“Año del Bicentenario de la Consolidación de Nuestra Independencia y de la Conmemoración de las

Batallas Heroica de Junín y Ayacucho”

INFORME TÉCNICO LEGAL Nº 013-2024-EJABC-ALE/MDSR

PARA : C.P.C. ITANIEL DIAZ ESTELA
Gerente Municipal de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa

DE : ABC ABOGADOS Y ASOCIADOS EIRL

Asesoría Legal Externa de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa

ASUNTO : Opinión Legal sobre implementación de Procuraduría Publica del Estado.

REFERENCIA : INFORME N° 005-2024-MDSR-GM-OL

FECHA : Santa Rosa, 14 de marzo de 2024

Es grato dirigirme a usted para saludarle muy cordialmente, dándole muestras de mi consideración y
estima personal; y a su vez remitirle la Opinión Legal sobre necesidad de establecer el órgano de
defensa jurídica del estado (Procuraduría Publica) dentro de sus documentos de gestión, para lo cual
tengo que manifestar lo siguiente:
I. ANTECEDENTES:

1.1. Que, mediante INFORME N° 005-2024-MDSR-GM-OL de fecha 13/02/2024, el Gerente

Municipal CPC Itaniel Diaz Estela, solicita al Asesor Legal Externo, Abg. Cistero Saboya Ramírez,
opinión legal respecto del Oficio Múltiple Nº D000014-2024-JUS/PGE-DIR, mediante el cual la
Directora de la Dirección de Información y Registro del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, Sra. Zeida Mabel Aguilar Pianto, comunica precisar si la Municipalidad Distrital cuenta
con procuraduría publica o la unidad organiza que haga sus veces, ejerciendo la defensa jurídica
de los intereses del Estado.

II. BASE LEGAL:

2.1. Constitución Política del Perú.
2.2. Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972.
2.3. Decreto Legislativo Nº 1326, Decreto Legislativo que restructura el sistema administrativo de
Defensa Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General de la Republica.
2.4. Decreto Supremo Nº 018-2019-JUS, Decreto Supremo que aprueba el reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1326, Decreto Legislativo que reestructura el sistema administrativo de
Defensa Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General del Estado
III. ANALISIS Y COMENTARIO LEGAL:

3.1. Que, el artículo 194° de la Constitución Política del Perú señala que las municipalidades
provinciales y distritales son órganos de gobierno local con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. De igual modo, según el artículo II del Título
Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la autonomía que la Carta
Magna establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.

3.2. Que mediante OFICIO MULTIPLE Nº D000014-2024-JUS/PGE-DIR de fecha 08/02/2024, la

Directora de la Dirección de Información y Registro del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, Sra. Zeida Mabel Aguilar Pianto, solicita precisar si la Municipalidad Distrital de Santa
Rosa, Provincia del Dorado, Departamento de San Martin, cuenta con procuraduría publica o la
unidad organiza que haga sus veces, ejerciendo la defensa jurídica de los intereses del Estado.

3.3. Que el Decreto Legislativo Nº 1326, Decreto Legislativo que restructura el sistema
administrativo de Defensa Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General de la Republica,
tiene por objeto reestructurar el Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado y crear la
Procuraduría General del Estado como ente rector, a efectos de mantener y preservar la
autonomía, uniformidad y coherencia en el ejercicio de la función de los/as procuradores/as
públicos en el ámbito nacional, supranacional e internacional, así como fortalecer, unificar y
modernizar la Defensa Jurídica del Estado.

3.4. Que en concordancia con el Art. 5º de la citada norma se tiene que, la defensa jurídica del
estado, es la actividad de orden técnico legal que ejercen los/as procuradores/as públicos, en
atención a las disposiciones contenidas en el presente decreto legislativo, su reglamento y
normas conexas, con la finalidad de aplicarlas en ejercicio de sus funciones acorde con el
ordenamiento jurídico vigente, asimismo el Art. 10º establece que, la Procuraduría General del
Estado es la entidad competente para regular, supervisar, orientar, articular y dictar lineamientos
para la adecuada defensa de los intereses del Estado, a cargo de los/as procuradores/as
públicos, conforme a lo establecido en el artículo 47 de la Constitución Política del Perú.

3.5. Que el Decreto Supremo Nº 018-2019-JUS, Decreto Supremo que aprueba el reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1326, Decreto Legislativo que reestructura el sistema administrativo
de Defensa Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General del Estado, en su PRIMERA
DISPICION COMPELMENTARIA establece que los procuradores/as públicos/as o procurador/as
público/as adjunto/as que, a la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1326, y
del presente Reglamento, se encuentren nombrados/as en el cargo, mantienen su condición
laboral en la entidad donde desempeñan sus funciones; prevaleciendo lo dispuesto en la
Segunda Disposición Complementaria Final de la presente norma; para tal efecto, se autoriza
que la entidad realice la modificación de los instrumentos de gestión internos que sean
pertinentes para dar cumplimiento al mandato vigente.

3.6. Que en concordancia con la normativa citada se tiene que la SEXTA DISPOSICION
COMPLEMENTARIA establece que los/las procuradores/as públicos/as atendiendo a la
complejidad del caso, se encuentran facultados/as para solicitar a las entidades del Estado, cuya
defensa ejercen, la contratación de estudios de abogados o abogados/as externos/as de
reconocida trayectoria en materia civil, penal, laboral, tributaria, constitucional, administrativo y
otros, con el objeto de que coadyuven en la defensa de los intereses del Estado.

3.7. Que estando a lo referido en el Oficio Múltiple en particular, se tiene que precisar, que la
Municipalidad Distrital en particular, mediante la actualización de sus instrumentos de gestión,
tales como el Reglamento de Organización de Funciones, Manual de Perfiles de Puesto y el
Cuadro de Asignación de Personal, mediante consultoría, dispuso la incorporación del
Procurador Publico como una unidad orgánica dentro de los puestos de la estructura
administrativa, sin embargo, la falta de certificación presupuestal hace imposible la incorporación
de la misma unidad, se debe tener en cuenta que la Municipalidad en particular cuenta con el
Área de Asesoría Legal Externa quien hace las veces de procuraduría, toda vez que la entidad
no cuenta con un mayor presupuesto que irrogue el gasto concerniente para ambos puestos.

IV. CONCLUSION:

4.1. Por los fundamentos antes expuestos debemos PRECISAR que, el Área de Asesoría Legal
Externa, unidad orgánica que en la actualidad aborda los aspectos relativos al ámbito jurídico
dentro de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, es quien hace las veces de Procurador
Publico, en defensa de los intereses del estado, siendo que en la actualidad esta área orgánica,
viene siguiendo procesos judiciales a su competencia.

Sin otro particular, es lo que tengo que manifestar para los fines pertinentes.
Atentamente;