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Conferencia invitada para el Seminario Internacional “La Educación Superior: las nuevas tendencias”, realizado en Quito,
Ecuador, 23 y 24 de julio de 2002, promovido por el Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP) del Ecuador.
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Ingeniero Agrónomo brasileño; Ph.D. en Sociología de la Ciencia y la Tecnología; ex–Gerente de la Secretaría de Gestión
Estratégica de la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (EMBRAPA), Brasilia, Brasil; ex–Oficial Superior de la
FAO, Roma, Italia, para los Recursos Genéticos de América Latina y el Caribe; actual Gerente de la Red “Nuevo
Paradigma” para la innovación institucional en Latinoamérica; y creador de la Teoría del Cambio de Época que
interpreta la cuestión institucional asociada al fenómeno global de la vulnerabilidad-sostenibilidad institucional.
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INTRODUCCIÓN
“Todo lo sólido se desvanece en el aire”
Cuando, en el Manifiesto Comunista, Marx y Engels dijeron que “todo lo sólido se desvanece en
el aire”, ellos se referían al poder de destrucción del capitalismo industrial, cuyo éxito exigía la
Dos siglos después de iniciada, la Revolución Industrial también empezó su ocaso, bajo los
efectos de un nuevo cambio de época histórica. En este trabajo, nuestra premisa central es la de
que la humanidad está experimentando un cambio de época desde la década de los 60.
Por eso la turbulencia, incertidumbre, inestabilidad, desorientación, discontinuidad, inseguridad,
fragmentación, perplejidad y vulnerabilidad que angustian a las sociedades y grupos sociales en
todo el mundo. Por eso, la sensación generalizada es que, otra vez, todo lo sólido se desvanece
en el aire, cambiando, por lo tanto, las relaciones entre ciencia, tecnología y sociedad.
Aquí se comparte, de forma sintética: (i) nuestra premisa del cambio de época; (ii) las relaciones
cambiantes entre investigación, sociedad y desarrollo; y, (iii) los paradigmas posibles de la
investigación científico-tecnológica del desarrollo, en el contexto de los escenarios de la época
emergente.
¿ÉPOCA DE CAMBIOS O CAMBIO DE ÉPOCA?
“Cuando teníamos todas las respuestas, cambiaron las preguntas”
Cuando los indígenas Aymara (región Andina) dijeron: “cuando teníamos todas las respuestas,
cambiaron las preguntas”, ellos reflejaban su perplejidad frente al actual cambio de época, aún
cuando no compartían el concepto científico de un cambio de época histórica.
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La identidad de una época histórica es dada por un sistema de ideas, un sistema de técnicas y
una institucionalidad (conjunto dominante de reglas del juego del desarrollo y de los mecanismos
institucionales para su implementación) que prevalecen sobre otros sistemas de ideas, sistemas
de técnicas e institucionalidades. Pero las épocas históricas no son eternas.
Una época histórica cambia cuando se transforman, cualitativa y simultáneamente, las relaciones
de producción, las relaciones de poder, los diferentes modos de vivir la experiencia humana y la
cultura que han prevalecido. Éstos cambios transforman el sistema de ideas, sistema de técnicas
e institucionalidad previos, forjando la emergencia de nuevos sistemas de ideas, sistemas de
técnicas e institucionalidades que compiten entre sí para prevalecer en la nueva época histórica.
En la mitad del siglo XVIII, el sistema de ideas, sistema de técnicas e institucionalidad que habían
prevalecido durante la época histórica del agrarianismo feudal fueron fragmentados y después
subordinados por el nuevo sistema de ideas, sistema de técnicas e institucionalidad que forjaron
la época histórica del industrialismo. Lo mismo está pasando ahora.
La humanidad está experimentando un cambio de época, no una época de cambios. Los cambios
globales en marcha no pertenecen a la época histórica del industrialismo, sino que están forjando
una nueva época. Un mundo totalmente diferente, pero no necesariamente mejor, está siendo
construido. La computadora ya reemplaza a la chimenea como símbolo de la (post)modernidad.
Nosotros tenemos el privilegio histórico de asistir el ocaso de la época del industrialismo y el
alborear de una nueva época, que todavía es una fotografía fuera de foco, y cuyas características
e implicaciones apenas empiezan a delinearse.
Desde hace cuatro décadas, cambios cualitativos y simultáneos en las relaciones de producción,
relaciones de poder, experiencia humana y cultura del industrialismo están transformando el
sistema de ideas, sistema de técnicas e institucionalidad de ésta época histórica. Son tres los
epicentros de los temblores que están forjando el actual cambio de época, que nos hace a todos
vulnerables. Éstos epicentros traducen tres revoluciones: tecnológica, económica y sociocultural.
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en común los hechos de que: (i) son reduccionistas, (ii) estudian su objeto de interés
como si ellos fueran (o funcionaran como) una máquina, y (iii) son dependientes del
aporte teórico de la ciencia moderna para sus avances. Sin embargo, la revolución en
torno a la tecnología de la información difiere críticamente de las otras por dos
razones principales. Primero, las otras revoluciones tecnológicas dependen de ésta para
sus avances. Finalmente, la lógica digital de la tecnología de la información está
penetrando y transformando todos los medios y formas de comunicación y, por eso, va a
impactar todas las esferas de la vida humana, sea por el acceso a los productos de esta
revolución o por la falta de acceso a sus productos. Por lo tanto, cuando hablamos sobre
“redes” y sobre cambios que reciben el apellido de virtual, inmaterial, electrónico o digital
estamos hablando de cambios que no pertenecen a la época del industrialismo sino que
están forjando una nueva época.
Revolución económica. Después de los choques en los precios del petróleo en la década
de los 70, todos hablamos de una crisis económica de proporciones globales, sin percibir
que ésta crisis era apenas un indicador de una crisis del régimen de acumulación de
capital de la época del industrialismo. Así, lo que hay en la esfera económica es un
intento planetario de establecer un nuevo régimen de acumulación de capital y una
nueva institucionalidad para viabilizarlo. Por lo tanto, la liberalización, desreglamentación,
privatización, ajuste económico o estructural, fondos competitivos, etc., que integran el
menú de los cambios impuestos por el Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco
Mundial (BM), Organización Mundial de Comercio (OMC) y otros agentes internacionales
de los cambios nacionales, son cambios que no pertenecen a la época del industrialismo
sino que están forjando una nueva época.
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Visión cibernética de mundo. Asumiendo el mundo como una máquina, esta visión crea
un discurso cuya racionalidad instrumental privilegia la tecnociencia como solución para
todos los problemas complejos de la sociedad y del Planeta. A través de ésta metáfora
mecánica, todo lo que entra en la máquina es etiquetado de recurso y todo que sale es
percibido como producto. Por eso, nos referimos a “recursos” naturales, financieros,
materiales, humanos, etc., manejados como meras piezas del engranaje. Con la
contribución de la tecnología de la información, esta visión sofistica el antiguo modelo
racionalista que establece el reinado de la razón, en un mundo sin emoción ni
sentimientos, donde la racionalización nos presiona hacia una búsqueda frenética por
eficiencia, predicción, cuantificación, precisión y control. Bajo el concepto de eficiencia,
este modelo neo-mecanicista está construyendo un mundo de redes virtuales, donde
nosotros nos relacionaremos más con las máquinas que con nosotros mismos.
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Visión contextual de mundo. Asumiendo el mundo como una trama de relaciones entre
todas las formas de vida del Planeta, esta visión construye un discurso cuya racionalidad
comunicativa privilegia la interacción consciente y negociada como forma de resolver los
problemas antropogénicos—causados por la acción humana. La metáfora de la trama de
relaciones revela las potencialidades y los límites de todas las formas de vida, donde los
seres humanos son percibidos como “talentos” humanos, porque su imaginación les
permite crear más allá de su experiencia y conocimiento previos. Con su alto contenido
ético, esta visión privilegia la creación de Ágoras—la forma más antigua de asamblea que
los Griegos crearon para el debate democrático—como solución para el manejo de los
desafíos de la humanidad y del Planeta. Bajo el concepto de sostenibilidad, este modelo
contexto-céntrico está construyendo un mundo donde la sociedad civil debe prevalecer
sobre el Estado y el mercado.
Muchas son las evidencias del actual cambio de época. La falta de espacio nos permite compartir
apenas algunas de estas evidencias como referencia para justificar la premisa del cambio de
época. A continuación, sintetizamos algunos cambios cualitativos en las relaciones de producción,
relaciones de poder, experiencia humana y cultura.
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éstas redes de poder son ignorados por ellas. Está en formación el Cuarto Mundo, el
mundo de los innecesarios, que son los desconectados de la era del acceso. Como sin
ingreso no hay acceso aún cuando hay exceso, 80% de la humanidad está desconectada
de las políticas económicas y sociales, sin acceso a educación, salud, alimentación, etc. El
contrato social entre el capital y el trabajo ha roto, porque la nueva economía demanda
la movilidad global del capital y la vulnerabilidad local del trabajo: el capital vuela sólo y
posa en cualquier punto del globo donde abundan mentes y manos baratas. El capital es
globalmente coordinado para acumular de forma descentralizada; el trabajo está siendo
desagregado en su desempeño, fragmentado en su organización, diversificado en su
existencia y dividido en su acción colectiva. Los nuevos capitalistas de ésta economía son
corporaciones transnacionales, cuyos intereses globales y ambiciones expansionistas los
transforman en actores apátridas, que no son leales ni mismo a sus países de origen.
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tres mil años sin ser desafiada, la lógica de la mercancía—donde todo se vende y todo se
compra—penetra todas las esferas de la existencia, se intensifica la mercantilización de la
naturaleza, se establece el mercado de las partes del cuerpo humano, se avecinan las
guerras por recursos naturales escasos, el agua—que será la mercancía de exportación
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Antes la tecnología era percibida como la aplicación práctica del conocimiento científico. Ahora la
fusión de ambas ya no permite esta separación, porque ambas se influencian cambiando la
naturaleza y dinámica del proceso de su desarrollo. Incluso, la separación entre investigación
básica y aplicada ya no se sostiene, lo que transforma las relaciones entre investigación, sociedad
y desarrollo. El antiguo proceso lineal desde la ciencia hacia la tecnología, y desde la tecnología
hacia la sociedad es ahora reemplazado por un proceso complejo sin división clara entre sus
actividades constituyentes. Sin la tecnología como intermediaria entre la ciencia y el desarrollo,
toda investigación ahora está directamente vinculada al proceso de desarrollo, pero no como un
factor exógeno sino como parte mismo del conjunto de factores del desarrollo, influenciando y
siendo influenciado en el proceso de interacción que construye el desarrollo.
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El método positivista exige la separación del investigador del “objeto” de la investigación, para
evitar la contaminación de los resultados con sus valores e intereses humanos, además de la
separación del “objeto” de la investigación de su contexto de la existencia, para permitir el
máximo control sobre las variables que se desea observar. Los problemas causados por esta
doble separación son ahora tan visibles y tan poco aceptables que muchos grupos sociales
presionan a los investigadores hacia una mayor interacción con los “sujetos” y el “contexto” de la
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superstición, el poder del conocimiento generado por la religión y la relevancia del conocimiento
tácito de los actores ajenos a la práctica científica.
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investigar par reducir el grado de incertidumbre existente, pero nunca para revelar certidumbres
que no existen.
Junto con la idea de progreso se promovió también la idea de que todo lo desarrollado por la
ciencia es necesariamente bueno para todos en la sociedad. Asociada al mito de la neutralidad
científica, ésta idea tomó fuerza al punto de dejar ciega a la sociedad cuanto a la asociación
entre saber y poder y, por lo tanto, entre ciencia y poder. Ahora la sociedad entiende que,
principalmente por su dependencia de financiación, la ciencia es vulnerable a la influencia de los
que la financian o al poder de los actores que son representados por los financiadores del
desarrollo científico-tecnológico.
Michel Foucault fue probablemente quién mejor estudió la relación incestuosa entre conocimiento
científico y poder, revelando porque las sociedades modernas son fracturadas por el ejercicio del
poder que nos clasifica, categoriza y divide: buenos y malos, civilizados y bárbaros, modernos y
tradicionales, normales y anormales, ciudadanos y delincuentes, sanos y enfermos, desarrollados
y subdesarrollados. Esta fragmentación, creada por los más fuertes para la dominación de los
más débiles, exige la legitimidad del sistema de poder y el control del comportamiento de la
mayoría dominada. Ambos requerimientos son incorporados por los discursos hegemónicos, que
justifican la racionalidad de la forma desigual de organización social, económica y política, y
generan las prácticas sociales que intentan ocultar la presencia del poder al mismo tiempo que
aseguran sus efectos.
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investigación contribuya para la exclusión de los más débiles. Pero, en busca de fama o dinero,
hoy aumenta el número de científicos que lo hacen por convicción o por conveniencia.
Por eso, en la sociedad del riesgo a que se refiere Ulrich Beck, la ciencia tanto debe someterse a
un mayor control social sobre la naturaleza, rumbo y prioridades de su desarrollo como debe
generar contribuciones para ayudar la sociedad a regular las actividades del desarrollo. Existe
una mayor conciencia de que el futuro estará repleto de problemas, donde el riesgo pasa a ser la
regla y no la excepción. Por lo tanto, gran parte del esfuerzo de investigación marcará la
emergencia de una ciencia regulatoria, para apoyar a la sociedad en su monitoreo y análisis de la
implementación de políticas y de actividades de desarrollo de carácter estratégico.
La ciencia positivista ha sido desafiada incluso dentro de la misma comunidad científica, por
actores como Karl Popper con su tesis del falsificacionismo, Thomas Khun con el ascenso y
declinación de los paradigmas científicos, Paul Feyerabend con su problematización del método,
Sandra Hardin y Donna Haraway con sus desafíos epistemológicos desde una perspectiva
feminista de la ciencia, y Bruno Latour con su demostración de que los hechos científicos son
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instrumentalmente construidos, y que los resultados científicos no emergen de forma natural sino
que son negociados en el proceso de la investigación.
El desarrollo no se somete a fórmulas y recetas, fijas y universales, porque las fórmulas y recetas
sirven apenas para reproducir, de forma absolutamente idéntica, productos iguales que no
dependen de la historia y del contexto. Este no es el caso del desarrollo, porque éste incluye
gente y, por lo tanto, incluye valores, creencias, intereses, compromisos, etc., lo que varia con la
variación de los contextos históricos, sociales, materiales, políticos, económicos, etc. El desarrollo
es un proceso permanente de transformación, cuyos problemas no son resueltos sino que son
(re)interpretados y (re)manejados a través de nuevos consensos (re)negociados a lo largo del
tiempo. En resumen, el contexto es la clave.
Aquí no se desarrollan los escenarios posibles ni se identifican los paradigmas definitivos para la
investigación del desarrollo científico-tecnológico, porque esta debe ser una tarea a ser realizada
por los interesados en la transformación de sus modos de interpretación e intervención en su
práctica de la investigación. Los adultos se comprometen más con la visión de futuro de la cual
participan de su construcción. Igualmente, el mayor compromiso de una comunidad científica es
con el paradigma del cual participaron de su construcción. Por eso, lo que se hace a la
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El todo está contenido en las partes y, por lo tanto, para conocerlo basta conocer a cada
una de sus partes.
La innovación sigue una secuencia que va desde la investigación hacia la transferencia de
sus resultados, y desde la transferencia de los resultados hacia su adopción.
La investigación es un instrumento para aumentar la eficiencia.
El desarrollo resulta del aumento de la eficiencia productiva.
La existencia es una eterna búsqueda por eficiencia, predicción, precisión y control.
El Estado dicta la naturaleza, rumbo y prioridades del desarrollo científico-tecnológico.
Los científicos definen lo que debe ser hecho porque saben como hacerlo.
La universidad sostenible es la universidad eficiente.
La innovación es derivada de la planificación.
Los excluidos son los ineficientes de la sociedad.
La realidad a ser investigada es objetiva e independiente de nuestra percepción.
Lo más importante es conocer las leyes naturales y los mecanismos inmutables que rigen
el funcionamiento de la realidad.
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Para toda pregunta sobre el desarrollo existe siempre una respuesta correcta.
Para cada problema de desarrollo existe siempre la mejor solución.
La planificación es una actividad de los planificadores y, por lo tanto, primero se planifica
y sólo después se ejecuta.
Los problemas de desarrollo son resueltos con la aplicación de más ciencia y tecnología.
El objetivo del desarrollo científico-tecnológico es promover la eficiencia productiva.
El mundo es un mercado.
El entorno relevante se reduce al mercado, que existe de forma objetiva e independiente
de nuestra percepción, y cuyo funcionamiento obedece a las leyes naturales de la oferta
y la demanda.
El conocimiento es “algo” que puede ser producido, proveído, vendido y comprado.
El futuro es incierto, pero puede ser comprendido a través de las señales emitidas por el
mercado, que evoluciona en acuerdo con las leyes de la oferta y la demanda.
La universidad es un proveedor de “capital intelectual”, información y tecnología.
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científico-tecnológico
El objetivo del desarrollo científico-tecnológico es promover el crecimiento económico.
El mundo es una trama de relaciones.
La realidad es compleja, y es lo que nuestra visión de mundo nos permite percibir.
“Nuestro” entorno relevante es cambiante, porque resulta de un proceso de negociación
permanente entre nosotros y los actores de nuestro contexto cambiante.
Datos son símbolos carentes de significado, información resulta de la articulación de uno
o más conjuntos de datos para darles significado, conocimiento es un estado cambiante
de comprensión, y sabiduría es lo que hacemos (decisiones que tomamos y acciones que
desarrollamos) bajo la comprensión que tenemos.
El futuro
se no
existe, diariamente,
listo y mejor esperando
y se puedepor
nosotros en una esquinainventándolo
del tiempo; de
el
futuro construye influenciarlo imaginándolo,
forma negociada.
La universidad es un espacio (no un lugar) para la interacción crítica y creativa hacia la
construcción de interpretaciones, propuestas, capacidades, etc., y hacia la formación de
ciudadanas(as) preparados(as) para contribuir activamente, críticamente y creativamente
a la transformación de la sociedad en general y de sus realidades material, social, etc.
La educación es un proceso complejo de interacción que interviene en la formación de
los(as) ciudadanos(as) para la transformación de la sociedad.
La investigación es un proceso interactivo de intervención para la transformación de la
realidad.
El desarrollo emerge del encuentro entre sociedad, cultura y naturaleza.
Los problemas de desarrollo son problemas cambiantes que no se puede resolver sino
(re)interpretarlos y (re)manejarlos de forma innovadora a lo largo del tiempo.
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CONCLUSIÓN
¿Quo vadis, desarrollo científico-tecnológico?
Un cambio de época emerge cuando las “reglas del juego” del desarrollo entran en una crisis de
legitimidad, por causa de los cambios cualitativos y simultáneos en las relaciones de producción,
relaciones de poder, experiencia humana y cultura de la época histórica vigente, que transforman
el sistema de ideas, sistema de técnicas e institucionalidad dominantes.
En un cambio de época, todo cambia, incluso las relaciones entre ciencia, tecnología y sociedad.
Este trabajo sintetizó los elementos constituyentes del actual cambio de época, identificó algunos
rasgos de las nuevas relaciones entre investigación, sociedad y desarrollo, y propuso premisas de
referencia para orientar esfuerzos de construcción de escenarios futuros para el desarrollo
científico-tecnológico. Los conjuntos de premisas de los tres escenarios apuntan hacia futuros
muy distintos y hasta incompatibles entre sí.
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¿Cuál es el futuro del desarrollo científico-tecnológico? Existen tres respuestas genéricas para
ésta pregunta, a partir de los tres conjuntos de premisas articuladas anteriormente.
Escenario-1: Las máquinas en el comando. En éste escenario, el desarrollo científico-
tecnológico emerge como un esfuerzo indiferente a la historia y al contexto cambiante
y sin ninguna sensibilidad para las necesidades de la sociedad. Inspirado apenas en el
concepto de eficiencia, el paradigma tiende a privilegiar apenas los aspectos tangibles
y cuantificables de la realidad, que sean expresados a través del lenguaje matemático.
Por lo tanto, las cuestiones de orden político y de naturaleza ética no son tratadas
adecuadamente. Bajo su racionalidad instrumental, todos los problemas complejos del
desarrollo son reducidos apenas a su dimensión técnica, de tal forma que la única
solución apropiada parece ser siempre una solución técnica. Presionado por la
excesiva penetración de los dictámenes de la racionalización, el paradigma promueve
rigidez funcional y modelos de actuación centrados en la oferta. El paradigma no
reconoce relaciones asimétricas de poder, y percibe a los seres humanos como meros
“recursos” humanos, robots biológicos incapaces de pensar y crear más allá de lo que
dice sus hojas de vida profesional. Reproduciendo el discurso de la eficiencia, los
seguidores de dicho paradigma se caracterizan por el individualismo indiferente con
los impactos de sus resultados. El reduccionismo del paradigma hace innecesarias la
interdisciplinariedad y la interinstitucionalidad. Las máquinas no interactúan, y cada
pieza del engranaje cumple su función sin salir de su territorio. La tecnociencia tiene
un carácter instrumental, y existe apenas para maximizar la eficiencia productiva. El
paradigma no reconoce la complejidad de la realidad y, por lo tanto, no valora ni
cultiva el pensamiento complejo.
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Idealmente, el Ágora debe prevalecer sobre la máquina y la arena, ya que las últimas no admiten
la interacción permanente. El desarrollo sostenible depende de coherencia y solidaridad, no de
indiferencia y egoísmo.
Pero, lo que está prevaleciendo en América Latina es la combinación de la máquina con la arena.
Los elementos asociados al Ágora apenas adornan la introducción de los discursos políticamente
correctos. Éste tipo de discurso es dividido en: (i) una introducción, que apenas enaltece la
importancia de los elementos del Ágora; (ii) una propuesta, que identifica las arenas y las luchas
a ser realmente desarrolladas; y, (iii) una estrategia de implementación, que moviliza las piezas
de las máquinas que ejecutan sus tareas mecánicamente y silenciosamente. Ésta estructura
discursiva oculta con su introducción el poder que define la propuesta y camufla el autoritarismo
que determina su ejecución. En estos espacios de poder, vacíos de valores, los ejemplos éticos
de los comprometidos son raros, crece la falta de escrúpulos de los sin principios, y la ingenuidad
de los “inocentes útiles” abunda. ¿Hasta cuándo? ¿A qué costo?
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