Integracion Regional Profesor: Mauricio

Solis
Tania Vanessa Hernandez Silva
Turno: Sabatino
Sabado 18 de noviembre, 2023
 Integracion Regional

Origen de los procesos de integración regional

Principio de la Nación mas favorecida
Teorias de la Integración
Sistemas y esquemas de Integración Regional y Subregional
Caracteristicas de los procesos de Integración
Etapas de Integración.
Clasificacion de la Integración.
Principio de Reciprocidad.
Modelos de Integracion.
Principales Acuerdos en la Politica Comercial C.A 2/8/20XX 2
 Introduccion

La integración regional se refiere al proceso mediante el cual países

vecinos o de una misma región geográfica buscan fortalecer sus lazos
económicos, políticos y sociales para lograr un mayor grado de
cooperación y coordinación. Este fenómeno puede tener múltiples
objetivos y formas de implementación, y generalmente implica la
creación de instituciones y acuerdos que faciliten la colaboración entre
los países involucrados.

Sample Footer Text 2/8/20XX 3

Origen de los
procesos de
integración regional
Desde mediados del siglo XIX, hasta la Primera Guerra Mundial, Gran Bretaña en su carácter de gran
potencia mundial, había sido el eje dominante del comercio internacional basado en el librecambio,
debido a su economía fuertemente dependiente del comercio exterior, sin trabas comerciales y barreras
arancelarias importantes.

Al terminar la Primera Gran Guerra, Gran Bretaña dejo de ser el centro de la política internacional.
 1930- Estados Unidos promulga la ley Smooth Hawley
por la que se aumentan los aranceles de 900
artículos.

1931- Gran Bretaña abandona el patrón oro.

1932- GB aprueba la Ley de Derechos de Importación,
con lo que acaba con un siglo de libre comercio.

1934- EEUU ratifica la Ley de Acuerdos Comerciales

Recíprocos, política comercial basada en la
negociación de acuerdos bilaterales de comercio con
determinados países, que básicamente consistía en la
apertura de los mercados mediante la reducción de
aranceles por productos, a cambio de un trato
equivalente o recíproco, es decir, utilizando el
principio de la reciprocidad.

Sample Footer Text 2/8/20XX 5

 Proveniente del
siglo XVII
El "bilateralismo" sustituye así al "libre cambio"
como forma predominante de las relaciones
económicas internacionales.
Aumento significativo de los aranceles aduaneros
y el establecimiento de restricciones
cuantitativas a los intercambios internacionales.
Se instaura el monopolio estatal sobre el comercio
exterior, el control de cambios y la no
convertibilidad de las monedas nacionales.

El centro de decisión político mundial deja de ser

Europa y se traslada a EEUU y a la URSS. Se
conforman dos bloques ideológicos con sus
respectivas "esferas de influencias".
Sample Footer Text 2/8/20XX 6
 1944- Bretton Woods (EE.UU.) se crean el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento, y el Fondo Monetario Internacional,
que van a estar dentro de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) como organismos especializados.
FMI- tiene como objetivo la regulación de la balanza de pagos de
los países que solicitaran auxilio financiero a dicha institución,
cuando se encontraran con déficit; los préstamos se concedían por
plazos breves -un año a un año y medio.
BIR- tenía la función de sostener la tasa de inversión principalmente
de los países destruidos por la guerra para reconstruirlos, y de
ayudar a los países en desarrollo; los créditos que otorgaba eran,
lógicamente, a largo plazo (diez años en adelante).
1946-1948- la institucionalización y regulación del comercio
internacional bajo el Consejo Económico y Social de la ONU
realizaron sucesivas Conferencias en Londres, Nueva York,
Ginebra y La Habana, con la intención de crear una Organización
Mundial del Comercio (OMC) con la finalidad de quitar las
barreras que los estados habían puesto al comercio internacional,
principalmente desde la crisis de los años 30.

Sample Footer Text 2/8/20XX 7

 1947 en Ginebra, los Estados Unidos, con un conjunto de
países occidentales deciden crear el Acuerdo General sobre
Tarifas Aduaneras y Comercio (GATT), como un acuerdo
de regulación de las relaciones comerciales entre las partes
firmantes, con el objetivo de liberalizar el comercio de
bienes manufacturados, con la reducción progresiva de los
aranceles aduaneros, usando como herramientas los
principios de la "Nación más favorecida" y la
"reciprocidad".

1994- en la Ronda Uruguay del GATT, se establecieron los

cimientos que dieran origen a la Organización Mundial del
Comercio, dependiente de las Naciones Unidas, que
comenzó a regir a partir de enero de 1995.

Sample Footer Text 2/8/20XX 8

 El trato de la nación más favorecida no se daba en forma bilateral, sino
multilateral. Todos los firmantes del GATT se comprometían a
otorgarse mutuamente dicha cláusula de manera automática y por
medio de negociaciones comerciales entre los Estados -generalmente
los de mayor poder económico-, reduciendo recíproca y
progresivamente los aranceles aduaneros, siendo el método
empleado, producto por producto. Así, cuando un país concedía una
reducción arancelaria de un X % sobre determinado producto a otro,
automáticamente esta rebaja se extendía y beneficiaba a todos los
demás Estados partes. A la vez, los Estados ya no podían elevar
dichos aranceles, en en virtud de lo que se llamó la "consolidación de
los compromisos".
Sin embargo, por el Art. XXIV del GATT, se admitió la excepción de la
aplicación de la cláusula de la nación más favorecida, cuando dos o
más países decidieran profundizar su integración económica a través
de una Zona de Libre Comercio o una Unión Aduanera, sin que las
reducciones arancelarias entre ellos se trasladasen a los otros Estados
componentes del GATT.

En tal situación, si un tercer Estado considera que la zona de libre

comercio o la unión aduanera afecta el nivel de protección
consolidado en el GATT, le es permitido solicitar "compensaciones".

Sample Footer Text 2/8/20XX 9

 Teorias de la Integración:
Integrar significa unir las distintas partes de un todo.
Etimológicamente este vocablo que viene del latín integratio que
se traduce como acción y efecto de integrar, esto es, dar
integridad a algo, o componer un todo con sus partes
integrantes.
Karl Deutch:
Dichas interacciones e interdependencias deben estar provistas
de un sentido y de una finalidad, deben estar sustentadas por el
propósito convergente de los actores de lograr determinados
objetivos previamente valorados en el plano económico y
político. La integración regional constituye un esfuerzo o
movimiento convergente realizado por parte de los Estados,
tendente a la obtención de objetivos comunes, mediante la
armonización o unificación no sólo de políticas económicas y
financieras, de regímenes monetarios, sino también de políticas
socio-culturales y legislativas.
Sostiene que habría una “comunidad de seguridad” ya que no
habría guerras, las disputas se resolverían por otras vías y se
Sample Footer Text conformaría una ‘zona de paz’”. 2/8/20XX 10
 Ramón Tamames:

Relaciones económicas contemporáneas entre Estados,

juntamente con el librecambio y la cooperación económica.

La integración económica consiste en “un proceso mediante el cual

dos o más mercados nacionales previamente separados y de
dimensiones unitarias poco adecuadas se unen para formar uno
solo -mercado común- de una dimensión más idónea”.

La expresión “integración” es utilizada por políticos, jurista,

sociólogos, economistas, de todos los continentes para referirse
al agrupamiento voluntario de varios países soberanos, situados,
normalmente en una misma región o continente. Este fenómeno
de la integración no comprende únicamente lo económico, sino
Karl Deutsch también lo político, lo social y lo jurídico.

Sample Footer Text 2/8/20XX 11

Sistemas y esquemas
de Integración
Regional y Subregional

1944- En la conferencia de Bretton

Woods se confirmaron las instituciones
multilaterales del FMI y el Banco
Mundial
 A partir de los años cincuenta, diversas regiones
comenzaron a establecer
acuerdos económicos:

Las comunidades europeas del carbón y del acero, la Asociación

Latinoamericana de Libre Comercio o (ALAC), el Grupo

Subregional Andino, el Mercado Común Centroamericano y el

Mercado Común del Caribe

(Caricom) fueron concretando acuerdos de libre comercio y algunos de

ellos avanzaron hasta conformar uniones aduaneras y uniones

monetarias.
Sample Footer Text 2/8/20XX 13
 Características de los procesos de integración:

 Los sujetos son los Estados soberanos.

 Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada

 Como todo proceso –aún más, con la complejidad del caso al que se hace

referencia- se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual.

 Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas; de allí la necesidad de

la progresividad y la convergencia del proceso.

 Por último, el proceso de integración se inicia con acercamientos económicos,

pero lentamente y dependiendo de cada proceso –conforme a lo estipulado por los

Estados miembros-, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las

áreas sociales, culturales, jurídicas, y hasta políticas de los países miembros.

Sample Footer Text 2/8/20XX 14

 Etapas de Integración.
1. la de tratados preferenciales de comercio (disminución de aranceles entre países miembros)

2. el área de libre comercio (donde se eliminan aranceles entre las naciones del bloque

comercial)

3. unión aduanera (además de eliminación de aranceles entre miembros, se establecen

aranceles externos comunes)

4. mercado común (además de las características de unión aduanera se agrega la libre

circulación de factores productivos, especialmente mano de obra y capitales)

5. unión económica (fase culminante de la integración incluyendo coordinación de políticas

macroeconómicas, sistema monetario común y moneda común).

Sample Footer Text 2/8/20XX 15

Clasificacion de la Integración.
Bela Balassa establece 5 etapas o grados de integración:

1- Area de preferencia Arancelaria: Es un acuerdo entre varios Estados, mediante el cual se

comprometen a brindar a sus respectivas producciones un trato preferencial en comparación al
que se otorga a terceros países, es decir, se conceden diversos grados de rebajas arancelarias
en el comercio recíproco. Ej: el gravamen aplicable a terceros países es del 20% mientras que
el aplicable al país parte en el acuerdo es del 4%.

área de preferencias arancelarias propiamente dichas: donde las concesiones son

exclusivamente a los derechos aduaneros que gravan la exportación e importación de
mercaderías

área de preferencias aduaneras, donde no sólo se limitan a las restricciones arancelarias,

sino que puede contemplar también otros tributos aduaneros, que se aplican con ocasión de la
exportación o la importación, pudiendo contemplar tanto restricciones directas como
indirectas. (impuestos aduaneros: ad valorem: costes de importación, seguros y portes, el
porcentaje a pagar)
áreas de preferencias económicas, que abarcan aspectos que no son más de naturaleza
aduanera, pero que hacen un tratamiento discriminatorio de la mercadería extranjera una vez
que ésta ha sido importada. (IVA, etc)

Sample Footer Text 2/8/20XX 16

2- Zona de preferencias arancelarias: los Estados partes acuerdan suprimir las
tarifas arancelarias y otras barreras o restricciones cuantitativas al comercio
recíproco de bienes, pero conservando cada uno de ellos autonomía e
independencia respecto de su comercio con terceros Estados. (ALADI)

3- Zona de libre comercio: Los Estados participantes adoptan frente a terceros

países una política arancelaria común o tarifa externa común. (NAFTA)

4- Unión aduanera: Los países miembros que componen la unión aduanera le

agregan la posibilidad de la libre circulación de personas, servicios y capitales sin
discriminación. (CAN, CARICOM , CAO – Comunidad del África Oriental)

Según Arnaud 1996 la unión aduanera perfecta debe reunir las siguientes
condiciones:

1) la completa eliminación de tarifas entre sus Estados miembros

2) el establecimiento de una tarifa uniforme sobre las importaciones del exterior de

la Unión
Sample Footer Text

3) la distribución de los ingresos aduaneros entre sus miembros conforme a una

fórmula acordada.

2/8/20XX 17
5- Mercado común: Zonas de libre circulación de
mercancías, servicios, personas y capital acordada entre
dos o mas estados. (MERCOSUR, MCCA)
6- Unión económica -Integración económica
completa: es el mayor grado de profundidad al que
puede aspirar un proceso de integración y se produce
cuando la integración avanza mas allá de los mercados,
porque en el transcurso de este proceso, los Estados
involucrados tienden no solo a armonizar, sino a unificar
las políticas en el campo monetario, fiscal, social.

En esta instancia de integración, se requiere del

establecimiento de una autoridad supranacional cuyas
decisiones obliguen a los Estados miembros

Sample Footer Text 2/8/20XX 18

 La supranacionalidad

El proceso requiere de la unificación de las políticas de todos los

estados miembros, a lo cual, solo es posible llegar mediante la
creación de entidades que tengan a su cargo el proceso de
uniformidad mencionado. Siguiendo esta línea, es absolutamente
necesario consolidar instituciones y órganos comunitarios, cuyas
decisiones sean obligatorias para los países miembros y sus
poblaciones. Es de vital importancia que estos órganos sean de
carácter autónomo e independiente, ya que tendrán la misión de
coordinar y armonizar las políticas unificadas e impedir el
predominio de un Estado sobre otros.

Sample Footer Text 2/8/20XX 19

 Principio de Reciprocidad.
La reciprocidad es definida por Kant bajo la categoría de la
“comunidad” como otra relación entre las cosas que la de la
causalidad, “pero cuando al mismo tiempo y recíprocamente.

Podríamos decir que el principio de reciprocidad ayuda a que la

sociedad sea más “justa”.

En la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas se

establece que, respetando las disposiciones del Convenio.

Ese principio ha servido de base para la aplicación de los privilegios e

inmunidades diplomáticos, para las leyes de la defensa, y asimismo
para mecanismos relativos al incumplimiento de disposiciones
contenidas en tratados internacionales.
Sample Footer Text 2/8/20XX 20
 Modelos de Integracion.
Caracteristicas:
1- Por el objetivo formal que se propone la integración: Es la clasificación convencional
de zona de libre comercio, unión aduanera, mercado común, unión económica e
integración económica total.
2- Por las responsabilidades asignadas al Estado y a los demás agentes privados en el
funcionamiento de la economía:
Economías liberales en las cuales el Estado opera como responsable subsidiario en la
función distributiva, el resto de las funciones: asignación de recursos se supone que está
a cargo de los agentes privados a través del mercado.
Economías mixtas: Los agentes privados y el Estado comparten la función de
asignación de recursos. Al Estado le corresponde la función de velar por la distribución
e interviene más directamente que en la economía liberal en la estabilización.
Economías del socialismo real: Con el Estado como el eje del funcionamiento de la
economía. Tiene sólo interés histórico, pero se lo cita por existir antecedentes que es
útil tener presentes.

Sample Footer Text 2/8/20XX 21

3- Por el grado de desarrollo económico de todos los países

participantes. Economías desarrolladas (industrializadas) y Economías

en desarrollo.

4- Por la mayor o menor correspondencia en el grado de desarrollo

industrial y estructuras económicas de los países participantes. Se

acercan a la homogeneidad o son heterogéneos

Sample Footer Text 2/8/20XX 22

Integración Política e Integración
económica:
La economía más integrada o consolidada actualmente, entre naciones independientes, es
la Unión Europea y su zona 'Euro’.

El grado de integración económica puede categorizarse en seis estadios:

1. Zona preferencial de comercio.
2. Zona de libre comercio (Ejemplo: Pacto Andino).
3. Unión aduanera (Ejemplo: Acuerdo de Cartagena).
4. Mercado común (Ejemplo: Comunidad Andina).
5. Unión económica y monetaria: que supone un mercado común, una moneda única y
una uniformidad determinada en lo que concierne a políticas económicas.
6. Integración económica completa: Existe la unificación de políticas, fusionando sus
economías y adoptan planes comunes. Existe una unificación monetaria, fiscal, social,
de servicios, etc. Esta conlleva a crear una autoridad supranacional cuyas decisiones
recaen sobre los estados miembros.

Nota: los Estados nacionales "ceden" parte de su soberanía al nuevo Estado

supranacional.
Sample Footer Text 2/8/20XX 23
 Estructura y funcionamiento del
Mercado Común Centroamericano
El Mercado Común está constituido por el Consejo de Ministros de Integración.
El Comité Ejecutivo de Integración Económica (CEIE).
La Secretaría de Integración Económica Centro Americana (SIECA).
Organismo de apoyo: Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).

RÉGIMEN COMERCIAL:

El Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) contempla un Arancel Externo

Común (AEC) con un rango arancelario entre 5% y 15%. Para la solución de
controversias se cuenta con un cuerpo arbitral compuesto por un representante de
cada país miembro.

Sample Footer Text 2/8/20XX 24

Principales acuerdos en la política comercial

MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO: Teniendo en cuenta los compromisos contraídos

en los siguientes instrumentos de integración económica:

 Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integración Económica Centroamericana;

 Convenio Centroamericano sobre Equiparación de Gravámenes a la Importación y su Protocolo

sobre Preferencia Arancelaria Centroamericana;

 Tratados bilaterales de libre comercio e integración económica suscritos entre gobiernos

centroamericanos:

 Tratado de Asociación Económica suscrito entre Guatemala, El Salvador y Honduras,

Sample Footer Text 2/8/20XX 25

 Antecedentes de la integración
centroamericana

Primera etapa (1961-1980): Creación del Mercado Común

Segunda Etapa (1981-1990): Crisis de la integración centroamericana
Tercera Etapa (1990-1998): Hacia la consolidación del proceso de integración

Sample Footer Text 2/8/20XX 26

Instrumentos jurídicos del acuerdo.

Protocolo de Tegucigalpa

Tratado General de Integración Económica Centroamericano

Tratado de integración social

Alianza para el desarrollo sostenible
Relanzamiento de la Integración Centroamericana

Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica

Sample Footer Text 2/8/20XX 27

Integracion Regional

Acuerdo de alcance La Union

parcial
= y regional en El Pacto Andino El Mercosur Europea
ALADI

Sample Footer Text 2/8/20XX 28

En conclusion:

A pesar de la ausencia de una unión económica

global, existen varias formas de integración
económica a nivel regional y continental, como
la Unión Europea, la Asociación de Naciones
del Sudeste Asiático (ASEAN) y la Comunidad
de Estados Independientes (CEI). Estas
iniciativas abordan desafíos más específicos
dentro de sus regiones respectivas.
Sample Footer Text 2/8/20XX 29
 Thank You
Tania Vanessa Hernandez Silva

Carrera: Diplomacia y Relaciones

Internacionales.

Sample Footer Text 2/8/20XX 30