Tema 3 (1920)

TEMA 3 de ECONOMÍA MUNDIAL
1. Los aranceles.
2. Barreras comerciales no arancelarias.
3. Los acuerdos comerciales y las instituciones: del GATT a la OMC.
4. Debate libre comercio versus proteccionismo.
INTRODUCCIÓN
• La realidad evidencia que todos los países imponen restricciones al libre comercio,
dando lugar a la POLÍTICA COMERCIAL.
• El instrumento por excelencia en la restricción del libre comercio son los ARANCELES,
por ello en este tema veremos:
o La tipología de aranceles.
o El análisis de sus efectos en un país pequeño y grande.
• Pero también hay otras BARRERAS que obstaculizan el libre comercio:

o Las cuotas de importación.
o Los subsidios a la exportación.
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INTRODUCCIÓN
• En este tema también intentaremos dar respuesta a la siguiente pregunta: ¿por qué intervienen
los gobiernos en el comercio internacional? Para ello entraremos en el debate del LIBRE
COMERCIO FRENTE AL PROTECCIONISMO.
• Los ACUERDOS COMERCIALES constituyen otro elemento clave en el análisis de la política

comercial. Dichos acuerdos se fundamentan en la teoría de juegos, pero sólo abordamos el caso
del equilibrio de Nash. Al mismo tiempo, haremos un breve repaso los principales acuerdos
comerciales que se han producido a lo largo de la historia: desde el GATT a la OMC.
• La política comercial está condicionada por el contexto en el que se desarrolla de ahí que
analicemos las políticas comerciales en los PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO: la
industrialización mediante sustitución de importaciones; la liberalización comercial de los años
ochenta y la industrialización fundamentada en la exportación de las economías asiáticas.
LAS GANANCIAS DEL COMERCIO

REPASO DE CONCEPTOS
• En el tema anterior vimos la existencia de ganancias de comercio utilizando la FPP y las
curvas de indiferencia. En este tema, demostraremos la existencia de estas ganancias
usando las curvas nacionales de oferta y demanda, junto a los conceptos de excedente
del consumidor y productor. Por ello, antes de comenzar repasaremos los siguientes
conceptos:
o EXCEDENTES DEL CONSUMIDOR Y DEL PRODUCTOR.
o BIENESTAR.
o DEMANDA DE IMPORTACIONES.
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REPASO DE CONCEPTOS
• EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR (EC) es la satisfacción obtenida por un consumidor,

por encima del precio que paga (diferencia positiva entre el precio que está dispuesto a
pagar y el realmente paga).
• EXCEDENTE DEL PRODUCTOR (EP) es el rendimiento de los factores fijos de

producción, es decir, es la diferencia entre los ingresos por venta y los costes variables
totales de producción.

REPASO DE CONCEPTOS
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REPASO DE CONCEPTOS
• Para analizar los efectos del comercio sobre el BIENESTAR DE UN PAÍS, consideramos
un mundo formado por 2 países (nuestro país y el extranjero) en los que residen
consumidores y productores.
• Se puede medir el bienestar total de nuestro país mediante la suma de los excedentes
del productor y el consumidor. Por tanto, cuanto mayor sea el bienestar mejor estarán
consumidores y productores.
• Para medir las ganancias del comercio, compararemos el bienestar de nuestro país en
autarquía y libre comercio.

REPASO DE CONCEPTOS
• El equilibrio en autarquía se alcanza al precio
de autarquía PA, donde la cantidad
demandada es igual a la ofertada, Q0.
• El área delimitad entre PA y la curva de

demanda (EC en el gráfico), representa el
excedente del consumidor. El área
delimitada por PA y la curva de oferta (EP en el
gráfico), representa el excedente del
productor.
• Así, la suma de ambos excedentes representa

el BIENESTAR de nuestro país en ausencia
de comercio.
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REPASO DE CONCEPTOS
• Suponemos ahora que nuestro país comercia
y es pequeño, por tanto, en el mercado
mundial nuestro país será precio aceptante: se
enfrenta a un precio mundial fijo PM y su oferta
y demanda no influyen sobre el precio
mundial.
• Si el PM<PA, la demanda de nuestro país pasa

de Q0 a D1 y la oferta disminuye desde Q0
hasta O1. La diferencia entre D1 y O1 equivale
a las importaciones del bien (M1).
• Si PM>PA nuestro país exportará el producto

al PM.
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REPASO DE CONCEPTOS
• Para calcular el BIENESTAR se suman los
excedentes y se compara con la situación de
autarquía.
• El excedente del consumidor al precio PM es

igual al área (a+b+d) delimitada por la curva
de demanda y el precio PM. En autarquía el
excedente del consumidor era igual al área a,
de manera que la bajada de precios de PA a
PM ha aumentado el excedente del
consumidor en la cantidad (b+d).
• Por tanto, la bajada de precios beneficia a los

consumidores de nuestro país.
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REPASO DE CONCEPTOS
• Las empresas de nuestro país sufren una
disminución del excedente del productor
provocada por la disminución del precio. Ahora
el excedente del productor al precio PM es
igual al área c, delimitada por la curva de
oferta y el precio PM. En autarquía el
excedente del productor era igual al área
(b+c), de manera que la bajada de precios de
PA a PM ha provocado una disminución del
excedente del productor en la cantidad b.
• La bajada de precios ha perjudicado a las

empresas de nuestro país.
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REPASO DE CONCEPTOS
• Si comparamos las ganancias de los
consumidores (b+d), con las pérdidas de los
productores (-b), observamos que las
ganancias de los primeros son mayores que
las pérdidas de los segundos, lo que indica
que ha aumentado el bienestar total de
nuestro país.
• La variación del bienestar total derivado de la

apertura comercial sería: +(b+d)-b=d
• El área d es una medida de las ganancias del

comercio para el país importador generadas
por el libre comercio de dicho bien.
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REPASO DE CONCEPTOS
• La CURVA DE DEMANDA DE IMPORTACIONES muestra la relación entre el precio mundial de un
bien y la cantidad de importaciones que demandan los consumidores de nuestro país.
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REPASO DE CONCEPTOS
• La curva de demanda de importaciones se extiende a todos los precios inferiores al
precio de autarquía.
• La bajada de precio provoca una demanda nacional mayor y una oferta nacional menor y,
por tanto, importaciones positivas.
• ¿Qué ocurre si, por el contrario, el precio mundial es superior al de autarquía? En

ese caso, la subida de precio provocaría una mayor oferta en nuestro país y una menor
demanda, de manera que nos convertiríamos en EXPORTADORES del producto.
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• La promesa de Busch de imponer un arancel sobre el acero. Feenstra, R. C y Taylor,
A. M. (2011); Comercio Internacional. Editorial Reverté, páginas 271-72.
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1. LOS ARANCELES
DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA
• Un ARANCEL es un impuesto o gravamen aduanero que se fija a una mercancía en la

frontera nacional.
• Hay que diferenciar entre:

o Aranceles a la importación, gravamen sobre la mercancía importada.
- Ad valorem, se expresa como % fijo sobre valor de la mercancía.
- Específico, una cantidad fija por unidad física intercambiada.
- Mixto, mezcla de los dos anteriores.
o Aranceles a la exportación, gravamen sobre la mercancía exportada.
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1. LOS ARANCELES
ARANCEL A LA IMPORTACIÓN EN PAÍS PEQUEÑO
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1. LOS ARANCELES
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1. LOS ARANCELES
• Con libre comercio, el excedente del

consumidor equivalía al área delimitada
por la curva de demanda y PM. Tras la
imposición del arancel los consumidores
pagan un precio superior PM+t y su
excedente corresponde al área delimitada
por la curva de demanda y el nuevo
precio PM+t.
• El arancel provoca una pérdida del
excedente del consumidor
correspondiente al área situada entre
ambos precios y a la izquierda de la
demanda nacional, es decir, el área
(a+b+c+d).
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1. LOS ARANCELES
• Con libre comercio, el excedente del

productor equivalía al área delimitada
por la curva de oferta y PM. Tras la
imposición del arancel, el excedente del
productor corresponde al área delimitada
por la curva de oferta y el nuevo precio
PM+t.
• El arancel provoca un aumento del precio
en nuestro país: las empresas pueden
vender más bienes a un precio mayor,
incrementando así su excedente. Ese
aumento se corresponde con el área
situada entre los dos precios y a la
izquierda de la oferta nacional, el área a.
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1. LOS ARANCELES
• Además de influir sobre consumidores y

productores, el arancel también afecta a
los ingresos del Estado. La suma
recaudada es igual al arancel t
multiplicado por las importaciones (D2-
O2).
• El área c del gráfico representa esos

ingresos, que constituyen una ganancia
para el Estado del país importador.
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1. LOS ARANCELES
• El triángulo (b+d) representa la pérdida neta de bienestar para un país importador

pequeño provocada por un arancel. Se le denomina pérdida de eficiencia.
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1. LOS ARANCELES
• El área a, que representa la ganancia de

los productores, anula exactamente esa
fracción del excedente del consumidor: el
área a es efectivamente una transferencia
de los consumidores a los productores vía
aumento de precio provocado por el
arancel.
• El área c, el aumento de los ingresos del

Estado, también se anula con esa
fracción de la pérdida de excedente del
consumidor; representa una transferencia
de los consumidores al Estado.
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1. LOS ARANCELES
• Por tanto, el área (b+d) es la pérdida

restante de los consumidores que no se
ve compensada por una ganancia de
ningún otro participante.
• El área del triángulo b es igual al aumento

del coste marginal de las unidades
adicionales producidas y puede
interpretarse como la pérdida de
producción de la economía al producir a
un coste marginal superior al precio PM.
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1. LOS ARANCELES
• Por otro lado, a causa del arancel y del

aumento de precio de PM a PM +t, la
cantidad consumida es nuestro país
disminuye de D1 a D2. El área del
triángulo d puede interpretarse como la
disminución del excedente del
consumidor de aquellos individuos que
dejan de consumidor las unidades entre
D1 y D2 debido al aumento del precio.
Esta pérdida se denomina pérdida de
consumo de la economía.
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• Globalización y países en desarrollo, ¿una base imponible a la baja?. Feenstra, R. C

y Taylor, A. M. (2011); Comercio Internacional. Editorial Reverté, página 285.
• La listita de la UE: manzanas, tractores y papel higiénico. Feenstra, R. C y Taylor, A.

M. (2011); Comercio Internacional. Editorial Reverté, página 290.
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1. LOS ARANCELES
ARANCEL A LA IMPORTACIÓN EN PAÍS GRANDE
• Si consideramos el caso de un país importador lo suficientemente grande o país grande,

cabe esperar que el arancel modifique el precio mundial.
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1. LOS ARANCELES
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1. LOS ARANCELES
• La relación de intercambio se define como la ratio entre los precios de exportación y los
precios de importación. Una mejora de la relación de intercambio supone una ganancia
del país, ya que éste recibe más por sus exportaciones o paga menos por sus
importaciones.
• Para medir la relación de intercambio de nuestro país utilizamos el precio de importación

descontado el arancel (P*) ya que este es el valor total transferido por cada importación
de nuestro país al extranjero. Dado que este precio ha disminuido se deduce que la
relación de intercambio de nuestro país ha aumentado. Por tanto, cabe esperar que
nuestro país obtenga ganancias procedentes del arancel en términos de bienestar
nacional.
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1. LOS ARANCELES
• El precio que pagan los consumidores en

nuestro país aumenta de PM a P*+t, lo
que les hace estar peor. La caída en el
excedente del consumidor corresponde
al área delimitada por estos dos precios a
la izquierda de la curva D, representada
por (a+b+c+d).
• El precio que perciben las empresas de

nuestro país aumenta de PM a P*+t, lo
que les hace estar mejor. El aumento en
el excedente del productor equivale al
área delimitada por estos dos precios a la
izquierda de la curva O.
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1. LOS ARANCELES
• Por último, calculamos la variación en los

ingresos del Estado. Estos ingresos
equivalen al valor de t multiplicado por la
cantidad importada tras el arancel
(M2=D2-O2). Así pues, los ingresos se
corresponden con al área (c+e).
• Si sumamos todas las variaciones

obtenemos que el efecto neto del arancel
en un país grande es:
-(a+b+c+d)+a+(c+e)= e-(b+d)
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1. LOS ARANCELES
• El triángulo (b+d) representa la pérdida de eficiencia causada por el arancel (igual que en
el país pequeño).
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1. LOS ARANCELES
• Sin embargo, en el caso del país grande

aparece una nueva fuente de ganancia, el
área e, que contrarresta la pérdida de
eficiencia:
• Si e>(b+d) la situación de nuestro país
mejorará gracias al arancel.
• Si e<(b+d) su situación emporará.
• El área e es es una medida de la

ganancia de la relación de intercambio del
importador.
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1. LOS ARANCELES
• Por su parte, el país extranjero sale

perdiendo. El área (e+f) representa la
pérdida para el extranjero. Se debe
interpretar como la pérdida del excedente
del productor extranjero que surge al
vender menos productos a nuestro país a
un precio menor.
• El área e refleja la pérdida en la relación

de intercambio del país extranjero y el
área f representa la pérdida de eficiencia
adicional del país extranjero como
consecuencia de la imposición del
arancel.
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1. LOS ARANCELES
• Si se suma la variación del bienestar de

nuestro país y del extranjero, se elimina el
área e y queda una pérdida neta del
bienestar mundial igual al triángulo
(b+d+f). Esta área corresponde a la
pérdida de eficiencia mundial.
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1. LOS ARANCELES
ARANCEL ÓPTIMO EN PAÍS GRANDE
• Es aquel que provoca el máximo aumento

posible de bienestar para el país
importador.
• El libre comercio se sitúa en el punto B en

el que el arancel es 0. Un pequeño
aumento del arancel provoca un aumento
del bienestar nacional (la ganancia de la
relación de intercambio es superior a la
pérdida de eficiencia, es decir, e>b+d).
Por tanto, la representación gráfica del
bienestar de nuestro país tendría
pendiente positiva.
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1. LOS ARANCELES
• ¿Qué ocurre si el arancel es muy

elevado? En este caso el bienestar
disminuye y será inferior que el bienestar
de libre comercio.
• Por ejemplo, con un arancel prohibitivo

que elimine toda importación, el bienestar
del importador de sitúa en el punto A, al
nivel de autarquía.
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1. LOS ARANCELES
• Puesto que el punto A y el punto B

pertenecen a la curva de bienestar del
importador y puesto que el bienestar tiene
que crecer a partir del punto B, se deduce
que hay un punto en el que el bienestar
es máximo, representado por el punto C.
En el se maximiza la diferencia entre la
ganancia de la relación de intercambio y
la pérdida de eficiencia.
• Denominamos arancel óptimo al arancel

en dicho punto (1/EX*).
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• Aranceles estadounidenses sobre el acero. Feenstra, R. C y Taylor, A. M. (2011);
Comercio Internacional. Editorial Reverté, página 286-89.
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1. LOS ARANCELES
OTROS INTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL
• A partir de la II Guerra Mundial el uso de barreras no arancelarias por parte de los

distintos países aumentó.
• Las que más se aplicaron fueron:
o Las cuotas a la importación.
o Los subsidios a la exportación.
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1. LOS ARANCELES
CUOTAS A LA IMPORTACIÓN
• Son restricciones directas de la cantidad que puede importarse. A diferencia de los

aranceles, el Gobierno no recauda nada. La cuota beneficia a los importadores.
• Entre los mecanismos de asignación de las cuotas a la importación se encuentran:

o Licencias de cuota, autorizaciones que se le otorgan a determinadas empresas o individuos
para importar la cantidad permitida por el sistema de cuotas.
o Búsqueda de rentas, es el soborno o la creación de grupos de presión que aspiran a la
obtención de las licencias a la importación. Ello le permitirá obtener la renta de cuota a la
importación.
o Subasta de cuotas, los gobiernos pueden subastar las licencias de cuota a la importación.
o Restricción voluntaria de las exportaciones (VER), el gobierno de un país limita las unidades
exportadoras a iniciativa propia asignando a las empresas exportadoras una cuota de
exportación.
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1. LOS ARANCELES
CUOTAS A LA IMPORTACIÓN EN PAÍS PEQUEÑO
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1. LOS ARANCELES
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1. LOS ARANCELES
• La cuota provoca un aumento del precio

en nuestro país, por tanto, disminuye el
excedente del consumidor (área
a+b+c+d).
• Por otro lado, el incremento del precio al

que venden los productores nacionales
provoca un aumento del excedente del
productor (área a).
• Efectos idénticos a un arancel.
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1. LOS ARANCELES
• Sin embargo, la cuota y el arancel se

diferencian en el área c. En el caso del
arancel se corresponde con los ingresos
del Estado. En el caso de la cuota, esta
área equivale a la diferencia entre el
precio nacional P2 y el precio mundial PM
multiplicada por la cantidad importada M2.
• El área c recibe el nombre de rentas de la

cuota. Dependiendo del mecanismo de
asignación de la cuota estas rentas
varían.
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1. LOS ARANCELES
A. LICENCIAS DE CUOTA
• Permiten importar al precio mundial PM y vender en el mercado nacional a un precio
superior (P2), percibiendo la diferencia a título de rentas de cuota. Al percibir las
empresas nacionales la renta c, el efecto neto de la cuota sobre el bienestar de nuestro
país es:
Disminución del excedente del consumidor -(a+b+c+d)

Incremento del excedente del productor +a
Rentas de la cuota percibidas nacionalmente +c
Efecto neto sobre el bienestar de nuestro país -(b+d)
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1. LOS ARANCELES
B. BÚSQUEDA DE RENTAS
• Actividades ineficientes para la obtención de licencias que provocan la pérdida del área
c. El derroche de recursos debido a la búsqueda de rentas provoca una mayor
disminución del bienestar:

Efecto neto sobre el bienestar de nuestro país -(b+c+d)
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1. LOS ARANCELES
C. SUBASTA DE CUOTAS
• Otra posibilidad para asignar las rentas de cuota es que los poderes públicos del país
importador subasten licencias. En una subasta bien organizada y competitiva, los
ingresos recaudados deberían ser exactamente iguales al valor de las rentas de la cuota,
de manera que el Estado recibiría el valor del área c:

Ingresos de la subasta percibidos nacionalmente +c
Efecto neto sobre el bienestar de nuestro país -(b+d)
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1. LOS ARANCELES
D. RESTRICCIÓN VOLUNTARIA DE LAS EXPORTACIONES (VER)

• Se autoriza al Estado del país exportador a implementar una cuota. En este caso, las
rentas de la cuota son percibidas por los productores extranjeros, de manera que la
perdida de bienestar del país importador es igual a:

Efecto neto sobre el bienestar de nuestro país -(b+c+d)
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1. LOS ARANCELES
SUBSIDIOS A LA EXPORTACIÓN
• Se definen como el importe pagado a una empresa por cada unidad exportada. Los
gobiernos conceden subsidios para fomentar el aumento de la producción de
determinados sectores.
• Existen dos tipos de subsidios:

o Ad valorem, se expresa como un % fijo sobre el valor del bien exportado.
o Específico, es un cantidad fija por unidad física exportada.
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1. LOS ARANCELES
SUBSIDIOS A LA EXPORTACIÓN EN PAÍS PEQUEÑO
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1. LOS ARANCELES
• El aumento del precio en nuestro país

disminuye el excedente del consumidor
en la cantidad (a+b) y aumenta el
excedente del productor en la cantidad
(a+b+c).
• El subsidio le cuesta al Estado una

cantidad s por unidad exportada, es decir,
s * X2. Este coste equivale al área
(b+c+d).
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1. LOS ARANCELES
• Si sumamos todos los efectos el triángulo

(b+d) del gráfico corresponde con la
pérdida de eficiencia provocada por el
subsidio en el caso de un país pequeño.
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1. LOS ARANCELES
SUBSIDIOS A LA EXPORTACIÓN EN PAÍS GRANDE
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1. LOS ARANCELES
RESUMEN DE LOS EFECTOS DE LAS BARRERAS
SUBSIDIO A LA CUOTA A LA
ARANCEL CUOTA VER
EXPORTACIÓN IMPOTACIÓN
Excedente
Aumenta Aumenta Aumenta Aumenta
productor
Excedente
Disminuye Disminuye Disminuye Disminuye
consumidor
Disminuye (aumenta
Ingreso Gobierno Aumenta No varía No varía
gasto gobierno)
Indeterminado Indeterminado
BIENESTAR
(disminuye país Disminuye (disminuye país Disminuye
NACIONAL
pequeño) pequeño)
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2. BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS
• Dentro de las barreras no arancelarias existen múltiples modalidades:
o REGULACIONES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y OTRAS

- Regulaciones de seguridad, exigen que los productos cumplan determinadas
condiciones de seguridad. Ejemploà automóviles y equipos electrónicos.
- Regulaciones sanitarias, exigen que los productos cumplan determinadas

condiciones sanitarias. Ejemploà alimentos.
- Requisitos de etiquetados, exigen que los productos muestren en el etiquetado

su origen y contenido.
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o CAMPAÑAS GUBERNAMENTALES, incitan a consumir productos nacionales. Por

ejemplo, la revitalización de la antigua ley “buy to US” del gobierno de EEUU ofrece
ventajas a los proveedores norteamericanos.
o IMPUESTOS FRONTERIZOS, son reembolsos de impuestos indirectos pagados por

parte de los exportadores.
- Los acuerdos internacionales de mercancías y los tipos de cambio múltiples restringen el
libre comercio.
o CÁRTELES INTERNACIONALES, organizaciones de proveedores de una

mercancía que se produce en diferentes países. Tienen el objetivo de restringir la
producción y las exportaciones buscando maximizar o incrementar sus beneficios.
Ejemploà OPEP.
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o DUMPING, exportación de una mercancía a precio por debajo del coste de

producción o venta de la mercancía a un precio inferior al precio del mercado
nacional.
o SUBSIDIOS CRÉDITO A LA EXPORTACIÓN, préstamos subsidiados que se

otorgan a los compradores (importadores) de mercancías. Ejemploà el banco de
exportación e importación de EEUU concede préstamos subsidiados para fomentar
las exportaciones.
o COMPRAS ESTATALES, los gobiernos a veces compran productos del país, aun
siendo más caros que los productos importados, con el fin de ayudar a las empresas
de la nación.
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3. LOS ACUERDOS COMERCIALES Y LAS INSTITUCIONES
• Desde los años 30 del siglo XX hasta los años 80 se produjo una disminución continuada
de las barreras arancelarias.
• La consecuencia inmediata de este proceso de liberalización comercial fue el rápido

proceso de integración internacional.
• ¿Cómo fue posible este proceso de desmantelamiento arancelario? Después de la II

Guerra Mundial los acuerdos comerciales fueron posible gracias a la negociación
internacional.
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LA LÓGICA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES
• Hay dos argumentos que justifican la reducción de los aranceles mediante un acuerdo
internacional:
1. El acuerdo moviliza a los defensores del libre comercio.
2. El acuerdo puede evitar guerras comerciales.
• Supongamos un mundo con dos países, N y E. Cada país puede optar por una política
comercial: libre comercio (LC) o proteccionismo (PC).
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• En la MATRIZ DE PAGOS anotamos los efectos sobre el bienestar de cada país de las
dos políticas comerciales. De esta matriz se infiere que los países pueden adoptar tres
tipos de estrategia comercial:
o Estrategia unilateral es aquella política comercial que adopta un país con independencia de
la política comercial que adoptó el otro país.
o Estrategia dominante o equilibrio Nash cada participante toma la mejor decisión posible (la
que genera mayor beneficio) dada la decisión del otro. A veces el equilibrio de Nash conduce a
una situación no deseable para ninguno de los dos países.
o Estrategia cooperativa si los dos países alcanzan un acuerdo de política comercial podrán
alcanzar una solución de equilibrio que es mejor que la estrategia dominante.
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DEL GATT A LA OMC
• Durante el periodo de entreguerras los aranceles eran muy elevadosà reducción del comercio
internacional.
• Cuando se reestableció a paz, tras la II Guerra Mundial, los representantes de 44 países se

reunieron en la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas, en Bretton Woods
(New Hampshire)à analizar la reconstrucción europea, las altas barreras comerciales y la
inestabilidad de los tipos de cambio.
• Allí se establecieron distintos acuerdos (Acuerdos de Bretton Woods) que configuraron un sistema
internacional de libre comercio, divisas convertibles y tipos de cambio fijos. Como parte de los
acuerdos, en 1947 ello se creó el Acuerdo General de Tarifas y Comercio (GATT), con el objetivo
de recortar las barreras al comercio internacional.
• Con el GATT, los países se reunían, periódicamente, en las llamadas “rondas”. Cada ronda tomaba
el nombre del país en el que se celebraba.
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DEL GATT A LA OMC
• En la de Uruguay (1986-1994) se decidió la creación de la Organización Mundial de Comercio

(OMC) el 1 de enero de 1995.
• La OMC es una versión ampliada del GATT (conserva la mayoría de disposiciones de éste) que
facilita el comercio internacional mediante la adopción de acuerdos vinculantes.
• La última ronda de negociaciones de la OMC fue la de Doha (Qatar) en noviembre de 2001. Entre
otros asuntos trataron de eliminarse los subsidios agrícolas.
• El objetivo de la OMC es mantener bajos los aranceles, pero en ciertas circunstancias permite que
los países miembros suban el arancel sobre un producto importado concreto.
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DEL GATT A LA OMC
• Entre las disposiciones más importantes del GATT que perviven en la OMC se
encuentran:
o Art. Ià clausula de nación más favorecida.
o Art. VIà clausula antidumping.
o Art. XIà clausula de prohibición de las cuotas a la importación.
o Art. XVIà clausula de transparencia de los subsidios a la exportación.
o Art. XIXà disposición de salvaguarda o cláusula de escape .
o Art. XXIVà autoriza los acuerdos comerciales de ámbito regional: áreas de libre
comercio y uniones aduaneras.
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DEL GATT A LA OMC
• Los objetivos de la OMC, en esencia, son los mismos que el GATT.
• Entre las funciones de la OMC están:

o Facilitar la aplicación y el funcionamiento de los acuerdos comerciales multilaterales.
o Foro en el que se negocian las relaciones comerciales multilaterales.
o Clausula de entendimiento en la solución de diferencias (ESD) multilaterales.
o Clausula de mecanismos de examen de las políticas comerciales.
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DEL GATT A LA OMC
• Diferencias básicas entre la OMC y el GATT:

o El GATT era un acuerdo provisional mientras que la OMC es una organización internacional de
pleno derecho.
o El GATT se orientó como un instrumento para coordinar la política comercial de los países, por
el contrario, la OMC permite a sus miembros fijar el modo de funcionamiento.
o El GATT tuvo un carácter provisional, sin embargo, la OMC es permanente.
o En el GATT las partes llegaban a acuerdos, mientras que la OMC destaca sobre todo por la
resolución de conflictos comerciales.
o El GATT se centró únicamente en el comercio internacional de mercancías, mientras que la
OMC se extiende también a los servicios y la propiedad intelectual.
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POLÍTICAS COMERCIALES EN PAÍSES EN DESARROLLO
• Los países en vías de desarrollo dependen demasiado de las naciones más

desarrolladas. Por ello, el comercio internacional entre las naciones en vías de desarrollo
es poco relevante.
• Las exportaciones de los países en vías de desarrollo son, básicamente, productos

primarios. En los últimos treinta años han aumentado sus exportaciones a los países
desarrollados.
• Analizamos ahora tres políticas comerciales: industrialización mediante sustitución de

importaciones, liberalización comercial de los años 80 e industrialización basada
en la exportación (el caso asiático).
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• Industrialización mediante sustitución de importaciones.
o OBJETIVO: fomentar la creación de industrias nacionales que suministren al

mercado nacional interno. Ello justifica la imposición de barreras comerciales.
o VENTAJAS:
- Los riesgos derivados son mínimos.
- Genera empleos en la nación.
- A priori es más fácil proteger a los fabricantes con la sustitución de importaciones

que obligar a las naciones industrializadas a disminuir las restricciones al
comercio.
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• Industrialización mediante sustitución de importaciones.
o INCONVENIENTES:
- La industria nacional no tiene incentivos para mejorar su eficiencia.
- Los fabricantes no pueden aprovechar las economías de escala.
- Al proteger a la industria nacional de las importaciones se discrimina a la

industria exportadora.
- Los fabricantes nacionales se resisten a que en el futuro disminuyan los

aranceles y otras barreras no arancelarias.
71
71
35
• Liberalización comercial de los 80.
o A mediados de los 80 varios países en vías de desarrollo reorientaron su política

comercial:
- Disminuyeron los tipos arancelarios.
- Eliminaron las cuotas de importación.
- Adoptaron otras medidas contra el proteccionismo.
72
72


o ¿Qué efectos tuvo la liberalización comercial?
- Aumentó el volumen del comercio.
- Cambios en el patrón del comercio internacional: aumentó la exportación de
bienes manufacturados y disminuyó la exportación de los productos agrícolas y
de minería.
73
73
36
o ¿Qué consecuencias tuvo la liberalización comercial?
- Brasil y otros países de América Latina sufrieron una disminución de los salarios
reales de los trabajadores poco cualificados. Por el contrario, aumentó la
remuneración de los trabajadores cualificados.
- India y Chile registraron un fuerte crecimiento económico.
74
74

• Industrialización basada en la exportación.
o Los países del este de Asia tuvieron un notable crecimiento económico durante las
décadas de los años 80 y 90.
o Su tasa de crecimiento superó a la de los países industriales ricos.
o Compatibilizaron el crecimiento económico con una distribución de la renta más

equitativa.
75
75
37
• Industrialización basada en la exportación.

o ¿Cuáles fueron los factores que favorecieron la industrialización de los países del
este Asia?
- Las elevadas tasas de inversión.
- La gran dotación de capital humano (aumentó su productividad).
- Eran economías abiertas a las que llegaron gran cantidad de IED e
importaciones de tecnología.
- La flexibilidad en el mercado de trabajo favoreció la eficiencia.
76
76
4. LIBRE COMERCIO VERSUS PROTECCIONISMO
• La literatura economía mundial ofrece argumentos a favor del libre comercio y del
proteccionismo.
• Los argumentos a favor del libre comercio son de tres tipos:
o Perspectiva teórica, la pérdida de eficiencia que se deriva del proteccionismo.
o Perspectiva de los beneficios adicionales que se obtienen del libre comercio
o Perspectiva de la economía política.
77
77
38
A FAVOR DEL LIBRECOMERCIO: PERSPECTIVA TEÓRICA
• El caso de un país pequeño…
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78

A FAVOR DEL LIBRECOMERCIO: PERSPECTIVA TEÓRICA
• El caso de un país grande…
79
79
39
A FAVOR DEL LIBRECOMERCIO: BENEFICIOS ADICIONALES
• Hay dos argumentos:
o El libre comercio genera economías de escala y gracias a ello las empresas de la

industria alcanzan niveles de producción más eficientes.
o El libre comercio proporciona más oportunidades de exportación y aumenta la

competencia a nivel nacional.
80
80

A FAVOR DEL LIBRECOMERCIO: ECONOMÍA POLÍTICA
• Se justifica libre comercio por el hecho de que los gobiernos a veces se ven presionados
por los grupos de interés que influyen en la orientación proteccionista de la política
comercial.
81
81
40
• Existen cuatro grandes argumentos en contra del libre comercio o que justifican el
proteccionismo:
o La imposición de un arancel se justifica en el caso de un país grande, si E>(B + D).
o Los fallos del mercado y el beneficio marginal social en el caso de un país pequeño.
o El caso de la industria naciente.
o La argumentación falaz y la retórica del proteccionismo.
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82

EN CONTRA DEL LIBRECOMERCIO: RELACIÓN DE INTERCAMBIO
• El caso de un país grande…
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83
41
EN CONTRA DEL LIBRECOMERCIO: BENEFICIO MARGINAL SOCIAL
• Por ejemplo, si un país importador pequeño tiene una externalidad positiva, se puede
establecer el arancel como medida para corregir ese fallo de mercado.
• La imposición del arancel va tener tres efectos:
• Pérdida de eficiencia en la producción (área b).
• Pérdida de eficiencia en el consumo (área d).
• Aumento del beneficio marginal social.
• Si el aumento del beneficio marginal social es mayor que las pérdidas de eficiencia, esta
política mejora el bienestar y, por tanto, sirve como justificación del proteccionismo.
• Además, el aumento de la producción que conlleva la imposición de un arancel provoca
el empleo de más trabajadores, un incremento de la renta del país y, en consecuencia,
un aumento de la recaudación del Estado (permite un mayor gasto público).
84
84

EN CONTRA DEL LIBRECOMERCIO: BENEFICIO MARGINAL SOCIAL
Perdida eficiencia producción

Perdida eficiencia consumo
B D
BMargS
Aumento del Beneficio Marginal Social
A
B
BMargS
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42
EN CONTRA DEL LIBRECOMERCIO: INDUSTRIA NACIENTE
• Supongamos un país con una industria naciente, es decir, inexistente y que ha de

competir en un mercado internacional en el que esa industria es madura y exitosa.
• Bajo este escenario, se justifica una política comercial proteccionista hasta que la
industria supere su estado de infancia, logre economías de escala y obtenga ventajas
comparativas.
86
86
43

Tema 3 (1920)

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TEMA 3 de ECONOMÍA MUNDIAL

• Pero también hay otras BARRERAS que obstaculizan el libre comercio:

• Los ACUERDOS COMERCIALES constituyen otro elemento clave en el análisis de la política

LAS GANANCIAS DEL COMERCIO

o EXCEDENTES DEL CONSUMIDOR Y DEL PRODUCTOR.

• EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR (EC) es la satisfacción obtenida por un consumidor,

• EXCEDENTE DEL PRODUCTOR (EP) es el rendimiento de los factores fijos de

LAS GANANCIAS DEL COMERCIO

LAS GANANCIAS DEL COMERCIO

• El área delimitad entre PA y la curva de

• Así, la suma de ambos excedentes representa

• Si el PM<PA, la demanda de nuestro país pasa

• Si PM>PA nuestro país exportará el producto

LAS GANANCIAS DEL COMERCIO

• El excedente del consumidor al precio PM es

• Por tanto, la bajada de precios beneficia a los

• La bajada de precios ha perjudicado a las

LAS GANANCIAS DEL COMERCIO

• La variación del bienestar total derivado de la

• El área d es una medida de las ganancias del

LAS GANANCIAS DEL COMERCIO

• ¿Qué ocurre si, por el contrario, el precio mundial es superior al de autarquía? En

• Un ARANCEL es un impuesto o gravamen aduanero que se fija a una mercancía en la

• Hay que diferenciar entre:

o Aranceles a la exportación, gravamen sobre la mercancía exportada.

• Con libre comercio, el excedente del

• Con libre comercio, el excedente del

• Además de influir sobre consumidores y

• El área c del gráfico representa esos

• El triángulo (b+d) representa la pérdida neta de bienestar para un país importador

• El área a, que representa la ganancia de

• El área c, el aumento de los ingresos del

• Por tanto, el área (b+d) es la pérdida

• El área del triángulo b es igual al aumento

• Por otro lado, a causa del arancel y del

• Globalización y países en desarrollo, ¿una base imponible a la baja?. Feenstra, R. C

• La listita de la UE: manzanas, tractores y papel higiénico. Feenstra, R. C y Taylor, A.

• Si consideramos el caso de un país importador lo suficientemente grande o país grande,

• Para medir la relación de intercambio de nuestro país utilizamos el precio de importación

• El precio que pagan los consumidores en

• El precio que perciben las empresas de

• Por último, calculamos la variación en los

• Si sumamos todas las variaciones

• Sin embargo, en el caso del país grande

• El área e es es una medida de la

• Por su parte, el país extranjero sale

• El área e refleja la pérdida en la relación

• Si se suma la variación del bienestar de

• Es aquel que provoca el máximo aumento

• El libre comercio se sitúa en el punto B en

• ¿Qué ocurre si el arancel es muy

• Por ejemplo, con un arancel prohibitivo

• Puesto que el punto A y el punto B

• Denominamos arancel óptimo al arancel

• A partir de la II Guerra Mundial el uso de barreras no arancelarias por parte de los

• Las que más se aplicaron fueron:

o Las cuotas a la importación.

o Los subsidios a la exportación.

• Son restricciones directas de la cantidad que puede importarse. A diferencia de los

• Entre los mecanismos de asignación de las cuotas a la importación se encuentran:

• La cuota provoca un aumento del precio

• Por otro lado, el incremento del precio al

• Efectos idénticos a un arancel.

• Sin embargo, la cuota y el arancel se