CONTEXTO ACERCA DEL “CASO OTAROLA”

El primer ministro peruano, Alberto Otárola, el funcionario más influyente del gobierno

de Dina Boluarte, renunció este martes tras un escándalo por la difusión de un audio en

el que presuntamente se lo escucha favorecer y ofrecer trabajo a una joven. Boluarte

pierde así a su mayor soporte en el gobierno, con quien lidió la crisis que desató la

represión de las protestas contra su ascenso al poder en diciembre de 2022, en

reemplazo del destituido y encarcelado Pedro Castillo.

Otárola, un hábil operador político y abogado de 57 años, ejercía de mano derecha de la

jefa de Estado desde el 22 de diciembre de 2022, en plenas protestas que dejaron medio

centenar de muertos por la represión a balazos de las fuerzas del Estado como

denunciaron organismos internacionales.

La polémica estalló el domingo con la difusión en un programa de televisión local

(dominical Panorama) de una grabación de un supuesto diálogo entre Otárola y una

joven de 25 años que terminó trabajando clasificando expedientes por varios meses en

2023 en el ministerio de Defensa, cartera de la que él fue ministro.

En el audio, se escucha presuntamente la voz del primer ministro, quien le pide una cita

a la mujer, le dice “amor”, “te quiero”, le pregunta por “sus gatitos” y le recuerda que

no olvide enviarle su curriculum vitae para conseguirle un contrato en el Estado.

No se dio a conocer la fecha exacta de la grabación del audio. Sin embargo, según el

programa que reveló los audios, Panorama, en diciembre de 2022, cuando Otárola ya

era Ministro de Defensa, la mujer visitó su despacho a escondidas, sin que quedara

constancia en el registro oficial, y dos meses después obtuvo dos contratos en dicha

cartera por 53.000 soles. La joven luego recibió un correo de la Presidencia del Consejo
de Ministros (PCM), ya dirigida por Otárola, donde se le ofrecía trabajo y se le

preguntaba por sus pretensiones salariales. Ella, finalmente, no aceptó.

La mujer en cuestión se llama Yaziré Pinedo, 32 años menor que el primer ministro, y el

lunes por la noche afirmó en una entrevista con el canal N que los audios son de enero

de 2021, cuando mantuvo una relación sentimental con Otárola por “menos de una

semana”, y que entonces él no era funcionario público. Pinedo afirmó que la difusión de

esa grabación busca la destitución de Otárola.

Para empeorar las cosas, Otárola habría mandado a seguir a la mujer con un vehículo

oficial. “Este huevón al inicio mandaba a una persona a esta esquina de mi casa y otra

persona a esta esquina. Quería ver con quién salía, con quién llegaba. Por eso quería

tanto que yo trabajara con él”, decía Yaziré Pinedo en otro audio.

Otárola era primer ministro del gobierno de Boluarte desde el 21 de diciembre de 2022.

Dos semanas antes de asumir esa cartera, ocupaba la de Defensa y antes de que la

mandataria asumiera el mando fue su abogado personal.

Sea como fuere, Yaziré Pinedo no ha sido la única mujer cercana a Otárola que se

habría visto beneficiada. En marzo de 2023, Rosa Rivera Bermeo obtuvo dos órdenes de

servicio por 54 mil soles con la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin

Drogas, conocida como Devida, institución que depende directamente de la PCM. Al

ser interrogada por la prensa, Rivera solo se limitó a decir que conocía a Otárola desde

hace “buen tiempo” y que lo consideraba su “amigo”.

Finalmente a su regreso de Canadá, Otárola dijo ante la prensa que el audio difundido

había sido editado con el propósito de “manchar su imagen” e indicó que quien estaba

detrás de esto era el expresidente Martín Vizcarra (2018-2020), aunque no dio detalles

ni presentó evidencias.

Su salida del gobierno prácticamente quedó consumada después de que la fiscalía

anunciara en la red social X la apertura de una investigación por delitos de corrupción.

“OBJETIVOS DE LA CRIMINOLGÍA”

DELITO

El delito es toda acción o conducta que va en contra de los criterios de ley definidos,

cuando alguien comete un delito, se le aplican una serie de sanciones que dependen de

manera proporcional al hecho.

En términos generales y de acuerdo a la concepción jurídica, el delito es todo acto

humano voluntario que se adecua al presupuesto jurídico contenido en una ley penal.

El marco normativo principal que reglamenta las consecuencias del delito es el Código

Penal peruano.

Delito en el Caso Otárola:

El presidente del Consejo de Ministros Alberto Otárola Peñaranda, habría incurrido en

una serie de delitos:

Asimismo, el Ministerio Público, dio a conocer que comenzó diligencias preliminares

contra el ministro.

 Delito de tráfico de influencias

Artículo 400: El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, recibe, hace
dar o prometer para sí o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja
o beneficio con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor público
que ha de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso judicial o administrativo,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis
años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 2, 3, 4 y 8 del artículo
36; y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa. Si el agente es un
funcionario o servidor público, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cuatro ni mayor de ocho años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los
incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta
días-multa.”

Delito consumado con la contratación de la señorita Yazire Pinedo Vasquez, contratada

por el Estado, posterior a una reunión que mantuvo con el señor Otárola.

Se habla de una persona que ocupa un cargo que tiene influencia y mando sobre otras

entidades del Estado, se indica que aprovecho indebidamente su cargo, beneficiando a la

señorita Pinedo, con dinero del Estado.

 Delito de Colusión

Artículo 384. El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o

indirectamente, por razón de su cargo, en cualquier etapa de las modalidades de
adquisición o contratación pública de bienes, obras o servicios, concesiones o
cualquier operación a cargo del Estado concierta con los interesados para defraudar
al Estado o entidad u organismo del Estado, según ley, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años; inhabilitación a que se
refieren los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36, de cinco a veinte años; y, con ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

Existen pruebas directas de la eventual comisión del delito, donde se indica que el

funcionario del Estado, Alberto Otárola estaba interesado en que contraten a un tercero

que en este caso vendría a ser Yazire Pinedo y esta salga beneficiada.
En el audio emitido por el Programa Panamericana, se escucha claramente que Otárola

le pide su CV (curriculum vitae) a Yazire, para que pueda conseguir el trabajo, después

una visita personal que hace Yazire Pinedo al despacho del premier, esta fue contratada

por el Ministerio de Defensa.

Por otro lado la contratación que se realizó fue por un contrato CAS, y el CAS se rige

por la ley y por Texto Unico Ordenado de la ley 30225 (Ley de Contrataciones del

Estado) y por lo tanto esta dentro del delito de colusión agravada.

 Delito de Concusión

Artículo 382: El funcionario o servidor público que, abusando de su cargo, obliga o

induce a una persona a dar o prometer indebidamente, para sí o para otro, un bien o
un beneficio patrimonial, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
dos ni mayor de ocho años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos
1, 2 y 8 del artículo 36; y, con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.”

Alberto Otarola solicita un Curriculum Vitae a la señorita con la cual mantenía una

relación amorosa, y por lo tanto ha recomendado la contratación de ella, y es así como

obtuvo contratos en el MINDEF por S/18.000 y S/35.000.

Y se debe señalar que no cumplía con los requisitos necesarios para poder ocupar dichos

cargos.

 Delito de Peculado de uso

Artículo 388: El funcionario o servidor público que, para fines ajenos al servicio, usa o
permite que otro use vehículos, máquinas o cualquier otro instrumento de trabajo
pertenecientes a la administración pública o que se hallan bajo su guarda, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años;
inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y,
con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa. Esta disposición es
aplicable al contratista de una obra pública o a sus empleados cuando los efectos
indicados pertenecen al Estado o a cualquier dependencia pública. No están
comprendidos en este artículo los vehículos motorizados destinados al servicio
personal por razón del cargo.”

Anteriormente hubo reportajes donde carros de la Presidencia del Consejo de Ministros

(PCM) e incluso de la Policía de Investigación, estaban cerca de la vivienda de Yazire,

entonces se hace uso de vehículos que deberían estar al cuidado de los peruanos y no de

una ciudadana común y corriente.

 Delito de Negociación incompatible:

Artículo 399: El funcionario o servidor público que indebidamente en forma directa o

indirecta o por acto simulado se interesa, en provecho propio o de tercero, por
cualquier contrato u operación en que interviene por razón de su cargo, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años e
inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código Penal y con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.”

El bien jurídico que se busca proteger, es el correcto funcionamiento de la

Administración Publica frente a intereses privados de sus agentes.

Es por esto que en el caso el señor otarola beneficia a su pareja Yazire, dándole un

trabajo en el Estado, avisando de su poder.

 Delito de Patrocinio ilegal

Artículo 385: El que, valiéndose de su calidad de funcionario o servidor público,

patrocina intereses de particulares ante la administración pública, será reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos años o con prestación de servicio
comunitario de veinte a cuarenta jornadas.

Solo puede cometerse por un funcionario público, como hipótesis fiscal se indica que

como premier el señor Otárola se intereso en colocar en la administración pública con

estos contratos de servicio a la señorita Pinedo.

  Delito de Acoso Sexual

Artículo 176 - B: El que, de cualquier forma, vigila, persigue, hostiga, asedia o busca
establecer contacto o cercanía con una persona, sin el consentimiento de esta, para
llevar a cabo actos de connotación sexual, será reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de tres ni mayor de cinco años e inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 5, 9, 10 y 11 del artículo 36.

A través de los audios, Yazire indica que Alberto Otárola estuvo mandando dos

vehículos a su vivienda, para que la vigilen.

También se podría configurar una situación de hostigamiento y abuso laboral, que

tendría que ser procesado también a nivel de la ley servir, porque estamos hablando de

un trabajador público”

CONTROL SOCIAL
El control social en criminología se refiere al conjunto de mecanismos, instituciones y
procesos que la sociedad utiliza para regular el comportamiento de sus miembros y
prevenir la delincuencia.
Esta se basa en que las relaciones sociales no son siempre armoniosas. Por eso, los
códigos de conducta aprendidos durante las distintas etapas de socialización de los
personas incluyen varias formas de control de la conducta.
Estas formas de control social pueden ser sanciones sociales, que el individuo
interioriza y cumple en el marco de la convivencia social de forma aprendida, pero
también pueden referirse a una forma de control social coercitiva, impuesta por las leyes
y que pena los comportamientos que divergen de lo socialmente aceptado. Es decir, las
teorías del control social no se preguntan el porqué de que un individuo delinque; sino
que se preguntan por qué no lo hace, qué lleva a un individuo a comportarse dentro de
lo socialmente establecido.
El control social se divide en dos tipos: formal (rígido) e informal (difuso)
1. Control social formal: constituido por las leyes y normas que rigen la convivencia.
2. Control social informal: es el ejercido por la sociedad, por los padres y por las
personas que nos rodean.
ANÁLISIS CASO OTAROLA
En el presente caso se pone en tela de juicio la reprochable conducta del jefe de
Gabinete, Alberto Otárola, donde le pedía su curriculum vitae a la señorita Yazire
Pinedo de 25 años, además insistía en verla repetidas veces a pesar de la negativa de la
joven.
Esta noticia es acompañada de audios con participación de ambos sujetos, donde se
puede percibir una actitud cariñosa a la señorita mencionada, para varias personas esta
actitud se puede tomar como acoso sexual, pero para otras se toma de que ya existía una
relación sentimental entre estos dos sujetos.
Pero escuchando el audio, se puede notar la incomodidad del la joven, haciendo
entrever que es un caso de acoso, no solo está el tema de los audios sino también se
menciona que el premier habría mandado a seguir a la mujer con recursos del Estado.
En este aspecto del control social, se puede concluir que en la posición del Premier
Otarola no es posible que mantenga una relación sentimental con una trabajadora
contratada por el estado y menos ofrecerle contratos donde obviamente saldrá
beneficiada la joven. Aquí también se incluye que el premier tiene una actitud
controladora hacia la joven, y esto se demuestra cuando este le hace seguimiento
continuo a la joven mencionada.
“Este huevón al inicio mandaba a una persona a esta esquina de mi casa y otra persona a
esta esquina. Quería ver con quién salía, con quién llegaba. Por eso quería tanto que yo
trabajara con él”, explica Yaziré Pinedo.
Se puede sacar varios puntos en este caso:
• La actitud controladora de Alberto Otárola puede ser producto de situaciones
que vivió en su pasado en un su infancia, ya que le teme a la traición, por lo tanto
prefiere ser controlador con sus parejas, para así tenerlas más controladas o asustadas.
• El punto donde trafica con puestos de trabajos para mujeres con fin de obtener
beneficios sexuales, es inmoral para una persona, ya que utiliza su poder para atraer a
mujeres en necesidad de trabajo para obtener algo a cambio, se puede percibir una
actitud déspota.
El control social en este caso nos hace ver que posiblemente este tipo de situaciones con
el delincuente no llegaron a pasar antes, porque dicho sujeto perece a un estatus social
importante, y que posee un cargo en el estado, por lo tanto, sus actitudes van a ser
evaluadas constantemente, dicho sujeto tiene antecedentes en otras situaciones
cuestionables, pero que aún siguen en investigación.
Se puede decir que este tipo no tenia control social de sus acciones, ya que a pesar de
tener un puesto en el estado, seguía cometiendo crímenes, no tenia miedo a las
consecuencias de sus acciones tanto en el tipo de control social formal e informal.
Tocando mas especifico el control social en sus dos tipos el análisis seria el siguiente:
CONTROL SOCIAL FORMAL
El control social formal se manifiesta a través de las leyes y normas establecidas por el
Estado para regular el comportamiento de los funcionarios públicos. En este contexto, el
control social formal implica que las acciones de los líderes políticos están sujetas a un
marco legal que define lo que es aceptable y lo que no lo es en términos de conducta
pública.
La renuncia de Otárola como primer ministro debido a acusaciones de facilitar un
contrato irregular a su expareja con el Estado ejemplifica cómo las normas y
regulaciones formales pueden influir en las decisiones y responsabilidades de los
funcionarios públicos. La presión del Congreso y las denuncias constitucionales en su
contra son ejemplos de cómo el sistema legal y las instituciones formales pueden actuar
como mecanismos de control para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas
en el gobierno.
Por lo tanto, este caso ilustra la importancia del control social formal en mantener la
integridad y la legalidad en la esfera pública, demostrando cómo las leyes y
regulaciones son fundamentales para prevenir conductas indebidas y promover un
comportamiento ético por parte de los líderes políticos, sin salirse del tema del control
social formal.
CONTROL SOCIAL INFORMAL
El control social informal también desempeña un papel significativo. El control social
informal se refiere a las normas, valores y expectativas sociales que influyen en el
comportamiento de las personas, aunque no estén respaldadas por leyes formales. En
este caso, el escándalo en torno a Otárola y las acusaciones en su contra también han
sido objeto de escrutinio y crítica por parte de la sociedad peruana.
El control social informal se manifiesta a través de la opinión pública, la presión social
y la percepción colectiva sobre la conducta de Otárola. La reacción de la sociedad ante
las acusaciones de corrupción y conducta inapropiada puede influir en la reputación y la
legitimidad del político, ejerciendo una presión adicional sobre él para rendir cuentas
por sus acciones.
En este sentido, el control social informal en el caso de Otárola se refleja en cómo la
sociedad peruana juzga y condena moralmente las acciones del ex primer ministro, lo
que puede tener consecuencias significativas en su carrera política y en su imagen
pública. La percepción negativa generada por el escándalo puede llevar a un rechazo
social y político que va más allá de las consecuencias legales formales, demostrando así
la importancia del control social informal en regular el comportamiento de los líderes
políticos.
 CONCLUSIONES:
 En el caso de Alberto Otárola en Perú, se destaca la interacción entre el control
social formal y el control social informal. El control social formal se refiere a las
leyes y normas establecidas por el Estado para regular el comportamiento de los
funcionarios públicos, como se evidencia en la renuncia del ex primer ministro
debido a acusaciones de conducta irregular. Por otro lado, el control social
informal se refiere a la influencia de la sociedad, los padres y las personas
cercanas en la conducta de un individuo. En este caso, la presión social y la
percepción colectiva sobre las acciones de Otárola también han sido relevantes.
Esta combinación de control social formal e informal resalta la importancia de
ambos aspectos en regular el comportamiento de los líderes políticos y mantener
la integridad en la esfera pública
 Si bien es cierto a Otárola se le atribuye por varios delitos, estos deberan ser
comprobados por el Ministerio Público, aunque las pruebas brindadas dicen que
si hubo delitos, estos se verán poco a poco.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
 Silva, R. (2024). Alberto Otárola podría recibir hasta 15 años de cárcel por

audios que lo involucran en presunto caso de colusión. Recuperado de:

https://www.infobae.com/peru/2024/03/05/alberto-otarola-podria-recibir-hasta-

15-anos-de-carcel-por-audios-que-lo-involucran-en-presunto-caso-de-colusion/

 Ip, R. (2024). Escándalo en Perú: los audios a una joven que provocaron la

caída del funcionario más influyente del gobierno. Recuperado

de: https://www.ip.gov.py/ip/escandalo-en-peru-los-audios-a-una-joven-que-

provocaron-la-caida-del-funcionario-mas-influyente-del-gobierno/

 Quintana, J. (2024, 05 de marzo). Fiscalía peruana investiga al presidente del

Consejo de Ministros por presuntamente favorecer a una persona con la que

habría tenido vínculo sentimental. CNN Español. Recuperado de

https://cnnespanol.cnn.com/2024/03/05/peru-investiga-alberto-otarola-favorecer-

vinculo-sentimental-orix/

 Candia, M. (2024, 05 de marzo). Alberto Otárola: posibles delitos cometidos

por el jefe de la PCM por favorecer a Yaziré Pinedo. La República. Recuperado

de https://larepublica.pe/politica/2024/03/05/alberto-otarola-posibles-delitos-

cometidos-por-el-jefe-de-la-pcm-por-favorecer-a-yazire-pinedo-dina-boluarte-

4060

 Calderón, C. (2024, 04 de marzo). Fiscalía inicia diligencias contra Alberto

Otárola por comprometedor audio con Yaziré Pinedo. Infobae. Recuperado de

 https://www.infobae.com/peru/2024/03/05/fiscalia-inicia-diligencias-contra-

alberto-otarola-por-comprometedor-audio-con-yazire-pinedo/

 Código Penal (CP). Decreto Legislativo 635. 08 de abril de 1991 (Perú).

Recuperado de

https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con5_uibd.nsf/001CD7E6186057

45052583280052F800/$FILE/COD-PENAL_actualizado_16-09-2018.pdf

 Paucar, L. (2024, marzo 3). Escándalo en Palacio: Alberto Otárola protagoniza

audio con Yaziré Pinedo, contratada en el Estado tras visitarlo. infobae.

https://www.infobae.com/peru/2024/03/03/y-cuando-te-dejas-ver-alberto-

otarola-en-audio-acosa-y-mantiene-cercania-con-yazire-pinedo-contratada-en-el-

estado-tras-visitarlo/

 CONTROL SOCIAL :: (s/f). Huella-criminal. Recuperado el 12 de marzo de

2024, de https://huella-criminal.webnode.mx/control-social/

 Vega, R. G. (2024, marzo 4). Una grabación implica al primer ministro de Perú

en un caso de acoso: “Mi amor, yo te quiero”. Ediciones EL PAÍS S.L.

https://elpais.com/america/2024-03-04/el-primer-ministro-de-peru-acoso-a-

mujeres-su-despacho-y-les-ofrecio-trabajo-mi-amor-yo-te-quiero.html

 Vive. (2021, diciembre 7). ¿Qué es la teoría del control social desde el punto de

vista de la criminología? UNIR. https://www.unir.net/derecho/revista/teoria-del-

control-social/