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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
DE “SERVICIO DE LABORATORIO PARA EL MUESTREO Y ANÁLISIS

FÍSICO, QUÍMICO Y BIOLÓGICO DE AGUA PARA CONSUMO
HUMANO”
Septiembre de 2023
MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA
PROGRAMA DE REPARACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL PRAS
Términos de referencia
CONTENIDO
1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 3
1.1. REFERENCIA LEGAL......................................................................................................................... 4
1.2. DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD REQUIRENTE. .................................................................................. 8
1.3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD .................................................................................................. 10
2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN .............................................................................................. 10
3. OBJETIVOS .................................................................................................................................... 10
3.1. OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................................... 10
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................................... 10
4. ALCANCE .......................................................................................................................................11
5. METODOLOGÍA DE TRABAJO ....................................................................................................11
6. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD ......................................................................... 13
7. SERVICIOS ESPERADO PARA EL PAGO ................................................................................... 14
8. TÉRMINOS DE REFERENCIA ..................................................................................................... 14
9. PLAZOS DE EJECUCIÓN ............................................................................................................. 15
10. REQUISITOS MÍNIMOS ............................................................................................................ 15
11. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO .................................................................................... 18
12. LUGAR Y FORMA DE ENTREGA ........................................................................................... 18
13. MULTAS ...................................................................................................................................... 18
14. VIGENCIA DE LA OFERTA ...................................................................................................... 18
15. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO ..................................................................................... 18
16. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ................................................................................... 19
17. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE .................................................................................. 20
18. PARÁMETROS Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ........................................................ 20
19. TÉRMINO PARA LA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS O PETICIONES .................................. 20
20. CÓDIGO CPC.............................................................................................................................. 21
21. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD........................................................................................... 21
Fecha de revisión del formato:26/01/2023

Código del formato: MAATE-DPSGC-P03-R05 Página: 2
Versión: 06
DESCRIPCIÓN GENERAL
CONTRATACIÓN DE “SERVICIO DE LABORATORIO PARA EL
Objeto de la contratación MUESTREO Y ANÁLISIS FÍSICO, QUÍMICO Y BIOLÓGICO DE AGUA
PARA CONSUMO HUMANO”
Unidad requirente Área técnica de Reparación Integral
Titular de la unidad
Mgs. Hitler Abdón Guerrero Hidalgo
requirente
Responsable de la
Ing. Richard David Fuertes Meléndez
contratación
Número Certificación
NO APLICA
Catálogo Electrónico
Número Certificación PAC NO APLICA
Fecha Septiembre 2023
1. ANTECEDENTES
Mediante Oficio No. SNP-SNP-2021-1331-OF, de 30 de diciembre de 2021, la Secretaría Nacional de
Planificación emitió el dictamen de prioridad del proyecto de inversión denominado “Programa de Reparación
Ambiental y Social”, signado con CUP No. 46090000.0000.387068., por un período del año 2022 al 2025, por un
monto total de USD$ 46’539.130,99.
Mediante Acuerdo Ministerial Nro. MAATE-2022-001, el Ing. Gustavo Manrique Miranda, Ministro del Ambiente,
Agua y Transición Ecológica, declara como Emblemático al “Programa de Reparación Ambiental y Social”.
Mediante Acuerdo Ministerial Nro. MAATE-2022-018, la Msc. Bianca Dager Jervis, Ministra Del Ambiente, Agua
y Transición Ecológica (S), Acuerda “Delegar administrativa y financiera el proyecto de inversión denominado
“Programa de Reparación Ambiental y Social del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica” signado
con el CUP No. 46090000.0000.387068, al Programa de Reparación Ambiental y Social, Entidad Operativa
Desconcentrada - PRAS, constante en el catastro de Entidades Públicas con código No. 01 01 03 02 02 01 01 00
00 0001, que opera bajo la figura de desconcentración administrativa, financiera, técnica y jurídica.”
Mediante Memorando Nro. MAATE-PRAS-2023-1026-M de 27 de abril de 2023, por parte del área técnica del
PRAS, se solicitó al Mgs. Juan Carlos Dueñas Ricaurte Gerente del Programa de Reparación Ambiental y Social
(PRAS), lo siguiente: “(…) autorice y disponga a quien corresponda la Publicación para la solicitud de proformas
para el Proceso de CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE LABORATORIO PARA EL MUESTREO Y ANÁLISIS FÍSICO,
QUÍMICO Y BIOLÓGICO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO, en el Sistema Oficial de Contratación Pública
(SOCE)”.
En respuesta mediante Memorando Nro. MAATE-PRAS-2023-1170-M de 11 de mayo de 2023, el Ing. Diego

Andrés Sandoval Ramos, indicó: “(…) Se adjunta publicación y proformas enviada por los proveedores para que
se dé continuidad al proceso”.

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Para los Memorandos Nro. MAATE-PRAS-2023-1026-M de 27 de abril de 2023 y Nro. MAATE-PRAS-2023-1170-

M de 11 de mayo de 2023 la documentación habilitante utilizada fue la siguiente:
 Informe de necesidad.
 Solicitud de requerimiento de necesidad de contratación.
La solicitud de requerimiento de necesidad de contratación en este caso cumplió las funciones de TDR
PROVISIONAL, sin embargo, durante la fase precontractual y en vista de las necesidades institucionales, el
presente documento será utilizado como habilitante de pago, siendo este el TDR DEFINITIVO. Documento con
el cual los oferentes deberán elaborar su oferta técnica.
1.1. REFERENCIA LEGAL

Constitución de la República del Ecuador
Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
1.Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua
para sus habitantes.
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los
derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales. La naturaleza será sujeto de
aquellos derechos que le reconozca la Constitución.
Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional
estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que
garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay. Se declara de interés público la preservación del
ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país,
la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 30.- Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con
independencia de su situación social y económica.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
2.El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda,
saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y
otros servicios sociales necesarios.
27.El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía
con la naturaleza.
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete
integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y
procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los
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derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en
la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y
promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación
que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que
dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los
recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1.El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la
diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y
asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
3.El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos
ambientales.
4.En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el
sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos,
cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión,
aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones
correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas.
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos,
cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda
afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de
recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y
aprovechamiento del agua.
Código Orgánico del Ambiente
Art. 9.- Principios Ambientales
8. Prevención. Cuando exista certidumbre o certeza científica sobre el impacto o daño ambiental que puede
generar una actividad o producto, el Estado a través de sus autoridades competentes exigirá a quien la
promueva el cumplimiento de disposiciones, normas, procedimientos y medidas destinadas prioritariamente a
eliminar, evitar, reducir, mitigar y cesar la afectación.
10. Subsidiaridad. El Estado intervendrá de manera subsidiaria y oportuna en la reparación del daño ambiental,
cuando el que promueve u opera una actividad no asuma su responsabilidad sobre la reparación integral de
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dicho daño, con el fin de precautelar los derechos de la naturaleza, así como el derecho de los ciudadanos a un
ambiente sano. Asimismo, el Estado de manera complementaria y obligatoria exigirá o repetirá en contra del
responsable del daño, el pago de todos los gastos incurridos, sin perjuicio de la imposición de las sanciones
correspondientes. Similar procedimiento aplica cuando la afectación se deriva de la acción u omisión del
servidor público responsable de realizar el control ambiental.
Art. 289.- Determinación del daño ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional determinará lineamientos y
criterios para caracterizar, evaluar y valorar el daño ambiental, así como las medidas de prevención y
restauración.
Art. 294.- Actuación subsidiaria del Estado. La Autoridad Ambiental Competente, de manera subsidiaria,
intervendrá en los siguientes casos:
1. Cuando existan daños ambientales no reparados;
2. Cuando no se haya podido identificar al operador responsable;
3. Cuando el operador responsable incumpla con el plan integral de reparación;
4. Cuando por la magnitud y gravedad del daño ambiental no sea posible esperar la intervención del operador
responsable; y,
5. Cuando exista el peligro de que se produzcan nuevos daños ambientales a los ya producidos y el operador
responsable no pueda o no los asuma.
Código Orgánico Integral Penal (COIP)
Artículo 260.- Actividad ilícita de recursos mineros. - La persona que, sin autorización de la autoridad
competente, extraiga, explote, explore, aproveche, transforme, transporte, comercialice o almacene recursos
mineros, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.
En caso de minería artesanal será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Si producto de
este ilícito se ocasionan daños al ambiente, será sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez años.
Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.
Art. 4.- Principios de la Ley. Esta Ley se fundamenta en los siguientes principios:
b) El agua, como recurso natural debe ser conservada y protegida mediante una gestión sostenible y
sustentable, que garantice su permanencia y calidad.
d) El agua es patrimonio nacional y estratégico al servicio de las necesidades de las y los ciudadanos y elemento
esencial para la soberanía alimentaria; en consecuencia, está prohibido cualquier tipo de propiedad privada
sobre el agua.
e) El acceso al agua es un derecho humano.
Art. 12.- Protección, recuperación y conservación de fuentes. El Estado, los sistemas comunitarios, juntas de
agua potable y juntas de riego, los consumidores y usuarios, son corresponsables en la protección, recuperación
y conservación de las fuentes de agua y del manejo de páramos, así como la participación en el uso y
administración de las fuentes de aguas que se hallen en sus tierras, sin perjuicio de las competencias generales
de la Autoridad Única del Agua de acuerdo con lo previsto en la Constitución y en esta Ley.
Art. 24.- Registro Público del Agua. Corresponde a la Autoridad Única del Agua la administración del
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Registro Público del Agua, en el cual deben inscribirse:

a) Las autorizaciones de uso y de aprovechamiento del agua, con indicación de la respectiva captación y su
localización en coordenadas geográficas o planas.
La Autoridad Única del Agua a petición de la parte interesada emitirá las certificaciones correspondientes.
Art. 57.- Definición. El derecho humano al agua es el derecho de todas las personas a disponer de agua limpia,
suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico en cantidad, calidad,
continuidad y cobertura.
Art. 60.- Libre acceso y uso del agua. El derecho humano al agua implica el libre acceso y uso del agua
superficial o subterránea para consumo humano, siempre que no se desvíen de su cauce ni se descarguen
vertidos ni se produzca alteración en su calidad o disminución significativa
en su cantidad ni se afecte a derechos de terceros y de conformidad con los límites y parámetros que
establezcan la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Única del Agua. La Autoridad Única del Agua
mantendrá un registro del uso para consumo humano del agua subterránea.
Art. 64.- Conservación del agua. La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la conservación de las aguas con
sus propiedades como soporte esencial para todas las formas de vida.
En la conservación del agua, la naturaleza tiene derecho a:
a) La protección de sus fuentes, zonas de captación, regulación, recarga, afloramiento y cauces naturales de
agua, en particular, nevados, glaciares, páramos, humedales y manglares.
d) La protección de las cuencas hidrográficas y los ecosistemas de toda contaminación.
Art. 111.- Protección en fuentes de agua. La Autoridad Única del Agua y la Autoridad Ambiental Nacional
emitirán las regulaciones necesarias para garantizar la conservación y el equilibrio de los ecosistemas, en
especial de las fuentes y zonas de recarga de agua.
Reglamento al Código Orgánico del Ambiente
Art. 807.- Daño Ambiental. - El daño ambiental es toda alteración significativa que, por acción u omisión,
produzca efectos adversos al ambiente y sus componentes, afecte las especies, así como la conservación y
equilibrio de los ecosistemas.
Reglamento Ambiental de Actividades Mineras
Capítulo VI
Disposiciones generales de tipo técnico ambiental
Art. 58.- Cumplimiento de obligaciones
Art. 81.-Monitoreo al componente biótico
Art.122.- Término de operaciones y Rehabilitación de áreas afectadas
Art. 125.- Las actividades de cierre deberán incluir medidas destinadas a alcanzar la estabilidad de los terrenos,
la rehabilitación biológica de los suelos, la reducción y el control de la erosión, la protección de los recursos
hídricos, la integración paisajística, etc.
Art. 126.- Daños ecológicos y pasivos ambientales
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Acuerdo Ministerial 097-A

Expide los Anexos del Texto Unificado de Legislación Secundaria del ex Ministerio del Ambiente, ahora
Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica y está constituido por cinco anexos para establecer los
límites máximos permisibles.
1.2. DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD REQUIRENTE.

Considerando que el Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS) tiene como objetivo general:
“Implementar el proceso de reparación integral de las pérdidas del patrimonio natural y las condiciones de vida
de la población afectada, que han sido causadas por el desarrollo de actividades antrópicas en el marco de la
acción subsidiaria del Estado incorporando criterios de territorialización y priorización técnica para el desarrollo
de inversión pública enfocada en la restitución de derechos”.
Mientras que, los objetivos específicos del Programa, establecen:
 Identificación y Priorización de Fuentes de Contaminación y pasivos ambientales a nivel nacional.
 Diseño e implementación de reparación integral a nivel nacional.
 Implementación del modelo de gestión del proceso de reparación integral a nivel nacional.
La reparación integral que impulsa el PRAS, es un conjunto de acciones, procesos y medidas, incluidas las de
carácter provisional, que aplicados tienden fundamentalmente a revertir impactos y daños ambientales; evitar
su recurrencia; y facilitar la restitución de los derechos de las personas, comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades afectadas.
De acuerdo con el marco lógico del PRAS del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica contempla
dentro del Componente 2, “Diseño e implementación de reparación integral a nivel nacional”; a su vez, la
actividad 2.2 de este componente implica “Desarrollar proyectos de reparación integral para revertir las
pérdidas de la biodiversidad y servicios eco sistémicos por pasivos ambientales”; y, la actividad 2.3 menciona
“Implementar los planes de reparación integral y realizar el seguimiento y monitoreo de la ejecución”. Además,
el componente 3 “Implementación del modelo de gestión del proceso de reparación integral a nivel nacional”,
en su actividad 3.4 señala la realización de “Acciones previas y/o Complementarias a la Reparación Integral de
pasivos ambientales”.
Dentro de estas actividades, el PRAS ha visto la necesidad de proponer nuevas acciones enmarcadas en
intervención subsidiaria que, al corto, mediano y largo plazo, contribuyan al fortalecimiento de la gestión
ambiental en la temática de reparación integral, principio ambiental que busca revertir impactos y daños
ambientales, evitar su recurrencia y facilitar la restitución de los derechos de las personas, comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas.
En este sentido, con el fin de dar cumplimiento a lo antes planteado se identificaron 3 zonas, las cuales se
definieron a partir de diferentes circunstancias.
La zona 1 se ubica en la cuenca baja del Río Puyango; en donde con la finalidad de lograr recuperar, en el
mediano y largo plazo, la funcionalidad de los ecosistemas y la dinámica socioeconómica de esta zona, afectada
por la presencia de fuentes de contaminación de origen minero, a través de la puesta en práctica de acciones,
proyectos y otras medidas que, aplicadas integralmente, logren su eliminación dentro del cantón Zapotillo,
cercanos a los poblados de: Gramadal, Las Vegas y Chaguarhuayco.
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En el informe técnico Nro. MAATE-PRAS-INF-2023-008, donde se desarrolla la propuesta de aplicación de

acciones complementarias a la Reparación Integral Ambiental en la Cuenca baja del Río Puyango, se menciona
“(…) se puede determinar que el efecto de la minería desarrollada en la cuenca alta del río Puyango, sobre todo
aquella desarrollada de forma anti técnica, contribuye a la contaminación del medio biofísico y genera graves
repercusiones en la salud de los pobladores de la zona (…)”.
Así mismo, se hace referencia al informe técnico Nro. MAATE-PRAS-INF-2022-3582, en el cual se especifica que
“(…) en la zona alta del río Puyango, en la que se asientan las plantas de beneficio, este cuerpo hídrico presenta
coloración gris, turbiedad y alta presencia de sedimentos de relave; condición que se mantiene a lo largo de
toda su cuenca, incluyendo aquellos sectores fronterizos con Perú (Las Vegas y Gramadales, por ejemplo) en los
que no se desarrollan actividades de minería (…)”.
En este sentido, es imperativo realizar una caracterización de los puntos de captación de agua para consumo
humano cercanos a los poblados para evidenciar si existe afectación debido a la problemática de contaminación
antes mencionada.
La zona 2 se ubica en la provincia de Orellana, que bajo la petición realizada por la asambleísta por la provincia
de Orellana la Mgs. Mariuxi Cleopatra Sánchez Sarango, con oficio No. AN-SSMC-2022-0061-O, de 19 de
octubre de 2022, pone en conocimiento lo siguiente: “(…) En el Cantón Francisco de Orellana, provincia de
Orellana se están realizando actividades de minería a cielo abierto, de forma clandestina (…)”, lo cual estaría
afectando al río Payamino, más específicamente a la zona que abastece de agua para consumo humano a la
ciudad del Coca. Por tal motivo es imperativo el análisis físico-químico de estas aguas que como se mencionó
son para consumo humano.
Adicionalmente, es importante mencionar que, en mayo del 2013, se produce una rotura del Sistema de
Oleoducto Trans ecuatoriano SOTE, como consecuencia de un deslave en el sector del Reventador, lo cual
provoca un derrame de crudo, mismo que fue transportado por el Río Coca hasta el Río Napo en la Provincia de
Orellana. Una de las acciones de mitigación implementadas a causa del derrame, fue cambiar emergentemente
la captación de agua para consumo humano de la ciudad de Francisco de Orellana, desde la planta en el sector
Los Álamos (ubicada a orillas del río Coca), hasta el otro lado de la ciudad en el río Payamino. Se recalca que la
medida tenía carácter temporal mientras duró la emergencia.
En abril de 2020, y como consecuencia del fenómeno erosivo del río Quijos (alto Coca), se produce el colapso
de la antigua cascada San Rafael y posteriormente el desprendimiento del derecho de vía de las tuberías del
SOTE, Poliducto Shushufindi-Quito y OCP. A raíz de este desprendimiento, se produce la rotura de las tuberías
con el consecuente derrame de crudo y gasolina base. Este nuevo derrame alcanza la cuenca baja del río Coca y
nuevamente pone en riesgo a la captación de la ciudad de Francisco de Orellana.
En enero del año 2022, se produce un desprendimiento y caída de rocas en una de las variantes del OCP en el
sector Piedra Fina, lo cual provoca una rotura en la tubería del OCP con el posterior derrame de crudo. Este
nuevo derrame alcanza el cauce del río Coca y llega hasta el río Napo en la provincia de Orellana. En este punto,
la captación de agua de la ciudad Francisco de Orellana (Coca) ya había sido previamente movida al río
Payamino, aunque la planta potabilizadora permanece a orillas del río Coca.
En abril del año 2022, se produce un derrame de menor proporción en una línea del pozo Payamino 7, el cual
alcanzó el estero Sin Nombre, mismo que desemboca en el río Payamino, aguas arriba de la captación de agua
de la ciudad del Coca. El crudo derramado no llegó a afectar directamente a la captación de agua del río
Payamino; sin embargo, existió preocupación entre los pobladores por el evento.
Versión: 06
Los eventos ocurridos, fueron atendidos por los operadores y la autoridad ambiental, sin embargo, el riesgo de
una posible afectación a la captación de agua para la ciudad del Coca a causa de los derrames hidrocarburíferos
mencionados, han puesto en alerta a las instituciones y pobladores involucrados. Por este motivo se resalta la
importancia del monitoreo de parámetros indicadores de contaminación hidrocarburífera en el río Payamino
Finalmente, la zona 3 se ubica en el cerro “La Chuva”, en el cantón Piñas, provincia de El Oro, zona en la cual
con fecha 16 de febrero del 2023, se ingresa al Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS) el oficio No.
07308-2020-00255-OFICIO-01198-2020 de 24 de diciembre de 2020. Y mediante memorando Nro. MAATE-
PRAS-2023-0645-M del 14 de marzo de 2023, se informa al área técnica del PRAS sobre el CUMPLIMIENTO
SENTENCIA ACCIÓN DE PROTECCION No. 07308-2020-00255, donde se hace mención al oficio No. 07308-2020-
00255-OFICIO-01198-2020 de 24 de diciembre de 2020, con el cual se notificó al PRAS, con el extracto de la
sentencia dentro de la Acción de Protección No. 07308-2020-00255, en su parte pertinente se dispone lo
siguiente: “(...) disponiéndose la intervención del Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS), del
Ministerio del Ambiente y Agua, quienes deberán diseñar y ejecutar el respectivo Plan de reparación de los
pasivos ambientales y sociales a aplicarse en el caso concreto (…)”. En este sentido y con base en el informe
técnico Nro. MAATE-PRAS-INF-2023-0120 este Programa plantea realizar acciones complementarias dado que
se ha identificado puntos de posible abastecimiento de agua para consumo humano.
1.3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

Con base a los antecedentes expuestos y considerando que el PRAS, no cuenta con métodos de análisis de
laboratorio acreditado para la toma de muestras de agua con posible afectación, es necesario la contratación de
un laboratorio acreditado (brindará el servicio con base a las especificaciones solicitadas en la normativa
ambiental vigente) que realice la toma de muestras y análisis para determinar el nivel de contaminación; esto
con la finalidad de obtener resultados confiables de la presencia de contaminantes en las zonas de estudio
identificadas por el PRAS.
2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LABORATORIO PARA EL MUESTREO Y ANÁLISIS FÍSICO, QUÍMICO Y BIOLÓGICO
DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO.
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL

Contratar el servicio para la toma y el análisis físico-químico del agua para consumo humano en las 3 zonas de
estudio identificadas por el PRAS.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Verificar el proceso de levantamiento de muestras de agua en las 3 zonas identificadas por el PRAS.
 Determinar si las condiciones del agua para el consumo humano cumplen con los límites máximos
permisibles determinados en la normativa ambiental vigente.

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4. ALCANCE
El objeto de este servicio es la toma y análisis de muestras de agua a través de un laboratorio acreditado por el
Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE) o el que lo reemplace, aplicando metodologías estandarizadas y los
análisis físicos químicos de las mismas, debidamente rotuladas de acuerdo a la normativa aplicable, lo
establecido en el presente y demás documentos que formarán parte del contrato generado por el servicio.
Los insumos del presente servicio servirán como insumo para identificar el grado de contaminación del agua
para consumo humano; mediante los resultados que se obtengan del componente afectado (agua), en las zonas
de estudio identificadas mismas que serán descritas en acápites siguientes. El alcance del presente proceso de
contratación se enmarcará en las condiciones y metodologías establecidas a continuación:
 Metodología y protocolos de recolección y preservación de muestras de agua estandarizados basado en
normativa nacional y/o internacional vigente.
 Metodología y protocolos de etiquetado, conservación, custodia y transporte de las muestras
estandarizadas basada en normativa nacional y/o internacional vigente.
 Metodología de Análisis Físico químico acreditada de las muestras con base en protocolos
estandarizados fundamentada en la normativa nacional y/o internacional vigente.
 Cumplimiento estricto de tiempos establecidos en el cronograma de actividades propuesto.
5. METODOLOGÍA DE TRABAJO
El laboratorio deberá contar con la acreditación del Servicio de Acreditación Ecuatoriana (SAE) para análisis de
parámetros físico-químicos en muestras de agua. Según lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial 097 – A. Además,
al menos el 80% de los parámetros a ser muestreados de agua requeridos deben tener la respectiva
acreditación SAE.
El laboratorio debe suministrar todos los insumos requeridos para la recolección, preservación, transporte y
análisis de laboratorio de las muestras de agua tomadas en campo. Para el muestreo de agua se debe tomar de
referencia la normativa nacional y/o internacional vigente. Así mismo deberá contar como mínimo con equipos
que midan parámetros “in situ” tales como: pH, Temperatura, Conductividad y Oxígeno disuelto1.
Para la ejecución de las actividades de muestreo de agua, el laboratorio lo realizara en las 3 zonas identificadas
por el PRAS (Cuenca Río Puyango, Puntos de captación de abastecimiento de agua para consumo humano de la
ciudad del Coca en el Río Payamino y Cerro “La Chuva” en el cantón Piñas), las cuales han tenido un desarrollo
en gabinete, integrando criterios técnicos en los componentes físicos y sociales, así mismo, acompañado de un
análisis geográfico y cartográfico. Del cual se obtuvo 3 mapas con las coordenadas referenciales de los puntos a
muestrear.
Tabla 1. Coordenadas referenciales de los puntos de muestreo.
Coordenadas
Nro Detalle
X Y
1 576775 9553020 Consumo humano
1
Se deberá adjuntar el correspondiente certificado de calibración expedido por un ente externo de cada uno de los equipos.
Versión: 06
Coordenadas
Nro Detalle
X Y
2 569349 9553884 Zona de abastecimiento
3 572488 9557772 Planta de tratamiento
4 575614 9555186 Punto de muestreo
5 575780 9555704 Chaguarhuayco
6 277130 9950522 Punto de captación para el Coca
7 276510 9951056 Punto aguas arriba de la captación
8 649477 9589585 Captación 2 (abajo)
9 649476 9589553 Captación 2 (arriba)
Elaborado por: PRAS, 2023
El número de muestras a recolectar por zona se muestra a detalle en la siguiente tabla:

Tabla 2. Número de muestras por zona.
NÚMERO DE MUESTRAS DE
ZONAS
AGUA
ZONA 1 (Cuenca Río Puyango) 5
ZONA 2 (Orellana, Río Payamino) 2
ZONA 3 (Piñas, Cerro la Chuva) 2

Para la conservación y transporte de las muestras, el laboratorio deberá contar con todos los insumos
necesarios para mantener la integridad de las mismas y así poder tener las muestras en óptimo estado para su
posterior análisis de acuerdo a la normativa nacional y/o internacional vigente2.
Para los análisis de laboratorio del componente agua, el laboratorio deberá describir la metodología acreditada
a utilizar. Los parámetros mínimos a ser tomados y analizados, son los siguientes:
Tabla 3. Parámetros mínimos para ser analizados.

PARÁMETRO UNIDAD
Aceites y Grasas mg/l
Arsénico mg/l
Coliformes fecales NMP/100 mg
Bario mg/l
Cadmio mg/l
Cianuro mg/l
Cobre mg/l
Color Unidades de platino-cobalto
Cromo hexavalente mg/l
Fluoruro mg/l
2
El oferente deberá especificar la normativa a la cual hace referencia.
Versión: 06
Demanda Química de oxígeno mg/l

Demanda Bioquímica de oxigeno (5 mg/l
días)
Hierro total mg/l
Mercurio mg/l
Nitratos mg/l
Nitritos mg/l
Potencial de hidrogeno Unidades de pH
Plomo mg/l
Selenio mg/l
Sulfatos mg/l
Hidrocarburos totales del petróleo mg/l
Turbiedad UNT
De igual manera, se deberá analizar los siguiente parámetros in situ: pH, conductividad, temperatura y oxígeno
disuelto.
Los parámetros seleccionados para el muestreo constan en la Tabla 1 del Anexo 1 del AM 097-A (agua) y son
aquellos que están directamente relacionados a la calidad del agua para consumo humano. Para la presentación
e interpretación de los resultados de los análisis de laboratorio, estos se realizarán en comparación de los
límites máximos permisibles de los parámetros establecidos en el Acuerdo Ministerial 097
– A del Anexo 1. “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes al recurso agua” - Tabla 1. “Criterios
de calidad de fuentes de agua para consumo humano y doméstico”.
Además, el laboratorio debido a las condiciones de seguridad y el manejo de información, dispondrá de 15 días
laborables a partir del ingreso de las muestras al laboratorio para la entrega de resultados. Sin embargo, para
parámetros especiales, el laboratorio contará con 15 días laborables adicionales para la entrega del resultado de
análisis de este parámetro específico.
Es pertinente acotar que la toma de muestras se realizará en acompañamiento con personal del Área Técnica de
Reparación Integral del PRAS, bajo la coordinación del administrador de contrato designado, conforme lo
establece el Art. 210 del Código Orgánico del Ambiente, en el cual se menciona “Las tomas de muestras se
realizarán con un representante del operador o fedatario designado para este fin, los funcionarios de la
autoridad competente de control y un representante del laboratorio acreditado. Cuando se realicen de oficio o
por denuncia la toma de muestras, no será necesaria la presencia del representante del operador”.
El laboratorio deberá desarrollar de manera específica las metodologías de recolección, preservación,

etiquetado, conservación, custodia, transporte y análisis a implementar para el correspondiente proceso,
detallando cada punto anteriormente mencionado refiriendo la normativa a utilizar3.
6. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

Para la adecuada gestión del laboratorio, el PRAS, proporcionará la siguiente información, misma que será
3
No se aceptará copia textual del presente TDR.
Versión: 06
entregada de manera oportuna:

 Cantidad de muestras de agua a ser recolectadas en campo
 Coordenadas referenciales (DATUM WGS 84) (su ubicación podrá variar según las condiciones de campo,
previa disposición del administrador del contrato o su delegado).
7. SERVICIOS ESPERADO PARA EL PAGO

 Cadena de custodia
Documento que corrobore la toma de la muestra de agua, y asegure el traslado de la misma al laboratorio para
su correspondiente análisis. Este documento deberá contar con fecha y hora, número de muestras recolectadas,
identificación dada a la muestra y firmas de responsabilidad del técnico encargado del muestreo y del
representante del PRAS.
 Informe técnico del trabajo realizado en campo.
Informe de trabajo de campo para revisión y aprobación, debe contener: metodología aplicada, preservación de
la muestra y observaciones generales registradas en campo por el técnico.
 Informe de reporte de resultados de los ensayos de laboratorio.

La interpretación de los resultados de laboratorio deberá presentarse en formato digital (Tablas de análisis en
Excel y PDF) y se encontrará propenso a observaciones del equipo técnico del MAATE - PRAS.
Cabe recalcar que los tiempos de revisión no son imputables a los plazos. En el informe de reporte de análisis
debe identificarse: fechas de muestreo, código de la muestra, fecha de ingreso de la muestra al laboratorio, tipo
de muestra, coordenadas (DATUM WGS 84), lugar geográfico de la toma de muestra, cadenas de custodia,
parámetro analizado y valor resultante de análisis; dicha información (Informe de trabajo de campo e Informe
de reporte de análisis de muestreo) será presentada en forma digital mediante correo electrónico dirigido al
administrador de contrato. Es importante acotar que los análisis se realizarán en comparación de los límites
máximos permisibles de los parámetros establecidos en el Acuerdo Ministerial 097 – A del Anexo 1. “Norma de
calidad ambiental y de descarga de efluentes al recurso agua” – Tabla 1 “Criterios de calidad de fuentes de agua
para consumo humano y doméstico”. Concluyendo con una interpretación de si el parámetro analizado cumple
o no cumple a los criterios establecidos de acuerdo a la normativa citada anteriormente.
Cabe recalcar que esta entrega se realizará por zonas de estudio establecidas en el numeral 5 del presente TDR,
la versión final debe entregarse con firmas de responsabilidad (electrónica) de manera digital, la misma
contendrá los informes en formato editable y en PDF, así también, las tablas de análisis de resultados deberán
presentar en formato editables y PDF con la firma respectiva.
Una vez entregado todos los informes de todas las zonas, el laboratorio deberá entregar por triplicado el
compilado de informes de los resultados obtenidos en las 3 zonas de muestreo, esta entrega se realizará por
triplicado en forma física en las oficinas del PRAS, con la respectiva factura para el pago.
8. TÉRMINOS DE REFERENCIA
Tal como se detalla en el presente documento, el objeto de la contratación es “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO
DE LABORATORIO PARA EL MUESTREO Y ANÁLISIS FÍSICO, QUÍMICO Y BIOLÓGICO DE AGUA PARA CONSUMO

Versión: 06
HUMANO”.
Para lo cual, el numeral 5, describe la metodología de trabajo en donde se detallan las especificaciones que
debe tener el laboratorio que prestará sus servicios y los parámetros que serán medidos en las muestras
recolectadas de agua, así también, dicho numeral detalla las especificaciones del proceso de recolección,
levantamiento y conservación de las muestras de agua, suelo y sedimento.
A su vez, el numeral 6 da a conocer la información que el PRAS proporcionará al laboratorio para que este
ejecute su trabajo de recolección y análisis de muestras de agua, suelo y sedimento, por lo tanto, el numeral 7
describe a detalle los servicios o insumos esperados, considerando la acreditación del laboratorio, el
levantamiento de muestras, forma de presentación, contenido y tiempo de entrega de informes; recalcando
que en acápites anteriores ya se mencionó los parámetros a ser cuantificados por muestra tomada en las áreas
de afectación antrópica.
En tal razón, el proceso que el laboratorio ejecutará es el siguiente:

 Tomar muestras de agua en los lugares que se han definido por el personal que representa al Programa
de Reparación Ambiental y Social del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica.
 Realizar el análisis físico – químico de las muestras recolectadas.
 Presentar informes de la ejecución de obtención de muestras, e informes de análisis e interpretación de
resultados acorde al numeral 7 del presente documento.
 Presentar por triplicado la versión final de los informes de resultados de los ensayos de laboratorio con
las respectivas firmas originales de responsabilidad.
9. PLAZOS DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución total será de 30 días calendario, contados a partir de la firma del contrato.
Sin embargo, debido a las condiciones de seguridad y el manejo de información, el tiempo de entrega de
resultados para el mencionado proceso de muestreo será conforme el criterio conjunto del Laboratorio
Adjudicado y el personal técnico del PRAS.
10. REQUISITOS MÍNIMOS
INTEGRIDAD DE LA OFERTA
El laboratorio contratado, deberá integrar a su oferta cada uno de los formularios que integran el formulario de
presentación y compromiso.
PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO

El personal con el cual debe contar el laboratorio a ser contratado es el siguiente:
Tabla 4. Personal técnico mínimo

No. FUNCIÓN CANTIDAD NIVEL DE TITULACIÓN ACADÉMICA FUENTE O MEDIO
ESTUDIO DE VERIFICACIÓN
1 Director 1 Tercer o cuarto Ingeniero/Doctor perteneciente a la Certificado de
de nivel de rama de la Ingeniería Química, registro en el
Versión: 06
laboratorio estudios Ingeniería Ambiental o carreras SENESCYT.

terminados. Afines.
2 Técnico de 2 Tercer nivel de Ingeniero perteneciente a la rama de Certificado de
laboratorio estudios la Ingeniería Química, Ingeniería registro en el
terminados. Ambiental o carreras afines. SENESCYT.
3 Técnico de 2 Tercer nivel de Ingeniero perteneciente a la rama de Certificado de
campo estudios la Ingeniería Química, Ingeniería registro en el
terminados. Ambiental o carreras afines. SENESCYT.
EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL DE TRABAJO
Tabla 5. Experiencia mínima del personal de trabajo.

No. FUNCIÓN DESCRIPCIÓN TIEMPO FUENTE O MEDIO DE VERIFICACIÓN
MÍNIMO
1 Director Encargado de dirigir los servicios del 5 años Certificados emitidos por la entidad
de laboratorio en cuanto al proceso de contratante o la persona jurídica o natural
laboratorio muestreo, preservación de muestras y con la que se mantuvo relación de
análisis de las mismas. dependencia.
2 Técnico de Encargado del proceso técnico de 2 años Certificados emitidos por la entidad
laboratorio recolección, preservación y transporte contratante o la persona jurídica o natural
de muestras de agua, suelo y con la que se mantuvo relación de
sedimento, además de la elaboración dependencia.
de informe de campo.
3 Técnico de Encargado de realizar el análisis de 2 años Certificados emitidos por la entidad
campo laboratorio de las muestras de agua, contratante o la persona jurídica o natural
suelo y sedimento; además de la con la que se mantuvo relación de
elaboración de informes finales. dependencia.
Es importante tomar en cuenta que los certificados que se presenten deben contener la siguiente información:
 Fecha de emisión.
 Cargo en el que laboró.
 Tiempo que laboró.
 Las hojas en las que se presente debe ser el formato membretado de la empresa que emite el
certificado.
 Firmas de responsabilidad.
No se aceptarán auto certificados y no se aceptará experiencia pre-profesional, puesto que la Experiencia
laboral se considera desde la fecha en la que se obtiene el título profesional.
La hoja de vida debe coincidir con los certificados laborales.
Versión: 06
EQUIPO MÍNIMO4
Tabla 6. Equipo Mínimo
NRO. EQUIPO Y/O CARACTERÍSTICAS CANTIDA FUENTE O MEDIO DE
INSTRUMENTO D VERIFICACIÓN.
1 Potenciómetro Deberá medir los parámetros in situ de 1 Factura, contrato de
pH. Ficha técnica del equipo. arrendamiento, promesa de
Certificado de calibración emitida por arrendamiento, compra venta,
un ente externo. promesa de compra venta o
similares.
2 Conductímetro Deberá medir los parámetros in situ de 1 Factura, contrato de
conductividad y temperatura. Ficha arrendamiento, promesa de
técnica arrendamiento, compra venta,
del equipo. Certificado de calibración promesa de compra venta o
emitida por un ente externo. similares.
3 Oxímetro Deberá ser portátil y contar con una 1 Factura, contrato de
sonda que permita la medición de arrendamiento, promesa de
oxígeno disuelto en agua, deberá arrendamiento, compra venta,
contar con la ficha técnica del equipo. promesa de compra venta o
Certificado de calibración emitida por similares.
un ente externo.
4 Vehículo El vehículo deberá ser apto para 1 Factura, contrato de
movilizarse a los sitios de arrendamiento, promesa de
levantamiento de información y arrendamiento, compra venta,
transitar en caminos de primer, promesa de compra venta o
segundo y tercer orden. similares.
5 GPS El equipo GPS debe ser apto para geo 1 Factura, contrato de
posicionar las muestras de agua, suelo y arrendamiento, promesa de
sedimentos recolectados. El equipo arrendamiento, compra venta,
deberá encontrarse en condiciones promesa de compra venta o
óptimas de uso. similares.
OTROS PARÁMETROS
Metodología y cronograma de ejecución de proyecto.
La metodología y el cronograma de ejecución del servicio se encuentran detallados en el numeral 5 y 9 del

presente documento.
4
4 El laboratorio puede contar con un Multiparámetro para la medición in situ de pH, conductividad, temperatura y oxígeno
disuelto, de esta manera, suple al Potenciómetro, Conductímetro y Oxímetro.
Versión: 06
Además de los parámetros citados en los numerales precedentes, el contratista debe:

 Proporcionar un listado con la identificación de los equipos que se utilizarán en los análisis de los
diferentes parámetros solicitados y sus límites de detección y cuantificación. Cada equipo deberá contar
con un certificado de calibración actualizado, dicha calibración deberá ser realizada por un ente externo
al laboratorio.
11. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO

El pago se efectuará en un 100% contra entrega de los informes finales de las 3 zonas de estudio y, a la
presentación de la factura, previa entrega de los documentos habilitantes del contratista.
El pago será en dólares de los Estados Unidos de Norte América y lo realizará la Unidad Financiera del PRAS
directamente al contratista, mediante transferencia bancaria a través del Sistema E-SIGEF.
12. LUGAR Y FORMA DE ENTREGA

La entrega del producto final se realizará en las oficinas del Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS),
situado en la Av. Amazona N 24-916 y Luis Cordero, edificio Contempo piso 2, la forma de entrega se llevará a
cabo conforme lo establece el numeral 7 del presente documento.
13. MULTAS
Por cada día de retraso en el cumplimiento de las obligaciones contractuales conforme al cronograma
establecido en el ítem 12, la contratista se obliga a pagar el 1x1000 de las obligaciones pendientes de ejecutarse
(sin IVA).
Si el valor de las multas excede del 5% del monto total del contrato, el PRAS, podrá darlo por terminado
anticipada y unilateralmente. Las multas impuestas no serán revisadas, ni devueltas por ningún concepto.
14. VIGENCIA DE LA OFERTA

La oferta estará vigente por 90 (noventa días) o hasta la suscripción del contrato, con base a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, Art. 30.
15. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO
El funcionario designado como administrador de contrato será responsable de velar por el cabal y oportuno
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato, adoptar las acciones que sean
necesarias para evitar retrasos injustificados e imponer las multas y sanciones a que hubiere lugar, previo
informe motivado.
En caso de ausencia de administrador del contrato, bastará la notificación de la Máxima Autoridad o su

delegado, designando un nuevo administrador, lo que será conocido por el contratista.

Versión: 06
16. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

REQUISITOS Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA
 Contar con la acreditación del Servicio de Acreditación Ecuatoriana para análisis de parámetros físico
químicos en muestras de aguas. De acuerdo a lo dispuesto en el anexo 1 (Norma de calidad ambiental y
de descarga de efluentes al recurso agua) del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente, AM 097-A
 Al menos el 80% de los parámetros requeridos en los presentes TDR’s deben constar dentro del Alcance
de la Acreditación SAE. Esta solicitud se hace en consideración de que el presente estudio requiere
contar con resultados validados en función de la normativa.
 Proporcionar un listado con la identificación de los equipos que se utilizarán en los análisis de los
diferentes parámetros solicitados y sus límites de detección y cuantificación, cada equipo deberá contar
con su respectivo certificado de calibración.
 El laboratorio debe suministrar todos los insumos requeridos para la recolección, preservación,
transporte y análisis de laboratorio de las muestras de agua, suelo y sedimentos a ser recolectadas en
campo.
 El laboratorio debe contar como mínimo con equipos que midan parámetros in situ, tales como:
temperatura, pH, conductividad y oxígeno disuelto, con el correspondiente certificado de calibración de
un ente externo.
 Cumplir estrictamente con el tiempo de entrega de los resultados de los muestreos de acuerdo al
cronograma y tiempos establecidos en la sección 7 y 9.
 Entregar los servicios o insumos detallados en la sección 7.
 Cumplir con los estándares o lineamientos establecidos en la Normativas Técnicas Ecuatorianas o en
Normativas Internacionales relacionadas al procedimiento de toma de muestras de agua.
 Mantener el sigilo y reserva de la información entregada y generada antes, durante y después de la
campaña bajo estrictos parámetros de confidencialidad. El laboratorio se compromete a mantener la
reserva de los resultados, así como a proteger dicha información de un uso contrario al autorizado,
pérdida, acceso no permitido, alteración y destrucción.
 El laboratorio será notificado para el inicio de toma de muestras con un periodo mínimo de 3 (tres) días
previos al inicio del proceso de muestreo, lapso en el cual el laboratorio deberá disponer de todos los
recursos necesarios para la realización de la recolección de muestras.
 El laboratorio deberá estar en constante comunicación con el MAATE-PRAS, para coordinación de las
actividades y servicios, para lo cual se contactará con un administrador de contrato.
 Los informes y documentos deberán ser entregados cumpliendo estrictamente con los tiempos
establecidos en la sección 9.
 Entregar los resultados de los análisis solicitados en un plazo no mayor de quince (15) días laborales
contados a partir del ingreso de las muestras al laboratorio, dicho ingresó deberá ser realizado máximo
a los 2 días posteriores a la toma de las muestras, garantizando la confidencialidad, imparcialidad y
calidad de sus servicios.
Versión: 06
 Cumplir estrictamente con los tiempos establecidos en el cronograma de actividades propuesto. El

contratista deberá cumplir con la integridad de la oferta, que consiste en la presentación de todos los
formularios y requisitos mínimos previstos en estos términos de referencia.
17. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

Se proporcionará la siguiente información:
 Número de muestras a ser colectadas.
 Parámetros in situ a ser medidos.
 Parámetros a ser medidos en laboratorio.
Así mismo, Solucionar las peticiones y problemas que se presenten en la ejecución del contrato, en un plazo de
05 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
Garantizar el pago oportuno, previo informe de satisfacción del Administrador del Contrato, suscripción del Acta
de Recepción Definitiva y entrega de la factura y producto.
En caso de que se efectúe un contrato complementario, se realizará en un término de 10 días, contados a partir
de la culminación del plazo contractual establecido en la Sección 9 del presente documento.
18. PARÁMETROS Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

La comisión técnica o el delegado analizará la oferta técnica mediante la aplicación de la metodología de
“cumple/no cumple” o “check list”, se verificará que las ofertas cumplan con las especificaciones y
requerimientos técnicos, financieros y legales exigidos, para lo cual se utilizará el siguiente formato:
PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIÓN
SOLICITADO
Integridad de la oferta
Personal técnico mínimo
Experiencia mínima del
personal
Equipo mínimo requerido
Otros parámetros
Se deberá presentar la documentación de respaldo conforme a lo requerido. Así mismo la documentación que
demuestre que cuenta con la acreditación emitida por el SAE para el 80% de parámetros descritos en la tabla 3
de este documento.
19. TÉRMINO PARA LA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS O PETICIONES
Para dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, contará con 05
días calendario contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
Versión: 06
20. CÓDIGO CPC

La codificación CPC a nueve dígitos determinada para este proceso de contratación se muestra a continuación:
Tabla 8. Código CPC
CÓDIGO CPC DESCRIPCIÓN DEL BIEN O SERVICIO
831110951 SERVICIOS DE LABORATORIOS DE ENSAYO
21. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
Elaborado por: Aprobado por:
Firmado electrónicamente por:

RICHARD DAVID Firmado electrónicamente por:
FUERTES MELENDEZ HITLER ABDON
GUERRERO HIDALGO
Ing. Richard David Fuertes Mgs. Hitler Abdón Guerrero

Meléndez Hidalgo
Analista en Reparación Experto en Reparación
Integral Ambiental 1. Integral Ambiental.

Versión: 06

1937192

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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

DE “SERVICIO DE LABORATORIO PARA EL MUESTREO Y ANÁLISIS

Fecha de revisión del formato:26/01/2023

Fecha Septiembre 2023

En respuesta mediante Memorando Nro. MAATE-PRAS-2023-1170-M de 11 de mayo de 2023, el Ing. Diego

Fecha de revisión del formato:26/01/2023

Para los Memorandos Nro. MAATE-PRAS-2023-1026-M de 27 de abril de 2023 y Nro. MAATE-PRAS-2023-1170-

 Solicitud de requerimiento de necesidad de contratación.

1.1. REFERENCIA LEGAL

Registro Público del Agua, en el cual deben inscribirse:

Acuerdo Ministerial 097-A

1.2. DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD REQUIRENTE.

En el informe técnico Nro. MAATE-PRAS-INF-2023-008, donde se desarrolla la propuesta de aplicación de

1.3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

3.1. OBJETIVO GENERAL

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Fecha de revisión del formato:26/01/2023

El número de muestras a recolectar por zona se muestra a detalle en la siguiente tabla:

ZONA 2 (Orellana, Río Payamino) 2

ZONA 3 (Piñas, Cerro la Chuva) 2

Tabla 3. Parámetros mínimos para ser analizados.

Demanda Química de oxígeno mg/l

El laboratorio deberá desarrollar de manera específica las metodologías de recolección, preservación,

6. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

entregada de manera oportuna:

7. SERVICIOS ESPERADO PARA EL PAGO

 Informe de reporte de resultados de los ensayos de laboratorio.

Fecha de revisión del formato:26/01/2023

En tal razón, el proceso que el laboratorio ejecutará es el siguiente:

10. REQUISITOS MÍNIMOS

PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO

Tabla 4. Personal técnico mínimo

laboratorio estudios Ingeniería Ambiental o carreras SENESCYT.

EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL DE TRABAJO

Tabla 5. Experiencia mínima del personal de trabajo.

La metodología y el cronograma de ejecución del servicio se encuentran detallados en el numeral 5 y 9 del

Además de los parámetros citados en los numerales precedentes, el contratista debe:

11. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO

12. LUGAR Y FORMA DE ENTREGA

14. VIGENCIA DE LA OFERTA

15. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

En caso de ausencia de administrador del contrato, bastará la notificación de la Máxima Autoridad o su

Fecha de revisión del formato:26/01/2023

16. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

 Cumplir estrictamente con los tiempos establecidos en el cronograma de actividades propuesto. El

17. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

18. PARÁMETROS Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

19. TÉRMINO PARA LA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS O PETICIONES

20. CÓDIGO CPC

21. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

Elaborado por: Aprobado por:

Firmado electrónicamente por:

Ing. Richard David Fuertes Mgs. Hitler Abdón Guerrero

Fecha de revisión del formato:26/01/2023

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