Bogotá, 09 de noviembre de 2023

SEÑORES
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
E. S. D

ASUNTO: QUEJA DISCIPLINARIA EN CONTRA DE LA SEÑORA MARIA

PAULA FONSECA GÓMEZ, SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
PRENSA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Respetado Procurador,

RICARDO ARIEL ARMEL VÁZQUEZ, identificado como aparece junto a mi firma,

en calidad de ciudadano colombiano me dirijo respetuosamente ante su despacho
con el fin interponer QUEJA DISCIPLINARIA en contra de la señora MARIA PAULA
FONSECA GÓMEZ por la presunta comisión de falta grave derivada del
incumplimiento de sus deberes y la incursión en prohibiciones de acuerdo a lo
establecido en el artículo 67 de la ley 1952 de 2019 por los hechos que a
continuación le señalaré.

HECHOS

1. El 25 de julio de 2023 la señora MARIA PAULA FONSECA GÓMEZ fue

nombrada como Secretaria de comunicaciones y prensa de la Presidencia de
la República por parte del señor Presidente Gustavo Petro Urrego a través
del decreto 1231 del 25 de julio de 2023.

2. El día 31 de julio de 2023 se llevó a cabo el acto de posesión de la señora

FONSECA GÓMEZ como secretaria de comunicaciones y prensa de la
presidencia en la Casa de Nariño.

3. Ese mismo día suscribió el acta de nombramiento junto con el señor

Presidente Gustavo Petro Urrego, lo que la vinculó formalmente al cargo al
que fue nombrada, que desde ya se debe mencionar, le da la calidad de
servidora pública.

4. Se tiene que el día 07 de noviembre de 2023, a través de su red social X

(antes Twitter) @Mapaulafonseca, a las 07:25am hizo una publicación que
señala lo siguiente:

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1
“Atención!

Bananera que financió a Fico: en la mira por envíos de cocaína a la

mafia italiana.

¿Por qué @FiscaliaCol dilata la investigación?

¿Que dice @FicoGutierrez sobre esta investigación a uno de sus

financiadores?”

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Correo electrónico: britobojacaabogados@gmail.com

2
Debo señalar desde ya señor Procurador que no es la primera vez que la señora
FONSECA GÓMEZ realiza este tipo de publicaciones con claro contenido político,
atacando a personalidades que claramente son opuestas al gobierno al que
pertenece, incluso antes de ser nombrada como tal en el cargo.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

El artículo 2 de la Constitución Política de Colombia, indica lo siguiente:

“Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la

prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en
las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa
y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un
orden justo. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a
todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes,
creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de
los deberes sociales del Estado y de los particulares”.

El artículo 123 de la Constitución Política de Colombia que señala lo siguiente:

“Son servidores públicos los miembros de las corporaciones públicas, los

empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas
territorialmente y por servicios.

Los servidores públicos están al servicio del Estado y de la comunidad;

ejercerán sus funciones en la forma prevista por la Constitución, la ley y el
reglamento.

La ley determinará el régimen aplicable a los particulares que temporalmente

desempeñen funciones públicas y regulará su ejercicio”.

Así mismo, el artículo 127 de la Constitución Política señala

“Los servidores públicos no podrán celebrar, por sí o por interpuesta persona,

o en representación de otro, contrato alguno con entidades públicas o con
personas privadas que manejen o administren recursos públicos, salvo las
excepciones legales.

A los empleados del Estado que se desempeñen en la rama judicial, en los

órganos electorales, de control y de seguridad les está prohibido tomar parte

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 en las actividades de los partidos y movimientos y en las controversias
políticas, sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio. A los
miembros de la Fuerza Pública en servicio activo se les aplican las
limitaciones contempladas en el artículo 219 de la Constitución.

Los empleados no contemplados en esta prohibición sólo podrán participar

en dichas actividades y controversias en las condiciones que señale la Ley
Estatutaria”.

El Código General Disciplinario, expedido bajo la ley 1952 de 2019, establece en el

artículo 23 la garantía de la función pública, a saber, lo que se espera de los
funcionarios públicos, así:

“Con el fin de salvaguardar la moralidad pública, transparencia, objetividad,

legalidad, honradez, lealtad, igualdad, imparcialidad, celeridad, publicidad,
economía, neutralidad, eficacia y eficiencia que debe observar en el
desempeño de su empleo, cargo o función, el sujeto disciplinable ejercerá
los derechos, cumplirá los deberes, respetará las prohibiciones y
acatará el régimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y
conflictos de intereses, establecidos en la Constitución Política y en las
leyes”. (negrillas fuera del texto original)

En concordancia con la norma anteriormente citada, se tiene que el artículo 38 de la

Ley 996 de 2005 dispone:

“Prohibiciones para los servidores públicos. A excepción de los

empleados del Estado que se desempeñen en la rama judicial, en los
órganos electorales, de control y de seguridad, a los demás servidores
públicos autorizados por la Constitución, les está prohibido. (negrilla
fuera del texto original)

(...)

2. Difundir propaganda electoral a favor o en contra de cualquier partido,

agrupación o movimiento político, a través de publicaciones, estaciones
oficiales de televisión y de radio o imprenta pública, a excepción de lo
autorizado en la presente ley.

(...)

Así las cosas, se tiene que la señora FONSECA GÓMEZ es empleada del Estado
colombiano, exactamente cumpliendo las funciones de secretaria de
Comunicaciones y Prensa de la Presidencia de la República, pues fue nombrada a
través de un acto administrativo y se realizó un acto de posesión, lo que significa
que es un sujeto investigable por la Procuraduría General de la Nación.

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Ahora bien, se tiene que la disciplinada violó directamente el artículo 2 de la Carta
Política al no garantizar el cumplimiento de los fines esenciales del Estado, pues es
ella, en su calidad de servidora pública quien debe promover la vigencia del
ordenamiento jurídico justo, teniendo en cuenta que se espera que todos los
empleados públicos actúen con imparcialidad tal cual lo establece el citado artículo
23 de la ley 1952 de 2019.

Ahora bien, el artículo 25 de la señalada ley, dispone quienes son los sujetos
disciplinables y, en consecuencia, a quienes se les puede abrir una investigación
disciplinaria bajo los presupuestos de la misma:
“Son destinatarios de la ley disciplinaria los servidores públicos aunque se
encuentren retirados del servicio y los particulares contemplados en esta ley.
Para los efectos de esta ley y en concordancia con el artículo 38 de la Ley
489 de 1998; son servidores públicos disciplinables los gerentes de
cooperativas, fundaciones, corporaciones y asociaciones que se creen y
organicen por el Estado o con su participación mayoritaria.

Los indígenas que ejerzan funciones públicas o administren recursos del

Estado, serán disciplinados conforme a este código.

Se tiene también que el artículo 26 de la ley 1952 de 2019 indica lo que constituye
falta disciplinaria así:
“Constituye falta disciplinaria y, por lo tanto, da lugar a la imposición de la
sanción disciplinaria correspondiente la incursión en cualquiera de las
conductas previstas en este código que conlleven incumplimiento de deberes,
extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones y
violación del régimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y
conflicto de intereses, sin estar amparado por cualquiera de las causales de
exclusión de responsabilidad contempladas en esta ley.”.

Se tiene pues, que la señora Secretaria de comunicaciones y prensa de la

Presidencia de la República ha venido incumpliendo con deberes e incurriendo en
prohibiciones teniendo en cuenta los artículos 38 y 39 de la presente ley, mismos
que serán desarrollados en la presente queja.

El artículo 30 del Código General Disciplinario, dispone quienes ostentan la calidad

de autores así:

“Es autor quien realice la falta disciplinaria o determine a otro a realizarla, aun
cuando los efectos de la conducta se produzcan después de la dejación del
cargo o función”.

Para el caso en concreto se tiene, que, la señora FONSECA GÓMEZ cometió a

título de autor la falta grave de incumplimiento a los deberes propios de su cargo e

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incurrió en prohibiciones señaladas en la presente ley.

Así mismo, y en concordancia con la norma anterior, se tiene que el artículo 27 de la

misma ley señala las formas de realización de la conducta.
“La falta disciplinaria puede ser realizada por acción u omisión en el
cumplimiento de los deberes propios del cargo o función, o con ocasión de
ellos, o por extralimitación de sus funciones”.
Es claro, como ya se ha señalado en el presente escrito que la disciplinada ha
OMITIDO cumplir con las funciones propias de su cargo al haber violado
directamente la ley 996 de 2005, pues se evidencia su participación activa en
política, atacando a los contradictores del gobierno, como sucedió el 07 de
noviembre de 2023 cuando la señora FONSECA GÓMEZ afirmó, sin pruebas, que
una bananera financió a Fico (Federico Gutiérrez, alcalde electo de Medellín para el
periodo 2024-2027), y que la Fiscalía General de la Nación está dilatando la
investigación, así mismo, como lo hace un político, cuestionó al señor Alcalde electo
de Medellín indicando “que dice el señor @ficogutierrez sobre esta investigación a
unos de sus financiadores?”.
Lo anterior denota a toda luz una clara intervención en asuntos políticos de la
señora FONSECA GÓMEZ, ya que atacó directamente al señor FEDERICO
GUTIÉRREZ, quien se ha definido como un claro opositor del gobierno de Gustavo
Petro Urrego, insinuando que lo financió una empresa bananera que presuntamente
está inmersa en investigaciones de carácter penal.
Señor Procurador, es sumamente claro que la señora FONSECA GÓMEZ, en su
calidad de empleada pública, ejerciendo el cargo de secretaria de Comunicaciones y
Prensa de la Presidencia le está COMPLETAMENTE prohibido entrometerse en
asuntos de carácter político, ya sea a favor o en contra, como sucedió el 07 de
noviembre de 2023, cuando atacó directamente al señor FEDERICO GUTIÉRREZ,
señalando que su campaña fue financiada supuestamente por una empresa
bananera que al parecer, está siendo investigada por delitos relacionados al
narcotráfico.
SOBRE LA EXCLUSIÓN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
El artículo 31 de la misma ley señala las causales de exclusión de la
responsabilidad disciplinaria:
No habrá lugar a responsabilidad disciplinaria cuando la conducta se realice:
1. Por fuerza mayor.
2. En caso fortuito.
3. En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal de mayor
importancia que el sacrificado.

4. En cumplimiento de orden legítima de autoridad competente emitida con

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 las formalidades legales.
5. Para salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento
del deber, en razón de la necesidad, adecuación, proporcionalidad y
razonabilidad,

6. Por insuperable coacción ajena.

7. Por miedo insuperable.
8. Con la convicción errada e invencible de que su conducta no constituye
falta disciplinaria. Si el error fuere de hecho vencible, se sancionará la
conducta a título de culpa, siempre que la falta admita tal modalidad. De ser
vencible el error de derecho, se impondrá, cuando sea procedente, la sanción
de destitución y las demás sanciones graduables se reducirán en la mitad. En
los eventos de error acerca de los presupuestos objetivos de una causal que
excluya la responsabilidad disciplinaria, se aplicarán, según el caso, los
mismos efectos del error de hecho. Para estimar cumplida la conciencia de la
ilicitud basta que el disciplinable haya tenido la oportunidad, en términos
razonables, de actualizar el conocimiento de lo ilícito de su conducta.
9. En situación de inimputabilidad. En tales eventos se informará a la
dependencia administrativa correspondiente.
No habrá lugar al reconocimiento de inimputabilidad cuando el sujeto
disciplinable hubiere preordenado su comportamiento.
Así, señor Procurador, se demostrará que la señora FONSECA GÓMEZ no está
amparada bajo ninguna causal de exclusión de la responsabilidad disciplinaria.

Entonces señor Procurador, la conducta realizada por la señora MARIA PAULA

FONSECA GÓMEZ no está amparada ni por fuerza mayor ni caso fortuito, pues no
ha sucedido ninguna situación de la que se pueda predicar lo anterior, por lo que se
descartan los numerales 1 y 2 del precitado artículo.

Teniendo en cuenta el numeral 3, la señora FONSECA GÓMEZ no está amparada

bajo el estricto cumplimiento de un deber constitucional puesto que, como se señaló
anteriormente, la Carta Política expresamente prohibe la incursión de los servidores
públicos en asuntos políticos, salvo algunas excepciones en las que claramente no
está inmersa la acá disciplinada.

Respecto del numeral 4 del artículo anteriormente señalado, es evidente que no

existe una orden formal que cumpla con los requisitos para su irregular actuación
dado que la misma ley PROHÍBE que los servidores públicos participen en asuntos
políticos, norma que obviamente regula las actuaciones de la señora FONSECA
GÓMEZ en su calidad de empleada pública.

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Ahora bien, del numeral 5 no se tiene conocimiento que la acción reprochable
realizada por la señora disciplinada esté amparada para salvar un derecho propio o
ajeno, toda vez que, como bien lo indica la propia página de la Presidencia de la
República, las funciones de la Secretaría de Comunicaciones y Prensa de la misma
son:

“Funciones de la Secretaría de Información y Prensa

La Secretaría de Información y Prensa de la Presidencia de la República es

responsable de entregar a todos los colombianos información veraz y
oportuna sobre todas las acciones, hechos y decisiones del Gobierno
Nacional.

A su vez, cumple la función de enlace entre la Presidencia de la República y

los medios de comunicación, a nivel nacional e internacional, y entre la
Presidencia con las demás entidades y organismos del Gobierno colombiano.

Para cumplir con dichos objetivos, la Secretaría de Información y Prensa

cuenta con diversos medios de comunicación, entre los que se encuentran el
servicio de noticias de la Secretaría de Prensa (SP), el sitio web de la
Presidencia de la República, productos audiovisuales y publicaciones”.

Así las cosas señor Procurador, la señora FONSECA GÓMEZ realizó una
publicación a través de su cuenta de X, donde se identifica como secretaria de
Comunicaciones y Prensa de la Presidencia de la República, tratando temas
diferentes a sus funciones. A toda luz es evidente que con la publicación, la
disciplinada está lejos de proteger un derecho propio o ajeno y lo que sí está
realizando es una clara propaganda política en contra del señor FEDERICO
GUTIÉRREZ, pues está realizando afirmaciones destinadas a influir en la opinión
pública por medio de ilustraciones y mensajes emotivos.

Teniendo en cuenta el numeral 6, se desconoce si su conducta constitutiva de falta

disciplinaria ha sido debido a una insuperable coacción ajena por lo que, en caso de
estarlo, se deberá demostrar con pruebas, sin embargo, las reglas de la sana crítica
evidencian que sería muy difícil alegar dicha causal.

Respecto del numeral 7, se debe señalar que, al igual que el numeral anteriormente
desarrollado, es muy poco probable que se pueda alegar el miedo insuperable.

Respecto del numeral 8 del artículo 31, la misma no es alegable pues, los
servidores públicos deben conocer, mínimo, las leyes que directamente los
gobiernan como en este caso, la CONSTITUCIÓN POLÍTICA y la ley 996 de 2005.

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Finalmente, respecto del numeral 9, no se observa que se esté ante una causal de
inimputabilidad de la investigada, y para desvirtuar, deberá acreditarlo, sin embargo,
al haber sido nombrada en tan alto cargo, se puede inferir que lejos está ser
inimputable.

SOBRE LOS DEBERES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

El artículo 38 de la ley 1952 de 2019 señala los deberes de los servidores públicos
que reza;

“Son deberes de todo servidor público:

1.Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la

Constitución, los tratados de derechos humanos y derecho
internacional humanitario, los demás ratificados por el Congreso, las
leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y
municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los
manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las
convenciones colectivas, los contratos de trabajo y las órdenes
superiores emitidas por funcionario competente.
(...)

Señor Procurador delegado, del precitado artículo se puede determinar que, la

señora FONSECA GÓMEZ ha incumplido flagrantemente la ley, específicamente lo
dispuesto en numeral 2 del artículo 38 de la ley 996 al estar difundiendo propaganda
política a través de su red social X en contra del señor FEDERICO GUTIÉRREZ.

El artículo 39 de la tan citada norma disciplinaria señala las prohibiciones expresas

que tienen los servidores públicos, mismas que involucran a los acá implicados, así:

“A todo servidor público le está prohibido:

1.Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones
contenidas en la Constitución, los Tratados Internacionales ratificados por el
Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y
municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de
funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones
colectivas y los contratos de trabajo (negrillas fuera del texto original).
(...)
Se tiene que las acciones realizadas por la SECRETARIA DE COMUNICACIONES
Y DE PRENSA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, MARIA PAULA

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FONSECA GÓMEZ, están claramente prohibidas y aún así las cometió, a sabiendas
que no está dentro de sus funciones, máxime que ataca directamente a un claro
opositor del gobierno del señor Petro Urrego.

Ahora bien, el artículo 46 de la ley 1952 de 2019 señala la clasificación de las faltas
y el artículo 47 establece los criterios para determinar la gravedad o levedad de la
falta.

“Artículo 46. Las faltas disciplinarias son:

1. Gravísimas
2. Graves.
3. Leves”.
Artículo 47. Las faltas gravísimas están taxativamente señaladas en este
código. Se determinará si la falta es grave o leve de conformidad con los
siguientes criterios:
1. La forma de culpabilidad.
2. La naturaleza esencial del servicio.
3. El grado de perturbación del servicio.
4. La jerarquía y mando que el servidor público tenga en la respectiva
institución.
5. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado.
6. Las modalidades y circunstancias en que se cometió la falta, que se
apreciarán teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparación, el
nivel de aprovechamiento de la confianza depositada en el investigado o de
la que se derive de la naturaleza del cargo o función, el grado de
participación en la comisión de la falta, si fue inducido por un superior a
cometerla, o si la cometió en estado de ofuscación originado en
circunstancias o condiciones de difícil prevención y gravedad extrema,
debidamente comprobadas.
7. Los motivos determinantes del comportamiento.
8. Cuando la falta se realice con la intervención de varias personas, sean
particulares o servidores públicos.
9. La realización típica de una falta objetivamente gravísima cometida con
culpa grave, será considerada falta grave.

El artículo 67 ejusdem indica qué conductas constituyen la falta grave y la falta leve,
así;

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 “Constituye falta disciplinaria grave o leve, el incumplimiento de los deberes,
el abuso de los derechos, la extralimitación de las funciones, o la incursión en
prohibiciones, salvo que la conducta esté prevista como falta gravísima.

La gravedad o levedad de la falta se establecerá de conformidad con los

criterios señalados en el artículo 47 de este código”.

Teniendo en cuenta las normas anteriormente citadas (artículos 46, 47 y 67), se

tiene que en efecto la conducta realizada por la señora FONSECA GÓMEZ,
constituye una falta grave pues a toda luz, es claro que la disciplinada,
dolosamente, realizó a través de su red social X, publicaciones de propaganda
política en contra del señor FEDERICO GUTIÉRREZ.

Es claro que la señora FONSECA GÓMEZ es la autoridad máxima en la Secretaría

en la cual fue nombrada, y lejos está de ser permitido que se entrometa en aspectos
políticos, en este caso, realizando afirmaciones buscando influir en la opinión
pública sobre contradictores del gobierno como lo es FEDERICO GUTIÉRREZ.

Señor Procurador, es indudable que la señora FONSECA GÓMEZ no está actuando

en una oficina privada o con un congresista o autoridad que le esté permitido la
intromisión en la política, es nada más y nada menos que la secretaria de
Comunicaciones y Prensa de la Presidencia de la República de Colombia, que
representa a todos los colombianos y no solo a los que son afines al gobierno del
Presidente Gustavo Petro Urrego, pues sus funciones son exclusivamente para
informar sobre acciones, hechos y decisiones del gobierno nacional.

Señor Procurador, absolutamente todas estas funciones y prohibiciones son del

pleno conocimiento de la señora FONSECA GÓMEZ, quien al haber suscrito el acta
de posesión debía conocer todas las normas que la gobiernan, máxime que para
todo funcionario y/o servidor público, en virtud de su honorabilidad y calidades por
las que fue designado para tal, se espera que respete todo el ordenamiento jurídico
y que conozca a fondo las normas propias de su cargo.

DE LA ILICITUD SUSTANCIAL

El artículo 9 de la ley 1952 de 2019 dispone lo siguiente:

“La conducta del disciplinable será ilícita cuando afecte sustancialmente el

deber funcional sin justificación alguna”.

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La Corte Suprema de Justicia, en sentencia APL 3918-2018 ha señalado los
requisitos para que se constituya una falta disciplinaria, a saber;

“En consecuencia, no basta con que la acción u omisión se subsuma en un

tipo disciplinario, sino que se requiere la infracción sustancial del mismo,
es decir, atentar contra el buen funcionamiento del Estado y, en
consecuencia, contra sus fines. La falta disciplinaria se configura por la
violación a deberes funcionales, por ello, ha de constatarse la ilicitud
sustancial frente a estos últimos, para establecer si el comportamiento
revisado impide o perturba la marcha de la administración pública y, por lo
tanto, dificulta la consecución de los fines del Estado”.

Así mismo, el Consejo de Estado en Sentencia 00679 de 2018 dentro del radicado
11001-03-25-000-2012-00679-00 ha definido el concepto ilicitud sustancial así:

“Es el incumplimiento de estas reglas y principios los que activan la actividad

sancionatoria propia del derecho disciplinario. Como lo ha explicado la
jurisprudencia constitucional, el presupuesto para la existencia de una falta
disciplinaria es la acreditación acerca del incumplimiento de un deber
funcional del servidor público o, en otras palabras, la presencia de una
conducta u omisión que interfiere en el ejercicio adecuado de la función
estatal ejercida por dicho servidor del Estado”.

Lo anterior se ajusta perfectamente al caso en concreto, ya que se tiene que con la

actuación de la señora FONSECA GÓMEZ, se ha atentado contra el buen
funcionamiento del Estado y sus fines pues es claro que está prohibido, salvo
algunas excepciones, que los empleados públicos utilicen su cargo para realizar
propaganda y/o actos políticos, ya sea en favor o en contra de alguna persona,
como acá sucedió cuando la disciplinada atacó directamente al político FEDERICO
GUTIÉRREZ.

La Sección Primera del Consejo de Estado, en sentencia del 17 de noviembre de

2016, en la que señaló:

“es evidente que el Artículo 127 de la Constitución Política precisa los casos
en los cuales el ejercicio del derecho de participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político, se entiende restringido. De manera que
los servidores que han quedado comprendidos dentro de ese listado taxativo
y solo ellos tienen prohibida la participación en actividades políticas.

Frente a lo anterior, se tiene que el concepto 88181 del 2019 del Departamento
Administrativo de la Función Pública indicó:

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 “Nótese que los pronunciamientos son coincidentes en torno a los
empleados públicos que definitivamente tienen prohibida su
participación en política y aquellos que lo pueden hacer en las condiciones
que fije la ley estatutaria, que incluye a los trabajadores oficiales, misma que
no puede ir hasta el punto de prohibirlo sino de regularlo y, hasta este
momento, el legislador no ha fijado una causal de inhabilidad o inelegibilidad
que impacte en la validez de la elección”. (negrilla fuera del texto original)

La honorable Corte Constitucional en reiterada jurisprudencia y en una pacífica

posición ha definido a la ilicitud sustancial así:

“La ilicitud sustancial consiste en el incumplimiento del deber funcional, es la

antijuridicidad de las conductas reprochadas por la ley disciplinaria, porque
no origina la falta disciplinaria el desconocimiento formal del deber sino la
infracción sustancial de dicho deber, es decir, que se atente contra el buen
funcionamiento y los fines del Estado, pues no es posible establecer
cláusulas de responsabilidad disciplinaria que permitan imputar faltas
desprovistas del contenido sustancial de toda falta disciplinaria”.

Señor Procurador, el comportamiento de ésta servidora pública es tan reprochable

QUE ESTÁ UTILIZANDO SU CARGO, pues de manera parcializada se entromete
en política, atacando, en este caso, a FEDERICO GUTIÉRREZ, quien es un claro
detractor del presidente Gustavo Petro Urrego, y así, como empleada pública, busca
influir, con sus publicaciones en la red social X, a la opinión pública sobre
GUTIÉRREZ, evidenciándose que FONSECA GÓMEZ está realizando propaganda
política.

Lo anterior demuestra una clara arbitrariedad y vulneración a sus deberes como

servidora pública al haber cometido una acción que le es completamente prohibida
por la ley colombiana, misma que la señora FONSECA GÓMEZ juró respetar al
haber sido posesionada en tan distinguido cargo.

Por lo anterior, de manera respetuosa solicito se sirva iniciar la investigación

pertinente con el fin de determinar la responsabilidad disciplinaria de la SEÑORA
MARIA PAULA FONSECA GÓMEZ, SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
PRENSA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, teniendo en cuenta los
hechos y argumentos plasmados en el presente escrito.

PRUEBAS

1. Publicación realizada el día 07 de noviembre de 2023 por parte de la señora

MARIA PAULA FONSECA GÓMEZ a través de su red social X (antes

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 Twitter).

SOLICITUDES

1. Sírvase solicitar copia del decreto 1231 del 25 de julio de 2023 a la

Presidencia de la República.

2. Sírvase solicitar copia del acta de posesión del 31 de julio de 2023 suscrita
por la señora MARIA PAULA FONSECA GÓMEZ y el presidente GUSTAVO
PETRO URREGO.

JURAMENTO

Bajo la gravedad del juramento afirmo que no se ha instaurado queja por parte del
suscrito respecto de los mismos hechos ante autoridad o funcionario judicial.

NOTIFICACIONES

A la señora MARIA PAULA FONSECA GÓMEZ al correo electrónico:

contacto@presidencia.gov.co y/o en la dirección: Calle 7 No. 6-54 de Bogotá.

AL SUSCRITO AL CORREO ELECTRÓNICO:

arielarmelv@gmail.com

Cordialmente,

RICARDO ARIEL ARMEL VÁZQUEZ

C.C. 1020792350

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