EL CONTENCIOSO REGISTRAL
Prof. Agr. Esc. Carlos Ma. Milano
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ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
Acto de registro y decisión previa del Registrador
Art. 120 del Decreto 500/91: declaración de voluntad
de la administración que produce efectos jurídicos.
los efectos jurídicos serán hacer cognoscibles la
titularidad de los derechos subjetivos y sus cambios,
asegurando la oponibilidad erga omnes y protegiendo
a los terceros interesados
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CARACTERÍSTICAS DE LA CALIFICACIÓN
REGISTRAL
Actividad preparatoria
técnica
predominantemente intelectual
no constituye en sí una decisión (es
declaración de voluntad pero no produce
efectos jurídicos)
preceptiva (pero sin efectos de calificación
ficta).
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NATURALEZA DE LA CALIFICACIÓN
Acto de dictamen
Motivación de la decisión (Dr. Biasco)
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ART. 66 LEY 16.871
Presentado el documento a inscribir, la parte
interesada o el profesional interviniente tendrán la
carga de concurrir al Registro para conocer el
resultado de la calificación. Si hubiese sido observado,
se inscribirá provisoriamente. Las referidas personas
podrán subsanar las deficiencias o deducir
oposición por escrito a la calificación efectuada
por el registrador en el plazo de ciento cincuenta días
corridos, contados a partir de la presentación del
documento al Registro.
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“En caso de oposición, el Registrador elevará las actuaciones
con su informe a la Dirección General de Registros dentro del
plazo de diez días hábiles, la que resolverá previo informe de
la Comisión Asesora Registral, dentro de los treinta días
corridos de recibidas. El transcurso del expresado plazo sin
pronunciamiento, importará denegatoria ficta. Contra la
resolución de la Dirección General de Registros podrán
interponerse los recursos de revocación y jerárquico en
subsidio. La inscripción será definitiva si el instrumento es
admitido y quedará sin efecto si este fuere rechazado, sin
perjuicio de la acción judicial que correspondiere.
Transcurrido el plazo previsto en el inciso segundo de este
artículo, si no se hubieran subsanado las deficiencias
observadas o deducido oposición, caducarán de pleno
derecho la inscripción provisoria y los efectos de la
presentación del documento al Registro”.
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CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
La inscripción se mantiene provisoria.
Cambiasso: implica una reserva de prioridad.
Firma del escrito: La parte o el Escribano. No
requiere firma letrada.
Informe del Registrador: 10 días.
Dictamen de la Comisión Asesora Registral
Resolución de la DGR (30 días).
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RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artículos 317 y 318 de la Constitución y 5º y 6º
de la ley 15.869, de 22 de junio de 1987
10 días
Se recurre la Resolución de la DGR
Pero también se pudo recurrir el acto adm.
tácito que dispuso la inscripción provisoria
Requiere firma letrada
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COMIENZO DEL PLAZO
Requiere notificación de la resolución que
denegó la oposición
Y si se recurre directamente el acto tácito que
decidió la inscripción? Éste no se notifica… ¿en
cualquier tiempo?
Importancia de la caducidad a los 150 días
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DENEGATORIA FICTA
si solo se interpuso el recurso de revocación: 150
días siguientes a la presentación
si se interpusieron conjuntamente revocación y
jerárquico: 200 días
150 días 10 + 30 días 10 d. 150 días (200 días)
Presentación Presentación Resolución Present. REVOCACIÓN JERÁRQUICO
documento Oposición recursos
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¿Qué debe hacer el Registrador con la
inscripción durante la sustanciación de los
recursos administrativos?
Debe mantenerse con el carácter de
provisoria hasta la resolución del recurso
jerárquico.
Fundamento: Inc. 4º art. 66: "la inscripción
será definitiva si el instrumento es admitido
y quedará sin efecto si fuere rechazado, sin
perjuicio de la acción judicial que
correspondiere".
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ACCIÓN DE NULIDAD ANTE EL TCA
Art. 309 Constitución: cuando el interesado considera
que persiste la lesión de su derecho por ser el acto
administrativo contrario a una regla de derecho, o con
desviación de poder.
Plazo: 60 días corridos siguientes a la notificación del
recurrente, o de su publicación en el Diario Oficial, del
acto que ponga fin a la vía administrativa.
Denegatoria ficta: a partir del siguiente a aquel en
que la misma hubiere quedado configurada.
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¿QUÉ PASA SI EL TCA ANULA EL ACTO?
2 posiciones:
A) el Registro deberá inscribir ahora y con
efectos para el futuro.
Fundamento: la protección a los terceros que
contrataron de buena fe, basados en la
información que el Registro dio en todo el
período.
B) el Registro deberá inscribir con efecto
retroactivo (Delpiazzo – 1979).
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PERO…
Decreto – Ley 15.524 (modificado por la ley
15.869, artículo 2º):
“el Tribunal de lo Contencioso Administrativo
puede suspender la ejecución del acto
impugnado, siempre que la misma fuera
susceptible de irrogar a la parte actora daños
graves de una entidad mayor que los daños
que pudiera ocasionar la suspensión de dicha
ejecución”.
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POR LO TANTO:
cuando se interpone la acción de nulidad, el
interesado puede pedir la suspensión de la
ejecución del acto impugnado al TCA y éste
apreciará – previo traslado a la parte demandada
(el Estado) – si corresponde o no acceder a la
misma.
Si no lo hizo el Registro debe cancelar la
inscripción porque el interesado perdió la
oportunidad procesal para requerir que todo quede
como está (inscr. provisoria).
El Registro no puede darle efectos retroactivos a la
inscripción.
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