EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL PERUANO
El procedimiento registral es aquella consecución de
actos que realizan las personas para “Inscribir el Título en
el Registro” (SUNARP), la inscripción del título sirve para
brindar seguridad jurídica frente a terceros respecto del
acto que se inscribe.
EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL EN PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA
En nuestro país, la SUNARP ha reglamentado el procedimiento registral a través del T.U.O. del
Reglamento General de los Registros Públicos, en el cual comprende la descripción de algunos
temas fundamentales para el mayor entendimiento de los ciudadanos; asimismo establece ciertos
lineamientos respecto al procedimiento registral en primera y en segunda instancia.
El T.U.O. del Reglamento General de los Registros Públicos no es su única base legal, puesto que
de acuerdo a la naturaleza de la pretensión del presentante (solicitante), la base legal podrá tener
concordancia con el Código Civil, Ley N° 27444 (en asuntos administrativos), y demás leyes
especiales que sirvan de apoyo para la fundamentación del Registrador Público.
I. GENERALIDADES DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL
La inscripción del título consiste en la presentación de
una solicitud dirigida al registrador público competente
para que inscriba el acto jurídico, acto administrativo, o
judicial; dependiendo de la naturaleza de su pretensión;
para ello dicha solicitud debe cumplir con todos los
DEFINICIÓN
requisitos que señala la ley, presentar la solicitud
conforme al formato que establecido por la SUNARP, el
pago de tasa (pago de derechos registrales), otros
documentos que el registrador público lo solicite, y que se
presente dentro del plazo establecido.
NATURALEZA La naturaleza juridica del procedimiento registral se
JURÍDICA encuentra regulada por el artículo 1° del T.U.O. del
Reglamento General de los Registros Públicos
OBJETIVOS DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL
El procedimiento registral persigue un "DOBLE OBJETIVO“.
Objetivo Instrumental Objetivo Sustantivo
Al respecto, Gonzales & Escate (2011)
sostienen que basado en la existencia de un
CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL documento público (verdad circunscrita en al
papel), se dan las siguientes características.
Registral Administrativo
• No hay libertad de prueba.
• No opera el principio de libre valoración de la prueba mediante un juicio razonado
• No hay impulso oficioso
• No hay citación a los terceros
Registral Puro
Se puede utilizar distintos medios probatorios
Se puede apreciar la prueba con criterios de razonabilidad
Pueden tramitarse de oficio
Si caben oposiciones o reclamaciones mientras dura el trámite
INSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL
En el caso de que estés
desconforme con lo que
Primera instancia: Registrador Público. establece o con lo
resuelto por el Tribunal
Registral, sólo se podrá
Segunda Instancia: El Tribunal Registral, interponer una demanda
ésta es la última instancia administrativa. contenciosa
administrativa
COMPUTO DE PLAZOS SON
Aplicables al procedimiento registral
Días hábiles
En el cómputo se excluye el día inicial y se
incluye el día del vencimiento.
DURACIÓN DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL
El asiento de presentación tiene una vigencia de (35) días de su presentación
O dentro de los 5 días siguientes al reingreso
Observación o Liquidación:
Por mayor derecho o el título requiera informe catastral, el
plazo de vigencia del asiento de presentación puede ser
prorrogado hasta por (25) días adicionales.
Reingresos:
Esto se refiere a que luego de haber subsanado la observación que realiza el
registrador público, el presentante podrá presentar sus documento sólo hasta el
6to día anterior al vencimiento de la vigencia del asiento. Los últimos cinco días
se utilizarán para extender el asiento de inscripción respectivo, de ser el caso.
II. PROCEDIMIENTO REGISTRAL (PRIMERA INSTANCIA)
INICIO DEL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
Se inicia el procedimiento registral con la presentación de la
solicitud a través de un formato que la SUNARP ha diseñado
conforme a la ley,
El cual debe ir acompañado con el documento que señala el
derecho que desea registrar;
Cabe señalar que la solicitud es de acuerdo al principio de
rogación en donde las inscripciones de los registros no se
realizan de oficio sino es a petición de parte por lo que el
presentante (solicitante de la inscripción) tiene la facultad de
interponer recursos impugnatorios conforme a la ley.
CALIFICACIÓN DEL TÍTULO
Dentro del plazo de ley, calificará la solicitud bajo el
principio de legalidad regulado en el artículo V del título
preliminar del reglamento de los registros públicos, en
donde examina y revisar cada uno de los documentos
presentados por el presentante.
La calificación puede ser positiva o negativa
Es positiva cuando el presentante ha cumplido con todos los
requisitos y no ha existido ninguna observación a sus documentos,
por lo tanto se admite su solicitud y se pasaría a registrar el título de
su pretensión
Puede ser negativa cuando la solicitud es rechazada por el
Registrador Público, en este caso dicho funcionario público observar,
liquidar y tachar el título.
En el caso de que como resultado de la calificación de la solicitud presentada por el "Presentante" haya sido
negativa, el Registrador Público deberá especificar el fundamento por el cual declara INADMISIBLE, siendo
cualquiera de ellos: Observación, Liquidación, y Tachar el título.
1. La observación
2. En el caso de la liquidación
3. Por último, en el caso de tachar el título
CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
El procedimiento registral termina con:
a) la inscripción
b) La tacha por caducidad del plazo de vigencia del
asiento de presentación
c) La aceptación del desistimiento total de la
rogatoria.
III. PROCEDIMIENTO REGISTRAL (SEGUNDA INSTANCIA)
En segunda instancia, el procedimiento registral se inicia
cuando el presentante está en desacuerdo respecto a las
decisiones de los Registradores Públicos. Por lo que el
presentante interpone ante el Registrador que efectuó la
RECURSO DE APELACIÓN
calificación, dentro del plazo de vigencia del asiento de
presentación, el Recurso de Apelación, para ello debe cumplir
con el plazo, caso contrario el Tribunal Registral lo declarará
improcedente por extemporáneo
Requisitos de admisibilidad:
Indicación del registrador ante quien se interpone.
Nombre, datos de identidad y domicilio del apelante.
La decisión respecto del cual se recurre y el Nº del título.
Los fundamentos de la impugnación y estar autorizado por abogado.
El recibo de pago por apelación y presentarlo por la Oficina de trámite
documentario.
CALIFICACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
Luego de que el apelante, dentro del plazo de diez días de ingresado el recurso de apelación,
tendrá la opción de solicitar o pedir informe oral, esta actuación consiste el presentante (en
primera instancia) solicitará la palabra para explicar sobre los hechos relevantes que cree
conveniente para la solución de su petición.
Consecuencias de la calificación:
Para que se apruebe la pretensión del apelante, se necesitará de 2 votos
conformes de los vocales, el plazo para emitir una respuesta (resolución) sobre su
recurso de apelación será de 30 días en donde se le notificará.
Pronunciamiento (del Tribunal Registral):
Confirmado parcial o totalmente la decisión del Registrador Público.
Revocando parcial o totalmente la decisión del Registrador Público.
Declarando Improcedente o Inadmisible la Apelación.
Declarando Admisible (Aceptando) o Denegando total o parcialmente el
desistimiento
EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES
Flores (s.f.) señala:
a.- Si el tribunal ordena la inscripción y los derechos se encuentran pagados
b.- Si los Derechos no se encuentran pagados
c.- Si se confirma la observación tendrá 15 días
d.- En los casos que proceda la impugnación judicial
Anotada la demanda o vencido el plazo sin interponerla caduca el asiento de
presentación y se efectuará la tacha y se levanta la anotación de la apelación.
En caso que se ampare la demanda los efectos de las inscripciones se retrotraen a la
fecha del asiento de presentación