Partido Revolucionario Institucional,

85 años transformando a México

1929-2014

Edición
Carlos González Manterola
Fernando Zertuche Muñoz

©Partido Revolucionario Institucional

Publicación editada bajo la supervisión del

Comité Nacional Editorial y de Divulgación del
Partido Revolucionario Institucional
Av. Insurgentes Norte No. 59, Col. Buenavista,
Delegación Cuauhtémoc, 06359, México, D.F.

ISBN978-607-7844-33-4
Derechos Reservados conforme a la Ley
Impreso en México, 2014
Segunda edición

1994-2000 y Los Años en la Oposición.

Páginas: 275 a 303
 “anquilosado por la magnitud de su propio peso”. A pesar de que el
partido acababa de ganar la presidencia de manera clara y limpia,
un cambio de rumbo y de rostro parecía indispensable para no
perder terreno en las contiendas siguientes. Dos temas acapararían
la atención, al ser los más cuestionados por la opinión pública: la
democratización de la vida interna y la relación del partido con el
1994-2000 Y LOS AÑOS titular del Ejecutivo.
EN LA OPOSICIÓN

En la segunda mitad de diciembre de 1994, cuando Ernesto Zedillo

llevaba escasos días como Presidente de la República, se desató una
de las más graves crisis económicas que nuestro país haya vivido. La
enorme inestabilidad política y social de los meses anteriores había
provocado una merma considerable de las reservas internacionales,
y la balanza de pagos presentaba un déficit preocupante. Esto derivó
en una sensible devaluación de la moneda.

La crisis habría de tener efectos contundentes y profundos en la

economía de incontables familias mexicanas. La inflación aumentó,
las tasas de interés se incrementaron exponencialmente y muchos
créditos se volvieron impagables. La administración de Zedillo
respondió con medidas que buscaban una solución estructural al
problema: como en los tiempos del “realismo económico” de De la
Madrid, el gobierno no recurrió al control de cambios ni de precios,
sino a estrictos ajustes en la política fiscal. Si bien los resultados a
largo plazo serían positivos, el bajo crecimiento y el prolongado
período de espera por la recuperación causaron desgaste a la
administración zedillista, e inevitablemente también al PRI. Humberto Roque Villanueva, Fidel Velázquez, María de los Ángeles Moreno, Ernesto
Zedillo, Pedro Joaquín Coldwell, Tristán Canales Najar y Fernando Ortiz Arana
Al interior del partido se vivía un momento difícil, luego de los durante el LXVI Aniversario del PRI, Ciudad de México, 4 de marzo de 1995, Archivo
malos resultados de la economía y los impactantes asesinatos de gráfico La Jornada.

Colosio y Ruiz Massieu. En el mismo mes de diciembre de 1994 la

nueva presidente del PRI, María de los Ángeles Moreno —primera
mujer en ascender al cargo—, reconoció que el partido debía
cambiar “atendiendo las aspiraciones de renovación de sus
militantes”, o de lo contrario corría el riesgo de detenerse
En agosto de 1995, María de los Ángeles Moreno entregó la
presidencia del PRI a Santiago Oñate, quien llamó al gobierno a
asumir su extracción para que sus acciones no fueran “carentes de
propósito y compromiso ideológico”, sino correspondientes con las
aspiraciones históricas del PRI. Al año siguiente Oñate dirigió los
trabajos de la XVII Asamblea Nacional Ordinaria. En ella se
estableció que, para ser nombrados candidatos a la presidencia de la
República o alguna gubernatura, los priistas interesados debían
tener antecedentes en cargos de elección popular y en la dirigencia
del propio partido.
En diciembre de 1996, Oñate dejó a su lugar a Humberto Roque
Villanueva, quien rápidamente refrendó el apoyo del partido al
gobierno del presidente Zedillo y promovió la cordialidad y la
colaboración entre ellos. A él, sin embargo, tocó hacer frente a los
preocupantes resultados de la elección intermedia de 1997, las
primeras organizadas por un Instituto Federal Electoral ciudadano y
completamente autónomo del poder ejecutivo. El PRI perdió la
mayoría absoluta en la Cámara de Diputados (al alcanzar 239 de 500
curules) y redujo su participación proporcional en el Senado, con lo
que se dificultó la aprobación de reformas impulsadas por el
Ejecutivo. Además, Cuauhtémoc Cárdenas como abanderado del PRD
se convirtió en el primer jefe de gobierno del Distrito Federal electo
por el voto de la ciudadanía, en una jornada en la que el PRI no
logró un escenario electoral positivo. El PAN, por su parte se quedó
con las gubernaturas de Aguascalientes, Nuevo León y Querétaro.
acuerdo del Consejo Político Nacional para que el candidato
presidencial del PRI para el sexenio 2000-2006 fuera elegido por una
consulta en la que pudiera participar cualquier ciudadano, militante
o no del partido.
Así pues, en 1999 Manuel Bartlett, Francisco Labastida, Roberto
Madrazo y Humberto Roque contendieron por representar al PRI en
las elecciones del año siguiente. Finalmente, el 7 de noviembre de
1999, Labastida se alzó con la victoria indiscutible, en una jornada
sin precedente que logró convocar a casi 10 millones de ciudadanos,
pero el desgaste provocado por la lucha interna fue considerable.
Para los comicios presidenciales el político sinaloense plantó como
su meta “ganar para conducir el cambio, para dar rumbo y
actualizar el proyecto de país que queremos construir”. Desde el
PAN, sin embargo, se construía y tomaba fuerza la campaña de
Vicente Fox, empresario y exgobernador de Guanajuato, quien
recurría a tácticas populistas y satanizaba a los gobiernos del PRI.

Tras estos resultados, el PRI eligió un nuevo dirigente del CEN en la

figura de Mariano Palacios Alcocer. En su diagnóstico, el partido se
hallaba en un momento crucial y la prioridad debía ser la
preparación exhaustiva para los comicios venideros. Volvió a ponerse
sobre la mesa la voluntad democratizadora de las elecciones
internas: con miras a las votaciones locales en varios estados
durante el año de 1998, el PRI organizó primarias abiertas a toda la
militancia para definir a sus abanderados. El 19 de mayo de 1999,
José Antonio González Fernández —quien había reemplazado como
Sesión de la instalación de la Comisión Nacional de Desarrollo Regional, Ciudad de
líder priista a Palacios Alcocer pocos meses antes— anunció un
México, 15 de julio de 1998. Cuartoscuro.
El 2 de julio de 2000, en una jornada cívica, el partido de la cámaras, ninguna otra agrupación había conseguido tantas
Revolución sufrió su primera derrota en una elección presidencial, al diputaciones (208) ni senadurías (59). Había diecinueve estados
obtener Francisco Labastida 36% de los votos frente a 42% del conducidos por gobernadores priistas, por ocho panistas y cinco
panista Fox. Tanto el presidente Zedillo como el candidato priista perredistas (contando al jefe de gobierno del Distrito Federal), y la
reconocieron el triunfo del guanajuatense y respaldaron a la situación en los congresos locales era similar. Si bien era innegable
autoridad electoral autónoma. En la euforia de la alternancia, las que la derrota en la contienda presidencial había sido muy dolorosa,
perspectivas del futuro del partido que había sido hegemónico en el y que los conflictos intestinos estaban lejos de llegar a su fin, el PRI
siglo XX no parecían nada halagüeñas. tenía unos pilares de envidiable solidez para reinventarse como
partido de oposición y buscar de nuevo la primera magistratura.
En efecto, la pérdida del poder ejecutivo federal fue acaso el mayor
golpe en la historia del PRI, y muchos analistas incluso pensaron que Con ese espíritu se convocó para noviembre de 2001 a la XVIII
no podría sobrevivir a él. Se dijo que la vida del partido estaba Asamblea Nacional Ordinaria, y así lo afirmó la entonces presidente
indisociablemente ligada a la figura del primer mandatario, que el del CEN, Dulce María Sauri: “el PRI no se desdibuja, se renueva con
organismo había tenido como único objetivo la concentración y la fuerza de la base”.
conservación del poder, que la llegada de la democracia efectiva era
incompatible con la existencia del instituto político de la revolución
y que por todo ello el PRI se desintegraría antes de pasar a la
oposición. Estos diagnósticos desdeñaban un sinnúmero de
realidades tangibles; una de las más obvias era que los comicios
federales de 2000 habían sido la culminación de un largo proceso de
apertura política iniciado por el propio PRI y por los gobiernos de él
emanados. Para entonces, y después de sucesivas mejoras en su
diseño institucional, el IFE era un órgano ciudadano e
independiente, y varias fuerzas se disputaban cada uno de los cargos
de elección popular. El legislativo y el judicial gozaban de plena
dignidad como poderes de la Unión, y el federalismo se fortalecía a
pasos agigantados. La competencia democrática, con victorias y con
derrotas, era parte sustancial de la vida priista. Todas estas no eran
solo muestras de una normalidad dentro de la que el PRI vivía y
actuaba: constituían objetivos de su proyecto político desde el
momento mismo de su fundación. Dulce María Sauri, dirigente nacional del PRI, en la toma de protesta de Yolanda
Rodríguez Ramírez como líder del Organismo Nacional de Mujeres Priistas, las
Por otra parte, después del 2 de julio de 2000 el partido tenía aún acompañan Laura Pavón Jaramillo, Manuel Ángel Núñez Soto y Estela Ponce.
Ciudad de México, 31 de julio del 2000. Procesofoto.
más militantes que cualquiera, y seguía siendo la primera fuerza
política del país. Si bien no alcanzaba la mayoría absoluta en las
En la reunión se alcanzaron resultados de gran importancia e
interés: se abrió la puerta a las candidaturas comunes, coaliciones y
alianzas electorales y legislativas; se estableció la obligación de
crear un Código de Ética Partidaria, así como numerosas
disposiciones reglamentarias; se reafirmó la necesidad de una
militancia priista acreditable para poder acceder a los puestos de
elección popular; se otorgó reconocimiento orgánico a las corrientes
de opinión que habían surgido en los últimos años, y se impulsaron
medidas claras sobre la paridad de género y la presencia de jóvenes
tanto en las candidaturas como en los órganos de dirección. Pero
más allá de todo ello, la XVIII Asamblea demostró que había un
numeroso y boyante padrón de miembros, cuya vitalidad habría de
sacar adelante al partido.
Ciertamente la reunión nacional de los prisitas se vio hasta cierto
punto opacada por el proceso sucesorio de su dirigencia. La
presidencia y la secretaría general del partido habrían de definirse
mediante una votación directa que tendría lugar el 24 de febrero de
2002; se inscribieron dos fórmulas, la de Roberto Madrazo y Elba
Esther Gordillo y la de Beatriz Paredes y Javier Guerrero. El día de
la elección la planilla de Madrazo se alzó con la victoria.
Los comicios legislativos federales de 2003 representaron un
pequeño respiro. El PAN se enfrentó a las expectativas demasiado
altas que había construido Vicente Fox desde su campaña, y a la
inexperiencia de buena parte de los integrantes de su gobierno; esto
derivó en un importante retroceso para el blanquiazul, que perdió
más de cincuenta curules con respecto al 2 de julio de 2000. El PRI
aprovechó esta circunstancia para colocar 14 diputados más en San
Lázaro, para un total de 222 que seguían representando la mayoría
relativa. Sin embargo, en los meses siguientes emergerían nuevos
conflictos en el seno del instituto político. La coordinación de la
bancada priista en la Cámara Baja buscó un acercamiento con la
administración foxista y la facción del PAN para aprobar un proyecto
de miscelánea fiscal que incluía diversos impuestos controvertidos,
entre ellos la aplicación del IVA para alimentos y medicinas. Muchos
militantes estaban en desacuerdo con esas medidas, y se
desencadenó una disputa entre los miembros del grupo
parlamentario.
Con ello aumentaron los problemas del presidente del CEN, quien
avanzaba en sus aspiraciones de obtener la primera magistratura del
país. Algunos políticos de relevancia que habían apoyado a Francisco
Labastida en la campaña de 2000 se sentían marginados por la
dirigencia y, con miras a la definición del candidato para 2006,
constituyeron un bloque opositor a Madrazo, que adoptó el nombre
de Unidad Democrática. El PRI trató de mandar un mensaje de unión
a través de su XIX Asamblea Nacional Ordinaria, celebrada en marzo
de 2005.
Si bien en la superficie los miembros de la nueva corriente
parecieron ir de la mano con su contendiente político, en lo
profundo se intensificaba la lucha por la nominación presidencial y
por establecer al sucesor de Madrazo a la cabeza del partido. Al
mismo tiempo Elba Esther Gordillo, aún secretaria general, pero
irremediablemente distanciada de buena parte del priismo, retiraba
al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación de la
militancia para fundar con él otro partido. Nueva Alianza.
Para ser competitivo en 2006, el PRI necesitaría un candidato fuerte
y que no sufriera desgaste por pleitos internos. El grupo Unidad
Democrática organizó un proceso de selección entre sus integrantes
para definir a un aspirante único que competiría con Madrazo por la
candidatura priista y del Partido Verde. La elección recayó en Arturo
Montiel, exgobernador del Estado de México, pero al poco tiempo
Montiel declinó. Madrazo entonces se enfrentó al poco conocido
Everardo Moreno, a quien no tuvo problema para vencer. Ya para
entonces parecía inevitable, sin embargo, que el PRI fuera apenas
un testigo de la contienda presidencial de 2006.
 Previsiblemente, la gran tensión que se había acumulado durante el
proceso estalló cuando se dieron a conocer los resultados. López
Obrador se inconformó con las cifras de la autoridad electoral,
aduciendo todo tipo de irregularidades destinadas a falsear la
voluntad popular. El discurso del aspirante izquierdista fue
radicalizándose conforme se cubrían las averiguaciones procedentes
sin que se le diera la razón, y con el apoyo de algunos de sus
diputados simpatizantes anunció que había lo posible por “reventar”
la toma de posesión de Calderón como presidente. En ese contexto,
los legisladores del PRI actuaron conforme a su vocación de respeto
institucional, y gracias a ello pudo alcanzarse el quórum necesario
para que tuviera lugar la ceremonia de transmisión de poderes.

Campaña a la presidencia de la República de Roberto Madrazo Pintado, 2006.

Cuartoscuro.

Los candidatos de la izquierda, Andrés Manuel López Obrador, y del

PAN, Felipe Calderón, se enfrascaron entonces en una batalla sin
cuartel, echando mano de todo tipo de recursos, incluyendo
campañas de difamación.

México se polarizó con estas dos alternativas políticas

aparentemente irreconciliables, y la estrategia y el esfuerzo de
Madrazo fueron incapaces de evitar que muchos ciudadanos
tradicionalmente identificados con el PRI se decantaran por algunas
de las otras opciones.

El 2 de julio de 2006 Calderón venció en las urnas a López Obrador

por un puñado de votos, mientras que Roberto Madrazo quedó en un Votación durante la IV Asamblea extraordinaria delPRI; entre otros, José Moreno
distante tercer lugar. El PRI también cayó al tercer sitio en cuanto a Collado y Lorenzo Lazo Margáin, Ciudad de México, 2 de marzo de 2007.
su representación en la Cámara Baja, si bien pudo –en alianza con el
Partido Verde Ecologista de México-mantenerse como la primera
fuerza en el Senado.
El PRI había tocado fondo en las elecciones federales de 2006, pero
el tiempo demostraría que, paradójicamente, sería a la larga el
partido más beneficiado por ese proceso. En los años siguientes, la
izquierda sería víctima del enfrentamiento entre López Obrador y la
dirigencia del PRD, la cual no estaba de acuerdo con los excesos
retóricos del excandidato (sedicente “presidente legítimo”), pues
comprendía que con su postura se condenaba al ostracismo. A su
vez, el presidente Calderón trató de hacer olvidad cualquier resabio
de ilegitimidad iniciando, sin mayor planeación, una guerra contra
los cárteles del narcotráfico, que hizo que la situación de seguridad
en el país alcanzara niveles críticos durante su sexenio.
La actuación de los gobiernos locales priistas sería importantísima
para cimentar la posición del organismo con miras a las futuras
contiendas; baste recordar que entre 2005 y 2011 condujo los
destinos del Estado de México Enrique Peña Nieto, quien desde ese
puesto constituyó uno de los liderazgos más importantes de la
política nacional.
La XX Asamblea Nacional Ordinaria, que se reunió en agosto de
2008, fue el banderazo de salida de los esfuerzos partidarios con
miras a las elecciones intermedias del año siguiente.

La impopularidad derivada de ello se acentuó con la conflictiva

relación entre el primer mandatario y su partido, en el cual
Intervino varias veces con resultados cada vez más controvertidos.
En lo que al PRI respecta, incluso en aquellos momentos de desafío
mantuvo una de sus más grandes fuerzas: la mayoría de las
gubernaturas. Así lo entendió la nueva dirigente del CEN, Beatriz
Paredes, quien al asumir el cargo (el 4 de marzo de 2007, en el
marco de la IV Asamblea Nacional Extraordinaria) llamó a construir
“un PRI federalista que al mismo tiempo reivindique y garantice un
gran partido nacional”.

Beatriz Paredes durante la XX Asamblea Nacional Ordinaria del PRI, la acompañan

Manlio Fabio Beltrones, Jesús Murillo Karam, Miguel Alemán Velasco, Emilio
Gamboa Patrón, entre otros, ciudad de Aguascalientes, 23 de agosto de 2008.
Procesofoto.

Toma de protesta de Enrique Peña Nieto, como candidato a la gubernatura del

Estado de México en la sede del Comité Directivo Estatal del PRI del Estado de
México, 12 de febrero de 2005. Comité Directivo Estatal del Estado de México del
PRI.
Acaso por primera vez desde la derrota de 2000, el PRI asumió de
manera plena su papel de oposición nacional, tratando de capitalizar
el descontento de la ciudadanía con el gobierno panista.
Definiendo la socialdemocracia como la ideología del instituto
político, Beatriz Paredes se pronunció tajantemente contra la fallida
estrategia de seguridad del presidente Calderón, y ponderó la
experiencia de los priistas como la opción idónea para hacer frente
al bajo crecimiento económico y a las crisis de gobernabilidad que
acechaban a la nación. Más allá de todo ello, el real, auténtico
mansaje de unidad proyectado en la reunión fortaleció
enormemente la posición del partido, sobre todo por concentrarse
con un PAN y un PRD que se desgarraban en conflictos intestinos. Así
se reflejó en los comicios subsiguientes.
Ya desde 2007 el PRI había iniciado una promisoria racha de triunfos
en procesos estatales, cuando –con Ivonne Ortega como candidata-
volvió al poder en Yucatán. Después, en el proceso federal de 2009,
el tricolor gano 237 curules, más del doble de las obtenidas tres
años antes y su mayor número desde 1997, y recuperó los estados de
Querétaro y San Luis Potosí. Con 43% de los sufragios emitidos (en
alianza con el Partido Verde), el Revolucionario Institucional
demostró ser la opción política hegemónica, el claro favorito para
vencer en la justa presidencial de 2012.
Pedro Joaquín Coldwell rinde protesta como presidente del PRI ante Jorge de la Vega
Domínguez; en la mesa de izquierda a derecha: Diva Gastélum, Gerardo Sánchez
García, Emilio Gamboa Patrón, Manlio Fabio Beltrones, Enrique Peña Nieto, María
Cristina Díaz Salazar, Enrique Jackson y Ricardo Aguilar Castillo, Ciudad de México, 8
de diciembre de 2011. Secretaría de Comunicación Institucional del CEN del PRI.
Esto no solo fue percibido por los priistas, sino también por sus
adversarios. Con miras a los procesos locales de 2010 y 2011, en un
intento desesperado por frenar el avance del PRI, el PAN y el PRD
forjaron alianzas electorales en algunos de los estados en los que se
elegía gobernador. En varios casos las coaliciones de la izquierda y
la derecha lograron su cometido, y a raíz de ello comenzó a
barajarse la posibilidad de que panistas y perredistas fueran de la
mano, con un candidato común, a las elecciones presidenciales de
2012. La idea fue por supuesto rechazada, pues prácticamente no
existían coincidencias entre los dos partidos más allá de la simple
consecución del poder (tal como se vio, por otro lado, en el
ejercicio de los gobiernos emanados de sus pactos), pero con ella
muchos de sus militantes y simpatizantes aceptaron tácitamente su
impotencia para presentar por sí mismos una alternativa
competitiva.
Así pues, el PRI entró en el proceso sucesorio de 2012 como la
opción más sólida dentro del espectro público mexicano, como la
fuerza política más atractiva para la ciudadanía del país.
El trabajo desde la oposición estaba por dar sus frutos, y no tardaría
en ocurrir lo que
muchos durante
largo tiempo
consideraron
imposible: el
regreso del PRI a
la primera
magistratura del
país mediante
una elección
absolutamente
democrática.
Entrega de constancia de candidato del PRI a Enrique Peña
Nieto, lo acompañan de izquierda a derecha: María Cristina
Díaz Salazar, Jesús Murillo Karam, Pedro Joaquín Coldwell,
Heriberto Galindo, entre otros, Ciudad de México, 17 de
diciembre de 2011. Procesofoto.