Ficha Tecnica-1.4-Sistemas-Dia-8

TECNOLOGICO NACIONAL DE MEXICO
INSTITUTO TECNOLOGICO DE VERACRUZ

DEPARTAMENTO DE INGENIERIA INDUSTRIAL
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Instituto Tecnológico de Veracruz
CONCEPCION SISTEMICA DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Siempre han surgido preguntas sobre cómo la legislación puede influenciar mejor la salud y la seguridad ocupacional (SSO)
en el lugar de trabajo, cómo la SSO está relacionada con otras responsabilidades administrativas, si los resultados de la
investigación de un incidente pueden apoyar de forma significativa la prevención y cómo y por qué las operaciones se vuelven
vulnerables a pequeñas desviaciones del comportamiento humano. En décadas recientes, la noción de sistemas ha sido útil
en el desarrollo de las respuestas a estas preguntas.
Se entiende que un «sistema» es la suma de componentes interrelacionados que tienen un propósito global. Los
componentes pueden incluir a las políticas, los estándares, las instituciones, las personas y la maquinaria. Una característica
importante de los sistemas es que son dinámicos. Mantener un sistema alineado con su propósito y garantizar que los
sistemas respondan adecuadamente al cambio requiere un esfuerzo consciente: por ejemplo, responder a cambios en los
patrones de empleo, en las horas de trabajo y en la gestión.
En los sistemas, los componentes y las dinámicas (en los componentes y entre los componentes) son importantes. Para la
salud y seguridad ocupacional, por lo general, los componentes del sistema son los grupos interesados, los comités de SSO,
las políticas, los procedimientos, los estándares, las responsabilidades específicas, los protocolos de auditoría y monitoreo y
los indicadores de desempeño. Las dinámicas de los sistemas son proporcionadas por las acciones y las interacciones de estos
componentes. Esto incluye liderazgo, participación, compromiso, planificación, consultas, interacciones con los reguladores,
respuestas a problemas y actuar según lo descubierto por la auditoría. Los componentes bien desarrollados de sistemas
pueden ser una ventaja, pero ante la ausencia de buenas dinámicas (por ejemplo, compromiso, participación,
retroalimentación o grado de reacción), el desempeño del sistema es probable que sea inferior a lo óptimo. En la actualidad,
la evidencia del pensamiento sistémico puede encontrarse en la legislación sobre SSO, programas en el lugar de trabajo y en
enfoques de compromiso de las partes interesadas, de evaluación de riesgos y de investigación de accidentes.
FICHAS TECNICAS INFORMATIVAS

UNIDAD 1- INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD, HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL
FICHA TECNICA 1.4-SISTEMAS-DIA-8.
MATERIAL DE APOYO DE MGC. OSCAR LOPEZ AGUIRRE
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METODO DUPONT
LA PREVENCIÓN NO ES PAPELEO
El modelo Du Pont surgió como método de gestión de la práctica, y a partir de ella se dotó al sistema empleado de un cuerpo
metodológico-teórico propio recogiendo elementos de la Teoría de la Excelencia. Este modelo primero fue homogenizado en
todas sus fábricas y luego se transformó en un producto -servicio que ofrecía mediante su consultoría desde hace más de 25
años. El principio fundamental de Du Pont es que todo accidente se puede prevenir, y si sucede algo es porque se ha
producido un fallo en la gestión.
El resultado de este planteamiento desemboca en que no se venderá ningún producto de la compañía que no se pueda
fabricar, utilizar y eliminar de forma segura: en definitiva, su eslogan lo resume así, si no lo podemos hacer de forma segura,
no lo haremos. Para el personal de la organización, la seguridad se convierte en el principio rector de cualquier decisión.
En todos los centros de la organización se hacen reuniones regulares sobre prevención de riesgos.
Todo el método se organiza en torno a "10 principios de seguridad" que definen su línea de pensamiento y actuación, los
cuales se complementan con los 12 elementos que consideran necesarios para alcanzar la excelencia en materia de seguridad
y salud laboral.

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LOS DIEZ PRINCIPIOS EN LOS QUE SE BASA EL MODELO SON:
1. Todos los accidentes y todas las enfermedades profesionales se pueden evitar. No se trata de un objetivo teórico,
sino muy al contrario, de un objetivo completamente realista, y define con claridad la política de Du Pont en materia
de Seguridad y Salud. Se basan en el principio de causalidad de los accidentes, por el cual todo accidente tiene una
causa originaria que puede ser evitada.
2. La seguridad es responsabilidad de la Dirección. Cada nivel de mando es responsable de la seguridad dentro de sus
funciones. Cada elemento de la línea es responsable frente a su superior inmediato.
3. Trabajar con seguridad es condición de empleo. Cada empleado debe asumir su parte de responsabilidad en la
seguridad. Ello demuestra el rigor con que se persiguen los objetivos en materia de seguridad y salud laboral
suscritos por la organización.
4. La formación y el adiestramiento constituyen un elemento esencial para la existencia de puestos de trabajo seguros.
La concienciación respecto a la seguridad en el trabajo no se produce espontáneamente, requiere de un cambio de
cultura en el trabajador que sólo se alcanza a través de la formación. No se pretende únicamente enseñar, también
se intenta motivar. La formación y el adiestramiento deben ir encaminados igualmente a suministrar conocimientos
al trabajador sobre los riesgos de su puesto de trabajo, así como sobre métodos de trabajo seguros, y además debe
de ser continua con el objetivo de sostener los conocimientos adquiridos.
5. Deben realizarse auditorías de seguridad. Para alcanzar la excelencia en Prevención de Riesgos Laborales se requiere
un control constante de la eficacia del sistema, y así lo reconoce este principio al establecer la auditoría como
necesaria y obligatoria.
6. Todas las exposiciones pueden ser controladas y todas las deficiencias pueden ser evitadas. todas las deficiencias
pueden ser evitadas.
7. Es esencial investigar todas las operaciones inseguras y todos los incidentes capaces de producir lesiones, así como
todos los accidentes con lesión. con lesión.
8. La seguridad fuera del trabajo es tan importante como la seguridad en el trabajo. como la seguridad en el trabajo.
9. Un buen nivel de seguridad es económicamente rentable. Aun cuando una política consecuente de seguridad
proporciona ventajas económicas a la empresa (es sabido que un accidente laboral genera costes tanto directos
como indirectos, siendo estos últimos considerablemente superiores a los primeros y de más difícil contabilización),
la motivación principal es la preocupación por la salud y el bienestar de los trabajadores, que es el bien más valioso
de una empresa.
10. Las personas son el elemento clave para el éxito de un programa de Prevención de Riesgos Laborales. La
responsabilidad de la dirección debe ser complementada por las sugerencias de los empleados y por su implicación
activa en el mantenimiento de puestos de trabajo seguros.
Y esto no se queda en una mera declaración de principios. Al contrario, las empresas que aplican este modelo lo siguen
muy estrictamente e incluso llegan a imponer sanciones internas por su cumplimiento, con lo que este modo de actuar
frente a la seguridad se convierte en condición de empleo para todos los miembros de la familia.
De los principios rectores de este modelo DuPont, podemos extraer que la conducta humana tiene mucho que ver en su éxito
final, lo que nos lleva directamente al papel de importancia que jugará la formación en la mejora de las condiciones de trabajo.
Como todo sistema de gestión ha de contar con un método de análisis del propio sistema a partir del cual proponen un plan
de mejoras, definiendo los objetivos y el plan de acción necesarios para iniciar el cambio cultural en el camino hacia la eficacia
en prevención.

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LOS DOCE ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA EFICACIA DEL SISTEMA SEGÚN DUPONT SON:
1. La dirección debe estar fuertemente comprometida y ser modélica en sus actuaciones.
2. La seguridad debe estar integrada en toda la organización.
3. Deben definirse responsabilidades en toda la línea organizativa.
4. Es necesario que funcione una filosofía de seguridad.
5. Los objetivos y las metas en seguridad deben ser agresivos.
6. Se debe disponer de elevados estándares de actuación.
7. Deben existir especialistas en seguridad de soporte.
8. Motivación progresiva.
9. Comunicación efectiva bidireccional.
10. Formación continua.
11. Investigación minuciosa de accidentes e incidentes.
12. Auditorías, evaluaciones y análisis efectivos.

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EL ÉXITO FINAL DEL MODELO DU PONT TAMBIÉN PASA POR EL USO Y PUESTA EN PRÁCTICA DE UNA SERIE DE
HERRAMIENTAS DE GESTIÓN QUE PASAMOS A DEFINIR:
a. La Auditoria. Aun cuando se utiliza esta denominación, esta auditoria es en realidad una inspección de
seguridad, realizada de forma participativa (la realiza un equipo permanente con un equipo del área auditada
designado a tal fin) y con un registro escrito que debe ser muy sintético en comparación con las medidas
correctivas que se toman en el trabajo de campo. La filosofía también es diferente, ya que los resultados
obtenidos durante las observaciones en la auditoria, son tratados como enseñanzas o lecciones. Todo esto da
mucha agilidad y operatividad.
b. Las observaciones preventivas de seguridad. Esta herramienta se basa en la observación del trabajo y el estudio
del comportamiento de las personas durante el trabajo para la ayuda y concienciación de todos los empleados.
c. Los comités y redes de trabajo. Estos grupos de trabajo bajo, cuyo objetivo es mejorar la comunicación vertical,
se enfocan al seguimiento del plan de actuación definido por la empresa. Se establecen comités para los centros
de trabajo, los departamentos, las áreas, los cambios de turno, subcomités específicos, reuniones para la toma
de decisiones, comités de supervisión, etc. En función del comité, las reuniones podrán realizarse varias veces
al día, una vez al día, una vez a la semana o al mes, con las duraciones que van desde los 10 minutos a la hora.
d. El análisis de seguridad del trabajo. Esta herramienta satisface la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en
cuanto a la exigencia del control de riesgos en el trabajo, con un enfoque muy orientado hacia la mejora de los
procedimientos operativos que se redacten.
e. La motivación progresiva. La motivación de todos los miembros de la organización debe de comenzar con el
ejemplo de la línea de mando, y seguir con la involucración de todos los trabajadores, la capacitación y
entrenamiento, el reconocimiento positivo, el convencimiento mejor que la imposición y por último los métodos
disciplinarios.

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EJEMPLO DE SISTEMA
SISTEMA PEMEX-SSPA
El sistema PEMEX-SSPA es de aplicación obligatoria tanto para el ciclo de vida laboral de sus trabajadores como para el ciclo
de vida de las instalaciones, procesos/productos y servicios en los Organismos Subsidiarios y áreas corporativas de Petróleos
Mexicanos, considerando sus actividades actuales y/o futuras.
Para establecer el marco dentro del cual se circunscriben los objetivos, metas y acciones, en relación con el sistema PEMEX-
SSPA, Petróleos Mexicanos declara su
Política y principios en materia de SSPA.

El sistema está integrado por las 12 Mejores Prácticas en SSPA y 3 subsistemas:
1. Administración de la Seguridad de los Procesos (SASP)

2. Administración de Salud en el Trabajo (SAST)
3. Administración Ambiental (SAA)
Medición y Análisis,
Macroproceso Planeación Administración y
Evaluación
SSPA SSPA de Riesgos SSPA Cumplimiento
SSPA
Mejora SSPA
Para su integración el Sistema PEMEX-SSPA se apoya en 12 mejores prácticas administrativas las cuales se complementan
con los Subsistemas de Seguridad de los Procesos, Protección Ambiental y Salud en el Trabajo con los cuales en Petróleos
Mexicanos se administran integralmente los riesgos de SSPA a través de 55 elementos del sistema

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12 MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES DE SSPA:
Las 12 Mejores Prácticas son la base del sistema PEMEX-SSPA y están constituidas por 12 Elementos organizados y
estructurados en 3 segmentos estratégicos, que son los que proporcionan a la línea de mando las directrices para administrar
de p manera integral y eficiente los subsistemas de administración de la seguridad de los procesos, de salud en el trabajo y
de protección ambiental en toda la organización. La integración del sistema PEMEX-SSPA se logra con la aplicación de las 12
MPI en cada subsistema (SASP, SAST y SAA), para reforzar su implantación
Los elementos que lo integran son los siguientes:
I. Conceptuales:
1. Compromiso Visible y Demostrado
2. Política de SSPA
3. Responsabilidad de la Línea de Mando
II. Estructurales:
4. Organización Estructurada
5. Metas y Objetivos Agresivos
6. Altos Estándares de Desempeño
7. Papel de la Función de SSPA
III. Operacionales:
8. Auditorías Efectivas
9. Investigación y Análisis de Incidentes
10. Capacitación y Entrenamiento
11. Comunicaciones Efectivas
12. Motivación Progresiva

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SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD DE LOS PROCESOS:
Este subsistema consta de 14 Elementos que, en combinación con las 12 MPI se aplican sistemáticamente a través de
controles administrativos (programas, procedimientos, evaluaciones, auditorías) a las operaciones que involucran materiales
peligrosos, permiten que los riesgos del proceso sean identificados, entendidos y controlados y las lesiones e incidentes
relacionados con el proceso puedan ser eliminados.
I. Tecnología
1. Tecnología del Proceso
2. Análisis de riesgos del proceso
3. Procedimientos de Operación y Prácticas seguras
4. Administración de Cambios de tecnología
II. Personal
5. Entrenamiento y Desempeño
6. Contratistas
7. Investigación y análisis de Incidentes
8. Administración de Cambios de Personal
9. Planeación y Respuesta a Emergencias
10. Auditorías
III. Instalaciones
11. Aseguramiento de Calidad
12. Revisiones de seguridad de prearranque
13 Mecánica
13. Integridad 14. Administración de Cambios

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SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL:
Este subsistema consta de 15 Elementos, y están dirigidos a la prevención y control de la contaminación, y en combinación
con las 12 MPI, y con los elementos de los subsistemas (SASP y SAA), se administran los aspectos e impactos ambientales de
nuestras operaciones y procesos productivos, asegurando el cumplimiento del marco legal aplicable.
1. Aspectos Ambientales
2. Requisitos Legales y Otros Requisitos
3. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores
4. Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
5. Competencia, Formación y Toma de Conciencia
6. Comunicación Interna y Externa
7. Control de Documentos y Registros
8. Control Operacional Ambiental
9. Plan de Respuesta a Emergencias
10. Seguimiento y Medición de las Operaciones
11. Evaluación del Cumplimiento Legal
12. No conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva
13. Auditorías Ambientales
14. 14 Prácticas Ambientales
15. Mejores 15. Revisión por la Dirección

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SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO:
Este subsistema consta de 14 Elementos que se desarrollan multidisciplinariamente y que están dirigidos a proteger y
promover la salud de los trabajadores mediante la eliminación de los agentes y factores de riesgo que ponen en peligro su
salud, así como la prevención de enfermedades de trabajo. Este subsistema se desarrolla integralmente en combinación con
las 12 MPI y con los elementos de los subsistemas (SASP y SAA), para lograr la administración del sistema Pemex-SSPA.
Sus elementos son los siguientes:
1. Agentes Físicos
2. Agentes Químicos
3. Agentes Biológicos
4. Factores de Riesgo Ergonómicos
5. Factores Psicosociales de Riesgo
6. Programa de Conservación Auditiva
7. Ventilación y Calidad del Aire
8. Servicios para el Personal
9. Equipo de Protección Personal Específico
10. Comunicación en Riesgos para la Salud
11. Compatibilidad Puesto-persona
12. Vigilancia de la Salud en el Trabajo
13. Respuesta Médica a Emergencias
14. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores

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LOS DIEZ PRINCIPIOS EN LOS QUE SE BASA EL MODELO SON:

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Política y principios en materia de SSPA.

1. Administración de la Seguridad de los Procesos (SASP)

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12 MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES DE SSPA:

Los elementos que lo integran son los siguientes:

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SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD DE LOS PROCESOS:

Los elementos que lo integran son los siguientes:

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SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL:

Los elementos que lo integran son los siguientes:

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SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO:

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