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los niveles aceptables de potabilidad del agua que los prestadores entregan a
la población.
Visión
Misión
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ORGANO DE DECISIÓN INSTITUCIONAL
En función a la capacidad de toma de decisiones conforme establece el Marco
Regulatorio, el Comité de Administración ha cumplido con las atribuciones
tales como:
Aprobar la Organización Institucional y dictar los reglamentos internos.
Efectuar las contrataciones para satisfacer sus propias necesidades,
cumpliendo con las normas legales que regulan las mismas, y
En general, realizar todos los actos jurídicos que sean necesarios para el
funcionamiento regular y eficiente del ente, así como para el cumplimiento de
su objeto y fines.
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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
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- También se realizan inspecciones in situ de acuerdo a Expedientes
presentados Prestadores, Instituciones y/o Usuarios en base a solicitudes
varias o denuncias, incluyendo las generadas por medios de comunicación o
de oficio.
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ERSSAN CUMPLIÓ CON LA META ESTABLECIDA DE LLEGAR A LOS
3.000 PRESTADORES A NIVEL NACIONAL
PLAN ANUAL DE
SUPERVISIÓN – P.A.S.; Y
MAPEO PRESTACIONAL
TRATAMIENTO DE
EXPEDIENTES (INSPECCIONES
ESPECIALES, SUMARIOS
ADMINISTRATIVOS, ETC.);
91%
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El trabajo que lleva a cabo el ERSSAN encarado por el actual Comité de
Administración está dando mayor énfasis al control de los prestadores del
servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, como así también a los
usuarios y terceros comprendidos, cuyo resultado se destaca en el cuadro
interanual que presentamos a continuación:
Por otro lado, el Marco Regulatorio asigna al ERSSAN la facultad de brindar los
mecanismos para asegurar la sostenibilidad de los sistemas de agua potable y
alcantarillado sanitario a nivel nacional por medio de las tarifas eficientes, y en
este sentido se ha realizado un total de 55 estudios tarifarios tendientes a
permitirle a los prestadores la capacidad necesaria para cubrir los costos de
operación y mantenimiento como así también el de reposición de las
inversiones.
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AUMENTO DE RESULTADOS DE ANÁLISIS LABORATORIALES
REMITIDOS DEBIDO AL SEGUIMIENTO Y CONTROL A LOS
PRESTADORES DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO
Juntas de
Saneamiento: 185 50,80%
Otros (Comisiones,
Cooperativas, etc.): 37 10,20%
ESSAP S.A.: 1 0,30%
50,8%
10,2%
0,3%
38,7%
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Cuadro Comparativo Interanual
Interanual
Total de Prestadores AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015
%
que presentaron
Análisis: 111 256 364 42%
Juntas de
Saneamiento: 56 106 185 75%
Otros (Comisiones,
Cooperativas, etc.): 15 42 37 -12%
ESSAP S.A.: 1 1 1 0%
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TENDENCIA DE AUMENTO DE ANALISIS REMITIDOS
Total de Análisis Laboratoriales remitidos por éstos Prestadores 840 1.926 2.629
400
364
350
300
250 256
200
150 111
100
50
0
2.013 2.014 2.015
3000
4
2500 2629
2000 1926
1500
1000
840
500
0
2.013 2.014 2.015
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AUMENTO DE LA POBLACIÓN CON ACCESO A AGUA POTABLE
39,8%
60,2%
Población servida por los restantes 2.636 Prestadores que no remitieron análisis.
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ERSSAN RECIBE LABORATORIO MÓVIL Y AMPLIA LA CAPACIDAD DE
COBERTURA DE SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA
El gobierno prioriza el tema de acceso a agua potable, por lo que este apoyo al
ERSSAN será muy importante para conocer el grado de potabilidad del agua
distribuida a las comunidades y acompañar los correctivos necesarios y como
Gobierno, nuestra misión es lograr que la gente verdaderamente consuma
agua potable.
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ERSSAN, acompañó a los peregrinantes controlando la calidad del agua.
ERSSAN DA RESPUESTA
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ERSSAN REALIZA VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS
DE COBERTURA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
En este sentido, en el presente año se dio una participación activa por parte de
las Instituciones relacionadas al sector en cuanto a la presentación de nuevos
proyectos, donde se destacan las Municipalidades como el de Tebicuary,
Piribebuy, San Rafael del Paraná, Horqueta, José Domingo Ocampo e
Ybyrarobana. Asimismo, las Gobernaciones dentro de sus compromisos
sociales están encarando proyectos de mejoramientos y de nuevos sistemas
en zonas donde aún carecen del servicio por sistemas de redes, en este
sentido el ERSSAN verifica los proyectos y coopera técnicamente a fin de
evitar las superposiciones. En el transcurso del año las Gobernaciones de
Ñeembucú, Central, Canindeyú, Misiones, e Itapuá han procedido a la
presentación de sus respectivos proyectos.
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departamentos del Norte de la Región Oriental declarados en Emergencia
como ser San Pedro, Concepción y Canindeyú.
Teniendo en cuenta todos los actores que vienen participando dentro del sector
de agua y saneamiento en pro de mejorar la cobertura, el ERSSAN ha
verificado y analizado todos los proyectos remitidos que en el ejercicio fiscal
2.015 que totalizan 500 aproximadamente.
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EL ERSSAN TRANSPARENTA INCORPORACIÓN DEL PERSONAL
CUMPLIENDO CON LA REALIZACIÓN DE CONCURSOS ESTABLECEIDOS
EN EL DECRETO N° 3.853/2015
Fecha de
Fecha de CONTRATADO TOTAL
Nº Finalizacion del CONCURSO NOMBRADOS
Homologacion S GENERAL
Concurso
1 29/04/2015 02/07/2015 1º Concurso Finalizado 16 0 16
2 14/09/2015 12/11/2015 2º Concurso Finalizado 5 8 13
3 28/10/2015 17/12/2015 3º Concurso Finalizado 0 7 7
TOTAL GENERAL 21 15 50
Observación: (*) El 4° concurso ha sido homologado y el mismo en proceso con fecha de finalización de 15/01/2016
3º Concurso Finalizado
14%
2º Concurso Finalizado
26%
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Considerando los datos estadísticos, podemos mencionar que teniendo en
cuenta la necesidad institucional en relación a nuevas incorporaciones de
funcionarios se ha procedido a utilizar este mecanismo, por lo que el 100% de
los funcionarios incorporados fueron a través de concursos públicos
fiscalizados por la Secretaría de la Función Pública. Teniendo en cuenta el
Plantel de 100 Funcionarios con que cuenta el ERSSAN, un total el 50% ha
ingresado por medio de concursos públicos y transparentes, y el restante 50%
pertenece al plantel de funcionarios antiguos a quienes no les afectan el
alcance del Decreto N° 3.853/15.
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Curso de Muestreo y Análisis Ambiental de Contaminantes Químicos.
APANIQUA mediante la Federación de Químicos del Paraguay. Realizado por
especialistas de la Dirección de Supervisión y Control.
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Curso de Elaboración de Especificaciones Técnicas y Procesos de
Contratación, dirigidos a especialistas del área de UOC.
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ERSSAN CUMPLE CON LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DE
FUNCIONARIOS PERMANENTES, CONTRATADOS Y COMISIONADOS.
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CUMPLIMIENTO DEL PROCESO DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES
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Plan de Financiamiento Institucional
La ejecución de las actividades institucionales conforme se estableció en el
Plan Estratégico, tales como el Plan Operativo Anual (POA) que incluye
principalmente un Plan Anual de Supervisión (PAS), el Plan Comunicacional,
la Actualización del Mapeo Prestacional de Prestadores y en el Tratamiento
efectivo de Expedientes, así como también la atención eficaz a las denuncias
presentados por los distintos sectores que están relacionados al Agua Potable
y Alcantarillado Sanitario. Todo esto requiere de la utilización de importantes
recursos institucionales. En este sentido, los responsables de la institución
realizan un esfuerzo considerable para asegurar los recursos necesarios con el
objetivo de lograr los resultados establecidos dentro del Plan Estratégico
Institucional considerando todos los frentes de acción llevada a cabo.
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ERSSAN LOGRA UN ALTO PORCENTAJE DE EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA.
En el ejercicio fiscal 2.015 el ERSSAN contó con el Tipo de Presupuesto 2 – De
Acción, con fuentes de financiamiento 10 y 30 respectivamente, este tipo de
presupuesto facilita en gran medida adecuar la cuantificación de los productos
misionales. Se ha logrado un alto porcentaje de ejecución del presupuesto de
ambas fuentes de financiamiento.
10.000 100%
96%
8.000 Presupuesto Vigente Gs.
Millones
6.000
Ejecutado 2.015
4.000
4%
2.000
Saldo Presupuestario
0
1
Ejecutado 2.015
2.000
1.500 Saldo Presupuestario
1.000 Topeado por Decreto
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NUEVOS INDICADORES DE COBERTURA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO SANITARIO
TOTAL PARAGUAY
COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO CON REDES DE TUBERÍAS POR
DEPARTAMENTO AL FINALIZAR EL 2.015
120,0
100,0 100,0
100,0
89,9
84,0
79,9
80,0 73,5 72,9 75,6 75,7 74,0
72,0
C O BERTURA
62,8
60,0 52,6
46,5
40,0 37,3 36,6
%
18,7
20,0
10,1 10,1 10,3 10,2 8,8
4,5 8,2 5,1
2,2 1,9 0,0 0,0 2,1 1,5 0,0 0,0 0,0
0,0
D E P ARTAME NTOS
Referencia:
% Cobertura del Servicio de Agua Potable
rio
JUAN DE ZALAZAR E“Q. WA“HINGTON Edificio ITA“A –
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La cobertura del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario es un
indicador que mediante los trabajos realizados han podido ser mejorados,
hasta el año 2.014 los indicadores fueron los siguientes:
AÑO 2.014
64 %
COBERTURA AGUA POTABLE CON REDES DE TUBERÍAS =
COBERTURA ALCANT. SANITARIO CON REDES CLOACALES = 10 %
COBERTURA DE TRATAMIENTO DE LOS SIST. ALCANT. SANITARIOS = 2 %
AÑO 2.015
71 %
COBERTURA AGUA POTABLE CON REDES DE TUBERÍAS =
COBERTURA ALCANT. SANITARIO CON REDES CLOACALES = 11 %
COBERTURA DE TRATAMIENTO DE LOS SIST. ALCANT. SANITARIOS = 2 %
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SITUACIÓN ACTUAL DEL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DEL
SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO. PMSAS 7.710 Py.
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3. Consultoría para la Modificación de la Reglamentación del Marco Regulatorio y
Tarifario (Concesionario) del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
de la República del Paraguay, el cual se ha iniciado actividades en Noviembre
del 2.014 y que se encuentra en proceso de diagnóstico de la situación actual
del Marco Regulatorio.
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CAPACITACIÓN DE PRESTADORES, USUARIOS Y POBLACIÓN EN
GENERAL
Todos los trabajos están siendo ejecutados actualmente, los cuales una vez
terminados constituirán un aporte de gran valía para que el ERSSAN pueda
cumplir con las metas y objetivos institucionales.
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2. Mesa de Trabajo Interinstitucional entre la Secretaría Técnica de
Planificación (STP), Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental
(SENASA), Dirección de Agua Potable y Saneamiento (DAPSAN)
Fundación Moisés Bertoni, Fundación Avina y el Ente Regulador de
Servicios Sanitarios (ERSSAN)
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4. Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional Parque Tecnológico de
Itaipú - ERSSAN
El convenio firmado, establece el aporte técnico por parte de la FPTI a favor del
ERSSAN para el desarrollo de software para el control de expedientes, así
como el usufructo del DATACENTER que posee la FPTI para alojar archivos
vinculados a la base de datos de los Prestadores de Servicios de Agua Potable
de todo el País.
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En base a lo conversado, cuando estén aprobadas las normas, se enviará a
ERSSAN la NP 24 001 80, la sexta edición en forma oficial para que sirva de
apoyo al Reglamente de Calidad del Servicio para Prestadores de agua y
Saneamiento
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La Dirección General de Estadísticas Encuestas y Censos (DGEEC) está en
proceso de validación de las fichas de servicio y fichas técnicas referentes a la
cobertura del servicio de agua potable con redes de tubería y cobertura del
servicio de alcantarillado y redes cloacales.
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GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL ERSSAN EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL
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El evento fue realizado en la ciudad de Panamá, en el Hotel Panamá los días 7,
8, 9 y 10 de Octubre de 2.015, la asociación contempla 32 países de América y
del Caribe. Actualmente posee 32 mil asociados en sus 24 Secciones
Nacionales. La coordinación de estas actividades ocurre por medio de las 20
Divisiones Técnicas.
Los principales temas tratados son: Modelos de Gestión en las Américas en los
Servicios de Agua Potable: Fortalezas y Debilidades, Conferencia Magistral –
BID: Economía política del sector Agua y Saneamiento, Muestreo y Análisis de
Agua Potable: Gestión Clave para Salvaguardar la Salud Pública, Historia de la
Potabilizadora de Agua en el Canal de Panamá.
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4- Mesa de Trabajo con representantes del Instituto de Aguas do Paraná,
llevado a cabo en el mes de Octubre de 2.015.
Los funcionarios del ERSSAN han participado de una mesa de trabajo con los
representantes del Instituto de Aguas do Paraná, para exponer la situación
actual en virtud de la promulgación de la Ley N° 5.428/2.015 de Efluentes
Cloacales, la reunión se ha propiciado basado en la necesidad de contar con el
apoyo técnico para la reglamentación de la Ley teniendo en cuenta la
experiencia en el tema del Instituto de Aguas do Paraná.
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Identificar y defender los intereses de los países miembros, en foros,
conferencias y otros eventos internacionales, permitiendo así la integración
regional.
Intercambiar experiencias en los procesos regulatorios y/o control de los países
miembros.
Promover el desarrollo, reconocimiento y sostenibilidad de los procesos
regulatorios del sector de agua y saneamiento en los países miembros.
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