LEY Nº 1223

Ejercicio De La Profesión De Martillero Público

Provincia de Formosa
La Legislatura de la Provincia sanciona con fuerza de Ley :

Artículo 1º.- Establécese que a partir de la presente, el ejercicio de la profesión de

Martillero Público con todo el territorio provincial, sea para intervenir en asuntos
judiciales o extrajudiciales, se regirá por esta ley y las disposiciones
reglamentarias que en su consecuencia se dicten.
Art. 2º.- Para ser Martillero se requieren las siguientes condiciones habilitantes :
a) Ser mayor de edad y no estar comprendido en ninguna de las inhabilidades del
artículo siguiente :
b) Poseer título de enseñanza secundaria expedido o revalidado en la República
con arreglo a las reglamentaciones vigentes;
c) Aprobar un examen de idoneidad para el ejercicio de la actividad, que se
rendirá ante el certificado habilitante válido para todo el territorio provincial. El
examen deberá versar sobre nociones básicas acerca de la compraventa civil y
comercial y de derecho procesal en los aspectos pertinentes al ejercicio de la
profesión. En los casos en que se presente título habilitado expedido por
Universidad Nacional o Instituto Superior habilitado al efecto por las autoridades
educativas de la Nación ; no se requerirá de examen alguno ;
d) ser argentino nativo o por opción y tener domicilio real en la provincia de
Formosa, acreditando además antecedentes de buena conducta y moralidad.
Art.3º.- Están inhabilitados para ser Martilleros :
a) Quienes no pueden ejercer el comercio ;
b) Los fallidos y concursados cuya conducta ha sido calificada como fraudulenta o
culpable, hasta cinco (5) años después de su rehabilitación;
c) Los inhibidos para disponer de sus bienes;
d) Los condenados con accesoria de inhabilitación para ejercer cargos públicos, y
los condenados por hurto, robo, extorsión estafas y otras defraudaciones, usura,
cohecho, malversación de caudales públicos y delitos contra la fe pública, hasta
después de dos (2) años de cumplida la condena;
e) Los excluidos temporaria o definitivamente del ejercicio de la actividad por
sanción disciplinaria;
f) Los comprendidos en el artículo 152 bis del Código Civil;
g) Los Martilleros que desempeñen cargos públicos, cuando las reparticiones en
las que prestan servicios se hallen directa o indirectamente interesadas por la
subasta a efectuarse.
Art. 4º.- Quien pretenda ejercer la actividad de Martillero en el territorio provincial
deberá inscribirse en la matrícula correspondiente, para lo cual deberá cumplir los
siguientes requisitos :
a) Poseer el certificado previsto en el artículo 2º;
b) Acreditar buena conducta;
c) Constituir domicilio especial en el radio de la sede de la circunscripción judicial
en que vaya a desempeñarse;
d) Constituir una garantía real o personal a la orden y satisfacción del
Excelentísimo Superior Tribunal de la Provincia.
Art. 5º.- El control y gobierno de la matrícula de Martillero estará a cargo del
Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia de la Provincia o la autoridad
jurisdiccional en la que el mismo los delegue, siendo facultad del mismo tanto la
habilitación y contralor de la matrícula, como la aplicación de las sanciones
disciplinarias a que hubiere lugar.
Art. 6º.- La autoridad que tenga a su cargo la matrícula ordenará la formación de
los legajos individuales para cada uno de los inscriptos, donde constarán los datos
personales y de inscripción, y todo lo que produzca modificaciones en los mismos.
Dichos legajos serán públicos.
Art. 7º.- La garantía a que se refiere el artículo 4º, inciso d) es inembargable y
responderá exclusivamente al pago de los daños y perjuicios que causare la
actividad del matriculado, al de las sumas de que fuere declarado responsable y al
de las multas que se lo aplicaren, debiendo en tales supuestos el interesado
proceder a la reposición inmediata a la garantía, bajo apercibimiento de
suspensión de la matrícula.
Art. 8º.- Los empleados públicos aunque estuvieren matriculados como Martilleros,
tendrán incompatibilidad, salvo disposiciones de leyes especiales, para efectuar
remates ordenados por la rama del Poder o Administración de la cual forma parte.
Art. 9º.- Son facultades de los Martilleros:
a) Efectuar ventas en remate público de cualquier clase de bienes, excepto las
limitaciones resultantes de leyes especiales;
b) Informar sobre el valor venal o de mercado de los bienes para cuyo remate los
faculta esta ley;
c) Recabar directamente de las oficinas públicas y bancos oficiales y particulares,
los informes o certificados necesarios para el cumplimiento de las obligaciones
previstas en el artículo 10 de la presente; requerir directamente ante el Juez la
aprobación de la subasta efectuada y practicar todas las notificaciones y
diligencias derivadas de la realización de ese acto;
d) Solicitar de las autoridades competentes las medidas necesarias para
garantizar el normal desarrollo del acto de remate.
Art. 10.- Sin perjuicio de la estricta observancia de las reglas establecidas en el
Código de Comercio, y en las leyes y reglamentos nacionales, provinciales y
municipales; se considerarán en especial obligaciones de los Martilleros:
a) Llevar los libros obligatorios que establece la presente;
b) Comprobar la existencia de los títulos invocados por el legitimado para disponer
del bien a rematar. En caso de remate de inmuebles, deberán también constar las
condiciones de dominio de los mismos;
c) Convenir por escrito con el legitimado para disponer del bien, los gastos del
remate y la forma de satisfacerlos, condiciones de venta, lugar de remate,
modalidades del pago del precio y demás instrucciones relativas al acto,
debiéndose dejar expresa constancia en los casos en que el Martillero queda
autorizado para suscribir el instrumento que documenta la venta en nombre de
aquél;
d) Anunciar los remates con la publicidad necesaria, debiendo indicar en todos los
casos su nombre, domicilio especial y matrícula, fecha, hora y lugar del remate y
descripción y estado del bien y sus condiciones de dominio. En caso de remates
realizados por sociedades, deberán indicarse además, los datos de inscripción en
el Registro Público de Comercio cuando se trate de remates de lotes en cuotas o
ubicados en pueblos en formación, los planos deberán tener constancia de su
mensura por autoridad competente y de la distancia existente entre la fracción a
rematar y las estaciones ferroviarias y rutas nacionales o provinciales, más
próximos. Se indicará el tipo de pavimento, obras de desagüe y saneamiento y
servicios públicos si existieran;
e) Realizar el remate en la fecha, hora y lugar señalados, colocando en lugar
visible una bandera con su nombre, y en su caso, el nombre, denominación o
razón social de las sociedad a la que pertenezcan ;
f) Explicar en voz alta, antes de comenzar el remate, en idioma nacional y con
precisión y claridad los caracteres, condiciones legales, cualidades del bien y
gravámenes que pesaren sobre el mismo;
g) Aceptar la postura solamente cuando se efectuare de viva voz, de lo contrario la
misma será ineficaz ;
h) Suscribir con los contratantes y previa comprobación de identidad, el
instrumento que documenta la venta, en el que constarán los derechos y
obligaciones de las partes en tres (3) ejemplares y deberá ser debidamente
sellado, quedando uno de ellos en poder del Martillero. Cuando se trate de bienes
muebles cuya posesión sea dada al comprador en el mismo acto, y ésta fuera
suficiente para la transmisión de la propiedad bastará el recibo respectivo;
i) Exigir y percibir del adquirente, en dinero efectivo, el importe de la seña o cuenta
del precio, en la proporción fijada en la publicidad, y otorgar los recibos
correspondientes;
j) Efectuar la rendición de cuentas documentada y entregar el saldo resultante
dentro del plazo de cinco (5) días, salvo convención en contrario, incurriendo en
pérdida de la comisión en caso de no hacerlo;
k) Conservar, si correspondiere, las muestras, certificados e informes relativos a
los bienes que remate hasta el momento de la transmisión definitiva del dominio;
l) Prestar sus servicios profesionales cada vez que fuere requerido al efecto,
siempre que la intervención pedida fuera legal y no existiere justa causa para la
negativa; mantener el secreto profesional, y exhibir sus credenciales y probar su
identidad en el momento de serle requerido por cualquier autoridad judicial, policial
o municipal, con relación a algún acto de su oficio. La misma obligación tendrá
ante otro Martillero que le exhiba su credencial y documento de identidad. En
general, cumplimentar las demás obligaciones establecidas por las leyes y
reglamentaciones vigentes;
m) En los casos de subastas ordenadas en procesos judiciales y sin perjuicio del
cumplimiento de los deberes precedentemente mencionados; el Martilllero se
hallará obligado especialmente al cumplimiento de la totalidad de los requisitos,
condiciones, plazos y demás normas establecidas en el Código de Procedimientos
aplicable, ciñéndose en todo momento a las ordenes y resoluciones emanadas del
Juez competente, a quien podrá requerir todas las medidas que estime necesarias
para cumplir su cometido y obtener luego su aprobación. En todo caso deberá
labrar acta detallada del remate, con indicación de: lugar, día y hora, objetos
subastados, nombre de los compradores, precio y demás circunstancias
tendientes a determinar el desarrollo y resultado del remate. El acta explicado
dicha circunstancia, con las mismas formalidades. Deberá además realizar
personalmente la subasta que se le encomienda y utilizar, cuando correspondiere,
boletas numeradas correlativamente de uno en adelante, de acuerdo con los lotes
a vender, cuyo original será entregado al comprador, el duplicado acompañado de
las actuaciones judiciales a disposición de las partes y el triplicado retenido por el
Martillero.
Art. 11.- Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la presente ley cuando
los Martilleros ejerciten su actividad no hallándose presente el dueño de los
efectos que hubieren de venderse, será reputados en cuanto a sus derechos y
obligaciones, consignatarios sujetos a las disposiciones de los artículos aplicables
del Código de Comercio de la Nación Argentina.
Art. 12.- El Martillero tiene derecho a :
a) Cobrar una comisión conforme a los aranceles que fija la presente, salvo los
Martilleros dependientes, contratados o adscriptos a empresas de remate o
consignaciones que reciban por sus servicios las sumas que se convengan,
pudiendo estipularse también la comisión de garantía en los términos del artículo
256 del Código de Comercio;
b) Percibir del vendedor o quien resulte responsable por los mismos, el reintegro
de los gastos del remate, convenidos y/o realizados.
Art. 13.- En los casos en que iniciada la tramitación del remate, el Martillero no lo
llevare a cabo por causas que no le fueren imputables, tendrá derecho a percibir la
comisión que determine el Juez de acuerdo con la importancia del trabajo
realizado y según las escalas que fija la presente, con más los gastos que hubiere
efectuado; no pudiendo en ningún caso regularse un monto inferior al cincuenta
por ciento (50%) de la comisión que hubiere correspondido en caso de
efectivizarse la subasta. Igual derecho tendrá en relación a los gastos si el remate
fracasare por falta de postores.
En los casos de subasta ordenadas en proceso judicial y si el remate fracasare
por falta de postores, además del reintegro de gastos; una vez efectivizada la
subasta el Martillero tendrá derecho a que el Juez meritúe la duplicación de labor
y eleve hasta en un cincuenta por ciento (50%) el monto de los honorarios finales
que regule.
En los casos de subastas extrajudiciales, la comisión para el caso de falta de
postores se fijará por convenio previo entre partes, a falta del mismo o acuerdo
posterior, los fijará el Juez en procedimiento sumarísimo o asimilable.
El Juez no dará curso a ninguna petición de suspensión de la subasta sin que
previamente el peticionante presta fianza suficiente de responder a los gastos y
honorarios del martillero, salvo que la suspensión hubiere sido causada por el
propio Martillero, o el mismo prestare conformidad expresa para el acto. Igual
criterio regirá en los juicios de tercerías que provocaren la suspensión de una
subasta, luego de que haya sido publicados los edictos correspondientes; y en los
casos de suspensión ordenada por otro Juez o Tribunal, en cuyo caso el
solicitante, deberá depositar el monto o prestar fianza requerida ante el Juez que
ordena la suspensión el que transferirá la caución al Juez de la ejecución, quién
no podrá dar otro destino a dichos fondos.
En todos los casos de suspensión de trámite de ejecución o de subasta, la base
económica para la regulación de los honorarios del Martillero se tomará de la
plantilla actualizada del juicio, no pudiendo en ningún caso ser menor al
equivalente de cuatro (4) Jus.
Art. 14.- La comisión se determinará sobre la base del precio efectivamente
obtenido. Si la venta no se llevare a cabo la comisión se determinará según las
reglas establecidas en el artículo precedente, salvo que la base se hubiere
convenido entre partes, en los casos en que tales convenios proceda. A falta de
planillas actualizadas, base o convenio particular se estará al valor de plaza en la
época prevista para el remate.
Los martilleros percibirán en concepto de comisión, las sumas que resulten de la
aplicación de la siguiente escala mínima o base :
1) Remates Judiciales y/o Administrativos decretados por Instituciones Bancarias
o Financieras a cargo del comprador únicamente :
a) Bienes inmuebles : el 6%.
b) I : Bienes muebles en general : el 10%;
II : Valores mobiliarios, títulos y acciones, el 10%;
III : Semovientes: Vacunos, el 4% a cada parte; lanares, reproductores, caprinos,
porcinos, yeguarizos el 5% a cada parte, aves el 6% a cada parte ;
IV : Automotores en general y acoplados el 5% a cada parte;
V : Tractores, implementos y máquinas agrícolas el 5% a cargo parte;
VI : Remates y/o Ventas en Ferias y/o Exposiciones : Vacunos el 2% a cada parte,
reproductores, lanares, caprinos, porcinos y yeguarizos el 3% a cada parte, aves
el 5% a cada parte;
VII : Minerales, derivados y subproductos el 10% al comprador.
3) Fondo de Comercio (Ley 11867), establecimientos agropecuarios e industriales
en bloque incluido inventario general, el 3% a cada parte.
4) Tasaciones, pericias, valuaciones sean judiciales, oficiales o particulares :
a) Bienes Inmuebles : el 1% sobre el valor tasado;
b) Bienes muebles : el 2% sobre el valor del bien tasado.
La Comisión por subasta se fijará sobre el precio obtenido, o del valor la base de
subasta fijada o pactada, o del valor de plaza del bien según corresponda.
Las partes podrán pactar o el Juez fijar porcentajes mayores a los establecidos en
el presente artículo cuando especiales circunstancias así lo aconsejaran.
Las regulaciones de honorarios de Martilleros efectuados en subastas judiciales o
extrajudiciales, serán apelables tanto por el Martillero, como por el obligado al
pago.-
En los remates judiciales y oficiales; no procederá el levantamiento de embargo
sobre los bienes destinados a subasta, hasta tanto no sean satisfechos la totalidad
de los gastos y honorarios devengados con la ejecución, salvo conformidad
expresa prestada por el Martillero o los abogados y demás profesionales
intervinientes, en su caso. Tales bienes garantizaran el pago de los honorarios de
la causa; hayan sido o no embargados con anterioridad para tal fin.
Art. 15.- Si el remate se anulare por causas no imputables al Martillero, éste tiene
derecho al pago de la comisión que le corresponda , que estará a cargo de la
parte que causo la nulidad. El Martillero por cuya culpa se suspendiere o anulare
un remate, perderá su derecho a cobrar la comisión y a que se le reintegren los
gastos, y responderá por los daños y perjuicios ocasionados.
Art. 16.- Los Martilleros pueden constituir sociedades de cualesquiera de los tipos
previstos en el Código de Comercio, excepto cooperativas, con el objeto de
realizar exclusivamente actos de remate. En este caso cada uno de los
integrantes de la sociedad deberá constituir la garantía especificada en el artículo
4°, inciso d).
Art. 17.- En las sociedades que tengan por objeto la realización de actos de
remate, el Martillero que lo lleve a cabo y los administradores o miembros del
directorio de la sociedad, serán responsables ilimitada, solidaria y conjuntamente
con esta por los daños y perjuicios que pudieran ocasionarse como consecuencia
del acto de remate. Estas sociedades deben efectuar los remates por intermedio
de Martilleros matriculados, e inscribirse en registros especiales que llevara el
organismo que tenga a su cargo la matrícula.
Art. 18.- Los Martilleros y las sociedades a que se refiere el artículo 16 deben
llevar los siguientes libros, rubricados por el Registro Público de Comercio de la
jurisdicción:
a) Diario de entradas, donde asentaran los bienes que recibieren para su venta,
con indicación de las especificaciones necesarias para su debida identificación, el
nombre y apellido de quien confiere el encargo, por cuenta de quien han de ser
vendidos y las condiciones de su enajenación;
b) Diario de salidas, en el que se mencionarán día por día las ventas, indicando
por cuenta de quien se han efectuado, quien ha resultado comprador, precio y
condiciones de pago y demás especificaciones que se estimen necesarias;
c) De cuentas de gestión, que documente las realizadas entre el Martillero y cada
uno de sus comitentes.
El presente artículo no es aplicable a los Martilleros dependientes, contratados o
adscriptos a empresas de remates o consignaciones.
Quedan comprendidas en la obligatoriedad de anotación, las subastas practicadas
en procesos judiciales, y las que fracasen por las causas que fueren.
Art. 19.- Los Martilleros deben archivar por orden cronológico un ejemplar de los
documentos que se extiendan con su intervención, en las operaciones que se
realicen por su intermedio.
Art. 20.- Se prohibe a los Martilleros:
a) Tener participación en el precio que se obtenga en el remate a su cargo, no
pudiendo celebrar convenios por diferencias a su favor, o de terceras personas;
b) Ceder, alquilar o facilitar su bandera, ni delegar o permitir que bajo su nombre o
el de la sociedad a que pertenezca, se efectúen remates por personas no
matriculadas. En caso de ausencia, enfermedad o impedimento grave del
Martillero, debidamente comprobados ante la autoridad que tenga a su cargo la
matricula, aquel podrá delegar el remate a otro matriculado, sin previo aviso; salvo
caso de remates ordenados en sede judicial, en cuyo caso, se estará siempre a lo
que disponga el Juez interviniente;
c) Comprar por cuenta de terceros, directa o indirectamente, los bienes cuya venta
se les hubiere encomendado;
d) Comprar para si los mismos bienes, o adjudicarlos a aceptar posturas sobre
ellos, respecto de su cónyuge o parientes dentro del segundo grado, socios,
habilitados o empleados;
e) Suscribir el instrumento que documenta la venta, sin autorización expresa del
legitimado para disponer del bien a rematar;
f) Retener el precio recibido o parte de él, en lo que exceda del monto de los
gastos convenidos y de la comisión que le corresponda;
g) Utilizar en cualquier forma las palabras "judicial", "oficial" o "municipal", cuando
el remate no tuviera tal carácter, o cualquier otro termino o expresión que induzca
a engaño o confusión;
h) Aceptar ofertas bajo sobre y mencionar su admisión en la publicidad, salvo caso
de leyes que así lo autoricen.
i) Suspender los remates existiendo posturas, salvo que habiéndose fijado base, la
misma no se alcance.
Art. 21.- El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente y/o la
realización de los actos que la misma prohibe, harán pasible al Martillero de
sanciones que podrán ser multa, suspensión de la matricula de hasta dos (2) años
y su cancelación. La determinación, aplicación y graduación de estas sanciones,
estarán a cargo del Excelentísimo Superior Tribunal o de la autoridad que tenga a
su cargo la matricula por delegación del mismo; en este ultimo caso las sanciones
serán apelables por ante el Excelentísimo Tribunal. Las sanciones que se apliquen
serán anotadas en el legajo individual del Martillero previsto en el artículo 6°.
Art. 22.- Ninguna persona podrá anunciar o realizar remates sin estar matriculada
en las condiciones previstas en el artículo 2° quie nes infrinjan esta norma serán
reprimidos con la multa que fije el organismo jurisdiccional que tenga a su cargo la
matricula, el que además deberá disponer la clausura del local u oficina
respectiva; todo ello sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiera
corresponder. El organismo mencionado, de oficio o por denuncia de terceros,
procederá a allanar con auxilio de la fuerza publica los domicilios donde se
presuma que se cometen las infracciones antes mencionadas, y comprobadas que
ellas sean , aplicara las sanciones previstas, sin perjuicio de las denuncias de
carácter penal, si correspondieran.
Las sanciones de multa y clausura serán apelables en el caso y forma previstos
en el artículo precedente.
Art. 23.- Los Martilleros que a la fecha de vigencia de esta ley estuvieren
matriculados, continuarán en el ejercicio de su actividad, debiendo cumplir en el
plazo de noventa (90) días corridos con los requisitos y exigencias prescriptos por
la presente.
Art. 24.- Hasta tanto se determine el organismo judicial que tendrá a su cargo la
matricula de Martilleros, la misma corresponderá al Excelentísimo Superior
Tribunal de la Provincia de Formosa.
Art. 25.- La presente ley empezará a regir a partir del 1° de diciembre de 1996. A
partir de esa fecha se aplicara a todos los actos que regula aun cuando se
hubieren iniciado con anterioridad. Respecto de la escala de honorarios que se fija
por la presente; la misma se aplicara a todos los casos en que no exista pacto
escrito anterior o sentencia regulatoria de honorarios. En todo lo que no se
encuentre expresamente previsto por la presente y siempre que resultare
compatible, se aplicará el Código de Comercio de la Nación; el Código de
Procedimientos en lo Civil y Comercial de la Provincia de Formosa, y la Ley de
Honorarios Profesionales para Abogados y Procuradores de la Provincia.
Art. 26.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, publíquese y archívese.
Sancionada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados de la
Provincia de Formosa, el veintidós de noviembre de mil novecientos noventa y
seis.
VIRGILIO LIDER MORILLA/JOSE MIGUEL ANGEL MAYANS
Secretario Legislativo/Presidente Provisional