INTRODUCCIÓN AL CONOCIMIENTO DE LA SOCIEDAD Y

EL ESTADO (ICSE)
Parte 1: El estado
¿Qué es el estado?
El estado es un concepto abstracto caracterizado por ser instrumento de dominación y de
reproducción de las relaciones de producción en una sociedad que se puede ver
materializado en las instituciones estatales.
¿Qué es el gobierno?
El gobierno es un conjunto de personas que ocupan los puestos más altos del poder político
en las instituciones estatales.
¿Qué es el régimen?
Es el camino que nos dice cómo se eligen los representantes políticos de un país (existen 3
tipos de regímenes: democrático, autoritario y híbrido).
¿Qué es la burocracia?
Es el sistema administrativo del gobierno más racional, eficiente y eficaz (MAX WEBER).
Se la puede observar en: las instituciones estatales (por ejemplo: cuando hacemos algún
tipo de trámite)
¿Qué es la globalización?
Es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a gran escala, que consiste en la
creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo unificando
sus mercados, sociedades y culturas, dando así su carácter global.
¿Qué es la sociedad?
Es un conjunto de personas que viven bajo un mismo régimen/ ordenamiento social.

CONTENIDO: CICLOS HISTÓRICOS DEL ESTADO

CAPITALISTA Y EL ESTADO SOCIAL.

AUTORA: REY TEHAITHES, Mabel

La autora Mabel es una reconocida abogada/ escritora que estudió en la universidad de
Buenos Aires varias carreras.

El Estado notas sobre sus significados (1999):

  Estado: ¿qué estado?
El apartado expresa hace enfoque en los conceptos de estado surgidos por las visiones
neoliberales (contexto histórico: estado neoliberal ) los conceptos que nos brinda son:
1. El estado cómo: el conjunto de instituciones burocráticas que intervienen en la
sociedad siendo ineficientes y costosas.
2. El estado visto cómo: una cosa que no pertenece a nadie siendo así apropiable por
quien lo maneja.
3. El estado cómo: un sujeto con voluntad propia, es decir, entendiendo a la
burocracia (sistema administrativo presente en las instituciones) cómo un sistema
de gobierno con voluntad propia e intereses propios.
4. El estado cómo lugar de lo nacional, refiriéndose al estado cómo nación
independiente de las economías de los países desarrollados (por ejemplo: una
empresa nacional- estatal posibilidad de dependencia económica).
El estado moderno:
Es un estado que surge con el capitalismo, definido por Herman Heller cómo: “unidad de
dominación (concentración del poder que antes estaba repartido en la iglesia, los
propietarios, soberano feudal, entre otros privilegiados) en el estado, independientemente
en lo exterior e interno (poder no limitado que actuará de modo continuo con medios de
poder propios y claramente delimitados”.
El estado cómo articulador de relaciones sociales:
Es una relación básica de dominación (dominantes y dominados), lo que genera cómo
resultado el incorporado carácter garante, al estado, de la relación social global del capital ,
es decir, una relación de producción (clase subalterna: dueños de su fuerza de trabajo,
burgueses: dueños de los medios de producción).
Por último se expresa que el estado capitalista tiene dos tareas contradictorias asegurar las
condiciones que hagan posible la acumulación por medio de la coerción (las fuerzas
armadas) y reproducción del capital y legitimar su dominación para hacerla estable por
medio de la legitimación (las instituciones estatales).
El estado cómo conjuntos de aparatos
Los aparatos estatales son la forma en la que se expresa materialmente la relación social de
dominación (estado).
El estado “en movimiento”: las políticas públicas
Las políticas públicas son un conjunto de acciones, siendo así un modo de intervención del
estado.
Oszlak y O’Donnell
“El estudio de políticas estatales ayuda a desagregar y “poner en movimiento” a un Estado
y a actores (clases, Fracciones de clase, organizaciones, grupos, eventualmente individuos)
que en otros enfoques aparecen más global”
Medellín Torre
“en su condición institucional, las políticas públicas no sólo expresan la particular
configuración de las estructuras, funciones y procedimientos que rigen al Estado y a las
organizaciones públicas, sino que también revelan la particular dinámica conflictiva en que
se desenvuelve la acción pública”
El estado, régimen político y gobierno
O’Donnell
Régimen: “el conjunto de patrones realmente vigentes (no necesariamente consagrados
Jurídica o formalmente) que establecen las modalidades de reclutamiento y acceso a los
roles fundamentales”
Gobierno: “constituido por dichos roles, desde donde se movilizan, directamente o por
delegación a escalones inferiores de la jerarquía burocrática, en apoyo de órdenes y
disuasiones”
Estado nacional y acumulación global

 Ciclos históricos del estado capitalista:

Definición de ciclo histórico: es una infinita forma histórica en la que implica una
modalidad de acumulación de capital, una forma de producción y reproducción de las
clases fundamentales y una forma de estado.
El estado en los países desarrollados:
Estado benefactor keynesiano y las visiones estatistas
Definición de estado benefactor keynesiano:
Es una forma de estado desarrollado después de la Segunda Guerra mundial, la base de este
estado fue el “acuerdo entre clases” (se acepta la institución de la propiedad privada y la
institución política).
Visiones estatistas:
Consistió en la intervención estatal de la economía, servicios sociales universales
(seguridad social), mantenimiento de un nivel mínimo de vida.

El estado en los países de América Latina (estado benefactor keynesiano)

Formas benefactoras:
La ola neoliberal:
AUTOR: PIPITONE, Ugo

AUTOR: HARVEY, David