Y AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES ASOCIADAS CON LA ACTIVIDAD DE EXTRACCIÓN DE MINERALES NO METÁLICOS EN EL ESTADO MONAGAS, VENEZUELA.

AÑO 2013

[MINERALES NO METÁLICOS]

UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA GRAN MARISCAL DE AYACUCHO FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA DE INGENIERÍA DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES NÚCLEO MATURÍN

MINERALES NO METÁLICOS
INSTRUMENTOS LEGALES, NORMATIVA AMBIENTAL VENEZOLANA Y DE
LOS RECURSOS NATURALES, PROCEDIMIENTOS PARA OTORGAMIENTO DE LAS AUTORIZACIONES DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO Y AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES ASOCIADAS CON LA ACTIVIDAD DE EXTRACCIÓN DE MINERALES NO METÁLICOS EN EL ESTADO MONAGAS, VENEZUELA

CÁTEDRA:
Administración Ambiental

ELABORADO POR:
Colmenares, William; C.I.: 18.940.140 Paredes, Indira; C.I.: 18.927.733

PROFESOR.:
Ing.: José Torres.

Secc.: 01

MATURÍN, 2013
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AÑO 2013

[MINERALES NO METÁLICOS]

Índice de Contenido

1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3. BASE CONCEPTUAL 4. CARACTERÍSTICAS GENERALES 5. MARCO LEGAL SOBRE LA EXPLOTACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE MINERALES NO METÁLICOS EN EL ESTADO MONAGASVENEZUELA 6. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 7. EL ESTADO VENEZOLANO Y LOS MINERALES NO METÁLICOS 8. CONCLUSIONES 9. RECOMENDACIONES 10. GLOSARIO 11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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requisitos y procedimientos para incorporar la variable ambiental a estos proyectos y lograr que la ejecución de las actividades se realice bajo el concepto de desarrollo sustentable. ríos. donde se busque el balance entre el desarrollo económico. hoyos y fosas de prueba. campamentos de trabajo y un alto consumo energético. recursos culturales o históricos. grava. se deforestan las áreas circundantes a donde se ha localizo el mineral. y sílice. como órgano responsable de la gestión ambiental ha establecido Normas. drenajes. el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA). y desbroce del sitio. humedales. el polvo atmosférico proveniente del tráfico. yeso y otros materiales. y acuíferos de agua freática. -3- . Esta herramienta permite tomar decisiones acertadas. perforación. Una forma de introducir la variable ambiental en los proyectos es a través de realización de Estudios de Impacto Ambiental. Para la fabricación de cemento. En el Estado Monagas se ha incrementado significativamente la explotación de minerales No Metálicos. y preparación del sitio. tales como: arcilla. alteración del suelo y la vegetación. excavación. caliza. tales como: la alteración superficial causada por los caminos de acceso. el uso sostenible de los recursos naturales y el bienestar social. Introducción [MINERALES NO METÁLICOS] Las actividades relacionadas con la industria de fabricación de agregados y otros materiales para la construcción en Venezuela. Generando esta actividad al cabo de cierto tiempo depresiones artificiales que tienen efectos importantes en los ecosistemas. vialidad y otros proyectos vinculados con el sector petrolero. etc. de la industria petrolera y de otras empresas de la región demandan elevadas cantidades de minerales no metálicos. granzón. formaciones superficiales y sustrato rocoso. para la instalación de los equipos de extracción y transporte pertinentes. por cuanto la presencia de la industria de construcción. La obtención de los minerales no metálicos suele darse en canteras fluviales o en forma de tajo. caliza. así como también. al permitir el análisis previo a la ejecución de proyectos. ruido y emisiones de la operación de los equipos a diésel. conllevan a la extracción de diversas materias primas como lo son: la arena. los cuales son utilizados en la construcción de viviendas. en donde se excavan y remueven los suelos. granza. Su transporte y procesamiento implica la utilización de maquinaria pesada. Debido a lo impactante que puede llegar a ser la actividad minera sobre el ambiente. Un instrumento que busca establecer una relación entre desarrollo y que representa una vía para facilitar la toma de decisión informada.AÑO 2013 1. así como conflictos de uso de la tierra. indicando sus posibles consecuencias.

en el que se incluyen algunos conceptos básicos.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] En esa orientación. todo esto con el fin de que esto sirva de guía al momento de realizar la actividad de exploración y explotación de Minerales No metálicos en el Estado. la normativa legal que lo sustenta. realizamos una investigación acerca de los Minerales No metálicos en el Estado Monagas. -4- .como actúa el estado Venezolano en relación a esta actividad y cuales son los procedimientos administrativos. características más generales del tema.

en forma concisa y clara. bases legales y conceptuales de gestión. Especificar los procedimientos administrativos que deben cumplirse antes de llevar a cabo las actividades de exploración y extracción de minerales No Metálicos.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] 2. y trabajar bajo esquemas de sostenibilidad. una descripción de lasbases conceptuales y legales involucradas en proyectos mineros no metálicos. de forma concisa y lógica. Presentar. permitiendo hacer un uso más eficiente de los recursos naturales. - - -5- . Crear una herramienta que especifique los procedimientos administrativos. Disponer de un documento de referencia y consulta que. con las acciones necesarias para promover un desempeño ambiental sostenible en el desarrollo de los proyectos relacionados con la Exploración y Extracción Minerales No Metálicos en el Estado Monagas. contenga una descripción orientadora de los minerales no metálicos. Objetivos de la investigación  Objetivos Generales.  Objetivos Específicos.

pero no sabemos exactamente que son y cuáles de ellos se producen en el país. la minería de superficie o extracción a cielo abierto (que incluye las canteras). canteras.AÑO 2013 3. la minería subterránea o extracción de minerales en el subsuelo y la extracción en los lechos de los ríos. sin fuertes restricciones ambientales. Según el tiempo de duración se encuentran. Se establecen como minerales industriales. tales son los casos de las minas de hierro en Cerro Bolívar y El Pao o las minas de bauxita en Los Pijiguaos en Guayana. ¿Qué métodos se utilizan para la extracción de minerales? Tal como lo señala el Ministerio del Popular para el ambiente (MPPA). entre los que destacan las arcillas en sus distintas formas y los materiales de construcción (arenas. por lo general el carbón se extrae en esa forma. donde suelen explotarse al descubierto:carbón. Base Conceptual [MINERALES NO METÁLICOS] Muchos de nosotros con seguridad hemos escuchado mencionar que existen ciertos minerales denominados no metálicos. materiales industriales y de construcción. de acuerdo a los estudios hidráulico. pizarras. Extracción de mineral del subsuelo: cuando se trata de excavar a cierta profundidad para extraer el mineral. gravas. Según área de explotación: Minería de Superficie:comúnmente este tipo de minería recibe el nombre de minas a cielo abierto. ignorando además la importancia que tienen en nuestra vida diaria. granitos. Esta actividad se realiza sobre superficies de topografía plana o relativamente plana. minerales energéticos y las gemas. entre otros). explotaciones al descubierto. existen 2 clasificaciones fundamentales de extracción minera: según el área de explotación se encuentran. Extracción en lecho del río: se realizan dentro del cauce y/o en zonas de acumulación de material o napas de explayamiento de ríos. ¿Qué es la minería? La minería básicamente es la obtención selectiva de los minerales y otros materiales de la corteza terrestre. ¿Qué es un mineral no metálico? Roca u otra sustancia de ocurrencia natural con valor económico. permitiendo que el yacimiento pueda ser explotado en la superficie. las permanentes y las eventuales. El proceso de extracción que aquí se da es relativamente sencillo y se limita al movimiento de tierras y al empleo de sistemas de -6- - - . excluidas las menas metálicas.

los cuales son erráticos en su producción y no cumplen con la planificación establecida. Generalmente se encuentran ubicados en fundos ganaderos o cerca de ríos. Eventuales: Se realizan para satisfacer necesidades inmediatas de material metálico para obras de utilidad pública. Según tiempo de Duración  Permanentes: Tiene carácter comercial. para lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. - -7- . MPPA (2010). Este tipo de minería suele complementarse con la minería de dragado y es quizás el método más económico en la extracción de los minerales. Extracción de Arena de Minas: el método de excavación a cielo abierto de arena consiste en eliminar la capa vegetal. USO: El uso de las arenas depende de la calidad de las mismas. Características Generales de los Minerales no metálicos. las operaciones son continuas y se realizan conforme a lo estipulado en los estudios mineros y de impacto ambiental.De acuerdo con lo expresado por Malagón (1990).AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] recuperación física para obtener el contenido útil. El corte del material arenoso se hace con un tractor apilándola para seguidamente cargarla con un payloader en camiones volteos que los transporta hasta una tolva. se tramitan con recaudos mínimos o institucionales públicas y se conceden por lapsos de corta duración. MÉTODO DE EXPLOTACIÓN Y PROCESAMIENTO: Extracción de arena de Río:la extracción de arena lavada se realiza sobre el lecho del río. entre los ríos Guanipa y Tigre. ARENA UBICACIÓN:Este mineral está concentrado principalmente al Sur del Estado Monagas. La explotación se realiza mediante excavaciones mecanizadas a cielo abierto utilizando para ello un cargador frontal. Descripción de los minerales no metálicos presentes en el estado Monagas. pero fundamentalmente se utilizan para la construcción. La arena extraída del cauce se carga en camiones tipo volteo para trasladarla hasta el patio de acopio.  4. El grupo de arena se divide en dos: arena de rio y arena de mina.

que requieren para la ejecución de sus obras el suministro seguro de materia prima de buena calidad. (2010). impermeabilizantes.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] GRANZÓN UBICACIÓN: El área de mayor potencial. con presencia de guijarros de otras rocas y minerales. en la superficie o cerca de la misma interestratificada con otras capas sedimentarias. las reservas principales se encuentran en el sistema colinoso localizado al Sur del Macizo -8- . se localiza generalmente en la mesa disectada o mensa ondulada. etc. Se presentan en capas sedimentarias. arenas en fundición. metalmecánicas en el “Sandblasting” en productos para la construcción como pegos. y la producción de detergentes. secado y almacenaje y carga. éste sector se caracteriza por poseer suelos con texturas arenosas. entre las poblaciones de Caicara de Maturín y san Félix de Caicara. El consumidor de este renglón es la industria petrolera y la de construcción de obras diversas. USOS:Su principal uso es para la ejecución de obras de infraestructura. en la zona Noroeste. en un área de relieve colinoso de poca altura. MÉTODO DE EXTRACCIÓN:El método de extracción del granzón es a cielo abierto en donde se prepara el terreno a explotar para lo cual se elimina la capa vegetal con un payloader. silicatos. Esta formado principalmente por guijarros y granos de cuarzo. específicamente al Oeste y Suroeste del Estado. indica la presencia de material silicio. SÍLICE UBICACIÓN:Se localiza en una franja de terreno comprendido entre el Sur del río Tigre y el Norte del Río Morichal largo. luego esta capa es depositada previamente en un sitio seleccionado. con alto contenido de cuarzo. mientras que la piedra caliza. CALIZA Y PIEDRA CALIZA UBICACIÓN Este material se encuentra ubicado específicamente. en lentes y bolsas. productoras del vidrio. (2010). MPPA. tratamiento de lavado especificado. MPPA. USOS:Las arenas de sílices sonutilizadas por diferentes industrias como las metalúrgicas. con vertientes de drenajes naturales. la extracción de éste mineral se efectúa en 4 fases: extracción. lo cual. MÉTODO DE EXPLOTACIÓN Y PROCESAMIENTO: Segúnmemorias descriptivas presentadas por las empresas procesadoras de sílices. pinturas.

Marco legal sobre la explotación y aprovechamiento de minerales no metálicos en el Estado Monagas. en la construcción de los accesos al área de explotación. La explotación procede de arriba hacia abajo y su realización debe ser prevista en dos etapas consecutivas. la apertura de los niveles operacionales. en operaciones de fabricación de papel y neutralización de ácidos. Además tiene múltiples aplicaciones química en el proceso metalúrgico. primero. luego se empieza con el arranque del material para ser transportado al sitio de clasificación. específicamente entre los Municipios Piar y Punceres. la segunda etapa consiste en la delineación del frente de explotación. consiste en la remoción del estéril. DECRETOS Decreto 1257.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Montañoso del Turimiquire.Ley Orgánica del Ambiente .Ley Penal del Ambiente .Venezuela. Para la extracción de cal agrícola se realiza primeramente con la limpieza del área. en Venezuela. también. MPPA . ser triturado en una molienda y ser clasificado para su disposición final. Administración y Aprovechamiento de Minerales No Metálicos en el Estado Monagas. En materia ambiental. MÉTODO DE EXPLOTACIÓN Y PROCESAMIENTO La extracción de la caliza se hace a cielo abierto.Ley de Minas Nacional Ley sobre el Régimen. la exploración y explotación minera se rige por la normativa ambiental y a continuación se presenta una lista de la normativa más relevante aplicable a la actividad relacionada con los minerales No metálicos. USOS: La caliza constituye un mineral de gran interés económico por su empleo en la construcción. 5. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA LEYES ORGÁNICAS . -9- - . encalados de los suelos con calizas pulverizada para la estimulación en la producción de la tierra. conjuntamente con esta etapa se llevan a cabo labores de muestreo para la ubicación de nuevos bloques de homogéneos y la elaboración de nuevos frentes.Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos LEYES ORDINARIAS O ESPECIALES .Ley orgánica para la Ordenación del Territorio . utilización para fabricar piedras ornamentales. como fundente. la caliza en forma de piedra partida es utilizada como agregado para la formación de hormigón o construcción de caminos y fabricación de cemento. (2010).

Artículo 8. Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este ordenamiento. consulta y participación ciudadana. . que incluya la información. no reservados al Poder Nacional. Articulo 164. sociales. de conformidad con la ley. Las decisiones que adopten los organismos de la Administración Pública Nacional. se entiende por ordenación del territorio la regulación y promoción de la localización de los asentamientos humanos. de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable. Es de la competencia exclusiva de los estados:El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos. como objetivos fundamentales del desarrollo integral. Gaceta Oficial N° 3. por lo que todas las actividades que se desarrollan a los efectos de la planificación de la ordenación del territorio. Central o Descentralizada que tengan incidencia espacial e impliquen acciones de ocupación del territorio de la importancia nacional que determine reglamentariamente. Artículo 129. Gaceta Oficial de la República de Bolivariana de Venezuela No. Ley orgánica para la Ordenación del Territorio. Artículo 49.10 - . La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirán el proceso de ordenación del territorio en concordancia con la estrategia de Desarrollo Económico y Social a largo plazo de la Nación. deberán estar sujetas a las normas que rijan para el Sistema Nacional de Planificación. Artículo 128. Artículo 2. La planificación de la ordenación del territorio forma parte del proceso de planificación del desarrollo integral del país. 36. la optimización de la explotación y uso de los recursos naturales y la protección y valorización del medio ambiente. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas.860 del 30 de Diciembre de 1999. de las actividades económicas y sociales de la población. Administración y Aprovechamiento de Minerales No Metálicos en el Estado Monagas Constitución De La República Bolivariana De Venezuela. Capítulo IX de los derechos ambientales. poblacionales. las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción. geográficas.238 Extraordinario del 11 de agosto de 1983. A los efectos de esta Ley. políticas. económicas. con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población. así como el desarrollo físico espacial.Reglamento sobre ley de Minas Nacional Reglamentos de la Ley sobre el Régimen. culturales. una vez éstas establecidas.AÑO 2013 - [MINERALES NO METÁLICOS] - Decreto Plan de Ordenación del Territorio del Edo Monagas REGLAMENTOS .Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural.

sano y ecológicamente equilibrado.833 del 22 de Diciembre de 2006. contados a partir del último requerimiento de información.  Cualesquiera otras que puedan dañar el ambiente o incidir negativamente sobre las comunidades biológicas. sus efectos sean tolerables. agua. entre otros. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Extraordinaria No. la decisión se considerará aprobada Ley Orgánica del Ambiente. fondos marinos. cárcavas. suelo y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades biológicas. De igual forma establece las normas que desarrollan las garantías y derechos constitucionales a un ambiente seguro. generen beneficios socio-económicos y se cumplan las garantías. para contribuir a la seguridad del Estado y al logro del máximo bienestar de la población y al sostenimiento del planeta en interés de la humanidad. Artículo 80. En el instrumento de control previo se establecerán las condiciones. a los efectos de su conformidad con los lineamientos y previsiones del Plan Nacional de Ordenación del Territorio. 5. siempre y cuando su uso sea conforme a los planes de ordenación del territorio. El Estado podrá permitir la realización de actividades capaces de degradar el ambiente. Tiene por objeto establecer las disposiciones y desarrollar los principios rectores para la gestión del ambiente en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad.11 - . Este artículo hace mención de las actividades que son consideradas capaces de degradar el ambiente y para efectos de las actividades de extracción y exploración de minerales no metálicos se mencionan:  Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmósfera.004 del 16 de Junio de 1976). limitaciones y restricciones que sean pertinentes. la salud humana y el bienestar colectivo. vencido el cual sin que hubiese habido pronunciamiento expreso. 31. (Deroga la Ley Orgánica del Ambiente publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. . Artículo 83. La aprobación prevista en este artículo deberá ser adoptada o negada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en un lapso de sesenta (60) días continuos. tales como derrumbes.  Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generación de movimientos morfodinámicos. vegetales y animales. procedimientos y normas.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] deben ser aprobados por el Ministerio del Ambiente y de Los Recursos Naturales Renovables.  Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial importancia. movimientos de tierra.

T. Artículo 37. Artículo 35.000 U. urbanísticas o de cualquier tipo. en los lechos. integradas en la forma prevista en sus respectivas leyes orgánicas. 39. La persona natural o jurídica que omita información necesaria o produzca o presente información falsa o adulterada para la obtención de actos autorizatorios. la Contraloría General de la República y la Fiscalía General de la República.Ejecución de Actividades no Permitidas. La presente Ley tiene por objeto tipificar como delito los hechos atentatorios contra los recursos naturales y el ambiente e imponer las sanciones penales.T).358 Extraordinario del 03 de Enero de 1992).AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos La ley orgánica de procedimientos administrativos sirve como herramienta de regulación para la realización de los trámites legales de cualquier naturaleza. 4. ante los organismos públicos. de restitución y de reparación a que haya lugar y las disposiciones de carácter procesal derivadas de la especificidad de los asuntos ambientales.Presentación de Información Falsa. (Se deroga la ley penal del ambiente. industriales. La persona natural o jurídica que provoque la degradación o alteración nociva de la topografía o el paisaje por actividades mineras. tecnológicas. será sancionada con prisión de seis meses a un año o multa de seiscientas unidades tributarias (600 U. La Administración Pública Nacional y la Administración Pública Descentralizada. en contravención de los planes de ordenación del territorio y de las normas técnicas que rigen la materia. Articulo 1.T. será sancionada con arresto de tres a nueve meses o multa de trescientas unidades tributarias (300 U. . La persona natural o jurídica que construya obras o desarrolle actividades no permitidas de acuerdo a los planes de ordenación del territorio o las normas técnicas.) a un mil unidades tributarias (1. Contravención de Planes de Ordenación del Territorio. Artículo 38. será sancionada con prisión de seis meses a un año y la inhabilitación para el ejercicio de la profesión hasta por dos años después de cumplida la pena principal.T). forestales. Las administraciones estadales y municipales.913 Extraordinario del 02 de Mayo de 2012. determinar las medidas precautelativas. publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. Asimismo.12 - .) a novecientas unidades tributarias (900 U. vegas y planicies inundables de los ríos u otros cuerpos de agua. ajustarán igualmente sus actividades a la presente Ley. ajustarán su actividad a las prescripciones de la presente Ley. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. con el fin de garantizar la celeridad y transparencia de cualquier proceso administrativo. Ley Penal del Ambiente. en cuanto les sea aplicable.

con arreglo al principio del desarrollo sostenible.782 del 28 de septiembre de 1999 Esta Ley tiene por objeto regular lo referente a las minas y a los minerales existentes en el territorio Nacional. 6. 10. así como el beneficio. salvo lo dispuesto en otras leyes. La exploración. Dentro de la zona protectora de ríos y quebradas. sujeto al cumplimiento de las disposiciones ambientales que rigen la materia. 4. cualquiera que sea su origen o presentación. 8. b) Concesiones de exploración y subsiguiente explotación. El beneficiario de derechos mineros tiene derecho al uso y aprovechamiento racional de las aguas del dominio público para el ejercicio de sus actividades mineras. 7.) a ocho mil unidades tributarias (8. 2. A menos de tres mil Metros aguas arriba de tomas para acueductos. En embalses para dotación de agua a comunidades. Ley de Minas Nacional Gaceta Extraordinaria Nº 3. el beneficiario tiene derecho a la expropiación o al establecimiento de servidumbres para el aprovechamiento y uso de las aguas del dominio privado en su actividad minera. Será sancionada con prisión de cinco a ocho años o multa de cinco mil unidades tributarias (5. explotación y aprovechamiento de los recursos mineros sólo podrá hacerse mediante las siguientes modalidades: a) Directamente por el Ejecutivo Nacional. d) Mancomunidades Mineras. interna o Externa. A menos de quinientos metros aguas arriba y aguas abajo de estaciones hidrométricas.Las actividades mineras reguladas por esta Ley. e) Minería Artesanal. Artículo 14.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Artículo 61. 5. . A menos de doscientos metros aguas arriba de puentes o de cualquier obra de infraestructura ubicada en el río o sus tributarios.Extracción de Minerales no Metálicos. de las sustancias extraídas. tenencia.) la persona natural o jurídica que extraiga minerales no metálicos sin la debida autorización en los siguientes sitios: 1.T. y. 3. A menos de mil quinientos metros de una explotación continua. Artículo 7.13 - . A menos de unos mil metros aguas abajo de puentes o de cualquier obra de infraestructura ubicada en el río o sus tributarios. la conservación del ambiente y la ordenación del territorio. almacenamiento. circulación. se llevarán a cabo científica y racionalmente. En la confluencia con tributarios.000 U. Así mismo. A menos de cien metros en el sentido lateral a ambas márgenes del río o quebrada donde estén establecidas obras de infraestructura. procurando siempre la óptima recuperación o extracción del recurso minero. 9.T. incluida su exploración y explotación. c) Autorizaciones de Explotación para el ejercicio de la Pequeña Minería.000 U. En embalses para aprovechamiento hidroeléctrico. transporte y comercialización.

no reservados al Poder Nacional. En el ejercicio de las actividades mineras se procurará el restablecimiento del ambiente a su estado natural. pudiendo ser prorrogado dicho lapso por un período no mayor de diez (10) días hábiles a juicio del Ministerio de Energía y Minas. Las actividades reguladas por esta ley. Eficiencia Artículo 7.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Artículo 25. para lograr el óptimo aprovechamiento del mineral con arreglo al principio del desarrollo sustentable en concordancia con la legislación en materia ambiental y de ordenación territorial. si así lo solicitase el concesionario dentro de los tres (3) años anteriores al vencimiento del período inicial y el Ministerio de Energía y Minas lo considere pertinente. Administración y Aprovechamiento de Minerales No Metálicos en el Estado Monagas. y notificará su resultado al interesado dentro de los cuarenta (40) días continuos siguientes a la fecha de la presentación. su duración no excederá de veinte (20) años. salvo que la anterior hubiere sido negada. La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirán el aprovechamiento racional y sustentable de los minerales no metálicos. sin perjuicio de la responsabilidad. . sin que La solicitud de prórroga sólo podrá hacerla el concesionario solvente con la República dentro del período de tres (3) años señalados en este artículo. según el caso. en todo caso. De no haber la notificación. según lo determinen los reglamentos de esta Ley. la solicitud quedará de pleno derecho rechazado. Artículo 41. de acuerdo con la naturaleza del mineral de que se trate y demás circunstancias pertinentes. Ley sobre el Régimen. Admitida una solicitud de concesión. Presentada la solicitud de concesión minera con los recaudos pertinentes y obtenida la ocupación del territorio de parte del organismo competente.14 - . la cual. Todas las actividades de extracción requerirán de habilitación o concesión. en caso de no haber. el Ministerio de Energía y Minas admitirá o rechazará dicha solicitud. El período exploratorio tendrá una duración no mayor de tres (3) años. deberá formularse antes de los seis (6) meses anteriores al vencimiento del período inicial y el Ministerio deberá decidir dentro del mismo lapso de seis (6) meses. no se admitirá otra para el mismo mineral y en el mismo lote. Las concesiones que otorgue el Ejecutivo Nacional conforme a esta Ley serán únicamente de exploración y subsiguiente explotación. Requisito sine qua non Artículo 22. pudiendo prorrogarse su duración por períodos sucesivos no mayores de diez (10)años. contados a partir de la fecha de publicación del Certificado de Explotación en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela. Artículo 49. Conservación del Ambiente Artículo 6.Su incumplimiento generará responsabilidad civil y penal. sin menoscabo de las sanciones administrativas que correspondan. se llevarán a cabo científica y racionalmente. a los fines de atenuar el impacto ambiental.

A y sus Empresas Filiales. Artículo 2.418Extraordinario del 27 de Abril de 1992). a los fines de la incorporación de la variable ambiental en todas sus etapas. Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 2. y los demás requisitos que establezca el Reglamento. 4. que será publicado. por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Estas normas tienen por objeto establecer los procedimientos conforme a los cuales se realizará la evaluación ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente. 35. se deberá proceder a su tramitación como requisito para el inicio de la actividad.257. . Asimismo. La evaluación ambiental se cumplirá como parte del proceso de toma de decisiones durante la formulación de políticas. El Ministerio de Energía y Minas. sin que medie el otorgamiento de concesiones o contratos. el interesado o interesada responderá civil y penalmente por el daño ambiental que genere. lotes de parcelas contiguas o áreas a parcelar. Decreto No. los interesados llenarán un Cuestionario Ambiental.946 del 25 de Abril de 1996.15 - . programas y proyectos de desarrollo. CAPITULO II Del Procedimiento para Actividades Mineras y de Hidrocarburos Artículo 15. 1. Sin menoscabo de las sanciones administrativas a que haya lugar. las Corporaciones Regionales de Desarrollo. mediante Resolución. (Se deroga el Decreto No. conforme a lo establecido en la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio.Para iniciar la exploración bastará que el interesado o interesada participe con sesenta (60) días de anticipación su intención a la Administración Minera. la correspondiente aprobación para la ocupación del territorio otorgada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. La aprobación para la ocupación del territorio prevista en este artículo podrá tramitarse para parcelas individuales. publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. Para la tramitación de la aprobación o autorización para la ocupación del territorio. se deberán tramitar las aprobaciones cuando la actividad sea acometida directamente por el organismo público competente.En los casos de concesiones y contratos que no hayan iniciado su operación y no cuenten con la aprobación o autorización previa para la ocupación del territorio. las Gobernaciones de los Estados y Petróleos de Venezuela S.213 de fecha 24-04-92. acompañando su comunicación con el título que lo habilite para ocupar la superficie del terreno. Artículo 16. deberán obtener antes del otorgamiento de concesiones y contratos de exploración y explotación minera y de exploración y producción de hidrocarburos.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Participación Artículo 74. Por el cual se dictan las Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente. planes.

Un espacio del Estado Monagas destinado a la explotación de los siguientes yacimientos minerales no metálicos: a. los recaudos que deban ser presentados para la tramitación de las autorizaciones de afectación de recursos naturales renovables para la fase de exploración de la actividad minera. Un espacio para la explotación de grava y arena. distribuido y localizado como sigue: 1. Artículo 15. La propuesta de términos de referencia se ajustará a lo dispuesto en el artículo 7º de estas Normas. en jurisdicción de los Municipios Maturín.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Artículo 17.El presente plan de Ordenación del Territorio. San Jaime. La corona Mapirito. mediante Resolución. localizados en el Zamuro. Boca de Tonoro. Maturín y Sotillo. Para la fase de perforación exploratoria la solicitud de autorización de afectación de recursos naturales renovables estará acompañada de un Estudio de Impacto Ambiental. como requisito para el inicio de la fase de exploración. . Socorro de Guanipa. Artículo 18. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecerá. mitigantes y correctivas de los impactos (se indicará el impacto al cual van dirigidas). Municipio Punceres. y las condiciones bajo las cuales se efectuará la afectación del ambiente durante la fase de exploración. Tonoro. La autorización para la afectación de recursos naturales renovables contendrá una breve descripción del programa o proyecto. defensa y mejoramiento del ambiente y la seguridad y defensa nacional. Decreto Plan de Ordenación del Territorio del Edo Monagas El objeto fundamental del plan de Ordenación del Territorio del Estado Monagas es alcanzar un uso racional del espacio con los fines de lograr el mayor bienestar de la población. Libertador y Sotillo. designa al "Uso Mineroenergético espacio del Estado Monagas. en jurisdicción de los Municipios Punceres. Un espacio para la explotación de arcillas localizadas en Miraflores. Otorgada la aprobación o autorización para la ocupación del territorio. Barrancas de Carapal. los recaudos que deban ser presentados para la tramitación de las autorizaciones de afectación de recursos naturales renovables para la prospección sísmica de la fase de exploración de la actividad petrolera. de las medidas preventivas. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecerá. la conservación. mediante Resolución. El alcance del Estudio será fijado por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables en función de una propuesta de términos de referencia realizada por los promotores de la actividad. b. c. Un espacio para la explotación de calizas. los beneficiarios de las concesiones y contratos deberán obtener la autorización para la afectación de recursos naturales renovables por ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.16 - . localizado en Caicara en jurisdicción del Municipio Cedeño y en el Pinto.

para consignar por ante el Ministerio de Energía y Minas. la Dirección General de Minas lo notificará. Reglamento sobre ley de Minas Nacional Gaceta Oficial No. el concesionario presentará por ante el Ministerio de Energía y Minas. 56. mediante acto razonado. declarará rechazada la solicitud. Artículo 21. Artículo 11. por cualquier medio legalmente válido al solicitante. a fin de que dentro de un lapso de treinta (30) días continuos proceda a subsanarlas. Vencido el término anterior sin que se hubiesen realizado las correcciones.155 del 9 de marzo de 2001 Este Reglamento tiene por objeto desarrollar y sujetar su actividad a las disposiciones contenidas en la Ley de Minas. tomando en consideración la naturaleza del mineral de que se bate y el cronograma de actividades y de inversión presentado por el solicitante de la concesión. el solicitante dispondrá de un lapso de cinco (5) días continuos siguientes a la última de las publicaciones. Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. (Véase G. su reglamento. El Ministerio de Energía y Minas admitirá o rechazará la solicitud de concesión y notificará al interesado su decisión dentro de un lapso de cuarenta (40) días continuos contados a partir de la obtención de la autorización de ocupación del territorio por parte del organismo competente. 37. No. el Ministerio. Sí faltare cualesquiera de los requisitos exigidos. a las demás disposiciones legales que le sean aplicables y a los principios científicos y técnicos referentes a la minería.O. Toda solicitud de concesión deberá cumplir con los requisitos exigidos par la ley. 5.323 de fecha 13-11-01. sendos ejemplares de dichas publicaciones. Antes de iniciar la actividad exploratoria. en caso contrario.079 Extraordinario del 19 de Julio de 1996. Emanada del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Resolución No. por la cual se promulga el Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de Hidrocarburos).17 - . por la cual se dictan las Normas sobre Recaudos para la Evaluación Ambiental de Programas y Proyectos Mineros y de Exploración y Producción de Hidrocarburos. un programa de exploración del área de la concesión. Artículo 14. se paralizará el procedimiento y quedará sujeto a la perención conforme a la ley. Admitida la solicitud de concesión y realizadas las publicaciones a que hace referencia la Ley de Minas. con su respectivo cronograma de ejecución y el plan de inversión para el período a que se refiere el Artículo 49 de la Ley de Minas. 37. las normas que conforme a ellos dicte el Ejecutivo Nacional. y la misma estará acompañada por los recaudos necesarios para la obtención de la autorización de ocupación del territorio. Artículo 20. . Artículo 12. que se determinará en el Título Minero respectivo. comunicándole las omisiones o faltas observadas. El período exploratorio tendrá una duración no mayor de tres (3) años.

una breve descripción del proyecto. con fines de solicitar una licencia de explotación de Minerales no Metálicos. en papel simple con estampilla de 1 Bs. al mismo tiempo deberá consignar los recaudos correspondientes. o en su defecto en papel sellado. el cual debe contener. el que defina la metodología a desarrollar. los interesados llenaran un cuestionario ambiental (publicado mediante resolución. Una vez definida la metodología el promotor presenta los términos de referencia (propuesta sobre el alcance y contenido de un estudio de impacto ambiental con respecto a las características particulares del proyecto y del ambiente a ser afectado). se realiza la inspección técnica.P. con fines de realzar actividades de extracción de minerales no metálicos. Dicha solicitud debe estar dirigida al director del Ministerio. El pago de esta tasa y la consignación de la planilla cancelada. Procedimientos Para Otorgamiento De Las Autorizaciones De Ocupación Del Territorio (AOT) Y De Afectación De Recursos Naturales (AARN). siendo el MPPA. . y revisada la información consignada. el promotor debe dirigirse a la División de Minas.18 - . Para la tramitación de la AOT.P.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Artículo 25. Para la extracción de los minerales no metálicos. Otorgada la AOT por parte del Ministerio. por el MPPA).Después de obtener los permisos ante el M. financiero y ambiental. adscrita a la Secretaria de Desarrollo Endógeno por medio de oficio. el régimen autorizatorio administrativo ambiental venezolano demanda un procedimiento especial en el cual. Admitidos los planos y conformado el estudio de factibilidad técnico. posteriormente el MPPA emite los términos de referencia definitivos. deberá hacerse dentro de los diez (10) primeros días continuos del lapso de treinta (30) días establecido para la expedición del Certificado de Explotación previsto en el Artículo 56 de la Ley de Minas. el promotor de dicha actividad deberá dirigirse ante el MPPA mediante una solicitud por escrito de ocupación del territorio. 6.A.f. el Ministerio de Energía y Minas otorgará el Certificado de Explotación correspondiente y la Dirección General de Minas expedirá al interesado la planilla de liquidación por concepto de tasa de Ley del Timbre Fiscal. Posteriormente el Ministerio evalúa el EIA y otorga AARN. El promotor presenta el Estudio de Impacto Ambiental y sociocultural (EIAySC) y conjuntamente solicita la autorización para la Afectación de los Recursos Naturales (AARN).

.19 - . Procedimientos Para Otorgamiento De Las Autorizaciones De Ocupación Del Territorio (AOT) Y De Afectación De Recursos Naturales (AARN).AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Figura 1.

) . autorización del propietario del terreno. señalando la identificación del interesado. Dicho Documento deberá contener lo siguiente: Comunicación dirigida al Ministerio del Ambiente. profesión y número de cédula de identidad o pasaporte. establecido en la Resolución 56 “Normas sobre Recaudos para la Evaluación Ambiental de Programas y Proyectos Mineros y de Exploración y Producción de Hidrocarburos.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] SOLICITUDES PARA LA AUTORIZACIÓN Y /O APROBACIÓN DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO (AOT) Procedimiento Especial Requisitos El interesado deberá consignar ante el Ministerio del Ambiente. etc. o de la persona que actúa como su representante con expresión de los nombres y apellidos.20 - - . el Cuestionario Ambiental. nacionalidad. Derechos que le asisten al interesado para llevar a cabo la actividad (documentos legales de propiedad del terreno. Acta Constitutiva o los Estatutos respectivos de la empresa interesada en desarrollar actividades. domicilio. estado civil.

SOLICITUDES PARA LA AFECTACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES(AARNR) Procedimiento Especial Una vez Aprobada o Autorizada la Ocupación del Territorio por el organismo competente. se requiere la Autorización de Afectación de Recursos Naturales para iniciar las actividades del proyecto. Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias. expresando con toda claridad la materia objeto de la solicitud. estado civil. Requisitos Comunicación dirigida al Ministerio del Ambiente.AÑO 2013 - [MINERALES NO METÁLICOS] La dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes. Copia de la AOT otorgada por el Organismo competente. Firma de los interesados. Referencia a los anexos que lo acompañan. Plano señalando la poligonal de localización del proyecto con sus respectivas coordenadas UTM. profesión y número de cédula de identidad o pasaporte. en la cual se realiza la solicitud de Autorización de Afectación de Recursos Naturales. o de la persona que actúa como su representante con expresión de los nombres y apellidos.21 - - . . nacionalidad. Los hechos. razones y pedimentos correspondientes. señalando la identificación del interesado. domicilio.

AÑO 2013 - [MINERALES NO METÁLICOS] - Consignar propuesta de Términos de Referencia. lo siguiente:         Nombre y apellido del solicitante (debe ser representante o autorizado de la empresa).O.solicitar ante el Ministerio del Ambiente y de los recursos Naturales Renovables la Autorización para la Ocupación del Territorio.Acudir ante la División de minas del Estado Monagas e introducir la Solicitud de Habilitación o Concesión de Explotación en papel sellado con estampillas. Actividad a la que se dedica.. acompañada de los documentos anteriores. Área total del yacimiento Ubicación geográfica Área total del yacimiento y área total solicitada . con atención Ing. Ernez. Vauches originales de pago por concepto de timbre fiscal Copia y original de la Fianza Ambiental INFORMACIÓN Y PASOS REQUERIDOS EN LA SOLICITUD DE LA HABILITACIÓN DE EXTRACCIÓN Y CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN. Tipo de mineral a explotar. Una vez obtenida respuesta del MINAMB sobre los Términos de Referencia definitivos.. deberá seguir los siguientes pasos: 1. CONCESIÓN E INFORME FAVORABLE DEL MINISTERIO DE INDUSTRIAS BÁSICAS Y MINERÍA. 2. Toda persona natural o jurídica que desee obtener una LICENCIA o CONCESIÓN para realizar actividades de explotación de minerales no metálicos en el Estado Monagas. nacionalidad. Marlín Alvarado. profesión cargo que ocupa. cedula de identidad. Nombre del Yacimiento Ubicación geográfica. Plano señalando la poligonal de localización del proyecto objeto de afectación. con sus respectivas coordenadas UTM. el interesado consignará Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural del proyecto.. indicando de acuerdo a lo establecido en el artículo 49 de la ley de Procedimientos Administrativos.Obtenido el documento anterior deberá solicitar la Autorización para la Afectación de Recursos ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales.T para la firma del ciudadano Gobernador del Estado Monagas.22 - . EL MPPA tramitará la A. 3. La solicitud debe ser dirigida a la Secretaría de Desarrollo Endógeno Ing. estado civil. María E.

23 -        . objeto del plan. Cuadro con reservas actualizadas a final del periodo calidad del mineral: análisis físico-químico del material. total del área afectada por la minería. d. económica y ambiental). Ubicación de la zona. Certificado de Tenencia de la Tierra emitida por el I.La solicitud de habilitación de Extracción o concesión deberá ser presentada junto a los recaudos siguientes: a. h. En caso de renovación de permiso. mineralógicas del material. f. Estudio de Impacto Ambiental presentado al. Solicitar y llenar Planilla de Formato de Solicitud de permiso de Explotación en físico y Digital. numerales 1 y 2 de la Ley sobre el Régimen. linderos. plan de minería o proyecto de explotación (factibilidad técnica. Copia de la Fianza de Fiel Cumplimiento entregada MPPA.I. Metas de producción.A. Descripción breve físico geográfico de la zona. Administración y Aprovechamiento de Minerales No Metálicos del Estado Monagas. muestreos tales como: perforaciones. g. Sistema de explotación (Cielo Abierto): Señalar los criterios de diseño tales como la ..T. ubicación del mineral. calicatas. i.AÑO 2013     [MINERALES NO METÁLICOS] Si posee o no polvorines Ubicación del lugar donde se almacenan los explosivos y accesorios solicitados Lugar (es) y dirección (es) de la (s) empresa (s) donde adquirirá los materiales objeto de la solicitud. probables y posibles. Documento que acredite a condición jurídica de los terrenosAutorización para la ocupación del terreno firmada por el Gobernador. conforme al artículo 115. Generado por el acto de emisión de habilitación y concesión. deberá presentar la Certificación de haber presentado el informe Anual de Producción del año anterior. generación de empleo.P. y/o certificación de Trámites de la misma. etc. tenencia de la tierra. 4. en físico y digital. Programa anual/mensual de producción de mineral y estéril (según el caso).N. Planilla de liquidación del concepto de timbre fiscal cuyos valores será determinados de acuerdo a lo establecido en la Gaceta Oficial del Estado Monagas de fecha 11/11/02 (Ley de Timbre Fiscal del Estado Monagas). de la ley de Minas de Monagas) e. Cálculo de reservas del yacimiento: Probadas.P. ( Art 39. b.PPA físico y en digital. etc. numeral 3. Accesos. Autorización para la afectación de Recursos otorgada por el M. zanjas. c. Geología: Descripción de la geología regional y Ubicar en los planos anexos. Presentación de los aspectos más importante de la actividad propuesta tales como el destino de la producción. el cual debe contener:  Resumen.

esparcimiento. los drenajes. altura de los bancos. Programa anual de perforación y voladura: Breve descripción litológica del material a volar. el buzamiento de la estratificación y contactos. Total de material a valor (anual y/o mensual). Total de explosivos y accesorios a usar en el año. cantidad de metros de mecha o cordón detonante. Capacidad de almacenamiento de los polvorines. longitud de los barrenos. retiro. medidas de seguridad tomadas para la realización de cada volante. Costos de operación por unidad de volumen de producción e inversiones a realizar en el periodo. las acciones y medidas tomadas por la empresa para el saneamiento y restauración del área intervenida. Total horas/trabajo previstas en el año. solvencia y licencia de industria y comercio de la Alcaldía (original y copia). clasificación. g. Características y rendimientos de los equipos de perforación. Indicar la altura de las escombreras. plan post minero (contiene una propuesta de uso post minero al área una vez explotado). Fuerza Laboral requerida. programa de seguimiento. . sobreperforación. Total de metros a perforar en el año. tamaño promedio del material fragmentado. altura de la carga de la columna y de fondo. El plan de explotación debe estar firmado por un Ing. las secciones de la explotación. carga total en el barreno. Especificaciones técnicas de los explosivos y accesorios a utilizar. secuencia del disparo y total de fulminantes utilizados. Tipo de energía utilizada.) Equipos: Especificaciones técnicas. Permiso de operatividad de los bomberos (original y copia). retacado. factor de carga. de Minas debidamente colegiado y solvente con el Colegio de Ingenieros de Venezuela (Presentar solvencia actualizada). cantidad de explosivos a detonar por retardos. Plano (s) de secciones transversales y longitudinales de la topografía actualizada y modificada al final del periodo. Indicar la existencia o no de obras civiles en un radio de 3 Km. Presentada la solicitud con los recaudos pertinentes. etc. capacidades y rendimientos requeridos para el plan de producción. diámetro de la perforación. Describir el sistema vial de la mina o cantera.24 - . Planos que deben ser presentados: Mapa de ubicación relativa de la explotación (inicio del periodo). Plano en planta de la topografía modificada e infraestructura posterior a la actividad minera (final del periodo). patrón de voladuras el cual debe indicar: Densidad del material a volar. f. el ancho de las bermas. Número estimado de voladuras a realizar en el periodo. indicar en los planos anexos. molienda. el ángulo general de taludes. Mencionar si existe planta de tratamiento (Trituración.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS]              altura de bancos. inclinación del barreno (si existe). se otorgará o negará la Habilitación de extracción o concesión minera en el plazo establecido por ley de procedimientos administrativos.

ElEstado Venezolano Y Los Minerales No Metálicos. Algunos de los instrumentos de gestión ambiental son: . con el fin hacer uso racional de estos recursos y evitar que su aprovechamiento genere daños ambientales a los acuíferos y suelos. El estado venezolano con el fin de controlar el aprovechamiento de minerales no metálicos se basa en la aplicación de instrumentos de gestión ambiental. Normas. requisitos y procedimientos para incorporar la variable ambiental a estos proyectos y lograr que la ejecución de las actividades se realice bajo el concepto de desarrollo sustentable. Para ello ha establecido Leyes Ambientales. los cuales ofrecen un conjunto de opciones para responder a la solución de los problemas ambientales.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] 7.25 - . Debido a lo impactante que puede llegar a ser la actividad minera sobre el ambiente. En cumplimiento de la política de desarrollo sustentable del Gobierno Bolivariano. el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA) regula la actividad minera no metálica en el estado Venezolano.

Control previo: La Autoridad Nacional Ambiental ejercerá el control previo ambiental. Registros. (Estudios de Impacto Ambiental y Socio Cultural) Estudios de Impacto Ambiental y sociocultural: es un estudio orientado a predecir y evaluar los efectos del desarrollo de una actividad sobre los componentes del ambiente . 4. Los demás que establezca la ley. planes y proyectos de medición y control de la calidad ambiental. 8. La norma señala cuales son los instrumentos del control previo. Concesiones. y este control puede ser de tipo preventivo a fin de evitar ilícitos ambientales. 7. Planificación Ambiental: Proceso dinámico que tiene por finalidad conciliar los requerimientos del desarrollo socio económico del país. de las actividades económicas y sociales de la población.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Ordenación del Territorio: A los efectos de la ley orgánica del ambiente se entiende por ordenación del territorio la regulación y promoción de la localización de los asentamientos humanos. como objetivos fundamentales del desarrollo integral.26 - . La evaluación y control: En efecto. 9. Licencias. Contratos. 10. la optimización de la explotación y uso de los recursos naturales y la protección y valorización del medio ambiente. así como el desarrollo físico espacial. la Autoridad Nacional Ambiental ejercerá el control ambiental sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar el ambiente. Aprobaciones: 3. con la conservación de los ecosistemas. Planes de manejo. Para ello el Estado debe desarrollar y promover programas. con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población. los recursos naturales y un ambiente sano. 6. Autorizaciones. 5. 2. seguro y ecológicamente equilibrado. Permisos. a través de los siguientes instrumentos: 1. Asignaciones.

a través de sus órganos competentes. El estudio de impacto ambiental es un procedimiento técnico-administrativo que en una actividad tan impactante como la extracción de minerales no metálicos sirve para identificar. Está guardería ambiental está facultada para realizar todo lo necesario ante la comisión de un hecho punible ambiental de una infracción administrativa. 2. mitigantes y correctivas. en garantía de la conservación del ambiente y del desarrollo sustentable. en caso de ser ejecutado. por lo que en ocasiones es necesario una auditoría ambiental. Auditorías ambientales: Las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la extracción de minerales no metálicos deben cumplir con las medidas ambientales que se han propuesto para minimizar el impacto sobre el ambiente. todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo. Guardería ambiental: Acción de vigilancia y fiscalización de las actividades que. puedan incidir sobre el ambiente para la verificación del cumplimento de las disposiciones relativas a la conservación de un ambiente sano. directa o indirectamente. Supervisión Ambiental:La Supervisión ambiental es una herramienta de gestión por la cual se verifica el cumplimiento de las normas y compromisos ambientales que tienen las organizaciones con el Estado. durante y después de las supervisiones oficiales. la cual es una evaluación que consiste en verificar. analizar y evaluar la adecuación y aplicación de las medidas adoptadas por la empresa auditada. 3. rechazarlo o modificarlo. con experiencia comprobada en la legislación ambiental anterior y en la práctica administrativa. Por lo anterior. Control posterior: El Estado. 1.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] natural y social para proponer las correspondientes medidas preventivas. seguro y ecológicamente equilibrado. por lo cual es recomendable efectuar actividades de supervisión antes. para minimizar los riesgos de contaminación ambiental por la realización de la actividad que por su naturaleza constituye un riesgo potencial para el ambiente. a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y condiciones establecidas en los basamentos e instrumentos de control previo ambiental. . Como podemos observar es uno de los instrumentos de control ambiental posterior más importantes que establece la LOA al que le dedica un capítulo. ejercerá el control posterior ambiental. con la finalidad de reducir y/o eliminar sanciones por incumplimientos. prevenir e interpretar los impactos ambientales que producirá un proyecto de este tipo en el entorno.27 - . el propósito de la auditoría ambiental es asegurar que el sistema auditado sea adecuado y suficiente para el cumplimiento de las condiciones de protección al ambiente establecidas por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. así como para prevenir ilícitos ambientales.

La LOA señala también en este contexto de control posterior corresponsabilidad en la gestión del ambiente. a los entes territoriales y a la comunidad. el sistema de monitoreo ambiental. los equipos adecuados. para quienes ejecutan actividades capaces de degradar el ambiente.AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] 4. de acuerdo al tipo de actividad y efectos derivados de la misma. Así. el personal capacitado y los mecanismos de prevención y contingencias. También se establece la continuidad de las garantías ambientales otorgadas hasta que se verifique el cumplimiento correcto de las medidas ambientales. Policía Ambiental:cuerpo policial ambiental creado con el propósito de prestar apoyo a las autoridades competentes. en la defensa y protección de los recursos naturales renovables. En este escenario de control posterior también se regula lo relativo a las constancias de desempeño ambiental para verificar el cumplimiento de la normativa ambiental para quienes realicen actividades susceptibles de degradar el ambiente. . dicha corresponsabilidad se cumplirá mediante: los supervisores ambientales acreditados ante la Autoridad Nacional Ambiental.28 - .

En cumplimiento de la política de desarrollo sustentable el Estado Venezolano. Asimismo. el artículo 15 del Decreto 1257 indica que el Ministerio de Energía y Minas (MPPIBAM). las Gobernaciones de los Estados y Petróleos de Venezuela S. la correspondiente aprobación para la ocupación del territorio otorgada por el MPPA. regula la actividad minera no metálica en los Estados. pero igual su explotación puede generar caos ecológico y agotamientos de los mismos a ser extraídos masiva e indebidamente sin tomar en cuenta los diversos factores ambientales. requisitos y procedimientos para incorporar la variable ambiental a estos proyectos y lograr que la ejecución de las actividades se realice bajo el concepto de desarrollo sustentable.A. En los casos de concesiones y contratos que no hayan iniciado su operación y no cuenten con la aprobación o autorización previa para la ocupación del territorio.29 - . los mismos al ser explotados generan ingresos al ser comercializados. las Corporaciones Regionales de Desarrollo. con el fin hacer uso racional de los recursos para evitar que su aprovechamiento genere daños ambientales. Debido a lo impactante que puede llegar a ser la actividad minera sobre el ambiente. se debe proceder a su tramitación como requisito para el inicio de la actividad. Para ello ha establecido Normas. conforme a lo establecido en la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio. sin que medie el otorgamiento de concesiones o contratos. deben obtener antes del otorgamiento de concesiones y contratos de exploración y explotación minera y de exploración y producción de hidrocarburos. y sus empresas filiales.AÑO 2013 Conclusiones - [MINERALES NO METÁLICOS] Los minerales representan la principal materia prima de gran importancia para la elaboración de objetos y artículos en la vida cotidiana. Para las actividades mineras y de hidrocarburos. se deben tramitar las aprobaciones cuando la actividad sea acometida directamente por el organismo público competente. - - - .

Además. mitigantes o compensatorias a que hubiera lugar. para conocer más a fondo el alcance de la normativa vigente en el país. según lo que establece el artículo 33 del decreto 1257 (Normas sobre la evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de degradar al ambiente). que los mismos contengan información actualizada y real de la zona de trabajo. - - - .30 - . así como el cumplimiento de la normativa legal en general. El ministerio del ambiente y de los recursos naturales renovables podrá. Ya que esta actividad reviste importancia dentro de la sociedad moderna y es altamente degradante. realizar inspecciones para la verificación de los informes presentados y el avance de las medidas contempladas en las autorizaciones y aprobaciones establecidas en estas Normas. en cualquier momento. debería ser de carácter obligatorio para las empresas mineras. La figura del supervisor ambiental. A los fines de rescatar la credibilidad de los estudios de impacto ambiental y planes de supervisión ambiental. ya que la misma implica la presencia en las áreas de operación de una persona capacitada técnicamente para hacer cumplir el plan de supervisión ambiental y en el caso de la aparición de impactos no previstos tomar la iniciativa de aplicar las medidas preventivas. En el caso de tener conocimiento sobre actividades de explotación ilegal de minerales no metálicos. Puesto que la presentación de información falsa en estos estudios será objeto de sanción penal o administrativa por la violación de la normativa ambiental. correctivas. que se emplea en otras actividades. actualmente la capacitación en ésta materia es deficiente. se debería exigir a las empresas consultoras que realizan los mencionados estudios.AÑO 2013 Recomendaciones - [MINERALES NO METÁLICOS] Se recomienda profundizar en el conocimiento del marco legal relacionado con las actividades de extracción de minerales no metálicos. se recomienda notificar a las autoridades correspondientes para que estos tomen las medidas pertinentes del caso. como herramientas predictivas y/o correctivas de los efectos que la actividad minera ocasiona al ambiente.

- - - - - - . Exploración Minera: actividad orientada a determinar la presencia.AÑO 2013 Glosario - [MINERALES NO METÁLICOS] Concesión minera: es el acto del Ejecutivo Nacional. Explotación Minera: Proceso de extracción y procesamiento de los minerales. diseñar y ejecutar las acciones y estrategias en lo que se refiere al régimen. Recursos naturales: Componentes del ecosistema.31 - . mediante el cual se otorgan derechos e imponen obligaciones a los particulares para el aprovechamiento de los recursos minerales existentes en el territorio nacional. Impacto ambiental: Efecto sobre el ambiente ocasionado por la acción antrópica o de la naturaleza. calidad y características geológicas de los depósitos minerales y cuantificar y evaluar las reservas aprovechables. así como la actividad orientada a la preparación y desarrollo de las áreas que abarca el depósito mineral. administración y aprovechamiento de los minerales no metálicos. y es la responsable de planificar. susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para satisfacer sus necesidades. La concesión minera confiere a su titular el derecho exclusivo a la exploración y explotación de las sustancias minerales otorgadas que se encuentren dentro del ámbito espacial concedido. Estudio de impacto ambiental y socio cultural: documentación técnica que sustenta la evaluación ambiental preventiva y que integra los elementos de juicio para tomar decisiones informadas con relación las implicaciones ambientales y sociales de las acciones del desarrollo. División de Minas: Es un órgano subordinado de la Secretaría de Desarrollo Endógeno con rango de División.

(consulta en línea Diciembre - http://www. GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA (1996). (2007) Ley sobre el Régimen. GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. (1999).AÑO 2013 [MINERALES NO METÁLICOS] Referencias Bibliográficas GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA. GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA . GACETA OFICIAL DE VENEZUELA (1999).monagasvirtual.257. Ley de Minas Nacional GACETA OFICIA DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.htm 2012).8am. Resolución No. Reglamento sobre ley de Minas Nacional http://www./Venezuela. (1983). (2006).com/index. GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (2001). GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.venezuela. 56. Ley Penal del Ambiente. GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Ley orgánica para la Ordenación del Territorio. (2012).com. (1996). Administración y Aprovechamiento de Minerales No Metálicos en el Estado Monagas. Decreto No.32 - .htm (consulta en línea Diciembre 2012) . 1. Constitución De La República Bolivariana De Venezuela. Ley Orgánica del Ambiente.

33 - .AÑO 2013 Anexo. [MINERALES NO METÁLICOS] .

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